Skriftlig fremsættelse (10. april 2024)

Skriftlig fremsættelse (10. april 2024)
Justitsministeren (Peter Hummelgaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven
og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af
Bandepakke IV)
(Lovforslag nr. L 150)
Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)
har sammen med Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemo-
kraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Ra-
dikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige (aftale-
partierne) den 8. november 2023 indgået Aftale om bande-
pakke IV – Trygge nabolag i hele Danmark (Bandepakke
IV).
Lovforslaget har til formål at gennemføre dele af initi-
ativerne fra den politiske aftale om Bandepakke IV, som
kræver lovændring. De øvrige initiativer i den politiske afta-
le om Bandepakke IV vil blive gennemført administrativt
eller ved øvrige lovforslag, som fremsættes i denne eller den
kommende folketingssamling.
Lovforslaget indeholder for det første en række forslag,
der skal bidrage til at tage bedre hånd om unge på kanten
af bandekriminalitet. Det foreslås således at fokusere SSP-
samarbejdet ved dels i retsplejeloven at skabe en retlig ram-
me med henblik på at sikre øget informationsdeling i SSP-
samarbejdet og dels at ændre barnets lov, så det fremgår, at
kommunerne ved vurderingen af, om der skal iværksættes
en børnefaglig undersøgelse, bl.a. skal lægge vægt på, om
barnets eller den unges nære familiemedlemmer er dømt for
bandekriminalitet.
Desuden foreslås det i retsplejeloven at indføre adgang
for de sociale myndigheder til at videregive fortrolige oplys-
ninger vedrørende personer, der er fyldt 18 år, til forældre
eller andre, herunder familiemedlemmer, der har lignende
tætte relationer til den pågældende person, hvis videregivel-
sen må anses for nødvendig som led i en kriminalitetsfore-
byggende indsats over for personen. Det foreslås også at
indsætte en ny bestemmelse i straffeloven, som kriminalise-
rer handlinger, der er egnede til at bidrage til, at en person
under 18 år involveres i kriminalitet omfattet af straffeloven,
lov om euforiserende stoffer, våbenloven eller knivloven.
Lovforslaget indeholder for det andet en række forslag,
der skal sikre et strammere greb, hårdere konsekvens og
større retfærdighed. Det foreslås således at nyaffatte straffe-
lovens § 79 a for dels at styrke den eksisterende mulighed
for at idømme personer dømt for banderelateret kriminali-
tet et opholdsforbud og dels at indføre en mulighed for
at idømme personer dømt for banderelateret kriminalitet et
kontaktforbud. Desuden foreslås det at ændre straffelovens §
81 om skærpende omstændigheder, hvorefter en gernings
ydmygende karakter i almindelighed skal indgå som en
skærpende omstændighed.
Det foreslås også at indføre en karantæneordning i lov
om en børne- og ungeydelse, hvorefter dømte bandemed-
lemmer skal fratages børne- og ungeydelsen i en 3-årig
periode. Hertil foreslås det at ændre offererstatningsloven,
så erstatning kan nedsættes eller bortfalde, hvis skadelidte
gennem sin adfærd har udsat sig for en særlig risiko for
den pågældende skade f.eks. ved sin tilknytning til et kri-
minelt miljø. Endvidere foreslås det at gennemføre offer-
og vidnepanelets anbefalinger fra første fase for at sikre et
tryggere møde med retssystemet for vidner og ofre ved i
retsplejeloven at udvide muligheden for dokumentation af
indenretlig afhøring og præcisere, at det skal være muligt at
føre samtlige tiltalte ud af retslokalet, når et vidne eller en
medtiltalt skal afgive forklaring.
Lovforslaget indeholder for det tredje en række forslag,
der skal begrænse og slå hårdere ned på bandernes ulovlige
våbenbrug. Det foreslås således at udvide straffelovens §
81 a, stk. 1 og 2, til også at omfatte konflikter, hvor der
anvendes knive og blankvåben m.v. Desuden foreslås det
at skærpe straffen efter knivloven for ulovlig besiddelse
af knive og blankvåben m.v. Det foreslås også at fordoble
strafferammen i straffeloven for våbenlagre. Hertil foreslås
det at styrke indsatsen mod gas- og signalvåben, herunder
ved at skærpe straffen efter våbenloven for at indføre, frem-
stille, besidde, bære og anvende gas- og signalvåben.
Lovforslaget indeholder for det fjerde en række forslag,
der skal tage et opgør med bandernes økonomiske krimi-
nalitet. Det foreslås således at indføre en ny bestemmelse
i retsplejeloven, hvorefter der kan etableres tværfaglige ef-
terforskningsgrupper. Forslaget udgør en udvidelse af det
såkaldte Al Capone-samarbejde. Desuden foreslås det at
udvide straffelovens § 81 a ved at indsætte et nyt stykke
om skærpelse af straffen for visse former for alvorlig økono-
misk kriminalitet begået i relation til den dømtes tilknytning
til en gruppe af personer, der tilsammen står bag omfattende
og alvorlig kriminalitet.
Til lovforslag nr. L 150 Folketinget 2023-24
Justitsmin., j.nr. 2023-05184
AA014160
Det foreslås også at udvide straffelovens § 79 c, så der
kan idømmes et nattelivsforbud for grov narkotikakriminali-
tet og overtrædelser af lov om euforiserende stoffer. Hertil
foreslås det at udvide muligheden for konfiskation i straffe-
lovens § 76 a dels ved at ophæve den nugældende værdi-
grænse for udvidet konfiskation og dels ved at udvide per-
sonkredsen til også at omfatte andre personer end ægtefæller
eller samlevere, som den skyldige har en særlig tæt relation
til.
Endvidere foreslås det i retsplejeloven at udvide politi-
ets muligheder for hemmelig ransagning til også at omfatte
visse former for alvorlig økonomisk kriminalitet. Det fore-
slås herudover i retsplejeloven at udvide den tidsmæssige
udstrækning af forsvarerpålæg.
Lovforslaget indeholder for det femte en række forslag
om bl.a. ændringer af retsplejeloven med henblik på at sik-
re myndighederne flere og bedre værktøjer i kampen mod
banderne. Det foreslås således at ophæve forbuddet mod at
bruge civile agenter. Desuden foreslås det at udvide politiets
muligheder for at foretage indgreb i meddelelseshemmelig-
heden m.v. til også at omfatte visse former for alvorlig øko-
nomisk kriminalitet.
Det foreslås også at bemyndige justitsministeren til at
fastsætte regler om optagelse af telefonsamtaler og om kon-
trol af optagelser, herunder at dette kan ske uden retsken-
delse, i kriminalforsorgen. Endelig foreslås det i lov om
tv-overvågning at udvide afstandskravet for tv-overvågning.
Lovforslaget indeholder for det sjette et forslag, der skal
styrke indsatsen over for bandernes grænseoverskridende
kriminalitet. Det foreslås således at indføre en ny bestem-
melse i straffeloven, hvorefter personer, der er dømt for vis-
se former for grænseoverskridende kriminalitet, kan idøm-
mes et forbud mod at rejse til og opholde sig i bestemte
lande.
Lovforslaget fremsættes nu, da den politiske aftale om
Bandepakke IV blev indgået senere end forventet. Lovfor-
slaget ønskes gennemført i dette folketingsår og foreslås at
træde i kraft den 1. juli 2024.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2