Høringssvar og kommenteret høringsoversigt

Side 1/9
20. marts 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
KOMMENTERET HØRINGSOVERSIGT
vedrørende
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om mere fleksibilitet på er-
hvervsordningerne
(Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto)
1. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Lovforslagets elementer om øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens
korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto
har været sendt i høring i perioden fra den 23. januar til den 6. februar 2024 kl.
10.00 (14 dage) hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet (Advokatsamfundet), Akademikerne, Amnesty International Asylret,
Bedsteforældre for Asyl, Beskæftigelsesrådet, Bygge-, Anlægs- og Trækartellet,
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU, Danes Worldwide, Danmarks Biblio-
teksforening, Danske Rederier, Danmarks Rejsebureau Forening, DA – Dansk Ar-
bejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Flygtningehjælp, DFUNK
– Dansk Flygtningehjælp Ungdom, Dansk Metal, Dansk PEN, Dansk Socialrådgiver-
forening, Danske Advokater, Danske Regioner, Danske Universiteter, Den Danske
Helsinki-Komité for Menneskerettigheder, Den Katolske Kirke i Danmark, DI –
Dansk Industri, DIGNITY – Dansk Institut Mod Tortur, Erhvervshus Fyn, Erhvervshus
Hovedstaden, Erhvervshus Midtjylland, Erhvervshus Nordjylland, Erhvervshus Sjæl-
land, Erhvervshus Sydjylland, Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans Dan-
mark, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Folkehøjskolernes Forening i Dan-
mark, Foreningen af Udlændingeretsadvokater, Færøernes Landsstyre, GLS-A,
Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre), HK/Danmark, HK/Kommunal, HK/Privat,
Håndværksrådet, Indvandrermedicinsk klinik, Odense Universitetshospital, Indvan-
drerrådgivningen, Institut for Menneskerettigheder, International Community/Er-
hverv Aarhus, Kirkernes Integrationstjeneste, KL (Kommunernes Landsforening),
Knud Vilby (på vegne af Fredsfonden), Kristelig Arbejdsgiverforening, Kristelig Fag-
bevægelse, Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed (Kvindefredsligaen),
Københavns Byret, Landbrug og Fødevarer, Landsforeningen Adoption & Samfund,
Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Landsorganisation af kvindekrisecentre
Offentligt
L 147 - Bilag 1
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
Side 2/9
(LOKK), Ledernes Hovedorganisation, Mellemfolkeligt Samvirke, Plums Fond for
fred, økologi og bæredygtighed (tidl. Fredsfonden), PROSA – Forbundet af It-pro-
fessionelle, PRO-Vest, Præsidenten for Vestre Landsret, Præsidenten for Østre
Landsret, Refugees Welcome, Retspolitisk Forening, Røde Kors, Det Nationale Inte-
grationsråd, SOS Racisme, Trykkefrihedsselskabet, Udlændingenævnet, Work-live-
stay southern Denmark, Ældresagen, Ægteskab uden grænser og 3F.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har modtaget høringssvar med bemærk-
ninger fra:
Akademikerne, Copenhagen Business School, Danes Worldwide, Danske Rederier,
Dansk Arbejdsgiverforening, Digitaliseringsstyrelsen, Fagbevægelsens Hovedorga-
nisation, Finans Danmark, Københavns Universitet, Landbrug og Fødevarer, Leder-
nes Hovedorganisation, SOS Racisme og Udlændingenævnet.
Følgende har afgivet høringssvar, men har ikke haft bemærkninger til lovudkastet
eller har ikke ønsket at udtale sig herom:
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU, Danske Regioner, Den Katolske Kirke i
Danmark, Færøernes Landsstyre, Præsidenten for Vestre Landsret, Præsidenten for
Østre Landsret.
Nedenfor er gengivet de væsentligste punkter af indholdsmæssig karakter i de
modtagne høringssvar så vidt muligt opdelt efter den struktur, der er i lovforslagets
bemærkninger. Udlændinge- og Integrationsministeriets kommentarer til hørings-
svarene er anført i kursiv.
Bemærkninger af teknisk og generel politisk karakter samt bemærkninger, der ikke
vedrører lovudkastet, indgår ikke i høringsoversigten. Udlændinge- og Integrations-
ministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samtlige synspunkter henvise til
høringssvarene, som er sendt til Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
2. Høringssvarene
Copenhagen Business School (CBS) har anført, at lovforslaget på en række områder
vil gøre det administrativt lettere for CBS, og at de foreslåede ændringer ifølge CBS
ikke har negative konsekvenser.
Danes Worldwide har bemærket, at de foreslåede ændringer i lovforslaget er en
positiv forbedring for udlandsdanskeres ægtefæller og partnere, som ønsker at ar-
bejde i Danmark. Særligt fremhæves ændringerne af kravet om dansk bankkonto
som positive.
Danske Rederier har anført, at de bakker op om lovforslaget, da det skaber en mere
fleksibel adgang for udenlandske arbejdstagere og en mindre administrativ proces.
Side 3/9
Finans Danmark har noteret sig, at det foreslås at ændre på kravet om dansk bank-
konto for visse udenlandske arbejdstagere ud fra en betragtning om balance mel-
lem hensynet til at forebygge snyd og misbrug samt de administrative byrder for
virksomheder og udlændinge, der ansøger om opholdstilladelser efter erhvervsord-
ningerne. Finans Danmark har i den forbindelse noteret sig, at det alene er de er-
hvervsordninger, der har den højeste regelefterlevelse, som er omfattet af de fore-
slåede ændringer.
Københavns Universitet har anført, at de er positive over for de foreslåede ændrin-
ger. Derudover har Københavns Universitet anført, at man gerne havde set, at også
fast track ordningens beløbsspor var blevet ændret.
Ledernes Hovedorganisation har anført, at de finder det positivt, at lovforslaget vil
gøre det mere enkelt for virksomhederne at rekruttere internationale medarbej-
dere. Lederne bemærker, at kravet om oprettelse af en dansk bankkonto fortsat
omfatter blandt andet den supplerende beløbsordning og fast track-ordningens
supplerende beløbsspor. Lederne opfordrer til, at der foretages en vurdering af mu-
ligheden for at udvide undtagelsen fra kravet om dansk bankkonto til også at om-
fatte den supplerende beløbsordning og fast track-ordningens supplerende beløbs-
spor, når der foreligger tilstrækkelige data for, i hvilket omfang reglerne bliver over-
holdt.
SOS Racisme har anført, at de finder det positivt, at lovforslaget lægger op til mere
fleksibilitet, og at udenlandske arbejdstagere nemmere vil kunne skifte mellem for-
skellige jobordninger.
Udlændinge-og Integrationsministeriet har noteret sig disse bemærkninger, som
ikke giver anledning til ændring af lovforslaget.
Digitaliseringsstyrelsen har anført, at de offentlige implementeringskonsekvenser
skal fremgå af et lovforslag. Digitaliseringsstyrelsen har i den forbindelse anført, at
det må forventes at lovforslaget vil have positive administrative implementerings-
konsekvenser for det offentlige, og at dette bør angives i lovforslaget. Derudover
har Digitaliseringsstyrelsen anført, at lovforslaget er i overensstemmelse med to af
principperne for digitaliseringsklar lovgivning, hvilket ligeledes bør fremgå af lov-
forslaget.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har indarbejdet Digitaliseringsstyrelsens
bemærkninger i lovforslaget.
2.1. Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
Akademikerne har anført, at international arbejdskraft er til gavn for arbejdsmar-
kedet i Danmark, og at både virksomheder og nye, internationale kolleger skal bi-
stås i tiltrækning, modtagelse og fastholdelse. Akademikerne foreslår derfor, at alle
korttidsophold bliver givet for 90 dage ad gangen. Derved vil en del bureaukrati
kunne fjernes.
Side 4/9
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) kvitterer for, at det nu bliver muligt for virksom-
heder at forlænge et ophold efter fast track-ordningens korttidsspor. DA har hertil
anført, at det har stor værdi for virksomhederne, at det er muligt at forlænge et
korttidsophold, uden at virksomhederne skal begynde forfra med en ny ansøgning.
DA foreslår, at det skal være muligt at søge om en fleksibel opholds-og arbejdstilla-
delse på 90 dage indenfor 365 dage regnet fra første indrejse. SIRI vil i den forbin-
delse kunne pålægge virksomheden at meddele SIRI, hvornår medarbejderen er
indrejst og arbejder i Danmark. DA anfører i den forbindelse, at lovforslagets ele-
menter er et skridt i den rigtige retning, men at der stadig er et betydeligt potentiale
i at gøre reglerne mere fleksible, og at DA gerne bidrager med konkrete forslag til
en forenklingsreform i forhold til internationale medarbejdere.
Fagbevægelsens Hovedorganisation FH bemærker, at de er positive over for at øge
fleksibiliteten for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, forudsat at op-
holdet i alt ikke overskrider 90 arbejdsdage i landet pr. år.
Landbrug og Fødevarer har anført, at de er positive over for, at ministeriet ønsker
at lette adgangen til udenlandsk arbejdskraft ved blandt andet at ville indføre mu-
lighed for at forlænge et ophold efter fast track-ordningens korttidsspor. Landbrug
og Fødevarer bemærker hertil, at der ved en ansøgning om forlængelse af et kor-
tidsophold skal betales gebyr, og at gebyrets størrelse kan modvirke intentionen
om at give certificerede virksomheder incitament til kun at ansøge om opholdstil-
ladelse for udenlandske medarbejdere til de nødvendige antal dage. Landbrug og
Fødevarer opfordrer derfor til, at det overvejes, om gebyret skal nedsættes eller
helt afskaffes i forbindelse med en ansøgning om forlængelse af korttidsopholdet.
Udlændinge-og Integrationsministeriet har noteret sig bemærkningerne fra Land-
brug og Fødevarer. Der er ingen begrænsning i antallet af korttidsophold efter ud-
lændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, som en udlænding kan meddeles, så længe
opholdene sammenlagt ikke overstiger 90 dage pr. år regnet fra indrejsen i Dan-
mark. Den foreslåede ordning vil ikke forøge det antal dage, som den pågældende
udlænding, vil have ret til at opholde sig i Danmark i medfør af udlændingelovens §
9 a, stk. 2, nr. 14, litra d.
Som det også fremgår af pkt. 2.1.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger, op-
lever Styrelsen for International Rekruttering og Integration i praksis, at der er flere
virksomheder, der ikke kun søger om det konkrete antal dage, som den enkelte ud-
lænding skal arbejde i Danmark, men ved hver ansøgning efter korttidssporet ansø-
ger om det maksimale antal dage, som de har til rådighed, dvs. op til 90 dage, også
selvom udlændingen alene skal arbejde et mindre antal dage i virksomheden. Da en
udlænding med opholdstilladelse efter fast track-ordningen er undtaget fra reglerne
om bortfald af opholdstilladelse, jf. herved udlændingelovens § 17, stk. 5, har ud-
lændingen dermed adgang til at rejse ind og ud af Danmark i perioden på 90 dage
uden i denne periode at skulle ansøge om en ny tilladelse ved hver indrejse. Dette
vil fortsat være muligt, hvis lovforslaget vedtages.
Side 5/9
For så vidt angår Landbrug og Fødevarers bemærkninger vedrørende betaling af
gebyr, bemærker Udlændinge- og Integrationsministeriet, at en ansøgning om for-
længelse af et korttidsophold vil være omfattet af udlændingelovens regler om ge-
byr. Som det fremgår af lovforslaget specielle bemærkninger til § 1, nr. 1, skal der
betales gebyr ved en forlængelsesansøgning af et kortidsophold. Gebyret fastsættes
efter reglerne i udlændingelovens § 9 h, stk. 1, nr. 4. Gebyret er sat ud fra hensynet
til omkostninger ved sagsbehandling af ansøgning om forlængelse.
2.2. Udvidelse af jobskiftereglen
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) bakker op om den foreslåede udvidelse, men an-
befaler, at det i vejledningen gøres mere tydelig, f.eks. hvornår der bør skiftes op-
holdsgrundlag, samt hvilke konsekvenser et afslag på en ansøgning om et nyt op-
holdsgrundlag vil have. DA anfører i den forbindelse, at virksomheder i nogle til-
fælde er tilbageholdende med at benytte jobskiftereglen, fordi virksomhederne
ikke kan gennemskue konsekvenserne ved et muligt afslag.
Fagbevægelsens Hovedorganisation er positive overfor at udvide jobskiftereglen
til også at omfatte situationer, hvor udenlandske arbejdstagere ønsker at skifte op-
holdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold, da det vil forenkle virk-
somhedens anvendelse af ordningen.
Udlændingenævnet har fremsendt to forslag til ændringer af lovforslagets pkt.
2.2.2. vedrørende forslaget om at udvide jobskiftereglen til også at omfatte udlæn-
dinge, der ønsker at skifte opholdsordning under et igangværende ansættelsesfor-
hold.
Udlændinge-og Integrationsministeriet har noteret sig Dansk Arbejdsgiverforenings
bemærkningen vedr. vejledning om jobskiftereglen. Ministeriet bemærker hertil, at
der på hjemmesiden nyidanmark.dk allerede fremgår oplysninger om de forskellige
erhvervsordninger, herunder også oplysninger om jobskiftereglen. Hvis lovforslaget
bliver vedtaget, vil hjemmesiden blive opdateret i overensstemmelse med de nye
regler. Det bemærkes endvidere, at det altid er muligt at rette henvendelse til Sty-
relsen for International Rekruttering for vejledning om reglerne for ophold i Dan-
mark.
Udlændingenævnets forslag til ændringer i lovforslaget er med få ændringer blevet
indarbejdet i lovforslaget.
2.3. Ændring af kravet om dansk bankkonto
Akademikerne har anført, at bankkontokravet skal forebygge snyd og misbrug samt
sikre, at udlændinge får udbetalt og har adgang til den rette løn. Akademikerne har
endvidere anført, at bankkontokravet kan have været en medvirkende årsag til, at
regelefterlevelsen har været høj på fast track- og forskerordningen. Akademikerne
foreslår i den forbindelse, at der indføres regler om, at udskrifter fra udenlandske
banker skal indberettes til SIRI som dokumentation for opfyldelse af betingelserne
Side 6/9
for forlængelse af opholdstilladelsen. Akademikerne foreslår endelig, at SIRI’s ret-
ningslinjer for godkendelse af kontrakter i fast track-certificerede virksomheder
uden kollektive overenskomster inden for relevante fagområder suppleres med en
vurdering hos fagligt relevante organisationer.
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) har anført, at det er forbundet med stort bureau-
krati, for såvel virksomheden som for medarbejderne, at medarbejderen skal have
oprettet en dansk bankkonto inden for tre måneder. DA er derfor meget tilfredse
med, at bankkontokravet nu helt fjernes på nogle ordninger, mens det lempes på
andre. DA foreslår dog, at bankkontokravet også fjernes på fast track-ordningens
supplerende beløbsspor, hvor der også er tale om certificerede virksomheder. DA
har hertil anført, at hvis erfaringerne med at fjerne bankkontokravet viser sig at
være gode, så anbefaler DA, at bankkontokravet helt afskaffes, hvilket bl.a. vil til-
godese mindre virksomheder med under 10 ansatte, som i dag ikke har mulighed
for at opnå fast track-certificering.
DA har endelig anført, at lovforslaget indeholder ændringer, som har stor betydning
for mange virksomheder, hvilket er rigtig godt, men ikke løser den grundlæggende
udfordring, at der er brug for flere internationale medarbejdere. DA opfordrer der-
for regeringen til snarest at realisere regeringsgrundlaget og sikre, at der indføres
en ny ordning for certificerede virksomheder.
Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) anfører, at de er imod forslaget om, at
kravet om dansk bankkonto for opholdstilladelser efter forskersporet og fast track-
ordningens beløbsspor, forskerspor, korttidsspor og uddannelsesspor ophæves,
samt at tidsfristen for at oprette en dansk bankkonto på de øvrige opholdsordnin-
ger forlænges fra 90 til 180 dage. FH mener, at forslaget vil øge risikoen for social
dumping og underbetaling af udenlandsk arbejdskraft, ligesom det vil gøre det
nemmere for virksomheder at foretage hvidvask af penge. FH mener endvidere, at
myndighederne får sværere ved at føre kontrol med de udlændinge, der er omfat-
tet af forslaget, og at der er risiko for, at der bliver pres på at fjerne kravet om dansk
bankkonto på andre erhvervsordninger, hvilket kan få konsekvenser for en langt
større gruppe af udenlandske arbejdstagere. FH mener endvidere, at forslaget kan
medføre øgede omkostninger for udenlandske arbejdstagere, når deres løn udbe-
tales til en udenlandsk bankkonto, idet de bliver pålagt gebyr, ligesom det kan blive
problematisk at få udbetalt feriepenge, tilbagebetalinger fra bl.a. Skat og andre ud-
gifter i Danmark. FH bemærker endvidere, at der i forbindelse med høringen ikke
er forelagt dokumentation for, at det er vanskeligt at opfylde kravet om dansk bank-
konto inden for tidsfristen på 90 dage. FH foreslår, at der i stedet gennemføres til-
tag, der sikrer, at udenlandske arbejdstagere kan få en basal dansk bankkonto in-
den for den frist, der gælder i dag.
Som det fremgår af pkt. 2.3.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger, er der ge-
nerelt en høj regelefterlevelse på erhvervsområdet samlet set. Styrelsen for Interna-
tional Rekruttering og Integrations kontrolresultater på tværs af kontrolindsatser
viser hertil, at der ses en højere regelefterlevelse på fast track-ordningen og forsker-
Side 7/9
ordningen end på andre erhvervsordninger. Dette understøtter, at det er disse er-
hvervsordninger, der nu foreslås undtaget fra bankkontokravet, således at disse er-
hvervsordninger bliver endnu mere fleksible. Det fremgår også af lovforslaget, at
fast track-ordningens supplerende beløbsordning omvendt ikke undtages fra kravet
om dansk bankkonto, idet der endnu ikke foreligger tilstrækkelige data i forhold til
regelefterlevelsen på den supplerende beløbsordning. Det fremgår imidlertid af de
foreløbige erfaringer med fast track-ordningens supplerende beløbsspor, at 73 pct.
af de meddelte opholdstilladelser fra den 1. april 2023 til og med den 31. august
2023 er meddelt i brancherne ”gennemførelse af byggeprojekter” og ”restauran-
ter”, samt at bygge- og anlægsbranchen samt hotel- og restaurationsbranchen har
været et særligt fokus i myndighedernes indsats mod social dumping. Udlændinge-
og Integrationsministeriets vurderer på den baggrund ikke, at der er grundlag for,
at udlændinge med opholdstilladelse efter fast track-ordningens supplerende be-
løbsspor undtages fra kravet om dansk bankkonto.
I forhold til Akademikernes forslag om at indføre krav om, at udskrifter fra uden-
landske banker skal indberettes til SIRI som dokumentation for opfyldelse af betin-
gelserne for forlængelse af opholdstilladelsen, bemærker Udlændinge- og Integra-
tionsministeriet, at det fremgår af pkt. 2.3.2. i lovforslagets almindelige bemærk-
ninger, at en udlænding fortsat vil være forpligtet til at meddele Styrelsen for Inter-
national Rekruttering og Integration de oplysninger, som er nødvendige for bedøm-
melsen af, om opholdstilladelse kan gives, inddrages eller bortfalde, eller om udlæn-
dingen opholder sig eller arbejder lovligt her i landet, jf. udlændingelovens § 40, stk.
1. Udlændinge på forskerordningen og fast track-ordningens beløbsspor, forsker-
spor, uddannelsesspor og korttidsspor vil således fortsat, f.eks. i forbindelse med
indgivelse af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse, være forpligtet til at
fremvise nødvendig dokumentation for, at betingelserne for opholdstilladelse efter
den ordning, der ansøges om forlængelse efter, er opfyldt, herunder at den kon-
traktfastsatte løn udbetales til udlændingen, og at udlændingen disponerer over
lønnen. Det er ikke i lovforslaget nærmere reguleret, hvad der skal anses som nød-
vendig dokumentation, og lovforslaget lægger ikke op til en yderligere indberet-
ningspligt for udlændinge med en udenlandsk bankkonto.
For så vidt angår FH’s bemærkninger om, hvilke konsekvenser en ophævelse af
bankkontokravet for visse erhvervsordninger samt en udsættelse af fristen for op-
rettelse af dansk bankkonto for de resterende erhvervsordninger risikerer at med-
føre, bemærker Udlændinge- og Integrationsministeriet, at det fremgår af pkt.
2.3.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger, at bankkontokravet er ét af mange
kontrolværktøjer, som Styrelsen for International Rekruttering og Integration råder
over, og som giver styrelsen mulighed for at vurdere, om udenlandske arbejdstage-
res løn ikke blot er sædvanlig, men også reel. Bankkontokravet kan i visse sammen-
hænge være et relevant krav i forhold til at sikre, at der reelt udbetales den aftalte
løn. Det er imidlertid ministeriets opfattelse, at dette krav alene bør opretholdes i
forhold til de ordninger, hvor det er nødvendigt, idet der ellers vil være tale om en
uhensigtsmæssig administrativ byrde. Herudover skal kravet indrettes på en måde,
hvor der er balance mellem hensynet til at forebygge snyd og misbrug og de admi-
Side 8/9
nistrative byrder for virksomheder og udlændinge, der ansøger om opholdstilladel-
ser efter erhvervsordningerne. Det bemærkes hertil, at erhvervslivet har tilkendegi-
vet, at bankkontokravet opleves som bureaukratisk. Henset til, at der generelt ses
en høj regelefterlevelse på erhvervsområdet samlet set, samt at der ses en højere
regelefterlevelse på fast track-ordningen og forskerordningen end på andre er-
hvervsordninger, forslår Udlændinge- og Integrationsministeriet derfor, at disse er-
hvervsordninger nu bliver undtaget bankkontokravet for derved at gøre disse er-
hvervsordninger endnu mere fleksible. Det bemærkes, at udlændinge på de er-
hvervsordninger, som foreslås undtaget bankkontokravet, fortsat vil være forpligtet
til at fremvise nødvendig dokumentation for, at betingelserne for en opholdstilla-
delse på den erhvervsordning, der ansøges efter, er opfyldt, herunder at den kon-
traktfastsatte løn udbetales til udlændingen, og at udlændingen disponerer over
lønnen. Det fremgår endvidere af pkt. 2.3.2., at fast track-ordningens supplerende
beløbsspor ikke undtages fra kravet om dansk bankkonto, da størstedelen af de ud-
stedte opholds-og arbejdstilladelser efter denne ordning er til udlændinge, der ar-
bejder i bygge- og anlægsbranchen og hotel- og restaurationsbranchen. Det er
brancher, der har været i fokus i myndighedernes indsats mod social dumping. Det
samme billede tegner sig ikke for de erhvervsordninger, som foreslås undtaget. Det
fremgår endvidere, at der er en højere regelefterlevelse på fast track-ordningen og
forskerordningen end på de resterende erhvervsordninger. Dette understøtter, at
det er disse erhvervsordninger, der nu foreslås undtaget fra bankkontokravet. Yder-
mere bemærker Udlændinge- og Integrationsministeriet, at udlændinge på de er-
hvervsordninger, som foreslås undtaget, fortsat kan vælge at oprette en dansk
bankkonto, hvis de ønsker det, f.eks. hvis det vil medføre økonomiske eller andre
udfordringer at få lønnen udbetalt til en udenlandsk konto. Den foreslåede ændring
vil således ikke afskære udlændinge fra at oprette en dansk bankkonto.
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
Der er foretaget mindre tekniske og redaktionelle ændringer af lovforslaget efter
høringen. Lovforslaget adskiller sig herudover fra det udkast, der har været sendt i
høring på nedenstående punkter.
De økonomiske og administrative konsekvenser, som de foreslåede ændringer i lov-
forslaget forventes at medføre, er blevet indarbejdet i forslaget, herunder Digitali-
seringsstyrelsens bemærkninger.
3.1. Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
Der er foretaget en lovteknisk ændring i lovforslagets § 1, nr. 8. Som følge af denne
ændring er der indsat et nyt nr. 9, hvori det er præciseret, at udlændinge, der an-
søger om forlængelse af et korttidsophold, ikke skal have optaget fingeraftryk og
personfotografi.
3.2. Udvidelse af jobskiftereglen
På baggrund af Udlændingenævnets bemærkninger, er der foretaget ændringer i
lovforslagets § 1, nr. 2 og 4. Ændringerne er en præcisering, således at det fremgår,
Side 9/9
hvilke erhvervsordninger der er omfattet af den foreslåede udvidelse af jobskifte-
reglen.
3.3. Ændring af kravet om dansk bankkonto
I udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 2. pkt., som affattet ved denne lovs § 1, nr. 6, er
der foretaget en ændring således, at 3 måneder ændres til 180 dages. Dette for at
afspejle den øgede tidsfrist og undgå eventuel inkonsistens mellem antal dage pr.
måned.
Derudover er det i de specielle bemærkninger til lovforslagets § 2 vedrørende tids-
punktet for ikrafttræden præciseret, hvad der gælder for de udlændinge, som alle-
rede på tidspunktet for lovens ikrafttræden har en opholds- og arbejdstilladelse, og
som bliver omfattet af ændringerne af bankkontokravet.


1
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring
af kravet om dansk bankkonto)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1079 af 10. august 2023, som ændret bl.a. ved § 10 i lov nr. 893
af 21. juni 2022, § 50 i lov nr. 753 af 13. juni 2023, § 3 i lov nr. 1540 af 12. december og § 1 i lov nr. 1575 af
12. december 2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, indsættes efter »ikke«: »sammenlagt«.
2. I § 9 a, stk. 11, 1. pkt., ændres »aftale eller fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af
ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold« til: »aftale, fået tilbud om et nyt
ansættelsesforhold eller ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold i henhold
til stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, kan efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse«.
3. I § 9 a, stk. 11, 2. pkt., indsættes efter »opholdstilladelse«: »i medfør af et nyt ansættelsesforhold«.
4. I § 9 a, stk. 11, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»En ansøgning om at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold skal indgives senest
inden udløbet af den oprindelige opholdstilladelse.«
5. I § 9 a, stk. 25, 1. pkt., ændres »nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14« til: »nr. 1-3, 7, 9, 11-13 eller 14, litra e«.
6. I § 9 a, stk. 25, 2. pkt., ændres »3 måneders« til: »180 dages«, og to steder ændres »90 dage« til: »180 dage«.
7. I § 9 a, stk. 25, 3. pkt., udgår »eller 4 eller nr. 14, litra b«.
8. I § 40 f, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 3 og 4« til: »jf. dog stk. 3-5.«
9. I § 40 f indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Der optages ikke fingeraftryk og personfotografi efter stk. 1, af udlændinge, der søger om forlængelse
af et korttidsophold efter § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d.«
Offentligt
L 147 - Bilag 1
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
2
Stk. 5-6 bliver herefter stk. 6-7.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juli 2024.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
3
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2 Udvidelse af jobskiftereglen
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3 Ændring af kravet om dansk bankkonto
2.3.1 Gældende ret
2.3.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.
5. Administrative konsekvenser for borgere
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer mv.
10. Sammenfattende skema
4
1. Indledning
Regeringen ønsker at lette adgangen til udenlandsk arbejdskraft, så længe ledigheden er lav. Det skal ske under
ordnede løn- og arbejdsvilkår, så der ikke opstår ubalance på det danske arbejdsmarked. Det er derfor vigtigt,
at erhvervsordningerne er balancerede på en måde, så de både understøtter virksomhederne i forhold til at
rekruttere den udenlandske arbejdskraft, de har brug for, og samtidig bidrager til at sikre ordentlige vilkår på
det danske arbejdsmarked for udenlandske arbejdstagere.
Regeringen ønsker med lovforslaget at justere visse erhvervsordninger for at gøre det mere enkelt for
virksomheder i Danmark at benytte erhvervsordningerne til at rekruttere udenlandsk arbejdskraft. Regeringen
ønsker samtidig at indføre en højere grad af fleksibilitet for udenlandske arbejdstagere, der søger om en
opholdstilladelse i Danmark efter en af erhvervsordningerne.
Lovforslaget indeholder et forslag om at indføre mulighed for at få forlænget en opholds- og arbejdstilladelse,
der meddeles efter fast track-ordningens såkaldte korttidsspor. Formålet er dels at gøre ordningen for
korttidsophold efter fast track-ordningen mere fleksibel, så ordningen i højere grad understøtter
virksomhedernes behov for, at udenlandske medarbejdere varetager specifikke arbejdsopgaver eller projekter
i Danmark, dels at nedbringe den administrative byrde for virksomhederne, der er forbundet med at søge om
opholds- og arbejdstilladelse på ny, hvilket de udenlandske medarbejdere i dag er henvist til.
Lovforslaget indeholder endvidere forslag om en udvidelse af jobskiftereglen til også at omfatte de situationer,
hvor udlændingen ønsker at skifte opholdsordning (opholdsgrundlag) under et igangværende
ansættelsesforhold. Udvidelsen betyder, at en udlænding, der indgiver en ansøgning om en opholds- og
arbejdstilladelse efter en anden opholdsordning, uden at det skyldes et jobskifte og skift af arbejdsgiver,
fremover vil kunne fortsætte med at arbejde under sagsbehandlingen.
Endelig indeholder lovforslaget forslag om ophævelse af kravet om dansk bankkonto for visse
erhvervsordninger, således at udlændinge med opholdstilladelse efter forskerordningen eller efter fast track-
ordningens beløbsspor, forskerspor, korttidsspor og uddannelsesspor undtages fra kravet, samt forslag om at
forlænge den eksisterende tidsfrist for at oprette en dansk bankkonto for de øvrige erhvervsordninger fra 90
dage til 180 dage.
5
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
2.1.1. Gældende ret
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding efter en
række erhvervsordninger. Det drejer sig om følgende erhvervsordninger: positivlisten (nr. 1), positivlisten for
faglærte (nr. 2), beløbsordningen (nr. 3), forskerordningen (nr. 4), gæsteforskerordningen (nr. 5),
traineeordningen (nr. 6), særlige individuelle kvalifikationer (nr. 7), ansatte på boreplatforme mv. (nr. 8),
fodermestre og driftsledere (nr. 9), Start-up Denmark (nr. 10), arbejdsmarkedstilknytningsordningen (nr. 11),
supplerende beløbsordning (nr. 13) og fast track-ordningen (nr. 14).
Efter § 25, stk. 1, i bekendtgørelse om udlændingens adgang her til landet, jf. bekendtgørelse nr. 1206 af 23.
august 2022 med senere ændringer, gives arbejdstilladelse til udlændinge med opholdstilladelse efter bl.a. § 9
a. Efter bekendtgørelsens § 26, stk. 1, 1. pkt., gives arbejdstilladelse efter bl.a. bekendtgørelsens § 25 til
beskæftigelse i et bestemt arbejdsforhold.
Det er en grundlæggende betingelse for at opnå opholds- og arbejdstilladelse efter erhvervsordningerne, at
udlændingen er tilbudt en ansættelse i Danmark på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding,
der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse i en virksomhed, som er certificeret, og hvor a) ansættelsen
indebærer en årlig aflønning på et mindstebeløb, jf. § 9 a, stk. 2, nr. 3, b) ansættelsen indebærer, at udlændingen
skal arbejde som forsker, jf. § 9 a, stk. 2, nr. 4, c) ansættelsen indebærer et uddannelsesophold på højt
kvalificeret niveau, d) udlændingens ophold i Danmark ikke overstiger 90 dage pr. år regnet fra udlændingens
indrejse her i landet, eller e) ansættelsen indebærer en årlig aflønning på et mindstebeløb, jf. § 9 a, stk. 2, nr.
13, når de forudgående 3 måneders sæsonkorrigerede bruttoledighed på ansøgningstidspunktet i gennemsnit
ikke har oversteget et af udlændinge- og integrationsministeren fastsat niveau, jf. § 9 a, stk. 32, og
virksomheden dokumenterer, at stillingen på ansøgningstidspunktet har været slået op på Jobnet og EURES-
portalen i minimum 2 uger.
Der er ingen begrænsning i antallet af korttidsophold efter udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, som
en udlænding kan meddeles, så længe opholdene sammenlagt ikke overstiger 90 dage pr. år regnet fra indrejsen
i Danmark. En opholdstilladelse til et korttidsophold kan ikke forlænges. Der skal således søges om
opholdstilladelse på ny ved hvert korttidsophold. Opholdstilladelsen meddeles, så tilladelsen udløber 14 dage
efter ansættelseskontraktens ophør, dog ikke for en periode på mere end 90 dage, jf. Folketingstidende 2018-
19, L 151 som fremsat, tillæg A, side 46.
Reglerne er ikke til hinder for, at udlændinge ved hver ansøgning om kortidsophold kan ansøge om det
maksimale antal dage, som de har til rådighed, dvs. 90 dage, også selvom udlændingen alene skal arbejde et
mindre antal dage i virksomheden. Da en udlænding med opholdstilladelse efter fast track-ordningen er
undtaget fra reglerne om bortfald af opholdstilladelse, har udlændingen dermed adgang til at rejse ind og ud af
Danmark i perioden på 90 dage uden i denne periode at skulle indgive en ny førstegangsansøgning ved hver
indrejse.
Udlændinge, der har indgået aftale om ansættelse i en certificeret virksomhed, kan gives en foreløbig
arbejdstilladelse og i så fald påbegynde ansættelsen, før udlændingen har fået opholds- og arbejdstilladelse,
såfremt der er betalt gebyr og indgivet ansøgning om opholdstilladelse til Styrelsen for International
Rekruttering og Integration, jf. § 9 a, stk. 17. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat til 6.290 kr., jf. § 5 stk. 2,
nr. 1, i bekendtgørelse nr. 1827 af 28. december 2023 om indbetaling og tilbagebetaling af gebyrer for at
indgive ansøgninger og klager på studie- og erhvervsområdet m.v. (gebyrbekendtgørelsen).
6
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 18, at for at blive fast track-certificeret skal virksomheden:
1) senest samtidig med indgivelse af ansøgningen have betalt gebyr, jf. § 9 h, stk. 3, 2) være omfattet af en
kollektiv overenskomst eller på tro og love erklære, at ansættelse i virksomheden sker på sædvanlige vilkår,
3) have mindst 10 fuldtidsansatte i Danmark, 4) ikke være omfattet af en lovlig arbejdskonflikt på tidspunktet
for certificeringen, 5) ikke på tidspunktet for certificeringen have et strakspåbud fra Arbejdstilsynet, som ikke
er efterkommet, 6) ikke inden for det seneste år forud for certificeringen være straffet mere end to gange efter
§ 59, stk. 5, eller § 60, stk. 1, eller være ifaldet straf efter § 59, stk. 5, eller § 60, stk. 1, i form af en bøde på
60.000 kr. eller strengere straf, når virksomheden beskæftiger færre end 250 fuldtidsansatte, henholdsvis
100.000 kr. eller strengere straf, når virksomheden beskæftiger 250 fuldtidsansatte eller derover, og 7) have
deltaget i et forudgående vejledningsmøde i Styrelsen for International Rekruttering og Integration.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 7, skal en ansøgning om forlængelse af en opholdstilladelse, der er meddelt
efter stk. 2 og 3, indgives før tilladelsens udløb, for at udlændingen kan anses for at have lovligt ophold, jf.
stk. 5, 1. pkt.
En certificering gives for højst 4 år ad gangen, jf. § 9 a, stk. 20, og en certificering kan forlænges efter
ansøgning, medmindre der er grundlag for at inddrage certificeringen, jf. § 9 a, stk. 21.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 22, 1. og 2. pkt., træffer Styrelsen for International Rekruttering og
Integration afgørelse om at inddrage en certificering, hvis den er opnået ved svig, eller hvis betingelserne for
certificeringen ikke længere er til stede. Styrelsen for International Rekruttering og Integration skal i
forbindelse med en afgørelse om inddragelse af en certificering efter § 9 a, stk. 22, 1. og 2. pkt., samtidig træffe
afgørelse om, at der ikke kan meddeles en ny certificering i en periode på 1 år fra afgørelsestidspunktet. Dette
fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 22, 3. pkt.
En virksomhed skal betale et gebyr for indgivelse af ansøgning om certificering og forlængelse af certificering,
jf. herved udlændingelovens § 9 h, stk. 3, 1. pkt. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat til 6.290 kr., jf. § 5, stk.
2, nr. 3, i gebyrbekendtgørelsen. Afslag på certificering og forlængelse af certificering samt inddragelse af
certificering kan påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 1. Der skal betales et gebyr
for at indgive klage over afslag på certificering og forlængelse af certificering, jf. udlændingelovens § 9 h, stk.
5, 2. pkt. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat til 960 kr., jf. § 5, stk. 7, i gebyrbekendtgørelsen. Det fremgår af
§ 46 a, stk. 3, 1. pkt., at klage til Udlændingenævnet skal være indgivet, inden 8 uger efter at klageren har fået
meddelelse om afgørelsen.
Efter udlændingelovens § 33 b, nr. 4, tillægges en ansøgning om forlængelse af en opholdstilladelse, som
tillades indgivet her i landet efter § 9, stk. 24, § 9 a, stk. 7, § 9 c, stk. 6, § 9 f, stk. 9, § 9 i, stk. 5, § 9 j, stk. 3, §
9 k, stk. 3, § 9 l, stk. 3, § 9 m, stk. 4, § 9 n, stk. 3, § 9 p, stk. 3, eller § 9 q, stk. 12 opsættende virkning.
Det fremgår af udlændingelovens § 40 f, stk. 1, 1. pkt., at til brug for identifikation og identitetskontrol optages
der fingeraftryk og personfotografi af en udlænding, som indgiver ansøgning om opholdstilladelse efter §§ 9,
9 a, 9 c-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q eller ansøgning om forlængelse af en opholdstilladelse, der er meddelt efter
§§ 9-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q, jf. dog stk. 3 og 4. Sådanne fingeraftryk og personfotografi registreres i et centralt
register, der føres af Udlændinge- og Integrationsministeriet, Udlændingestyrelsen og Styrelsen for
International Rekruttering og Integration, hvilket i praksis betyder, at disse data registreres sammen med
udlændingens stamdata i Den Centrale Adresseregisterløsning for udlændinge (Carl2), jf. Folketingstidende
2016-17, L188 som fremsat, side 6.
Efter udlændingelovens § 46 a, stk. 1, kan Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afgørelser
efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, påklages til Udlændingenævnet.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 h, stk. 5, 2. pkt., at for indgivelse af klage over en afgørelse truffet af
Styrelsen for International Rekruttering og Integration på baggrund af en ansøgning omfattet af § 9 h, stk. 1
7
eller 3, skal klageren senest samtidig med indgivelsen af klagen betale et gebyr, medmindre andet følger af
EU-reglerne. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat til 960 kr., jf. § 5, stk. 7, i gebyrbekendtgørelsen. Det fremgår
af § 46 a, stk. 3, 1. pkt., at klage til Udlændingenævnet skal være indgivet, inden 8 uger efter at klageren har
fået meddelelse om afgørelsen. Udlændingenævnets formand eller den, formanden bemyndiger dertil, kan i
særlige tilfælde beslutte, at en klage skal behandles, selv om klagen er indgivet efter udløbet af fristen, jf. § 46
a, stk. 3, 2. pkt.
Efter udlændingelovens § 59, stk. 3 og 4, kan en udlænding, der arbejder ulovligt, straffes med bøde eller
fængsel indtil 1 år. Det betragtes som en skærpende omstændighed, hvis udlændingen ikke har ret til at opholde
sig her i landet, eller at overtrædelsen er begået i gentagelsestilfælde.
Efter udlændingelovens § 59, stk. 5 og 6, kan den, som beskæftiger en udlænding uden fornøden
arbejdstilladelse eller i strid med de for en arbejdstilladelse fastsatte betingelser, straffes med bøde eller fængsel
indtil 2 år. Det betragtes som en skærpende omstændighed, at overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov
uagtsomhed, at der ved overtrædelsen er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv
eller andre, eller at udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet.
2.1.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Mange store virksomheder og koncerner med afdelinger i udlandet oplever et stigende behov for at kunne
sende medarbejdere til Danmark for at varetage specifikke arbejdsopgaver af kortere varighed. I dag er der
mulighed for at få opholdstilladelse efter fast track-ordningen, så længe udlændingens ophold i Danmark ikke
overstiger 90 arbejdsdage i landet pr. år. Udlændinge skal ved ansøgningens indgivelse angive det antal dage,
som opholdstilladelsen skal gælde for.
Det er imidlertid ikke muligt at forlænge et korttidsophold ud over det meddelte antal dage, f.eks. hvis en
arbejdsopgave eller et projekt trækker ud. Det betyder, at virksomhederne i disse tilfælde skal indgive en ny
førstegangsansøgning. Der skal herefter bestilles tid i en af Styrelsen for International Rekruttering og
Integrations afdelinger med henblik på at få udstedt en foreløbig tilladelse, få optaget biometri og få foretaget
ID-tjek på ny. I en eventuel periode mellem udløb af ét korttidsophold og en ny foreløbig tilladelse til et nyt
korttidsophold, har udlændingen ikke lov til at arbejde i Danmark, uanset om udlændingen opholder sig lovligt
i landet. Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at de nuværende regler bør gøres mere
fleksible for fast track-certificerede virksomheder, som allerede i kraft af deres certificering skal opfylde en
række betingelser.
For at sikre en mere enkel proces ved kortidsophold og imødekomme et ønske om mere fleksible løsninger for
udlændinge, der benytter sig af fast track-ordningens korttidsspor, foreslås det derfor at gøre det muligt at søge
om at få forlænget et ophold efter fast track-ordningens korttidsspor efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr.
14, litra d, så længe opholdet ikke sammenlagt overstiger 90 dage pr. år. Som følge af den foreslåede ændring
vil det fremover være muligt at ansøge om forlængelse af opholdet, uden at der skal indgives en ny ansøgning
om et nyt korttidsophold. Den foreslåede ændring vil indebære, at der ikke vil skulle indhentes en ny foreløbig
arbejdstilladelse i en af Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afdelinger. Den foreslåede
ordning vil ikke forøge det antal af dage, som den pågældende udlænding vil have ret til at opholde sig i
Danmark i medfør af udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d.
Forslaget indebærer også, at udlændinge, som søger om forlængelse af et korttidsophold på fast track-
ordningen, ikke vil skulle møde op i en af styrelsens afdelinger for at få optaget ny biometri og få foretaget nyt
ID-tjek. Der stilles stadig krav om optag af biometri og ID-tjek ved førstegangsansøgningen. Det er
vurderingen, at udlændinge på kortidssporet kan undtages fra kravet om optag af ny biometri og nyt ID-tjek i
forlængelsessager, da der vil være forløbet kort tid mellem førstegangsansøgningen og
8
forlængelsesansøgningen, ligesom det samlede ophold under alle omstændigheder vil være relativt kort.
Derudover udstedes der ikke opholdskort til udlændinge på kortidssporet, hvilket betyder, at udlændingen
heller ikke skal have et nyt opholdskort i forbindelse med forlængelse. Derved vil udlændinge, der benytter
sig af muligheden for forlængelse, ikke skulle møde op fysisk i en af styrelsens afdelinger.
Ansøgningen om forlængelse vil skulle indgives før udløbet af tilladelsen, som ønskes forlænget jf.
udlændingelovens § 9 a, stk. 7. En ansøgning om forlængelse af en opholdstilladelse efter fast track-ordningens
kortidsspor tillægges opsættende virkning jf. § 33 b, nr. 4. Det betyder, at udlændingen vil kunne fortsætte sit
arbejde allerede fra tidspunktet, hvor ansøgningen om forlængelse er indgivet, og gebyret er indbetalt.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration oplever i praksis, at der er flere virksomheder, der ikke
kun søger om det konkrete antal dage, som den enkelte udlænding skal arbejde i Danmark, men ved hver
ansøgning efter korttidssporet ansøger om det maksimale antal dage, som de har til rådighed, dvs. 90 dage,
også selvom udlændingen alene skal arbejde et mindre antal dage i virksomheden. Da en udlænding med
opholdstilladelse efter fast track-ordningen er undtaget fra reglerne om bortfald af opholdstilladelse, jf. herved
udlændingelovens § 17, stk. 5, har udlændingen hermed adgang til at rejse ind og ud af Danmark i perioden på
90 dage uden i denne periode at skulle indgive en ny førstegangsansøgning ved hver indrejse. Reglerne er ikke
til hinder for denne brug af kortidssporet, hvor der søges om det maksimale antal dage fra start, selvom det
ikke er nødvendigt i forhold til den konkrete arbejdsopgave, men det vidner om et behov for et mere fleksibelt
korttidsspor. Specifikke arbejdsopgaver eller projekter kan trække ud, og det kan være svært at vurdere det
præcise antal arbejdsdage, der er behov for, fra start. Muligheden for at forlænge et kortidsophold ændrer ikke
på den beskrevne praksis, men vil bidrage til at sikre, at arbejdsgiver og udlænding ikke behøver at søge om
arbejdstilladelse til flere arbejdsdage end nødvendigt.
Ligesom et afslag på en førstegangsansøgning vil et afslag på en ansøgning om forlængelse af et kortidsophold
kunne påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a.
Det vil fortsat være ulovligt, hvis udlændingen arbejder i Danmark ud over de 90 dage pr. år, hvis ikke
udlændingen har opnået opholds- eller arbejdstilladelse f.eks. efter en af de andre erhvervsordninger, ligesom
arbejdsgiveren også vil kunne straffes, hvis denne beskæftiger en udlænding uden fornøden arbejdstilladelse.
Såfremt udlændingen arbejder ud over 90 dage pr. år, vil det blive betragtet som ulovligt arbejde, selvom
Styrelsen for International Rekruttering og Integration ikke har truffet afgørelse i forlængelsessagen før
udløbet af de 90 dage. Det vil være op til arbejdsgiveren og udlændingen selv at holde øje med, at grænsen på
de 90 arbejdsdage pr. år ikke overskrides.
2.2. Udvidelse af jobskiftereglen
2.2.1. Gældende ret
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding efter en
række erhvervsordninger. Det drejer sig om følgende erhvervsordninger: positivlisten (nr. 1), positivlisten for
faglærte (nr. 2), beløbsordningen (nr. 3), forskerordningen (nr. 4), gæsteforskerordningen (nr. 5),
traineeordningen (nr. 6), særlige individuelle kvalifikationer (nr. 7), ansatte på boreplatforme mv. (nr. 8),
fodermestre og driftsledere (nr. 9), Start-up Denmark (nr. 10), arbejdsmarkedstilknytningsordningen (nr. 11),
supplerende beløbsordning (nr. 13) og fast track-ordningen (nr. 14).
Efter § 25, stk. 1, i bekendtgørelse om udlændinges adgang her til landet nr. 1206 af 23. august 2022 med
senere ændringer, gives arbejdstilladelse til udlændinge med opholdstilladelse efter bl.a. § 9 a. Efter
bekendtgørelsens § 26, stk. 1, 1. pkt., gives arbejdstilladelse efter bl.a. bekendtgørelsens § 25 til beskæftigelse
i et bestemt arbejdsforhold.
9
Efter § 26, stk. 2 i bekendtgørelse om udlændinges adgang her til landet, kan udlændinge, der har
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 3, 4 og 14, inden for samme universitet eller
virksomhed skifte stillingsindhold uden at ansøge Styrelsen for International Rekruttering og Integration om
en ny arbejdstilladelse.
Det er en grundlæggende betingelse for at opnå opholds- og arbejdstilladelse efter erhvervsordningerne, at
udlændingen er tilbudt en ansættelse i Danmark på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Efter § 9 a, stk. 3, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding, der deltager i en ph.d.-
uddannelse eller har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på forskningscenteret European Spallation
Source (ESS) i Sverige, hvis deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’ forskningsmæssige virksomhed.
Opholdstilladelse kan alene meddeles, hvis en tilsvarende deltagelse eller ansættelse i Danmark ville kunne
danne grundlag for opholdstilladelse. Opholdstilladelse skal betinges af, at udlændingen forud for afgørelsen
om opholdstilladelse eller inden for en frist fastsat i afgørelsen dokumenterer at have ret til at arbejde i Sverige.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 1. pkt., kan en udlænding, der har opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2,
nr. 1-10, 13 og 14, og § 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold,
efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold, opholde sig her i
landet og arbejde i tiden, indtil der er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles opholdstilladelse
(jobskiftereglen). Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden betydning, f.eks. uansøgt afskedigelse,
afskedigelse efter ansøgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættelseskontrakt.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 2. pkt., skal ansøgning om ny opholdstilladelse indgives senest på det
tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder et nyt ansættelsesforhold.
Hvis udlændingen ikke indgiver ansøgning i tide eller helt undlader at søge om ny opholds- og
arbejdstilladelse, men fortsætter i det nye ansættelsesforhold, som ikke danner grundlag for den oprindelige
opholds- og arbejdstilladelse, kan udlændingen straffes efter udlændingelovens § 59, stk. 2-4, som omhandler
ulovligt ophold eller arbejde uden arbejdstilladelse. Udlændingens arbejdsgiver kan straffes efter
udlændingelovens § 59, stk. 5-6, der vedrører regler om konsekvenserne ved at beskæftige en udlænding uden
fornøden arbejdstilladelse eller i strid med de for en arbejdstilladelse fastsatte betingelser.
Efter § 9 a, stk. 11, 3. pkt., kan en udlænding, der har opholdstilladelse efter § 9 i, stk. 12, med henblik på at
søge beskæftigelse efter afslutning af en dansk bachelor-, professionsbachelor-, kandidat- eller ph.d.-
uddannelse eller har opholdstilladelse efter § 9 i, stk. 2 (ph.d.-studerende), og som har indgået aftale om
ansættelse, fået tilbud om ansættelse eller er påbegyndt ansættelse, efter indgivelse af en ansøgning om
opholdstilladelse i medfør af ansættelsen opholde sig her i landet og arbejde, i tiden indtil der er taget stilling
til, om udlændingen kan meddeles opholdstilladelse.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 h, stk. 5, 2. pkt., at for indgivelse af klage over en afgørelse truffet af
Styrelsen for International Rekruttering og Integration på baggrund af en ansøgning omfattet af § 9 h, stk. 1
eller 3, skal klageren senest samtidig med indgivelsen af klagen betale et gebyr, medmindre andet følger af
Danmarks internationale forpligtelser eller EU-reglerne. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat til 960 kr., jf. §
5, stk. 7, i gebyrbekendtgørelsen.
Efter udlændingelovens § 46 a, stk. 1, kan bl.a. Styrelsen for International Rekruttering og Integrations
afgørelser efter udlændingeloven påklages til Udlændingenævnet, jf. dog udlændingelovens § 46 a, stk. 4, 5
og 7 og § 53 a.
Det fremgår af § 46 a, stk. 3, 1. pkt., at klage til Udlændingenævnet skal være indgivet, inden 8 uger efter at
klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Udlændingenævnets formand eller den, formanden bemyndiger
dertil, kan i særlige tilfælde beslutte, at en klage skal behandles, selv om klagen er indgivet efter udløbet af
fristen, jf. § 46 a, stk. 3, 2. pkt.
10
2.2.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Udlændinge, som har en opholds- og arbejdstilladelse, og som har indgået aftale eller fået tilbud om et nyt
ansættelsesforhold, kan indgive en ansøgning om en ny opholds- og arbejdstilladelse på baggrund af det nye
ansættelsesforhold og påbegynde det nye ansættelsesforhold, mens Styrelsen for International Rekruttering og
Integration behandler ansøgningen (Jobskiftereglen). Det er en betingelse for at være omfattet af
jobskiftereglen, at der er tale om et reelt jobskifte. Jobskiftereglen finder således ikke anvendelse for
udlændinge, som alene ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold. Der kan
f.eks. være tilfælde, hvor en udlænding har opholdstilladelse på baggrund af den pågældendes særlige
individuelle kvalifikationer (udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 7), som højest gives for et år ad gangen de
første to år, men ønsker at skifte til f.eks. beløbsordningen, hvor opholdstilladelse gives for op til fire år ad
gangen jf. § 16, stk. 4 og 7, i udlændingebekendtgørelsen. Idet der ikke er tale om et jobskifte, vil udlændingen
derfor kunne komme i en situation, hvor den pågældende er nødsaget til at afbryde sit arbejde, indtil Styrelsen
for International Rekruttering og Integration har truffet afgørelse om, hvorvidt ansøgningen kan
imødekommes.
Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at det kan give anledning til uhensigtsmæssige
byrder både for den udenlandske arbejdstager og arbejdsgiveren, at jobskiftereglen ikke finder anvendelse i en
situation, hvor en udlænding ønsker at skifte fra en erhvervsordning til en anden inden for samme
ansættelsesforhold.
Det foreslås derfor at udvide jobskiftereglen, så den fremover også vil omfatte udlændinge, som ønsker at
skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold. Den foreslåede ændring vil indebære, at
udenlandske arbejdstagere, der ønsker at skifte fra en erhvervsordning til en anden, uden at den pågældende
skifter job eller arbejdsgiver, vil kunne fortsætte med at arbejde under Styrelsen for International Rekruttering
og Integrations behandling af deres ansøgning om ny opholds- og arbejdstilladelse, således at der ikke opstår
en situation, hvor udlændingen er nødsaget til at afbryde sit ansættelsesforhold.
En udlænding, der indgiver en ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil
som hidtil bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrelsen for International Rekruttering og Integration
har truffet afgørelse i sagen om en ny opholds- og arbejdstilladelse. Såfremt der meddeles afslag på
opholdstilladelse efter den erhvervsordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil udlændingen
bevare sin oprindelige opholds- og arbejdstilladelse, forudsat at udlændingen fortsat opfylder betingelserne for
den oprindelige tilladelse og ikke har opnået denne ved svig, eller der er andre grunde til at inddrage tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afslag vil kunne påklages til Udlændingenævnet, jf.
udlændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for indgivelse af klage til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens §
46 a, stk. 3, vil tillige finde anvendelse. Reglerne om betaling af gebyr for indgivelse af ansøgning om
opholdstilladelse efter en anden erhvervsordning samt eventuel klage efter udlændingelovens § 9 h vil ligeledes
finde anvendelse.
2.3. Ændring af kravet om dansk bankkonto
2.3.1. Gældende ret
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding efter en
række erhvervsordninger. Det drejer sig om følgende erhvervsordninger: positivlisten (nr. 1), positivlisten for
faglærte (nr. 2), beløbsordningen (nr. 3), forskerordningen (nr. 4), gæsteforskerordningen (nr. 5),
traineeordningen (nr. 6), særlige individuelle kvalifikationer (nr. 7), ansatte på boreplatforme mv. (nr. 8),
11
fodermestre og driftsledere (nr. 9), Start-up Denmark (nr. 10), arbejdsmarkedstilknytningsordningen (nr. 11),,
supplerende beløbsordning (nr. 13) og fast track-ordningen (nr. 14).
Efter § 25, stk. 1, i bekendtgørelse om udlændinges adgang her til landet, jf. bekendtgørelse nr. 1206 af 23.
august 2022 med senere ændringer, gives arbejdstilladelse til udlændinge med opholdstilladelse efter bl.a. § 9
a. Efter bekendtgørelsens § 26, stk. 1, 1. pkt., gives arbejdstilladelse efter bl.a. bekendtgørelsens § 25 til
beskæftigelse i et bestemt arbejdsforhold.
Det er en grundlæggende betingelse for at få opholds- og arbejdstilladelse, at udlændingen er tilbudt en
ansættelse i Danmark på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Betingelserne for at blive fast track-certificeret fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 18. For at blive fast
track-certificeret skal en virksomhed 1) have indsendt en ansøgning med tilhørende gebyr, 2) være omfattet af
en kollektiv overenskomst eller på tro og love erklære, at ansættelse i virksomheden sker på sædvanlige vilkår,
3) have mindst 10 fuldtidsansatte i Danmark, 4) ikke være omfattet af en lovlig arbejdskonflikt på tidspunktet
for certificeringen, 5) ikke på tidspunktet for certificeringen have et strakspåbud fra Arbejdstilsynet, som ikke
er efterkommet, 6) ikke inden for det seneste år forud for certificeringen være straffet mere end to gange og 7)
have deltaget i et forudgående vejledningsmøde i Styrelsen for International Rekruttering og Integration.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 20, at en certificering gives for højst 4 år ad gangen. En
certificering forlænges efter ansøgning, medmindre der er grundlag for at inddrage certificeringen, jf. § 9 a,
stk. 21.
Det fremgår af § 9 a, stk. 22, at Styrelsen for International Rekruttering og Integration træffer afgørelse om at
inddrage en certificering efter § 9 a, stk. 18, hvis certificeringen er opnået ved svig. Styrelsen for International
Rekruttering og Integration kan endvidere træffe afgørelse om inddragelse af en certificering efter § 9 a, stk.
18, hvis betingelserne for certificeringen ikke længere er til stede. Styrelsen for International Rekruttering og
Integration skal i forbindelse med en afgørelse om inddragelse af en certificering samtidig træffe afgørelse om,
at der ikke kan meddeles en ny certificering i en periode på 1 år fra afgørelsestidspunktet.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 1. pkt., skal udbetaling af løn til en udlænding, der gives
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, ske til en dansk bankkonto.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 2. pkt., skal udlændinge, der ikke allerede har opholdstilladelse af mindst
3 måneders varighed, inden for 90 dage fra indrejsetidspunktet, hvis udlændingen er indrejst i Danmark, efter
at udlændingen er meddelt opholdstilladelse, eller i andre tilfælde inden for 90 dage fra tidspunktet for
meddelelse af opholdstilladelse, oprette en dansk bankkonto, hvortil udlændingens løn skal udbetales.
En udlænding, der på ansøgningstidspunktet allerede har opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse efter
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, og eventuelt jobsøgning, jf. udlændingelovens § 9 a,
stk. 12, jf. § 9 a, stk. 2, nr. 1, 3, 4 eller nr. 14, litra a-c, af mindst 3 måneders varighed, har dermed ikke en 90
dages frist, men skal allerede fra tidspunktet for vedkommendes første lønudbetaling have oprettet en dansk
bankkonto. Det gælder også for en udlænding, der har opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse af mindst
3 måneders varighed, og som eksempelvis får et nyt jobtilbud kort tid efter indrejsen i Danmark og på den
baggrund indgiver en ny ansøgning om opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse. Meddeles udlændingen
opholdstilladelse på baggrund af det nye jobtilbud, gælder kravet allerede fra udlændingens første
lønudbetaling. Udlændinge med opholdstilladelse af mindre end 3 måneders varighed er ikke omfattet af 90
dages fristen. Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 3. pkt., undtages udlændinge, der har opholdstilladelse
efter positivlisten (§ 9 a, stk. 2, nr. 1), forskerordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), fast track-ordningens forskerspor
(§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra b), fra kravet om en dansk bankkonto ved kortere ophold af højst 180 dages varighed
inden for en periode på 12 måneder.
12
Formålet med kravet om dansk bankkonto er bl.a. at forebygge snyd og misbrug og bidrage til at sikre, at
udlændinge får udbetalt den rette løn i Danmark.
Det er kun aflønning, som reelt udgør likvide midler, der kan indgå i vurderingen af lønniveauet, når man tager
stilling til, om løn- og ansættelsesvilkår sker efter sædvanlige forhold. Likvide midler omfatter også
indbetalinger til arbejdsmarkedspensioner, både den del af pensionsbidraget, der betales af arbejdsgiveren, og
den del, der betales af lønmodtageren, samt udbetalte feriepenge.
I opgørelsen af lønnen kan således ikke medregnes værdien af f.eks. kost, logi, diæter, fri bil, fri telefoni,
internet, naturalier, abonnementer eller andre ydelser, som tilbydes den ansatte af arbejdsgiveren. En
arbejdsgiver kan give personalegoder i form af eksempelvis kost og logi, som et tillæg til lønnen, ligesom
arbejdsgiveren vil kunne udbetale f.eks. merarbejde og bonus i et andet land. Disse elementer indgår dog ikke
i Styrelsen for International Rekruttering og Integrations vurdering af, om de tilbudte løn- og ansættelsesvilkår
er sædvanlige.
Hvis betingelsen om oprettelse af en bankkonto ikke er overholdt, kan udlændingens opholds- og
arbejdstilladelse inddrages, jf. udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 3, hvoraf det fremgår, at der kan ske
inddragelse, hvis udlændingen undlader at overholde de betingelser, der er fastsat for opholds- eller
arbejdstilladelsen. Betingelserne skal udtrykkeligt være tilkendegivet, og det skal skriftligt være indskærpet
udlændingen, at tilsidesættelse vil medføre inddragelse. Udlændingen vil også kunne ifalde strafansvar for
overtrædelse af udlændingelovens § 60, jf. Folketingstidende 2020-21, L92 som fremsat, tillæg A, side 36.
Efter udlændingelovens § 40, stk. 1, skal udlændinge meddele de oplysninger, som er nødvendige til
bedømmelse af, om en tilladelse i henhold til denne lov kan gives, inddrages eller bortfalde, eller om
udlændingen opholder sig eller arbejder lovligt her i landet. Udlændingen skal efter tilsigelse give personligt
møde og på begæring stille sit pas eller sin rejselegitimation til rådighed ved behandlingen af ansøgninger i
henhold til loven.
Efter udlændingelovens § 40, stk. 3, skal en arbejdsgiver, der beskæftiger eller har beskæftiget en udlænding,
som har eller har haft opholds- og arbejdstilladelse i Danmark efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-9 og 11-14, meddele
Styrelsen for International Rekruttering og Integration de oplysninger, som er nødvendige til kontrol af, om
betingelserne for arbejdstilladelsen er eller har været overholdt.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration har af Indenrigs- og Sundhedsministeriet fået tildelt
adgang til at udstede administrative personnumre til brug for styrelsens sagsbehandling. Styrelsen for
International Rekruttering og Integration tildeler f.eks. et administrativt personnummer i forbindelse med
udstedelse af en foreløbig arbejdstilladelse, som giver udlændinge på fast track-ordningen ret til at begynde at
arbejde, inden der er meddelt en opholds- og arbejdstilladelse, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 17.
Et administrativt personnummer er et egentligt personnummer og kan derfor anvendes ved kontakt til
offentlige myndigheder og private, som i deres sagsbehandling har behov for at anvende et personnummer.
Skal vedkommende efterfølgende bopælsregistreres i CPR som tilflyttet fra udlandet, vil vedkommende af
bopælskommunen blive bopælsregistreret i CPR under det allerede tildelte personnummer.
En udlænding, der skal opholde sig i Danmark i over 3 måneder, kan efter reglerne i lov om Det Centrale
Personregister (CPR-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1010 af 23. juni 2023, bopælsregistreres i CPR, hvis
vedkommende har en fast bopæl eller et fast opholdssted, der kan danne grundlag for bopælsregistreringen, jf.
CPR-lovens § 16, stk. 5, jf. § 16, stk. 1. For så vidt angår ikke-nordiske statsborgere skal de kunne dokumentere
deres lovlige ophold ved at fremlægge en opholdstilladelse eller et opholdsbevis, jf. CPR-lovens § 16, stk. 5,
jf. § 17. En udlænding, der skal opholde sig i Danmark i 3 måneder eller derunder, kan derfor ikke blive
bopælsregistreret i CPR. En udlænding, der ikke bopælsregistreres, kan fortsat have et administrativt
13
personnummer, hvis f.eks. Styrelsen for International Rekruttering og Integration, Udlændingestyrelsen eller
Skattestyrelsen har tildelt vedkommende et.
Hvis en udlænding, der har søgt opholdstilladelse efter eksempelvis fast track-ordningen, efterfølgende af
Styrelsen for International Rekruttering og Integration bliver meddelt opholds- og arbejdstilladelse, kan
vedkommende henvende sig til bopælskommunen og anmelde tilflytning fra udlandet med henblik på at blive
bopælsregistreret som indrejst i CPR. Hvis CPR-lovens betingelser for registrering af tilflytning fra udlandet
er opfyldt, bopælsregistreres vedkommende i CPR under det allerede tildelte personnummer. For nogle
kommuners vedkommende kan der tillige ske anmeldelse af tilflytning fra udlandet i International Citizen
Service.
Det følger af hvidvasklovens § 1, nr. 1, at bankerne er omfattet af loven, og dermed er forpligtet til at overholde
de krav, der er fastsat i loven. Hovedformålet med hvidvaskloven er, at reglerne skal medvirke til bekæmpelse
af økonomisk kriminalitet, herunder finansiering af terrorisme, ved at begrænse mulighederne for misbrug af
det finansielle system til hvidvask af penge og terrorfinansiering.
Det følger af hvidvasklovens § 11, at bankerne skal gennemføre kundekendskabsprocedurer, når de etablerer
et kundeforhold samt løbende i kundeforholdet. Igennem hele kundeforholdet skal oplysningerne opdateres,
når der sker ændringer. Bankerne skal kende og indhente eventuelle supplerende oplysninger om deres kunder
for at kunne vurdere, hvilken risiko for hvidvask eller terrorfinansiering, der er forbundet med den enkelte
kunde samt for at kunne vurdere, om kunden gør noget ”uventet”. Banken skal således bl.a. indhente kundens
identitetsoplysninger, herunder navn og personnummer eller lignende.
2.3.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er vigtigt at sikre, at udenlandske arbejdstagere ansættes på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår for at
beskytte det danske arbejdsmarkedet mod bl.a. løn- og social dumping. Kravet om dansk bankkonto er ét af de
mange kontrolværktøjer, som Styrelsen for International Rekruttering og Integration råder over, og som giver
styrelsen mulighed for at vurdere, om udenlandske arbejdstageres løn ikke blot er sædvanlig, men også reel.
Erhvervslivet har tilkendegivet, at bankkontokravet opleves som bureaukratisk, ligesom det kan være svært at
opfylde kravet inden for tidsfristen på 90 dage. Det skyldes, at bankerne efter hvidvaskloven er forpligtet til at
foretage ekstra undersøgelser af nye kunder, og at mange banker derfor har lange sagsbehandlingstider på
oprettelse af en ny konto.
Det er efter Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse vigtigt at forebygge snyd og misbrug.
Bankkontokravet kan i visse sammenhænge være et relevant krav i forhold til at sikre, at der reelt udbetales
den aftalte løn. Det er imidlertid samtidig ministeriets opfattelse, at dette krav alene bør opretholdes i forhold
til de ordninger, hvor det er nødvendigt, idet der ellers er tale om en uhensigtsmæssig administrativ byrde.
Herudover skal kravet indrettes på en måde, hvor der er balance mellem hensynet til at forebygge snyd og
misbrug og de administrative byrder for virksomheder og udlændinge, der ansøger om opholdstilladelser efter
erhvervsordningerne.
Det foreslås derfor, at udlændinge med opholdstilladelse efter forskerordningen, jf. udlændingelovens § 9 a,
stk. 2, nr. 4, fast track-ordningens almindelige beløbsspor, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra a, fast
track-ordningens forskerspor, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra b, fast track-ordningens
uddannelsesspor, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra c, eller fast track-ordningens korttidsspor, jf.
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, fremover bliver undtaget fra kravet om, at deres løn skal udbetales
til en dansk bankkonto. Den foreslåede ændring indebærer, at meddelelse af opholdstilladelse efter de nævnte
erhvervsordninger ikke fremadrettet vil blive betinget af, at udbetaling af løn til udlændingen skal ske til en
14
dansk bankkonto. Der vil således fremover kunne udbetales løn til en udenlandsk bankkonto, idet det som
hidtil kun vil være aflønning, som reelt udgør likvide midler, der kan indgå i vurderingen af lønniveauet, når
der skal tages stilling til, om løn-og ansættelsesvilkår sker efter sædvanlige forhold. Dette vil gælde uanset
længden af udlændingens ophold.
Med forslaget vil en udlænding på forskerordningen få en mere fleksibel adgang til at forske i Danmark.
Udlændinge med opholdstilladelse efter forskerordningen har allerede efter de gældende regler en mere
fleksibel adgang til at arbejde i Danmark end mange andre udenlandske arbejdstagere. Bl.a. er udlændinge
med opholdstilladelse efter forskerordningen ikke underlagt et krav om fuldtidsbeskæftigelse, hvorfor de har
mulighed for at arbejde delvist i Danmark og delvist i udlandet. Med forslaget om at fritage udlændinge med
opholdstilladelse efter forskerordningen fra kravet om, at deres løn skal udbetales til en dansk bankkonto,
understøttes de fleksible rammer for udenlandske forskere i endnu højere grad. Dette er efter Udlændinge- og
Integrationsministeriets opfattelse vigtigt i forhold til Danmarks erhvervs- og beskæftigelsesmæssige interesse
i at tiltrække og fastholde højtkvalificerede udenlandske forskere.
Med forslaget vil udlændinge med opholdstilladelse efter fast track-ordningens almindelige beløbsspor,
forskerspor, uddannelsesspor og korttidsspor ligeledes få en mere fleksibel adgang til at arbejde i Danmark.
En udlænding, der søger opholdstilladelse efter fast track-ordningen i en certificeret virksomhed, kan således
under visse betingelser påbegynde den tilbudte ansættelse umiddelbart efter indrejsen i Danmark.
Det bemærkes, at der generelt er en høj regelefterlevelse på erhvervsområdet samlet set. Hertil viser Styrelsen
for International Rekruttering og Integrations kontrolresultater på tværs af kontrolindsatser, at der ses en højere
regelefterlevelse på fast track-ordningen og forskerordningen end på andre erhvervsordninger. Dette taler for
at ophæve kravet om dansk bankkonto for disse ordninger for derved at gøre disse ordninger endnu mere
fleksible. Derudover understøtter de krav, der stilles til virksomhederne, for at de kan blive certificeret til at
gøre brug af fast track-ordningens forskellige spor, at udenlandske medarbejderes ansættelsesforhold er i
overensstemmelse med dansk lovgivning og kravet om, at ansættelse skal ske på sædvanlige danske løn- og
arbejdsvilkår.
Den supplerende beløbsordning og fast track-ordningens supplerende beløbsspor trådte i kraft den 1. april
2023. Der foreligger endnu ikke tilstrækkelige data i forhold til regelefterlevelse på den supplerende
beløbsordning eller på det supplerende beløbsspor. Det fremgår af de foreløbige erfaringer med fast track-
ordningens supplerende beløbsspor, at 73 pct. af de meddelte opholdstilladelser fra den 1. april 2023 til og med
den 31. august 2023 er meddelt i brancherne ”gennemførelse af byggeprojekter” og ”restauranter”. Netop
bygge- og anlægsbranchen samt hotel- og restaurationsbranchen har været et særligt fokus i myndighedernes
indsats mod social dumping. Det er på den baggrund Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at
der ikke er grundlag for, at udlændinge med opholdstilladelse efter fast track-ordningens supplerende
beløbsspor også undtages fra kravet om dansk bankkonto.
Med forslaget ændres der ikke i øvrigt på betingelserne for at opnå opholdstilladelse efter de nævnte
erhvervsordninger, herunder på kravet om at udlændingen skal være tilbudt ansættelse på sædvanlige løn- og
ansættelsesvilkår.
Det bemærkes, at udlændingen fortsat vil være forpligtet til at meddele Styrelsen for International Rekruttering
og Integration de oplysninger, som er nødvendige for bedømmelse af, om en opholdstilladelse kan gives,
inddrages eller bortfalde, eller om udlændingen opholder sig eller arbejder lovligt her i landet, jf.
udlændingelovens § 40, stk. 1. Udlændinge på forskerordningen og fast track-ordningens beløbsspor,
forskerspor, uddannelsesspor og korttidsspor vil således fortsat, f.eks. i forbindelse med indgivelse af
ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse, være forpligtet til at fremvise nødvendig dokumentation for,
at betingelserne for opholdstilladelse efter den ordning, der ansøges om forlængelse efter, er opfyldt, herunder
15
at den kontraktfastsatte løn udbetales til udlændingen, og at udlændingen disponerer over lønnen. Kopi af
udlændingens kontoudskrifter fra en dansk eller udenlandsk konto, hvoraf vedkommendes lønudbetalinger
fremgår, vil i den forbindelse kunne udgøre relevant dokumentation.
For de erhvervsordninger, som fortsat er underlagt bankkontokravet (udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-3,
7, 9, 11-13 og nr. 14, litra e), foreslås det endvidere, at tidsfristen for at oprette en dansk bankkonto, hvortil
lønnen skal indbetales, forlænges fra 90 dage til 180 dage. Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervslivet har
tilkendegivet, at de oplever udfordringer med lange sagsbehandlingstider i bankerne, hvilket kan gøre det svært
at opfylde kravet om dansk bankkonto inden for tidsfristen på 90 dage.
Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at tidsfristen for, hvornår bankkontokravet skal være
opfyldt, bør fastsættes på en måde, hvor der er balance mellem hensynet til at forebygge snyd og misbrug og
de administrative byrder for virksomheder og udlændinge, der ansøger om opholdstilladelser efter
erhvervsordningerne.
Den foreslåede forlængelse af tidsfristen med yderligere 90 dage vil give en øget grad af fleksibilitet i forhold
til at opfylde kravet om en dansk bankkonto, som efter Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse ikke
medfører en uhensigtsmæssig balance mellem de ovennævnte hensyn til kontrol og administrative byrder.
Den udbetalte løn vil som hidtil kunne udbetales til en udenlandsk bankkonto indtil udløbet af fristen for
oprettelse af en dansk bankkonto.
Lovforslaget viderefører gældende regler om efterfølgende kontrol af overholdelse af betingelserne for
opholds-og arbejdstilladelser. Hvis lønnen ikke udbetales til en dansk bankkonto i de tilfælde, hvor der er krav
herom, vil udlændingens opholdstilladelse kunne blive inddraget, jf. udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 3.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslagets element om øget fleksibilitet for ophold efter fast-track ordningens korttidsspor vurderes at
medføre begrænsede mindreudgifter for Styrelsen for International Rekruttering og Integration på det
gebyrfinansierede område. Med forslaget lægges der op til, at udlændinge, som søger forlængelse af
korttidsophold på fast track-ordningen, ikke vil skulle møde op for at få en midlertidig tilladelse, få optaget ny
biometri og få foretaget nyt ID-tjek i Styrelsen for International Rekruttering Integration, hvilket dermed
mindsker sagsbehandlingsomfanget.
Lovforslagets element om udvidelse af jobskiftereglen vurderes ikke at have økonomiske eller
implementeringsmæssige konsekvenser for det offentlige. Forslaget medfører alene, at udlændinge kan
påbegynde et eventuelt nyt ansættelsesforhold, mens Styrelsen for International Rekruttering behandler
udlændingens ansøgning om en ny opholds- og arbejdstilladelse. Elementet forventes således hverken at
påvirke antallet af ansøgninger om ophold til en udlænding på de omfattede erhvervsordninger eller den
konkrete sagsbehandling forbundet med erhvervsordningerne.
Lovforslagets element om ændring af kravet om dansk bankkonto vurderes at medføre begrænsede
mindreudgifter for Styrelsen for International Rekruttering og Integration på det gebyrfinansierede område.
Med forslaget lægges der op til, at enkelte erhvervsordninger undtages fra kravet om dansk bankkonto, hvorfor
Styrelsen for International Rekruttering og Integration ikke længere skal udføre stikprøvekontrol i forhold til
opfyldelse af kravet om dansk bankkonto for disse ordninger.
Det vurderes, at lovforslaget lever op til principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Herunder at
lovforslaget er i tråd med princippet om enkle og klare regler, repræsenterer en forenkling af reglerne, som
letter de administrative byrder for borgere, virksomheder og det offentlige. Ligeledes vurderes lovforslaget at
16
være i overensstemmelse med princippet om sammenhæng på tværs. Dette er som følge af, at der i forbindelse
med en ansøgning om forlængelse af et korttidsophold under fast track-ordningen ikke skal indgives en ny
førstegangsansøgning, indhentes nye biometri eller få foretaget ID-tjek. I stedet kan tidligere indhentet data
genbruges.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.
Formålet med lovforslaget er bl.a. at gøre det mere fleksibelt for udenlandske arbejdstagere at opfylde
betingelserne for at opnå opholdstilladelse i Danmark efter en af erhvervsordningerne. Konkret medfører
lovforslaget at ordningen for korttidsophold efter fast track-ordningen mere fleksibel, så ordningen i højere
grad understøtter virksomhedernes behov for at kunne sende medarbejdere til Danmark med henblik på at
varetage specifikke arbejdsopgaver eller projekter. Desuden muliggør lovforslaget at kunne forlænge et
arbejdsrelateret ophold og nedbringe den administrative byrde for virksomhederne, der er forbundet med
førstegangsansøgninger.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes ikke at medføre negative administrative konsekvenser for borgerne.
Formålet med lovforslaget er bl.a. at gøre det mere fleksibelt for udenlandske arbejdstagere at opfylde
betingelserne for at opnå opholdstilladelse i Danmark efter en af erhvervsordningerne. Derfor vurderer
Udlændinge- og Integrationsministeriet, at de foreslåede ændringer i lovforslaget vil medføre positive
administrative konsekvenser for de udenlandske borgere, der benytter sig af de erhvervsordninger, som er
omfattet af lovforslaget.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget indebærer ingen klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget indebærer ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indebærer ingen EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer mv.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 23. januar 2024 til den 6. februar 2024 kl.10 [14 dage] været i
høring hos følgende myndigheder og organisationer mv.:
Advokatrådet (Advokatsamfundet), AC Akademikerne, Amnesty International Asylret, Bedsteforældre for
Asyl, Beskæftigelsesrådet, Bygge-, Anlægs- og Træ-kartellet, Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU,
Danes Worldwide, Danmarks Biblioteksforening, Danske Rederier, Danmarks Rejsebureau Forening, DA –
Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Flygtningehjælp, DFUNK – Dansk
Flygtningehjælp Ungdom, Dansk Metal, Dansk PEN, Dansk Socialrådgiverforening, Danske Advokater,
Danske Regioner, Danske Universiteter, Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder, Den
17
Katolske Kirke i Danmark, DI – Dansk Industri, DIGNITY – Dansk Institut Mod Tortur, Erhvervshus Fyn,
Erhvervshus Hovedstaden, Erhvervshus Midtjylland, Erhvervshus Nordjylland, Erhvervshus Sjælland,
Erhvervshus Sydjylland, FH Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans Danmark, Finanssektorens
Arbejdsgiverforening, Folkehøjskolernes Forening i Danmark, Foreningen af Udlændingeretsadvokater,
Færøernes Landsstyre, GLS-A, Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre), HK/Danmark, HK/Kommunal,
HK/Privat, Håndværksrådet, Indvandrermedicinsk klinik, Odense Universitetshospital,
Indvandrerrådgivningen, Institut for Menneskerettigheder, International Community/Erhverv Aarhus,
Kirkernes Integrationstjeneste, KL (Kommunernes Landsforening), Knud Vilby (på vegne af Freds-fonden),
Kristelig Arbejdsgiverforening, Kristelig Fagbevægelse, Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed
(Kvindefredsligaen), Københavns Byret, Landbrug og Fødevarer, Landsforeningen Adoption & Samfund,
Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK), Ledernes
Hovedorganisation, Mellemfolkeligt Samvirke, Plums Fond for fred, økologi og bæredygtighed (tidl.
Fredsfonden), PROSA – Forbundet af It-professionelle, PRO-Vest, Præsidenten for Vestre Landsret,
Præsidenten for Østre Landsret, Refugees Welcome, Retspolitisk Forening, Røde Kors, Det Nationale
Integrationsråd, SOS Racisme, Trykkefrihedsselskabet, Udlændingenævnet, Work-live-stay southern
Denmark, Ældresagen, Ægteskab uden grænser og 3F.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre udgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør
»Ingen«)
Negative
konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis
nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Lovforslagets element om øget fleksibilitet
for ophold efter fast-track ordningens
korttidsspor vurderes at medføre
begrænsede mindreudgifter på Styrelsen
for International Rekruttering og
Integrations gebyrfinansierede område.
Lovforslagets element om ændring af
kravet om dansk bankkonto vurderes
ligeledes at medføre begrænsede
mindreudgifter på Styrelsen for
International Rekruttering og Integrations
gebyrfinansierede område.
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Lovforslaget letter administrative byrder
ift. at kunne sende medarbejdere til
Danmark med henblik på at varetage
specifikke arbejdsopgaver eller projekter.
Desuden muliggør lovforslaget forlængelse
Ingen
18
af et arbejdsrelateret ophold og
nedbringelse af den administrative byrde
for virksomhederne, der er forbundet med
førstegangsansøgninger.
Lovforslagets vurderes samlet at mindske
administrative byrder for virksomheder i
Danmark, der ønsker at benytte
erhvervsordningerne til at rekruttere
udenlandsk arbejdskraft.
Administrative konsekvenser for
borgerne m.v.
Ingen Ingen
Klimamæssige konsekvenser Ingen Ingen
Miljø- og naturmæssige
konsekvenser
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper
for implementering af
erhvervsrettet EU- regulering (der i
relevant omfang også
gælder ved implementering af
ikke-erhvervsrettet EU-regulering)
(sæt X)
JA NEJ
X
19
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
§ 1
Til nr. 1
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, at der efter ansøgning kan gives opholdstilladelse
til en udlænding, der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse hos en virksomhed, der er certificeret,
og hvor udlændingens ophold i Danmark ikke overstiger 90 dage pr. år regnet fra udlændingens indrejse her i
landet (fast track-ordningens såkaldte korttidsspor). Det er muligt at søge om flere kortidsophold.
Det foreslås i § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, at der efter »ikke« indsættes »sammenlagt«.
Med den foreslåede ændring vil udlændinge, der søger opholds- og arbejdstilladelse efter fast track-ordningens
korttidsspor, fremover få mulighed for at forlænge deres korttidsophold. Der vil således fremadrettet være
mulighed for at forlænge korttidsopholdet, så længe det samlede antal arbejdsdage pr. år ikke overstiger 90
dage regnet fra udlændingens indrejse i landet.
Ansøgningen om forlængelse skal indgives før udløbet af tilladelsen, som ønskes forlænget, jf.
udlændingelovens § 9 a, stk. 7. En ansøgning om forlængelses på fast track-ordningens kortidsspor, tillægges
opsættende virkning, jf. § 33 b, nr. 4. Det betyder, at udlændingen vil kunne fortsætte sit arbejde allerede fra
tidspunktet, hvor ansøgningen om forlængelse er indgivet, og gebyret er indbetalt. Gebyret fastsættes efter
reglerne i udlændingelovens § 9 h, stk. 1, nr. 4.
Derved vil udlændinge, der søger om forlængelse af ophold på kortidssporet undgå at skulle møde op fysisk i
en af Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afdelinger, da der ikke vil skulle indhentes en ny
foreløbig arbejdstilladelse. Udlændinge, der søger om forlængelse, vil heller ikke skulle møde op i en af
styrelsens afdelinger for at få optaget ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek. Der henvises til lovforslagets §
1, nr. 8, der vedrører ændring af udlændingelovens § 40 f, stk. 1.
Hvis udlændingen arbejder ud over de tilladte 90 dage pr. år, og udlændingen ikke er meddelt opholds- og
arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil udlændingen som hidtil kunne straffes med bøde eller
fængsel indtil 1 år efter udlændingelovens § 59, stk. 3 og 4, for ulovligt at arbejde uden fornøden tilladelse.
Arbejdsgiveren vil ligeledes kunne straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år for at have beskæftiget en
udlænding uden fornøden arbejdstilladelse, jf. udlændingelovens § 59, stk. 5 og 6. Virksomheden vil endvidere
kunne miste sin certificering, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 18, nr. 6.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration vil skulle vejlede udlændingen om reglerne for opholds-
og arbejdstilladelse efter fast track-ordningens korttidsspor i forbindelse med udlændingens
førstegangstilladelse, herunder om reglerne om, at udlændingens ophold ikke sammenlagt må overstige 90
dage pr. år, og at arbejde uden fornøden tilladelse vil kunne straffes efter udlændingelovens § 59, stk. 3-6.
Såfremt udlændingen arbejder udover 90 dage pr. år, vil det betragtes som ulovligt arbejde, selvom Styrelsen
for International Rekruttering og Integration ikke har truffet afgørelse i forlængelsessagen før udløbet af de 90
dage. Det vil være arbejdsgiverens eller udlændingens eget ansvar ikke at arbejde i Danmark i mere end 90
dage pr. år.
Det vil fortsat være muligt at have flere kortidsophold, så længe udlændingens ophold i Danmark ikke
sammenlagt overstiger 90 dage inden for et år. Den foreslåede ændring medfører således ikke ændring af
reglerne for indgivelse af ansøgning om et nyt ophold efter fast track-ordningens korttidsspor.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
20
Til nr. 2
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 1. og 2. pkt., at en udlænding,
der har opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og § 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye
ansættelsesforhold, kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der er taget stilling til, om udlændingen
kan meddeles opholdstilladelse. Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden betydning, f.eks. uansøgt
afskedigelse, afskedigelse efter ansøgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættelseskontrakt. En
ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder nyt
arbejde.
Det foreslås i § 9 a, stk. 11, 1. pkt., at ændre »aftale eller fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, kan efter
indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold« til: »aftale, fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold eller ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold
i henhold til stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, kan efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse«.
Den foreslåede ændring vil indebære, at udlændinge, som ønsker at skifte opholdsgrundlag under et
igangværende ansættelsesforhold, fremover vil blive omfattet af jobskiftereglen i § 9 a, stk. 11.
Den foreslåede ændring vil således medføre, at udenlandske arbejdstagere, der ønsker at skifte fra en
erhvervsordning til en anden under et igangværende ansættelsesforhold, vil kunne fortsætte med at arbejde
under Styrelsen for International Rekruttering og Integrations behandling af deres ansøgning om ny opholds-
og arbejdstilladelse, således at der ikke opstår en situation, hvor udlændingen er nødsaget til at afbryde sit
ansættelsesforhold.
En udlænding, der indgiver en ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning
under et igangværende ansættelsesforhold, vil som hidtil bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil
Styrelsen for International Rekruttering og Integration har truffet afgørelse i sagen om en ny opholds- og
arbejdstilladelse.
Såfremt Styrelsen for International Rekruttering og Integration meddeler afslag på tilladelse efter den
erhvervsordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil udlændingen fortsat have sin oprindelige
opholds- og arbejdstilladelse. Det er en forudsætning, at udlændingen fortsat opfylder betingelserne for den
oprindelige tilladelse og ikke har opnået denne ved svig, eller der er andre grunde til at inddrage tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afslag på, at udlændingen kan skifte til en anden
erhvervsordning, vil kunne påklages til Udlændingenævnet jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for
indgivelse af klage til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3, vil tillige finde anvendelse.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 3
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 1. og 2. pkt., at en udlænding,
der har opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og § 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye
ansættelsesforhold, kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der er taget stilling til, om udlændingen
kan meddeles opholdstilladelse. Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden betydning, f.eks. uansøgt
afskedigelse, afskedigelse efter ansøgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættelseskontrakt. En
ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder nyt
arbejde.
21
Det foreslås i § 9 a, stk. 11, 2. pkt., at der efter »opholdstilladelse« indsættes: »i medfør af et nyt
ansættelsesforhold«.
Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås det at ændre § 9 a, stk. 11, 1. pkt., så udlændinge, der har opholdstilladelse
efter stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, som ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende
ansættelsesforhold, også vil blive omfattet af jobskiftereglen.
Den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, 1. pkt., vil indebære, at udlændinge, som ønsker at skifte
opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold, fremover vil blive omfattet af jobskiftereglen i §
9 a, stk. 11.
Den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, 2. pkt., er således en konsekvens af den foreslåede ændring af § 9 a,
stk. 11, 1. pkt., således at det tydeligt vil fremgå, at ansøgning om ny opholdstilladelse på baggrund af jobskifte
vil skulle indgives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder et nyt ansættelsesforhold.
En udlænding, der indgiver ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil
som hidtil bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrelsen for International Rekruttering og Integration
har truffet afgørelse i sagen om en ny opholds- og arbejdstilladelse.
Såfremt Styrelsen for International Rekruttering og Integration meddeler afslag på tilladelse efter en anden
erhvervsordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil udlændingen fortsat have den oprindelige
opholds- og arbejdstilladelse. Det er en forudsætning, at udlændingen fortsat opfylder betingelserne for den
oprindelige tilladelse og ikke har opnået denne ved svig, eller der er andre grunde til at inddrage tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afslag på, at udlændingen kan overgå til en anden
erhvervsordning, vil kunne påklages til Udlændingenævnet jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for
indgivelse af klage til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3, vil tillige finde anvendelse.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 4
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 1. og 2. pkt., at en udlænding,
der har opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og § 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye
ansættelsesforhold, kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der er taget stilling til, om udlændingen
kan meddeles opholdstilladelse. Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden betydning, f.eks. uansøgt
afskedigelse, afskedigelse efter ansøgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættelseskontrakt. En
ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder nyt
arbejde.
Det foreslås i § 9 a, stk. 11, at der efter 2. pkt. som nyt punktum indsættes:
»En ansøgning om at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold, skal indgives senest
inden udløbet af den oprindelige opholdstilladelse.«
Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås det at ændre § 9 a, stk. 11, 1. pkt., således at udlændinge, der har
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, og som ønsker at skifte opholdsgrundlag under et
igangværende ansættelsesforhold, fremover vil blive omfattet af jobskiftereglen.
22
Den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, hvorved der indsættes et nyt punktum efter 2. pkt., skal ses i
sammenhæng med den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, 1. pkt. jf. lovforslaget §1, stk. 2. Den foreslåede
ændring indebærer, at det tydligt fremgår, at en ansøgning om at skifte opholdstilladelse under et igangværende
ansættelsesforhold skal være indgivet senest inden udløbet af den oprindelige opholds- og arbejdstilladelse.
En udlænding, der indgiver ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil
som hidtil bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrelsen for International Rekruttering og Integration
har truffet afgørelse i sagen om en ny opholds- og arbejdstilladelse.
Såfremt Styrelsen for International Rekruttering og Integration meddeler afslag på tilladelse efter en anden
erhvervsordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil udlændingen fortsat have den oprindelige
opholds- og arbejdstilladelse. Det er en forudsætning, at udlændingen fortsat opfylder betingelserne for den
oprindelige tilladelse og ikke har opnået denne ved svig, eller der er andre grunde til at inddrage tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afslag på, at udlændingen kan overgå til en anden
erhvervsordning, vil kunne påklages til Udlændingenævnet jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for
indgivelse af klage til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3, vil tillige finde anvendelse.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslaget almindelige bemærkninger.
Til nr. 5
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk. 25, at udbetaling af løn til en
udlænding, der gives opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, skal ske til en dansk bankkonto.
Udlændinge, der ikke allerede har opholdstilladelse af mindst 3 måneders varighed, skal inden for 90 dage fra
indrejsetidspunktet, hvis udlændingen er indrejst i Danmark, efter at udlændingen er meddelt opholdstilladelse,
eller i andre tilfælde inden for 90 dage fra tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse oprette en dansk
bankkonto, hvortil udlændingens løn skal udbetales. 1. og 2. pkt. finder ikke anvendelse for en udlænding, der
meddeles opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4 eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan
udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i
Danmark.
Det foreslås i § 9 a, stk. 25, 1. pkt., at ændre »nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14« til: »nr.1-3, 7, 9, 11-13 eller 14, litra e«.
Det foreslås at undtage følgende erhvervsordninger fra kravet: forskere (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), det almindelige
beløbsspor på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra a), forskersporet på fast track-ordningen (§ 9 a,
stk. 2, nr. 14, litra b), uddannelsesporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra c) og korttidssporet
på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d) fra bankkontokravet. Forslaget vil indebære, at udlændinge
med opholdstilladelse efter de nævnte erhvervsordninger ikke vil blive pålagt krav om, at deres løn skal
udbetales til en dansk bankkonto.
Den foreslåede ændring vil indebære, at der fremover vil kunne udbetales løn til de udlændinge, der er omfattet
af de anførte erhvervsordninger, til en udenlandsk bankkonto. Disse udlændinge vil således ikke være forpligtet
til at oprette en dansk konto efter reglerne i udlændingelovens § 9 a, stk. 25. Det bemærkes, at udlændingen
fortsat vil være forpligtet til at meddele Styrelsen for International Rekruttering og Integration de oplysninger,
som er nødvendige til bedømmelse af, om tilladelsen kan gives, inddrages eller bortfalde, eller om udlændingen
opholder sig eller arbejder lovligt her i landet, jf. udlændingelovens § 40, stk. 1. Udlændingen vil således
fortsat, f.eks. i forbindelse med indgivelse af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse, være forpligtet
til at fremvise nødvendig dokumentation for, at betingelserne er opfyldt, herunder betingelsen om at
udlændingens løn skal være sædvanlig efter danske forhold, at den kontraktfastsatte løn faktisk udbetales til
udlændingen, og at udlændingen disponerer over lønnen. Kopi af udlændingens kontoudskrifter fra en dansk
23
eller udenlandsk konto, hvoraf vedkommendes lønudbetalinger fremgår, vil i den forbindelse kunne udgøre
relevant dokumentation.
Med forslaget ændres der ikke i øvrigt på betingelserne for at opnå opholdstilladelse efter de nævnte
erhvervsordninger, herunder på kravet om at udlændingen skal være tilbudt ansættelse på sædvanlige løn- og
ansættelsesvilkår. Der ændres heller ikke på reglerne om, at det kun er aflønning, som reelt udgør likvide
midler, der kan indgå i vurderingen af lønniveauet, når der skal tages stilling til, om løn- og ansættelsesvilkår
er sædvanlige efter danske forhold.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 6
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk. 25, at udbetaling af løn til en
udlænding, der gives opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, skal ske til en dansk bankkonto.
Udlændinge, der ikke allerede har opholdstilladelse af mindst 3 måneders varighed, skal inden for 90 dage fra
indrejsetidspunktet, hvis udlændingen er indrejst i Danmark, efter at udlændingen er meddelt opholdstilladelse,
eller i andre tilfælde inden for 90 dage fra tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse oprette en dansk
bankkonto, hvortil udlændingens løn skal udbetales. 1. og 2. pkt. finder ikke anvendelse for en udlænding, der
meddeles opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4 eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan
udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i
Danmark.
Det foreslås i § 9 a, stk. 25, 2. pkt., at ændre »3 måneders« til »180 dages«, samt to steder at ændre »90 dage«
til »180 dage«.
Den foreslåede ændring vil indebære, at den generelle tidsfrist for at oprette en dansk bankkonto vil blive
hævet fra 90 til 180 dage. Den foreslåede ændring vil således indebære, at udlændinge med opholdstilladelse
efter erhvervsordninger, der er pålagt krav om at oprette en dansk bankkonto, vil få en bedre mulighed for at
kunne efterleve kravet om oprettelse af bankkonto inden for den fastsatte tidsfrist.
Kravet indebærer, at udlændingen skal oprette en dansk bankkonto inden for 180 dage. Den udbetalte løn vil
som hidtil kunne udbetales til en udenlandsk bankkonto indtil udløbet af fristen for oprettelse af en dansk
bankkonto.
En opholdstilladelse kan blive inddraget efter udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 3, hvis lønnen ikke bliver
udbetalt til en dansk bankkonto inden for tidsfristen. Udlændingen vil endvidere kunne ifalde strafansvar for
overtrædelse af udlændingelovens § 60, stk. 1, 1. pkt., hvorefter tilsidesættelse af de betingelser, der er knyttet
til en tilladelse efter udlændingeloven, straffes med bøde eller under skærpende omstændigheder med fængsel
indtil 4 måneder. Fastsættelse af en straf vil bero på domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af
samtlige omstændigheder i sagen, jf. herved de almindelige regler om straffens fastsættelse i straffelovens 10.
kapitel.
Det bemærkes, at der vil kunne opstå tilfælde, hvor en udlænding først får oprettet en dansk bankkonto
umiddelbart inden, 180-dages fristen udløber, og hvor næstkommende lønudbetaling som følge af
virksomhedens lønkørsler mv. først vil kunne ske efter, at 180-dages fristen er udløbet. I sådanne tilfælde vil
tidsfristen for oprettelse af bankkonto anses for at være opfyldt, idet den første lønudbetaling til den danske
bankkonto skal ske hurtigst muligt.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
24
Til nr. 7
Det fremgår af § 9 a, stk. 25, 3. pkt., at 1. og 2. pkt., ikke finder anvendelse for en udlænding, der meddeles
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4 eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan udgøre et
ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i Danmark.
Det foreslås, at »eller 4 eller nr. 14, litra b« i § 9 a stk. 25, 3. pkt., udgår.
Med lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås det at undtage følgende erhvervsordninger: forskerordningen (§ 9 a, stk.
2, nr. 4), beløbssporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra a), forskersporet på fast track-ordningen
forskerspor (§ 9 a, stk. 2, litra b), uddannelsessporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra c) og
korttidssporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk.2, litra d) fra bankkontokravet. Forslaget vil indebære, at
udlændinge med opholdstilladelse efter de nævnte erhvervsordninger ikke er pålagt krav om, at deres løn
udbetales til en dansk bankkonto. Det vil således være muligt for de udlændinge, der har opholds- og
arbejdstilladelse efter disse erhvervsordninger, at få udbetalt deres løn til en udenlandsk bankkonto.
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 3. pkt., skal ses i sammenhæng med lovforslagets
§ 1, nr. 5, hvor udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 1. pkt., ændres, så bestemte erhvervsordninger fritages for
bankkontokravet: forskerordningen, fast track-ordningens forskerspor, beløbsspor, uddannelsesspor og
korttidsspor.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 8
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 40 f, stk. 1, at til brug for identifikation og
identitetskontrol optages der fingeraftryk og personfotografi af en udlænding, som indgiver ansøgning om
opholdstilladelse efter §§ 9, 9 a, 9 c-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q eller ansøgning om forlængelse af en
opholdstilladelse, der er meddelt efter §§ 9-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q, jf. dog stk. 3 og 4.
Det foreslås i § 40 f, stk. 1, at ændre »jf. dog stk. 3 og 4.« til: »jf. dog stk. 3-5.«
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 40 f, stk. 1 skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr.
9, hvorefter udlændinge, som søger om forlængelse af et kortidsophold, vil blive undtaget fra kravet om at få
optaget ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek, når de ansøger om forlængelse af deres korttidsophold.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 9
Det foreslås i § 40 f, at der efter stk. 4, indsættes som nyt stykke: »Stk. 5. Der optages ikke fingeraftryk og
personfotografi efter stk. 1, af udlændinge, der søger om forlængelse af et korttidsophold efter § 9 a, stk. 2, nr.
14, litra d.«
Stk. 5-6 bliver herefter stk. 6-7.
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 40 f, skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1, der
omhandler en ændring i § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d. Den foreslåede ændring vil medføre, at udlændinge, der
søger opholds- og arbejdstilladelse efter fast track-ordningens korttidsspor, fremover vil få mulighed for at
forlænge deres korttidsophold, så længe det samlede antal arbejdsdage pr. år ikke overstiger 90 dage.
25
Den foreslåede ændring i § 40 f vil indebære, at udlændinge, som søger om forlængelse af et kortidsophold,
vil blive undtaget fra kravet om at få optaget ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek, når de ansøger om
forlængelse af deres korttidsophold. Der vil således alene skulle optages biometri og foretages ID-tjek ved
førstegangsansøgningen.
Derved vil udlændinge, der søger om forlængelse af et kortidsophold, undgå at skulle møde op fysisk i en af
styrelsens afdelinger.
En ansøgning om forlængelse af en opholds- og arbejdstilladelse efter fast track-ordningens korttidsspor skal
indgives før udløbet af tilladelsen, som ønskes forlænget jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 7. En ansøgning om
forlængelse på fast track-ordningens kortidsspor, tillægges opsættende virkning, jf. § 33 b, nr. 4. Det betyder,
at udlændingen vil kunne fortsætte sit arbejde allerede fra tidspunktet, hvor ansøgningen om forlængelse er
indgivet, og gebyret er indbetalt.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
§ 2
Med den foreslåede bestemmelse i § 2 foreslås det, at loven skal træde i kraft den 1. juli 2024.
Udlændinge, der forud for lovens ikrafttræden er blevet meddelt opholdstilladelse efter følgende
erhvervsordninger: forskere (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), beløbssporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra
a), forskersporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra b), uddannelsesporet på fast track-ordningen
(§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra c) og korttidssporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d), som efter de
dagældende regler var pålagt et krav om, at deres løn skulle udbetales til en dansk bankkonto, vil efter lovens
ikrafttræden ikke længere være pålagt et krav om, at deres løn skal udbetales til en dansk bankkonto. Det vil
efter lovens ikrafttræden således ikke længere være en betingelse for deres opholdstilladelse, at de pågældende
udlændinge opretter en dansk bankkonto.
Udlændinge, der forud for lovens ikrafttræden er blevet meddelt opholdstilladelse efter en af de
erhvervsordninger, hvor det er pålagt udlændingen at oprette en dansk bankkonto inden for 90 dage fra
tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse, vil efter lovens ikrafttræden have 180 dage til at oprette en
dansk bankkonto i stedet for 90 dage. De udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse 180 dage eller mere
forud for lovens ikrafttræden, vil ikke være omfattet af lovforslagets § 2, stk. 3.
§ 3
Efter udlændingelovens § 66 gælder loven ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning
helt eller delvis sættes i kraft for disse landsdele med de ændringer, som de færøske eller grønlandske forhold
tilsiger. Den foreslåede bestemmelse betyder, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, men ved
kongelig anordning kan sættes helt eller delvist i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de
færøske og grønlandske forhold tilsiger.
26
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
§ 9 a. ---
Stk. 1---
Stk. 2---
1-13)
14) der har indgået aftale eller fået tilbud om
ansættelse i en virksomhed, som er certificeret efter
stk. 18, og hvor
Litra a-c) ---
d) udlændingens ophold i Danmark ikke overstiger
90 dage pr. år regnet fra udlændingens indrejse her i
landet eller
Stk. 11. En udlænding, der har opholdstilladelse efter
stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, og som har
indgået aftale eller fået tilbud om et nyt
ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse i medfør af det nye
ansættelsesforhold opholde sig her i landet og
arbejde i tiden, indtil der er taget stilling til, om
udlændingen kan meddeles opholdstilladelse.
Ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives
senest på det tidspunkt, hvor udlændingen
påbegynder nyt arbejde.
Stk. 25. Udbetaling af løn til en udlænding, der gives
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14,
skal ske til en dansk bankkonto. Udlændinge, der
ikke allerede har opholdstilladelse af mindst 3
måneders varighed, skal inden for 90 dage fra
indrejsetidspunktet, hvis udlændingen er indrejst i
Danmark, efter at udlændingen er meddelt
opholdstilladelse, eller i andre tilfælde inden for 90
dage fra tidspunktet for meddelelse af
Lovforslaget
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1079
af 10. august 2023, som ændret bl.a. ved § 10 i lov
nr. 893 af 21. juni 2022, § 50 i lov nr. 753 af 13.
juni 2023, § 3 i lov nr. 1540 af 12. december og § 1
i lov nr. 1575 af 12. december 2023, foretages
følgende ændringer:
1. I § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d., indsættes efter
»ikke«: »sammenlagt«.
2. I § 9 a, stk. 11, 1. pkt., ændres »aftale eller fået
tilbud om et nyt ansættelsesforhold, kan efter
indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i
medfør af det nye ansættelsesforhold« til: »aftale,
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold eller ønsker
at skifte opholdsgrundlag under et igangværende
ansættelsesforhold i henhold til stk. 2, nr. 1-10, 13
og 14, og stk. 3, kan efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse«.
3. I § 9 a, stk. 11, 2. pkt., indsættes efter
»opholdstilladelse«: »i medfør af et nyt
ansættelsesforhold«.
4. I § 9 a, stk. 11, indsættes efter 2. pkt. som nyt
punktum:
»En ansøgning om at skifte opholdsgrundlag under
et igangværende ansættelsesforhold, skal indgives
senest inden udløbet af den oprindelige
opholdstilladelse.«
5. I § 9 a, stk. 25, 1. pkt., ændres »nr. 1-4, 7, 9 eller
11-14« til » nr. 1-3, 7, 9, 11-13 eller 14, litra e«.
27
opholdstilladelse oprette en dansk bankkonto, hvortil
udlændingens løn skal udbetales. 1. og 2. pkt. finder
ikke anvendelse for en udlænding, der meddeles
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4 eller nr. 14,
litra b, når udlændingens ophold, der højst kan
udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder,
ikke overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i
Danmark.
§ 40 f. Til brug for identifikation og
identitetskontrol optages der fingeraftryk og
personfotografi af en udlænding, som indgiver
ansøgning om opholdstilladelse efter §§ 9, 9 a, 9 c-
9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q eller ansøgning om
forlængelse af en opholdstilladelse, der er meddelt
efter §§ 9-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q, jf. dog stk. 3 og
4.
6. I § 9 a, stk. 25, 2. pkt., ændres »3 måneders« til
»180 dages «. og to steder ændres »90 dage« til »180
dage«.
7. I § 9 a, stk. 25, 3. pkt., udgår »eller 4 eller nr. 14,
litra b«.
8. I § 40 f, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 3 og 4.« til: »jf.
dog stk. 3-5.«
9. I § 40 f, indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Udlændinge, der søger om forlængelse af et
korttidsophold efter § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, er
undtaget fra kravene i stk. 1.«
Stk. 5-6 bliver herefter stk. 6-7.


Side 1/1
20. marts 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalget fremsendes hermed til orientering
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter
fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kra-
vet om dansk bankkonto), som skal fremsættes i Folketinget torsdag den 20. marts
2024
Lovforslaget har været i ekstern høring i perioden fra den 23. januar 2024 til den 6.
februar 2024 kl.10.
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek
Offentligt
L 147 - Bilag 1
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24


Akt oversigt:
Høringssvar fra Vestre Landsret - ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor m.v. - ønsker ikke at udtale sig
(2595274)
Høringssvar fra Vestre Landsret - ændring af udlændingeloven (Øget
fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor m.v. - ønsker
ikke at udtale sig DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra Vestre Landsret
SV: Ekstern høring (2596303)
SV Ekstern høring (UIM Id 2594057)
VS: Ekstern høring (2596708)
VS Ekstern høring (UIM Id 2594057)
Høringssvar fra Østre Landsret, UIM Id: 2594057 (2597792)
Høringssvar fra Østre Landsret, UIM Id 2594057 DOKUMENT IKKE
MEDTAGET
Høringssvar fra Østre Landsret
Ekstern høring - høringssvar Danske Rederier (2599511)
Ekstern høring (UIM Id 2594057) - høringssvar Danske Rederier
Høringssvar vedr. lov om ændring af kravet om dansk bankkonto, udvidelse af
jobskiftereglen og øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
(2600805)
Høringssvar vedr. lov om ændring af kravet om dansk bankkonto,
udvidelse af jobskiftereglen og øget fleksibilitet for ophold efter fast track-
ordningens korttidsspor
Oversigt over lovforslag, som sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning
forventer at modtage i præhøring DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringsvar til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for
ophold efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto), UIM Id: 2594057 (2605254)
Høringsvar til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget
fleksibitet for ophold efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto), UIM Id
2594057 DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Offentligt
L 147 - Bilag 1
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
SV: Ekstern høring (2607681)
SV Ekstern høring (UIM Id 2594057)
VS: Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven - KORT frist den 6.
februar kl. 10 (2608082)
VS Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven - KORT frist den
6. februar kl. 10 DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra Københavns Universitet(002)
Udlændingenævnets bemærkninger vedrørende høring over forslag til lov om
ændring af udlændingeloven (2608453)
Udlændingenævnets bemærkninger vedrørende høring over forslag til lov
om ændring af udlændingeloven DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Udlændingenævnets bemærkninger
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto) (2609451)
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget
fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto) DOKUMENT
IKKE MEDTAGET
Ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast-track
ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet
om dansk bankkonto)
Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven (2609454)
Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Høringssvar fra Landbrug & Fødevarer til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (2609457)
Høringssvar fra Landbrug & Fødevarer til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Landbrug & Fødevarer - Høringssvar til lovforslag om ændring af
udlændingeloven
Høringssvar: Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (2609716)
Høringssvar Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven
DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar
SV: Ekstern høring (2610322)
SV Ekstern høring (UIM Id 2594057) DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høring - forslag til lov om ændring af udlændingeloven -ændring af kravet
om dansk bankkonto mv
Høringssvar fra Den Katolske Kirke (2610632)
Høringssvar fra Den Katolske Kirke DOKUMENT IKKE MEDTAGET
2024, 02.06, Høringssvar, Øget fleksibilitet
Høringsvar om forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto). (2611037)
Høringsvar om forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget
fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto). DOKUMENT
IKKE MEDTAGET
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget
fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto)
Høringssvar fra SOS Racisme Danmark (2611849)
Høringssvar fra SOS Racisme Danmark DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra SOS Racisme om mere fleksibilitet ved ansættelse af
udenlandsk arbejdskraft
Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven fra Akademikerne (2611890)
Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven fra Akademikerne
DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven
logo
Høringssvar fra Vestre Landsret - ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor m.v. - ønsker ikke at udtale sig
Brevdato 24-01-2024
Afsender ´Sekretariat@VestreLandsret.dk´ (Sekretariat@VestreLandsret.dk) - Vestre Landsret
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2595274
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar fra Vestre Landsret - ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter
fast track-ordningens korttidsspor m.v. - ønsker ikke at udtale sig DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra Vestre Landsret
Dokumenter uden
PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Vestre Landsret
Præsidenten
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • post@vestrelandsret.dk
CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
23. januar 2024
Sendt pr. mail til mmspo@uim.dk og IA-EU@uim.dk
J.nr.: 24/02310-2
Sagsbehandler: Lars B Olesen
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2024 anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet
for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om
dansk bankkonto).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Jens Røn
-- AKT 2595274 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Vestre Landsret ] --
logo
SV: Ekstern høring
Brevdato 25-01-2024
Afsender Jens Bjerg Johansen (JENBJ@regioner.dk) - Danske Regioner
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2596303
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter SV Ekstern høring (UIM Id 2594057)
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Til: Mette Marie Schou Poulsen (mmspo@uim.dk), UIM International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-
EU@uim.dk)
Fra: Jens Bjerg Johansen (JENBJ@regioner.dk)
Titel: SV: Ekstern høring
E-mailtitel: SV: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Sendt: 25-01-2024 10:36
Kære Mette Marie Schou Poulsen
Danske Regioner har ikke bemærkninger til nedenstående høring.
Venlig hilsen
Jens Bjerg Johansen
Seniorkonsulent
Center for Sundheds- og Socialpolitik (SUS)
Danske Regioner
Dampfærgevej 22
2100 København Ø
T 3529 8100
Officiel post: regioner@regioner.dk
Følg os på Twitter, Facebook og regioner.dk
Fra: Merethe Bjerager <meb@uim.dk>
Sendt: 23. januar 2024 14:54
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikernes Centralorganisation
<ac@ac.dk>; Amnesty International (+ Lblinkenberg@amnesty.dk & cjull@amnesty.dk) <amnesty@amnesty.dk>;
Asylret <info@asylret.dk>; Bedsteforældre for Asyl <styregruppen@bedsteforaeldreforasyl.dk>; Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering <star@star.dk>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <bat@batkartellet.dk>;
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <info@cfu-net.dk>; Danes Worldwide <danes@danes.dk>; Danmarks
Biblioteksforening <db@db.dk>; Danske Rederier <info@danishshipping.dk>; Danmarks Rejsebureau Forening
<drf@travelassoc.dk>; Dansk Arbejdsgiverforening <da@da.dk>; danskbyggeri@di.dk; Dansk Erhverv
<hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Flygtningehjælp <drc@drc.ngo>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom
<mail@dfunk.dk>; Kongelig Dansk Ambassade La Paz <lpbamb@um.dk>; Landbrug & Fødevarer <hoering@lf.dk>;
Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; Mille Rode , Dansk PEN <pen@pen.dk>; Dansk Socialrådgiverforening
<ds@socialrdg.dk>; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; Regioner@regioner.dk; Danske Universiteter
<dkuni@dkuni.dk>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <main@helsinki-komiteen.dk>; Den
Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <hjor@katolsk.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>; DIGNITY - Dansk Institut
Mod Tortur <info@dignity.dk>; Erhvervshus Fyn, Kasper Aagaard <kaag@erhvervshusfyn.dk>; Erhvervshus
Hovedstaden, Flemming Troelsen <ftr@ehhs.dk>; Erhvervshus Midtjylland, Peter Ekmann
<pe@erhvervshusmidtjylland.dk>; Erhvervshus Nordjylland, Flemming Eriksen <fe@ehnj.dk>; Erhvervshus Sjælland,
Claus Kaaber <cka@ehsj.dk>; Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi <kho@ehsyd.dk>; Fagbevægelsens Hovedorganisation
- FH <fh@fho.dk>; Finans Danmark <mail@finansdanmark.dk>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>;
Folkehøjskolernes Forening i Danmark <kontor@ffd.dk>; Advokat Jytte Lindgård <jl@nhglaw.dk>; Færøernes
landsstyre <info@tinganes.fo>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <info@gls-a.dk>; Grønlands landsstyre
Naalakkersuisut <govsec@nanoq.gl>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre) <info@nanoq.gl>; HK/Danmark
<hk@hk.dk>; HK/Danmark - JUR <jurkom@hk.dk>; HK/privat <hkprivat@hk.dk>; Håndværksrådet <hvr@hvr.dk>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <ode.q@rsyd.dk>; Odense Universitetshospital -
Indvandrermedicinsk Klinik <morten.sodemann@rsyd.dk>; Indvandrerrådgivningen
<postmaster@indvandrerraadgivningen.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>;
International Community / Erhverv Aarhus <info@internationalcommunity.dk>; International Community / Erhverv
-- AKT 2596303 -- BILAG 1 -- [ SV Ekstern høring (UIM Id 2594057) ] --
Aarhus / jt <jt@internationalcommunity.dk>; Kirkernes Integrationstjeneste <info@kit-danmark.dk>; KL -
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; knud@vilby.dk; Kristelig Arbejdsgiverforening <ka@ka.dk>; Kristelig
Fagbevægelse <pol.sekr@krifa.dk>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <wilpfdk@gmail.com>;
Københavns Byret <kobenhavn@domstol.dk>; Landsforeningen Adoption og Samfund <foreningen@adoption.dk>;
Landsforeningen af Forsvarsadvokater <pt@strafferetsadvokaten.dk>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)
<sekretariat@lokk.dk>; Ledernes Hovedorganisation <lh@lederne.dk>; Mellemfolkeligt Samvirke <ms@ms.dk>;
Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <plumsfond@plumsfond.dk>; PROSA - Forbundet for it-
professionelle <prosa@prosa.dk>; PRO-Vest <vnn@provest.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Østre
Landsret <post@oestrelandsret.dk>; Refugees Welcome <kontakt@refugeeswelcome.dk>; Retspolitisk Forening
<formand@retspolitik.dk>; Dansk Røde Kors <info@rodekors.dk>; Det Nationale Indvandre Råd <dnir@siri.dk>; SOS
mod Racisme <sos@sosracisme.dk>; Trykkefrihedsselskabet <trykkefrihed@trykkefrihed.dk>; Udlændingenævnet
<udln@udln.dk>; Work-live-stay Southern Denmark <info@worklivestay.dk>; Ældre Sagen
<aeldresagen@aeldresagen.dk>; Ægteskab Uden Grænser <info@aegteskabudengraenser.dk>; 3F
<horingshenvendelser@3f.dk>
Emne: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Hermed fremsendes høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold
efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
Eventuelle bemærkninger skal være ministeriet i hænde tirsdag d. 6. februar 2024 kl. 10.00, og sendes til
mmspo@uim.dk og ia-eu@uim.dk.
Med venlig hilsen
Merethe Bjerager
Chefsekretær
Asyl- og Opholdsafdelingerne
Udlændinge- og Integrationsministeriet
DK-1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
e-mail: uim@uim.dk
www.uim.dk
logo
VS: Ekstern høring
Brevdato 25-01-2024
Afsender Merethe Bjerager (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-
ophold)
Identifikationsnummer 2596708
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter VS Ekstern høring (UIM Id 2594057)
Dokumenter uden PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Til: Mette Marie Schou Poulsen (mmspo@uim.dk)
Cc: UIM International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Fra: Merethe Bjerager (meb@uim.dk)
Titel: VS: Ekstern høring
E-mailtitel: VS: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Sendt: 25-01-2024 12:35
Bemærkning fra CFU.
Med venlig hilsen
Merethe Bjerager
Chefsekretær
Asyl- og Opholdsafdelingerne
Direkte telefon: +45 6198 3342
e-mail: meb@uim.dk
Udlændinge- og Integrationsministeriet
DK-1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
e-mail: uim@uim.dk
www.uim.dk
Besøgsadresse:
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger
Processing of your personal data
Fra: info cfu-net <info@cfu-net.dk>
Sendt: 25. januar 2024 11:13
Til: Merethe Bjerager <meb@uim.dk>
Emne: SV: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Kære Merethe.
CFU har ikke bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Camilla Christensen
Fuldmægtig
w w
CFU - Centralorganisationernes Fællesudvalg
Niels Hemmingsens Gade 10, 4.
1153 København K
Telefon 33 76 86 74
Mail: cc@skaf-net.dk
Fra: Merethe Bjerager <meb@uim.dk>
Sendt: 23. januar 2024 14:54
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikernes Centralorganisation
<ac@ac.dk>; Amnesty International (+ Lblinkenberg@amnesty.dk & cjull@amnesty.dk) <amnesty@amnesty.dk>;
Asylret <info@asylret.dk>; Bedsteforældre for Asyl <styregruppen@bedsteforaeldreforasyl.dk>; Styrelsen for
-- AKT 2596708 -- BILAG 1 -- [ VS Ekstern høring (UIM Id 2594057) ] --
Arbejdsmarked og Rekruttering <star@star.dk>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <bat@batkartellet.dk>; info cfu-net
<info@cfu-net.dk>; Danes Worldwide <danes@danes.dk>; Danmarks Biblioteksforening <db@db.dk>; Danske
Rederier <info@danishshipping.dk>; Danmarks Rejsebureau Forening <drf@travelassoc.dk>; Dansk
Arbejdsgiverforening <da@da.dk>; danskbyggeri@di.dk; Dansk Erhverv <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk
Flygtningehjælp <drc@drc.ngo>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <mail@dfunk.dk>; Kongelig Dansk Ambassade La
Paz <lpbamb@um.dk>; Landbrug & Fødevarer <hoering@lf.dk>; Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; Mille Rode ,
Dansk PEN <pen@pen.dk>; Dansk Socialrådgiverforening <ds@socialrdg.dk>; Danske Advokater
<mail@danskeadvokater.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Danske Universiteter <dkuni@dkuni.dk>;
Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <main@helsinki-komiteen.dk>; Den Katolske Kirke i Danmark,
Helle Jørgensen <hjor@katolsk.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur
<info@dignity.dk>; Erhvervshus Fyn, Kasper Aagaard <kaag@erhvervshusfyn.dk>; Erhvervshus Hovedstaden,
Flemming Troelsen <ftr@ehhs.dk>; Erhvervshus Midtjylland, Peter Ekmann <pe@erhvervshusmidtjylland.dk>;
Erhvervshus Nordjylland, Flemming Eriksen <fe@ehnj.dk>; Erhvervshus Sjælland, Claus Kaaber <cka@ehsj.dk>;
Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi <kho@ehsyd.dk>; Fagbevægelsens Hovedorganisation - FH <fh@fho.dk>; Finans
Danmark <mail@finansdanmark.dk>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; Folkehøjskolernes
Forening i Danmark <kontor@ffd.dk>; Advokat Jytte Lindgård <jl@nhglaw.dk>; Færøernes landsstyre
<info@tinganes.fo>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <info@gls-a.dk>; Grønlands landsstyre
Naalakkersuisut <govsec@nanoq.gl>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre) <info@nanoq.gl>; HK/Danmark
<hk@hk.dk>; HK/Danmark - JUR <jurkom@hk.dk>; HK/privat <hkprivat@hk.dk>; Håndværksrådet <hvr@hvr.dk>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <ode.q@rsyd.dk>; Odense Universitetshospital -
Indvandrermedicinsk Klinik <morten.sodemann@rsyd.dk>; Indvandrerrådgivningen
<postmaster@indvandrerraadgivningen.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>;
International Community / Erhverv Aarhus <info@internationalcommunity.dk>; International Community / Erhverv
Aarhus / jt <jt@internationalcommunity.dk>; Kirkernes Integrationstjeneste <info@kit-danmark.dk>; KL -
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; knud@vilby.dk; Kristelig Arbejdsgiverforening <ka@ka.dk>; Kristelig
Fagbevægelse <pol.sekr@krifa.dk>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <wilpfdk@gmail.com>;
Københavns Byret <kobenhavn@domstol.dk>; Landsforeningen Adoption og Samfund <foreningen@adoption.dk>;
Landsforeningen af Forsvarsadvokater <pt@strafferetsadvokaten.dk>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)
<sekretariat@lokk.dk>; Ledernes Hovedorganisation <lh@lederne.dk>; Mellemfolkeligt Samvirke <ms@ms.dk>;
Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <plumsfond@plumsfond.dk>; PROSA - Forbundet for it-
professionelle <prosa@prosa.dk>; PRO-Vest <vnn@provest.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Østre
Landsret <post@oestrelandsret.dk>; Refugees Welcome <kontakt@refugeeswelcome.dk>; Retspolitisk Forening
<formand@retspolitik.dk>; Dansk Røde Kors <info@rodekors.dk>; Det Nationale Indvandre Råd <dnir@siri.dk>; SOS
mod Racisme <sos@sosracisme.dk>; Trykkefrihedsselskabet <trykkefrihed@trykkefrihed.dk>; Udlændingenævnet
<udln@udln.dk>; Work-live-stay Southern Denmark <info@worklivestay.dk>; Ældre Sagen
<aeldresagen@aeldresagen.dk>; Ægteskab Uden Grænser <info@aegteskabudengraenser.dk>; 3F
<horingshenvendelser@3f.dk>
Emne: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Hermed fremsendes høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold
efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
Eventuelle bemærkninger skal være ministeriet i hænde tirsdag d. 6. februar 2024 kl. 10.00, og sendes til
mmspo@uim.dk og ia-eu@uim.dk.
Med venlig hilsen
Merethe Bjerager
Chefsekretær
Asyl- og Opholdsafdelingerne
Udlændinge- og Integrationsministeriet
DK-1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
e-mail: uim@uim.dk
www.uim.dk
FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du
venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive
oplysninger om indholdet.
Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:
https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik
https://www.lc.dk/persondatapolitik
https://www.co10.dk/persondatapolitik
logo
Høringssvar fra Østre Landsret, UIM Id: 2594057
Brevdato 26-01-2024
Afsender Østre Landsret (praesident@oestrelandsret.dk) - Østre Landsret
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2597792
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar fra Østre Landsret, UIM Id 2594057 DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra Østre Landsret
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Østre Landsret
Præsidenten
Østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: praesident@oestrelandsret.dk • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
25. januar 2024
J.nr.: 24/02360-2
Sendt på mail til mmspo@uim.dk og IA-EU@uim.dk Sagsbehandler: Rikke Søndergaard
Larsen
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2023 (UIM Id: 2594057) anmodet om
eventuelle bemærkninger til lovudkast om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold
efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om forslaget.
Med venlig hilsen
Carsten Kristian Vollmer
Ellen Busck Porsbo
-- AKT 2597792 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Østre Landsret ] --
logo
Ekstern høring - høringssvar Danske Rederier
Brevdato 29-01-2024
Afsender Henriette Ingvardsen (hei@danishshipping.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2599511
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Ekstern høring (UIM Id 2594057) - høringssvar Danske Rederier
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Til: Mette Marie Schou Poulsen (mmspo@uim.dk), UIM International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-
EU@uim.dk)
Fra: Henriette Ingvardsen (hei@danishshipping.dk)
Titel: Ekstern høring - høringssvar Danske Rederier
E-mailtitel: Ekstern høring (UIM Id: 2594057) - høringssvar Danske Rederier
Sendt: 29-01-2024 11:04
Danske Rederier bakker op om lovforslaget, da der er tale om værktøjer til at skabe en lettere og mere
fleksibel adgang til DK for udenlandsk arbejdskraft og en mindre administrativ og byrdefuld proces.
I et erhverv som shipping er det afgørende at kunne rekruttere de nødvendige kompetencer også
internationalt.
Mvh
Henriette Ingvardsen
Erhvervsjuridisk chef
Erhvervspolitik og Analyse
M: +45 20 33 06 09
hei@danishshipping.dk
Amaliegade 33
DK 1256 København K
Følg os på Facebook og LinkedIn
Fra: Merethe Bjerager <meb@uim.dk>
Sendt: 23. januar 2024 14:54
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikernes Centralorganisation
<ac@ac.dk>; Amnesty International (+ Lblinkenberg@amnesty.dk & cjull@amnesty.dk) <amnesty@amnesty.dk>;
Asylret <info@asylret.dk>; Bedsteforældre for Asyl <styregruppen@bedsteforaeldreforasyl.dk>; Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering <star@star.dk>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <bat@batkartellet.dk>;
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <info@cfu-net.dk>; Danes Worldwide <danes@danes.dk>; Danmarks
Biblioteksforening <db@db.dk>; Danske Rederier <info@danishshipping.dk>; Danmarks Rejsebureau Forening
<drf@travelassoc.dk>; Dansk Arbejdsgiverforening <da@da.dk>; danskbyggeri@di.dk; Dansk Erhverv
<hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Flygtningehjælp <drc@drc.ngo>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom
<mail@dfunk.dk>; Kongelig Dansk Ambassade La Paz <lpbamb@um.dk>; Landbrug & Fødevarer <hoering@lf.dk>;
Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; Mille Rode , Dansk PEN <pen@pen.dk>; Dansk Socialrådgiverforening
<ds@socialrdg.dk>; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>;
Danske Universiteter <dkuni@dkuni.dk>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <main@helsinki-
komiteen.dk>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <hjor@katolsk.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>;
DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <info@dignity.dk>; Erhvervshus Fyn, Kasper Aagaard
<kaag@erhvervshusfyn.dk>; Erhvervshus Hovedstaden, Flemming Troelsen <ftr@ehhs.dk>; Erhvervshus Midtjylland,
Peter Ekmann <pe@erhvervshusmidtjylland.dk>; Erhvervshus Nordjylland, Flemming Eriksen <fe@ehnj.dk>;
Erhvervshus Sjælland, Claus Kaaber <cka@ehsj.dk>; Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi <kho@ehsyd.dk>;
Fagbevægelsens Hovedorganisation - FH <fh@fho.dk>; Finans Danmark <mail@finansdanmark.dk>; Finanssektorens
Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark <kontor@ffd.dk>; Advokat Jytte
Lindgård <jl@nhglaw.dk>; Færøernes landsstyre <info@tinganes.fo>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere
<info@gls-a.dk>; Grønlands landsstyre Naalakkersuisut <govsec@nanoq.gl>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre)
<info@nanoq.gl>; HK/Danmark <hk@hk.dk>; HK/Danmark - JUR <jurkom@hk.dk>; HK/privat <hkprivat@hk.dk>;
Håndværksrådet <hvr@hvr.dk>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <ode.q@rsyd.dk>; Odense
Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <morten.sodemann@rsyd.dk>; Indvandrerrådgivningen
<postmaster@indvandrerraadgivningen.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>;
-- AKT 2599511 -- BILAG 1 -- [ Ekstern høring (UIM Id 2594057) - høringssvar Danske Rederier ] --
International Community / Erhverv Aarhus <info@internationalcommunity.dk>; International Community / Erhverv
Aarhus / jt <jt@internationalcommunity.dk>; Kirkernes Integrationstjeneste <info@kit-danmark.dk>; KL -
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; knud@vilby.dk; Kristelig Arbejdsgiverforening <ka@ka.dk>; Kristelig
Fagbevægelse <pol.sekr@krifa.dk>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <wilpfdk@gmail.com>;
Københavns Byret <kobenhavn@domstol.dk>; Landsforeningen Adoption og Samfund <foreningen@adoption.dk>;
Landsforeningen af Forsvarsadvokater <pt@strafferetsadvokaten.dk>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)
<sekretariat@lokk.dk>; Ledernes Hovedorganisation <lh@lederne.dk>; Mellemfolkeligt Samvirke <ms@ms.dk>;
Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <plumsfond@plumsfond.dk>; PROSA - Forbundet for it-
professionelle <prosa@prosa.dk>; PRO-Vest <vnn@provest.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Østre
Landsret <post@oestrelandsret.dk>; Refugees Welcome <kontakt@refugeeswelcome.dk>; Retspolitisk Forening
<formand@retspolitik.dk>; Dansk Røde Kors <info@rodekors.dk>; Det Nationale Indvandre Råd <dnir@siri.dk>; SOS
mod Racisme <sos@sosracisme.dk>; Trykkefrihedsselskabet <trykkefrihed@trykkefrihed.dk>; Udlændingenævnet
<udln@udln.dk>; Work-live-stay Southern Denmark <info@worklivestay.dk>; Ældre Sagen
<aeldresagen@aeldresagen.dk>; Ægteskab Uden Grænser <info@aegteskabudengraenser.dk>; 3F
<horingshenvendelser@3f.dk>
Emne: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
CAUTION: This email originated from outside of the organization and contains an attachtment that could be unsafe. Do not click
or download unless you know the content is safe.
Hermed fremsendes høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold
efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
Eventuelle bemærkninger skal være ministeriet i hænde tirsdag d. 6. februar 2024 kl. 10.00, og sendes til
mmspo@uim.dk og ia-eu@uim.dk.
Med venlig hilsen
Merethe Bjerager
Chefsekretær
Asyl- og Opholdsafdelingerne
Udlændinge- og Integrationsministeriet
DK-1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
e-mail: uim@uim.dk
www.uim.dk
______________________________________________________________________
This email has been scanned by the Symantec Email Security.cloud service.
For more information please visit http://www.symanteccloud.com
______________________________________________________________________
logo
Høringssvar vedr. lov om ændring af kravet om dansk bankkonto, udvidelse af
jobskiftereglen og øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens
korttidsspor
Brevdato 29-01-2024
Afsender Mikkel Bo Jensen (mikjen@digst.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold)
Identifikationsnummer 2600805
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar vedr. lov om ændring af kravet om dansk bankkonto, udvidelse af jobskiftereglen
og øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
Oversigt over lovforslag, som sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning forventer at modtage
i præhøring DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Til: Mette Marie Schou Poulsen (mmspo@uim.dk)
Cc: Sarah Feldborg Mortensen (sfmo@uim.dk), Trine Nordsted Baadsgaard (xxxtnb@uim.dk)
Fra: Mikkel Bo Jensen (mikjen@digst.dk)
Titel: Høringssvar vedr. lov om ændring af kravet om dansk bankkonto, udvidelse af jobskiftereglen og øget fleksibilitet
for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
Sendt: 29-01-2024 16:22
Bilag: Oversigt over lovforslag, som sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning forventer at modtage i præhøring.eml;
Kære Mette Marie Schou Poulsen
Sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning ønsker at henlede opmærksomheden på, at sekretariatet anmodede
07-06-2023 om at få forslag til lov om ændring af udlændingeloven i høring i sekretariatet (vedhæftet). UIM har
derfor været forpligtet til at sende lovforslaget i præhøring hos sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning 6 uger
før den offentlige høring.
I forbindelse med den offentlige høring har sekretariatet dog gennemgået lovforslaget. På baggrund af
gennemgangen har sekretariatet følgende anbefalinger i relation til digitaliseringsklar lovgivning:
Implementeringskonsekvenser
Et lovforslags offentlige implementeringskonsekvenser skal fremgå af et lovforslag.
Sekretariatet noterer sig, at UIM angiver, at lovforslaget har positive administrative konsekvenser for borgerne.
Sekretariatet finder, desuden at lovforslaget må forventes at have positive administrative
implementeringskonsekvenser for det offentlige, da tiltagne kan lette den administrative byrde for det offentlige.
Disse positive administrative konsekvenser for det offentlige, bør angives i lovforslaget.
Principperne for Digitaliseringsklar lovgivning
Ligeledes skal der i et lovforslags almindelige bemærkninger tages stilling til lovforslagets efterlevelse af principperne
for digitaliseringsklar lovgivning.
Sekretariatet finder, at lovforslaget i tråd med princip #1 om enkle og klare regler, repræsenterer en forenkling af
reglerne, som letter de administrative byrder for borgere, virksomheder og det offentlige.
Ligeledes finder sekretariatet, at lovforslaget er i overensstemmelse med princip #4 om sammenhæng på tværs. Det
skyldes, at der i forbindelse med en ansøgning forlænge et korttidsophold via fasttrack-ordningen ikke skal indgives
en ny førstegangsansøgning, indhentes nye biometri eller få foretaget ID-tjek. Dermed kan tidligere indhentet data
genbruges.
Sekretariatet anbefaler, at Udlændinge- og Integrationsministeriet angiver denne efterlevelse af princip #1 og #4 i
lovforslaget.
Med venlig hilsen
Mikkel Bo Jensen
Fuldmægtig
Kontor for analyse og strategi
Sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning
M: +45 20 12 49 54
-- AKT 2600805 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar vedr. lov om ændring af kravet om dansk bankkonto, udvidelse af jobskif… --
E: mikjen@digst.dk
Digitaliseringsstyrelsen
Landgreven 4, Postboks 2193
1301 København K
www.digst.dk – fordi hverdagen er digital
Du bedes venligst være opmærksom på, at Digitaliseringsstyrelsen ved modtagelsen af din meddelelse behandler de personoplysninger om dig,
der fremgår af beskeden. Dette sker som led i Digitaliseringsstyrelsens myndighedsudøvelse. Du kan læse mere om, hvordan
Digitaliseringsstyrelsen behandler dine personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv. i styrelsens privatlivspolitik
https://digst.dk/om-os/privatlivspolitik/
logo
Høringsvar til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for
ophold efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto), UIM Id: 2594057
Brevdato 01-02-2024
Afsender Jura (jura@danes.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2605254
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringsvar til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold efter fast
track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto), UIM Id 2594057 DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Dokumenter uden
PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Udlændinge- og Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Att.: Mette Marie Schou Poulsen
København, den 1. februar 2024
Svar til Udlændinge- og Integrationsministeriet vedrørende udkast høring over forslag til lov om
ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens
korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto), jf. UIM Id:
2594057
Vi siger indledningsvis tak for invitationen til at afgive en udtalelse om ovenstående udkast til lovforslag.
Vi er glade for denne mulighed, og giver gerne høringssvar på fremtidige høringer på dette område.
For vores medlemmer, de globale danskere, og os har det en stor betydning, at vi bliver hørt.
Det konkrete forslag indebærer i overvejende grad ændringer til bestemmelser, som ikke vedrører vores
medlemmer direkte, men nærmere deres potentielle udenlandske ægtefæller og partnere. Derfor
glæder det os at forslaget indeholder en udbredt fleksibilitet og ikke mindst imødekommelse for
udlændinges internationale arbejdskraft, ekspertise og bidrag til det danske arbejdsmarked.
Det har særligt voldt mange problemer for udenlandsk arbejdskraft, at få adgang til samt udbetalt løn
på en dansk bankkonto indenfor 90 dage fra indrejsetidspunkt. Derfor er undtagelsen for visse
erhvervsordninger samt udvidelsen af 90 dage til 180 dage et positivt skridt i den rigtige retning, som
forbedrer udlændinges mulighed for at kunne efterleve kravet om oprettelse af en dansk bankkonto
indenfor tidsfristen og medfører en bedre ankomst og integration til Danmark.
Danes Worldwide mener generelt, at de forslåede ændringer er en positiv forbedring for
udenlandsdanskeres eventuelt tredjelands ægtefæller og partnere, der ønsker at komme til Danmark.
Med venlig hilsen
Michael Bach Petersen
Generalsekretær
Danes Worldwide
-- AKT 2605254 -- BILAG 1 -- [ Udlændinge- og Integrationsministeriet ] --
logo
SV: Ekstern høring
Brevdato 01-02-2024
Afsender Jákup Andrias Kristiansen (JakupA@lmr.fo)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2607681
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter SV Ekstern høring (UIM Id 2594057)
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Til: Mette Marie Schou Poulsen (mmspo@uim.dk), UIM International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-
EU@uim.dk)
Cc: Nella Festirstein (nellaf@lmr.fo)
Fra: Jákup Andrias Kristiansen (JakupA@lmr.fo)
Titel: SV: Ekstern høring
E-mailtitel: SV: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Sendt: 01-02-2024 16:41
Til Udlændinge- og integrationsministeriet
Færøernes landsstyre har den 23. januar 2024 modtaget høring vedrørende: Forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto)
Lovudkastets § 3 bestemmer, at loven ikke skal gælde for Færøerne, men at den ved kongelig anordning skal kunne
sættes helt eller delvis i kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.
Færøernes landsstyre tager dette til efterretning og har ikke andre bemærkninger til lovforslaget.
Vinaliga / Kind regards
Jákup Andrias Kristiansen
Fulltrúi / Advisor
Mobile: +298 257013
jakupa@lmr.fo
LØGMÁLARÁÐIÐ
Ministry of Justice
Gongin 7, Postrúm 377, / FO-110 Tórshavn / Faroe Islands
Office: +298 306600 / lmr@lmr.fo / www.lmr.fo
Fra: Merethe Bjerager <meb@uim.dk>
Sendt: 23. januar 2024 13:54
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikernes Centralorganisation
<ac@ac.dk>; Amnesty International (+ Lblinkenberg@amnesty.dk & cjull@amnesty.dk) <amnesty@amnesty.dk>;
Asylret <info@asylret.dk>; Bedsteforældre for Asyl <styregruppen@bedsteforaeldreforasyl.dk>; Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering <star@star.dk>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <bat@batkartellet.dk>;
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <info@cfu-net.dk>; Danes Worldwide <danes@danes.dk>; Danmarks
Biblioteksforening <db@db.dk>; Danske Rederier <info@danishshipping.dk>; Danmarks Rejsebureau Forening
<drf@travelassoc.dk>; Dansk Arbejdsgiverforening <da@da.dk>; danskbyggeri@di.dk; Dansk Erhverv
<hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Flygtningehjælp <drc@drc.ngo>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom
<mail@dfunk.dk>; Kongelig Dansk Ambassade La Paz <lpbamb@um.dk>; Landbrug & Fødevarer <hoering@lf.dk>;
Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; Mille Rode , Dansk PEN <pen@pen.dk>; Dansk Socialrådgiverforening
<ds@socialrdg.dk>; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>;
Danske Universiteter <dkuni@dkuni.dk>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <main@helsinki-
komiteen.dk>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <hjor@katolsk.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>;
DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <info@dignity.dk>; Erhvervshus Fyn, Kasper Aagaard
<kaag@erhvervshusfyn.dk>; Erhvervshus Hovedstaden, Flemming Troelsen <ftr@ehhs.dk>; Erhvervshus Midtjylland,
Peter Ekmann <pe@erhvervshusmidtjylland.dk>; Erhvervshus Nordjylland, Flemming Eriksen <fe@ehnj.dk>;
Erhvervshus Sjælland, Claus Kaaber <cka@ehsj.dk>; Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi <kho@ehsyd.dk>;
Fagbevægelsens Hovedorganisation - FH <fh@fho.dk>; Finans Danmark <mail@finansdanmark.dk>; Finanssektorens
Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark <kontor@ffd.dk>; Advokat Jytte
Lindgård <jl@nhglaw.dk>; Journalin hjá LMS <journalin@tinganes.fo>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere
<info@gls-a.dk>; Grønlands landsstyre Naalakkersuisut <govsec@nanoq.gl>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre)
<info@nanoq.gl>; HK/Danmark <hk@hk.dk>; HK/Danmark - JUR <jurkom@hk.dk>; HK/privat <hkprivat@hk.dk>;
-- AKT 2607681 -- BILAG 1 -- [ SV Ekstern høring (UIM Id 2594057) ] --
Håndværksrådet <hvr@hvr.dk>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <ode.q@rsyd.dk>; Odense
Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <morten.sodemann@rsyd.dk>; Indvandrerrådgivningen
<postmaster@indvandrerraadgivningen.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>;
International Community / Erhverv Aarhus <info@internationalcommunity.dk>; International Community / Erhverv
Aarhus / jt <jt@internationalcommunity.dk>; Kirkernes Integrationstjeneste <info@kit-danmark.dk>; KL -
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; knud@vilby.dk; Kristelig Arbejdsgiverforening <ka@ka.dk>; Kristelig
Fagbevægelse <pol.sekr@krifa.dk>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <wilpfdk@gmail.com>;
Københavns Byret <kobenhavn@domstol.dk>; Landsforeningen Adoption og Samfund <foreningen@adoption.dk>;
Landsforeningen af Forsvarsadvokater <pt@strafferetsadvokaten.dk>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)
<sekretariat@lokk.dk>; Ledernes Hovedorganisation <lh@lederne.dk>; Mellemfolkeligt Samvirke <ms@ms.dk>;
Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <plumsfond@plumsfond.dk>; PROSA - Forbundet for it-
professionelle <prosa@prosa.dk>; PRO-Vest <vnn@provest.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Østre
Landsret <post@oestrelandsret.dk>; Refugees Welcome <kontakt@refugeeswelcome.dk>; Retspolitisk Forening
<formand@retspolitik.dk>; Dansk Røde Kors <info@rodekors.dk>; Det Nationale Indvandre Råd <dnir@siri.dk>; SOS
mod Racisme <sos@sosracisme.dk>; Trykkefrihedsselskabet <trykkefrihed@trykkefrihed.dk>; Udlændingenævnet
<udln@udln.dk>; Work-live-stay Southern Denmark <info@worklivestay.dk>; Ældre Sagen
<aeldresagen@aeldresagen.dk>; Ægteskab Uden Grænser <info@aegteskabudengraenser.dk>; 3F
<horingshenvendelser@3f.dk>
Emne: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Hermed fremsendes høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold
efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
Eventuelle bemærkninger skal være ministeriet i hænde tirsdag d. 6. februar 2024 kl. 10.00, og sendes til
mmspo@uim.dk og ia-eu@uim.dk.
Med venlig hilsen
Merethe Bjerager
Chefsekretær
Asyl- og Opholdsafdelingerne
Udlændinge- og Integrationsministeriet
DK-1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
e-mail: uim@uim.dk
www.uim.dk
logo
VS: Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven - KORT frist den 6. februar
kl. 10
Brevdato 05-02-2024
Afsender Züleyha Özden (zuha@adm.ku.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2608082
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter VS Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven - KORT frist den 6. februar kl. 10
DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra Københavns Universitet(002)
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T
KRYSTALGADE 25
1165 KØBENHAVN K
TLF 35 32 44 60
DIR 35 32 67 30
zuha@adm.ku.dk
www.ism.ku.dk
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Høringssvar til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet
for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af
jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto)
5. FEBRUAR 2024
Københavns Universitet takker for muligheden for at afgive høringssvar til
forslag om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter
fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring
af kravet om dansk bankkonto).
Københavns Universitet er positive over for de foreslåede ændringer.
Vi har dog følgende forslag:
Københavns Universitet havde gerne set, at der også kom en ændring af fast
track ordningens beløbsspor, så den blev ensrettet med den generelle
beløbsordning i forhold til ugentlig arbejdstid. De to ordninger har
fuldstændig samme krav, lige med undtagelse af kravet til den ugentlige
arbejdstid.
Københavns Universitet mener at denne forskel stiller de certificerede
virksomheder dårligere end de ikke-certificerede virksomheder. Vi er som
arbejdsgiver tvunget til at skifte ordning i de tilfælde vi har en ansat der
ønsker at gå ned i tid, men stadig opfylder beløbskravet i forhold til løn.
For nye ansatte som skal starte i en teknisk administrativ stilling med en
ugentlig arbejdstid på 30 timer, kan vi ikke søge på Fast track ordningen
(beløbsspor) og gøre brug af muligheden for foreløbig tilladelse. Vi skal
afvente en endelig afgørelse fra Styrelsen for International Rekruttering og
Integration, før den ansatte kan starte med at arbejde. Desuden bliver den
-- AKT 2608082 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Københavns Universitet(002) ] --
SIDE 2 AF 2
ansatte omfattet af bortfaldsreglerne og kan ikke være fleksibel med sin
ophold i Danmark.
Både Københavns Universitet og vores ansatte mister den fleksibilitet der er
på fast track ordningen og vi tvinges til at vælge en ordning der er mindre
fordelagtig.
Københavns Universitet kan ikke se, hvilke hensyn der skulle tale imod at
indføre samme krav til ugentlig arbejdstid (min. 30 timer/ugen) på fast track
ordningens beløbsspor. Tværtimod vil en ændring øge fleksibiliteten på Fast
track ordningen.
Vi ser frem til den videre behandling af lovforslaget og står til rådighed,
hvis ovenstående forslag giver anledning til yderligere spørgsmål eller
præcisering.
Med venlig hilsen
Züleyha Özden
Senior Global Mobility Consultant
logo
Udlændingenævnets bemærkninger vedrørende høring over forslag til lov om
ændring af udlændingeloven
Brevdato 05-02-2024
Afsender Udlændingenævnet (udln@udln.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2608453
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Udlændingenævnets bemærkninger vedrørende høring over forslag til lov om ændring af
udlændingeloven DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Udlændingenævnets bemærkninger
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
 Adelgade 13 1304 København K | Telefon: 6198 3800 | udln@udln.dk | www.udln.dk
Dato: 5. februar 2024
Sagsnr.: 24/027662
Udlændinge- og Integrationsministeriet
1216 København K
Sendt via e-mail til mmspo@uim.dk og ia-eu@uim.dk
Sagsbeh.: rozao
Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet
for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto)
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 23. januar 2024 anmodet blandt andet
Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor,
udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto).
Udlændingenævnet skal i den anledning afgive følgende bemærkninger til afsnit 2.2 vedrørende
forslag om en udvidelse af jobskiftereglen til også at omfatte de situationer, hvor udlændingen
ønsker at skifte opholdsordning (opholdsgrundlag) under et igangværende ansættelsesforhold:
1. Ad ændring af § 9 a, stk. 11, 1. pkt.:
Udlændingenævnet skal foreslå, at de tilfælde, hvor en udlænding ønsker at skifte
opholdsgrundlag fra en erhvervsordning til en anden inden for samme ansættelsesforhold,
tydeliggøres således, at formuleringen afgrænses yderligere ved, at »aftale eller fået tilbud om
et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af
det nye ansættelsesforhold,« ændres til »aftale, fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold eller
ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold inden for
bestemmelsens stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, kan efter indgivelse af ansøgning om
opholdstilladelse hertil,«.
2. Ad ændring af § 9 a, stk. 11, 2. pkt.:
Udlændingenævnet skal foreslå, at følgende formulering tilføjes efter 2. pkt.: »En ansøgning
om nyt opholdsgrundlag inden for bestemmelsens stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, under et
igangværende ansættelsesforhold, skal indgives senest inden udløbet af den oprindelige
-- AKT 2608453 -- BILAG 1 -- [ Udlændingenævnets bemærkninger ] --
Side 2
opholdstilladelse.« Baggrunden for forslaget er, at frist for indgivelse af ansøgning om skift af
opholdsgrundlag for udlændinge, der fortsat er under samme ansættelsesforhold, ligeledes
fremgår af bestemmelsen, uanset at fristen er en anden, men også fordi fristen er en anden end
for de udlændinge, der indgiver ansøgning om opholdstilladelse i medfør af nyt
ansættelsesforhold.
På Udlændingenævnets vegne
Michael Kistrup
logo
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto)
Brevdato 05-02-2024
Afsender Kim Møller Laursen (kml@lho.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2609451
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast
track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto) DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast-track ordningens
korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto)
Dokumenter uden
PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Att.: mmspo@uim.dk; IA-EU@uim.dk
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibili-
tet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskif-
tereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto)
Lederne har den 23. januar 2024 modtaget ovennævnte lovforslag i høring. Lederne finder det posi-
tivt, at det med lovforslaget på en række punkter bliver mere enkelt for virksomhederne at rekrut-
tere internationale medarbejdere.
Vedrørende ændring af kravet om udenlandsk bankkonto
Lederne bakker op om, at kravet om en dansk bankkonto afskaffes. Med lovforslaget afskaffes kravet
for flere af ordningerne. Det gælder forskerordningen, fast track-ordningens almindelige beløbsspor,
forskerspor, uddannelsesspor og korttidsspor. Fremover vil der således kunne udbetales løn til en
udenlandsk bankkonto til internationale medarbejdere, der har opholdstilladelse efter en af disse
ordninger.
Lederne har dog noteret, at kravet om oprettelse af en dansk bankkonto fortsat omfatter blandt an-
det den supplerende beløbsordning og fast track-ordningens supplerende beløbsspor.
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at baggrunden for, at den supplerende beløbsord-
ning og fast track-ordningens supplerende beløbsspor ikke omfattes af fritagelsen for at etablere en
dansk bankkonto er, at der endnu ikke foreligger tilstrækkelige data i forhold til, i hvilket omfang reg-
lerne bliver overholdt. Og i den forbindelse henvises der i bemærkningerne til, at de foreløbige erfa-
ringer med fast track-ordningens supplerende beløbsspor viser, at 73 pct. af de meddelte opholdstil-
ladelser fra den 1. april 2023 til og med den 31. august 2023 er meddelt til bygge-og anlægsbranchen
og restaurationsbranchen. Både bygge- og anlægsbranchen og restaurationsbranchen har været et
særligt fokus i myndighedernes indsats mod social dumping.
Lederne foreslår, at man vurderer om fritagelsen for etablering af dansk bankkonto kan udvides til
også at omfatte den supplerende beløbsordning og fast track-ordningens supplerende beløbsspor,
når der foreligger tilstrækkelige data for, i hvilket omfang reglerne bliver overholdt.
Vedrørende udvidelse af jobskiftereglen
Vermlandsgade 65
2300 København S
T: 32 83 32 83
www.lederne.dk
København 5. feb. 2024
-- AKT 2609451 -- BILAG 1 -- [ Ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast-track ordningens … --
2/2
Lederne kan støtte, at jobskiftereglen udvides, så internationale medarbejdere fremover får mulig-
hed for skifte fra en erhvervsordning til en anden i et eksisterende ansættelsesforhold uden, at man
er nødsaget til at afbryde sit arbejde, mens SIRI behandler sagen om skift af erhvervsordning.
Endelig er det positivt, at der med lovforslaget indføres mulighed for at få forlænget en opholds- og
arbejdstilladelse, der meddeles efter fast track-ordningens korttidsspor. Det vil gøre ordningen mere
fleksibel.
Med venlig hilsen
Kim Møller Laursen
Lederne
logo
Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Brevdato 05-02-2024
Afsender HR-jura (hr-jura@cbs.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2609454
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Til: Mette Marie Schou Poulsen (mmspo@uim.dk), UIM International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Cc: Line Lerstrup (ll@dkuni.dk), Jesper Smedegaard Madsen (jsm.legal@cbs.dk)
Fra: HR-jura (hr-jura@cbs.dk)
Titel: Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Sendt: 05-02-2024 16:38
CBS skal hermed komme med følgende bemærkninger til lovforslaget:
Lovforslaget vil på en række områder gøre det administrativt lettere for CBS, og der ses ikke at være negative
konsekvenser.
Med venlig hilsen
Eva Skov Jensen
Chefkonsulent
CBS HR & Legal / Legal Advisory
Copenhagen Business School
Solbjerg Plads 3
2000 Frederiksberg
Mob.: +45 4185 2566
E-mail: esj.legal@cbs.dk
Fra: Line Lerstrup <ll@dkuni.dk>
Sendt: 1. februar 2024 10:26
Til Universiteterne
Danske Universiteter har i sidste uge modtaget nedenstående høring over forslag til lov om ændring af
udlændingeloven.
Ved en fejl blev høringen ikke udsendt til universiteterne. Jeg beklager ulejligheden.
Vi har prøvet at få forlænget fristen i UIM, men det har desværre ikke været muligt.
På grund af den korte frist bedes eventuelle bemærkninger sendt direkte til Udlændinge- og Integrationsministeriet,
som angivet nedenfor.
Vi vil bede jer melde tilbage, hvis I mener at lovforslaget har en karakter som kræver et samlet høringssvar fra
sektoren.
Venlig hilsen / kind regards,
Line Lerstrup
Specialkonsulent
Fiolstræde 44, 1. th.
-- AKT 2609454 -- BILAG 1 -- [ Høring forslag til lov om ændring af udlændingeloven ] --
DK 1171 København K
Mobil 9351 0873
www.dkuni.dk
Til: Advokatrådet (Advokatsamfundet) <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikernes Centralorganisation
<ac@ac.dk>; Amnesty International (+ Lblinkenberg@amnesty.dk & cjull@amnesty.dk) <amnesty@amnesty.dk>;
Asylret <info@asylret.dk>; Bedsteforældre for Asyl <styregruppen@bedsteforaeldreforasyl.dk>; Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering <star@star.dk>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <bat@batkartellet.dk>;
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <info@cfu-net.dk>; Danes Worldwide <danes@danes.dk>; Danmarks
Biblioteksforening <db@db.dk>; Danske Rederier <info@danishshipping.dk>; Danmarks Rejsebureau Forening
<drf@travelassoc.dk>; Dansk Arbejdsgiverforening <da@da.dk>; danskbyggeri@di.dk; Dansk Erhverv
<hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Flygtningehjælp <drc@drc.ngo>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom
<mail@dfunk.dk>; Kongelig Dansk Ambassade La Paz <lpbamb@um.dk>; Landbrug & Fødevarer <hoering@lf.dk>;
Dansk Metal <metal@danskmetal.dk>; Mille Rode , Dansk PEN <pen@pen.dk>; Dansk Socialrådgiverforening
<ds@socialrdg.dk>; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>;
Danske Universiteter <dkuni@dkuni.dk>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <main@helsinki-
komiteen.dk>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <hjor@katolsk.dk>; Dansk Industri <di@di.dk>;
DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <info@dignity.dk>; Erhvervshus Fyn, Kasper Aagaard
<kaag@erhvervshusfyn.dk>; Erhvervshus Hovedstaden, Flemming Troelsen <ftr@ehhs.dk>; Erhvervshus Midtjylland,
Peter Ekmann <pe@erhvervshusmidtjylland.dk>; Erhvervshus Nordjylland, Flemming Eriksen <fe@ehnj.dk>;
Erhvervshus Sjælland, Claus Kaaber <cka@ehsj.dk>; Erhvervshus Sydjylland, Kim Høi <kho@ehsyd.dk>;
Fagbevægelsens Hovedorganisation - FH <fh@fho.dk>; Finans Danmark <mail@finansdanmark.dk>; Finanssektorens
Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark <kontor@ffd.dk>; Advokat Jytte
Lindgård <jl@nhglaw.dk>; Færøernes landsstyre <info@tinganes.fo>; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere
<info@gls-a.dk>; Grønlands landsstyre Naalakkersuisut <govsec@nanoq.gl>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre)
<info@nanoq.gl>; HK/Danmark <hk@hk.dk>; HK/Danmark - JUR <jurkom@hk.dk>; HK/privat <hkprivat@hk.dk>;
Håndværksrådet <hvr@hvr.dk>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <ode.q@rsyd.dk>; Odense
Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <morten.sodemann@rsyd.dk>; Indvandrerrådgivningen
<postmaster@indvandrerraadgivningen.dk>; Institut for Menneskerettigheder <info@humanrights.dk>;
International Community / Erhverv Aarhus <info@internationalcommunity.dk>; International Community / Erhverv
Aarhus / jt <jt@internationalcommunity.dk>; Kirkernes Integrationstjeneste <info@kit-danmark.dk>; KL -
Kommunernes Landsforening <kl@kl.dk>; knud@vilby.dk; Kristelig Arbejdsgiverforening <ka@ka.dk>; Kristelig
Fagbevægelse <pol.sekr@krifa.dk>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <wilpfdk@gmail.com>;
Københavns Byret <kobenhavn@domstol.dk>; Landsforeningen Adoption og Samfund <foreningen@adoption.dk>;
Landsforeningen af Forsvarsadvokater <pt@strafferetsadvokaten.dk>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)
<sekretariat@lokk.dk>; Ledernes Hovedorganisation <lh@lederne.dk>; Mellemfolkeligt Samvirke <ms@ms.dk>;
Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <plumsfond@plumsfond.dk>; PROSA - Forbundet for it-
professionelle <prosa@prosa.dk>; PRO-Vest <vnn@provest.dk>; Vestre Landsret <post@vestrelandsret.dk>; Østre
Landsret <post@oestrelandsret.dk>; Refugees Welcome <kontakt@refugeeswelcome.dk>; Retspolitisk Forening
<formand@retspolitik.dk>; Dansk Røde Kors <info@rodekors.dk>; Det Nationale Indvandre Råd <dnir@siri.dk>; SOS
mod Racisme <sos@sosracisme.dk>; Trykkefrihedsselskabet <trykkefrihed@trykkefrihed.dk>; Udlændingenævnet
<udln@udln.dk>; Work-live-stay Southern Denmark <info@worklivestay.dk>; Ældre Sagen
<aeldresagen@aeldresagen.dk>; Ægteskab Uden Grænser <info@aegteskabudengraenser.dk>; 3F
<horingshenvendelser@3f.dk>
Emne: Ekstern høring (UIM Id: 2594057)
Hermed fremsendes høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibitet for ophold
efter fast track-ordiningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
Eventuelle bemærkninger skal være ministeriet i hænde tirsdag d. 6. februar 2024 kl. 10.00, og sendes til
mmspo@uim.dk og ia-eu@uim.dk.
Med venlig hilsen
Merethe Bjerager
Chefsekretær
Asyl- og Opholdsafdelingerne
Udlændinge- og Integrationsministeriet
DK-1216 København K
Telefon: +45 6198 4000
e-mail: uim@uim.dk
www.uim.dk
logo
Høringssvar fra Landbrug & Fødevarer til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven
Brevdato 05-02-2024
Afsender Sara Albiero Guldborg (saag@lf.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2609457
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar fra Landbrug & Fødevarer til forslag til lov om ændring af udlændingeloven
DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Landbrug & Fødevarer - Høringssvar til lovforslag om ændring af udlændingeloven
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Dato 05. februar 2024
Side 1 af 2
Udlændinge- og Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Landbrug & Fødevarer takker for muligheden for at afgive bemærkninger til forslag til lov om
ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor,
udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk bankkonto).
Landbrug & Fødevarer har alene bemærkninger til punktet om øget fleksibilitet for ophold efter fast
track-ordningens korttidsspor.
Vores bemærkninger fremgår nedenfor.
Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
Landbrug & Fødevarer er positiv over, at ministeren ønsker at lette adgangen til udenlandsk
arbejdskraft ved blandt andet at ville indføre mulighed for at få forlænget opholds- og
arbejdstilladelse, der meddeles efter fast track-ordningen.
Landbrug & Fødevarer bemærker, at det i udkastet til lovforslaget fremgår, at Styrelsen for
International Rekruttering og Integration i praksis oplever, at der er flere virksomheder, der ved hver
ansøgning efter korttidssporet ansøger om det maksimale antal dage, som den udenlandske
arbejdstager har til rådighed, dvs. 90 dage. Dette er også selvom, den udenlandske medarbejder
reelt skal arbejde et mindre antal dage for virksomheden.
Landbrug & Fødevarer finder det positivt, at Udlændinge- og Integrationsministeriet ser
nødvendigheden i at have fleksible regler for virksomhederne, så de ikke rammes af unødigt og
uhensigtsmæssigt bureaukrati, hvis arbejdsprojekter trækker ud, og der ikke i første omgang er
ansøgt om opholdstilladelse til et tilstrækkeligt antal dage. Derfor glæder det Landbrug &
Fødevarer, at ministeren vil åbne op for muligheden om at forlænge udenlandske medarbejderes
opholdstilladelse gennem fast track-ordningens korttidsspor uden, at der skal førstegangsansøges
igen.
Jf. BEK nr. 1827 af 28/12/2023 (Bekendtgørelse om indbetaling og tilbagebetaling af gebyrer for at
indgive ansøgninger og klager på studie- og erhvervsområdet m.v.) § 5 stk. 2. fremgår det, at
gebyret for indgivelse af ansøgning er 6.290 kr. (svarende til 843,16 euro, idet en eurokurs på 746
er lagt til grund for beregningen). Gebyret betales blandt andet i tilfælde af ”1) Indgivelse af
ansøgning om opholdstilladelse og forlængelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a,
stk. 2, nr. 1-9, 11-14, og stk. 3”. Udlændingelovens § 9 a stk. 2. nr. 14 referer til certificerede
virksomheders mulighed for at søge opholdstilladelse til udenlandske medarbejdere gennem fast
track-ordningens korttidsspor. Dette betyder, at virksomheder både ved førstegangsansøgning og
ved ansøgning om forlængelse af opholdstilladelsen skal betale et gebyr på 6.290 kr.
-- AKT 2609457 -- BILAG 1 -- [ Landbrug & Fødevarer - Høringssvar til lovforslag om ændring af udlændingeloven ] --
Side 2 af 2
Landbrug & Fødevarer vurderer, at et gebyr på 6.290 kr. ved forlængelse af opholdstilladelsen kan
modvirke ministerens intention om at give certificerede virksomheder incitament til kun at ansøge
om opholdstilladelse for udenlandske medarbejdere til de nødvendige antal dage, men derimod
fortsat at udnytte muligheden for at søge 90 dages opholdstilladelse.
Landbrug & Fødevarer opfordrer derfor til, at lovforslaget forholder sig til denne problemstilling og
overvejer, om gebyret skal nedsættes eller afskaffes ved en forlængelse.
Ønskes ovenstående uddybet er I velkomne til at kontakte undertegnede.
Med venlig hilsen
Malika Buhr Pedersen
Erhvervspolitisk chef
Erhverv & Viden
Landbrug & Fødevarer
M +45 30178894
E mpe@lf.dk
logo
Høringssvar: Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven
Brevdato 06-02-2024
Afsender Anne Jessing (AJE@fho.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2609716
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven DOKUMENT IKKE
MEDTAGET
Høringssvar
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Islands Brygge 32D
2300 København S
Tlf. 3524 6000
Mail: FH@fho.dk
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Att: Mette Marie Schou Poulsen
mmspo@uim.dk
IA-EU@uim.dk
Sagsnr. 24-0322
Vores ref. CHBO/aje
Deres ref
Den 6. februar 2024
Bemærkninger til høring om ændring af udlændingeloven (øget
fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor,
udvidelse af jobskriftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
FH – Fagbevægelsens Hovedorganisation takker for muligheden for at afgive høringssvar til
forslag til lov om ændringen af udlændingeloven.
FH er positive over for at øge fleksibiliteten for ophold efter fasttrack-ordningens korttidsspor,
således at opholdet fortsat ikke må overstige 90 arbejdsdage i landet pr. år. FH er også posi-
tive overfor at udvide jobskiftreglen til også at omfatte situationer, hvor udenlandske arbejds-
tagere ønsker at skifte opholdsordning under et igangværende ansættelsesforhold. Det vil for-
enkle virksomhedernes anvendelse af de to ordninger.
FH er derimod imod forslaget om, at kravet om dansk bankkonto for opholdstilladelser efter
forskersporet og fasttrack-ordningens beløbsspor, forskerspor, korttidsspor og uddannelses-
spor ophæves, samt for at tidsfristen for at oprette en dansk bankkonto på de øvrige opholds-
ordninger forlænges fra 90 til 180 dage.
FH mener at:
1. Det vil øge risikoen for social dumping og underbetaling af udenlandsk arbejdskraft,
hvis kravet om dansk bankkonto ophæves for opholdstilladelser efter forskersporet og
fasttrack-ordningens beløbsspor, forskerspor, korttidsspor og uddannelsesspor samt
hvis tidsfristen for at oprette en dansk bankkonto udvides til 180 dage. Derudover bli-
ver det nemmere for virksomhederne at foretage hvidvask af penge.
2. Myndighederne får sværere ved at føre kontrol med, om udenlandske arbejdstagere
ansat efter forskersporet og fasttrack-ordningens beløbsspor, forskerspor, korttidsspor
og uddannelsesspor får løn, der er sædvanlig efter danske forhold, og som fremgår af
ansættelseskontrakten. Det samme gælder udenlandske arbejdstagere ansat på andre
ordninger i de første 180 dage af deres ansættelsesforhold.
3. Der er risiko for, at der bliver pres på at fjerne kravet om dansk bankkonto på andre
opholdsordninger til erhverv, og at der dermed sker en glidning, der kan få konse-
kvenser for en langt større gruppe af udenlandske arbejdstagere.
4. Det kan medføre øgede omkostninger for den udenlandske arbejdstager, når lønnen
udbetales til en udenlandsk bankkonto.
5. Der er i forbindelse med høringen ikke forelagt dokumentation for, at det er vanskeligt
at opfylde kravet om dansk bankkonto inden for tidsfristen på 90 dage. Der er brug
for mere viden om, hvor lang tid det tager at oprette en dansk bankkonto og eventu-
elle bureaukratiske benspænd i processen.
-- AKT 2609716 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar ] --
Side 2 af 3
6. I stedet for at ophæve kravet om dansk bankkonto for visse ordninger, bør der gen-
nemføres tiltag, der sikrer, at udenlandske arbejdstagere kan få en basal dansk bank-
konto inden for den frist på 10 dage, der gælder i dag.1
Øget risiko for social dumping og underbetaling
Det fremgår af lovforslaget, at kravene til de virksomheder, der bliver certificeret til fasttrack-
ordningen, betyder, at der sker mindre snyd på disse virksomheder.
Det at være fasttrack-certificeret er dog ikke en garanti for, at virksomhederne har ordnede
forhold, hvilket også blev tilkendegivet af tidligere udlændinge- og Integrationsminister i et
svar til Folketinget:
”En fast track-certificering er således ikke en garanti mod fusk og snyd, og jeg mener ikke, at
en fast track-certificering hos den ansættende virksomhed i sig selv skal betyde, at den uden-
landske arbejdstager fritages fra de krav og kontrolforanstaltninger, som andre udenlandske
arbejdstagere skal følge. …..… når opholds- og arbejdstilladelsen er givet, er behovet for kon-
trol ikke væsentligt anderledes end for andre virksomheder.”2
Således bliver der i dag også ført sager om overtrædelser af overenskomster og underbetaling
af udenlandske virksomheder mod virksomheder på den nuværende liste over fasttrack-certifi-
cerede virksomheder.
Samtidig er det vigtigt at være opmærksom på, at kravene til at blive certificeret blev lempet i
2023, hvorefter virksomheder med ned til 10 fastansatte kan blive certificeret. Det betyder, at
flere og nye typer virksomheder fremover vil gøre brug af ordningen.
Hvis virksomheder får mulighed for at udbetale udenlandske arbejdstageres løn til udenland-
ske pengeinstitutter, bliver det desuden markant nemmere for virksomhederne at foretage
ulovlige overførsler til udlandet. Virksomhederne vil fx kunne gennemføre fiktive lønudbetalin-
ger til udenlandske bankkonti angivet som medarbejdernes konti, og som i realiteten er ulov-
lige midler, der kanaliseres fra Danmark til udlandet.
Sværere for myndigheder at føre kontrol
Hvis lønnen udbetales til et udenlandsk pengeinstitut, bliver det vanskeligere at føre kontrol
med, om lønnen bliver modtaget af den udenlandske arbejdstager eller af en ukendt tredje-
person. Derved øges risikoen for, at virksomhederne kan medvirke til bl.a. menneskehandel og
hvidvask af penge.
Derfor har Udlændinge- og Integrationsministeren og Styrelsen for International Rekruttering
og Integration (SIRI) også i en række folketingssvar3 argumenteret for, hvorfor kravet om
dansk bankkonto er afgørende for at kunne føre den nødvendige kontrol, herunder:
• at sikre, at det beløb, som fremgår af ansættelseskontrakten, og som indgår i SIRI’s
vurdering af, om en ansættelse sker på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår, reelt er
det beløb, der kommer til udbetaling.
• at kunne kontrollere, om der forekommer andre konti i Danmark eller udlandet, tilba-
gebetalinger til arbejdsgiver eller bankhævninger, som tyder på, at arbejdstager ikke
får den løn, som fremgår af ansættelseskontrakten.
1 Undgå bøvl med bankkonto til internationale medarbejdere - DI (danskindustri.dk)
2 2020-21, L92, L92A, L92B, svar på spørgsmål 6
3 BEU Alm. del endeligt svar på spørgsmål 107, 2020-21, L92, L92, L92B, svar på spørgsmål 6 samt 2020-21, L92,
L92A, L92B, svar på spørgsmål 7
Side 3 af 3
• at SIRI modtager oplysninger på dansk eller engelsk og dermed på et sprog, som SIRI
ikke eller kun efter oversættelse forstår indholdet af
• at man undgår de tilfælde, hvor det er svært at vurdere fremlagt dokumentation fra
udlandet.
• at det kræver ekstra ressourcer, hvis der skal foretages kontrol af en udenlandsk
bankkonto, hvilket skyldes, at der kan være behov for ægthedsvurdering og oversæt-
telse.
• at SIRI i enkelte sager på baggrund af bankkontoudskrifter har konstateret, at der er
sket tilbageførsel af større pengebeløb til arbejdsgiveren, og at dette har ført til, at op-
holdstilladelser ikke er blevet forlænget.
Lempede regler i forhold til kravet om dansk bankkonto vil øge omfanget af snyd med lønud-
betalingerne. Dette vil øge SIRI’s behov for at indhente oplysninger fra udenlandske bank-
konti, hvilket paradoksalt nok vil kræve flere ressourcer.
Flere omkostninger for de udenlandske arbejdstagere
Gebyr på overførsler fra udenlandske bankkonti vil ofte blive pålagt den udenlandske arbejds-
tager. Samtidig kan det være problematisk at få udbetalt feriepenge, tilbagebetalinger fra Skat
eller andre beløb fra det offentlige, og det kan være svært at betale husleje, kontingent til fag-
foreninger mv.
Gør det lettere at oprette en dansk bankkonto
Der henvises i lovforslaget til, at ”erhvervslivet har tilkendegivet, at de oplever udfordringer
med lange sagsbehandlingstider i bankerne, hvilket kan gøre det svært at opfylde kravet om
dansk bankkonto inden for tidsfristen på 90 dage.”
Der er dog ikke dokumentation for, hvor lang sagsbehandlingstiden reelt er, og hvilke eventu-
elle bureaukratiske benspænd der er for at oprette en dansk bankkonto inden for 90 dage. Det
er problematisk at gennemføre lovændringer, uden at have et oplyst grundlag.
FH anbefaler derfor, at det undersøges, hvor lang tid det tager at oprette en dansk bankkonto,
hvilke bureaukratiske benspænd der er i processen, hvordan sagsbehandlingen kan smidiggø-
res, og hvilken effekt kravet om dansk bankkonto har i forhold til at modvirke social dumping,
inden der fremsættes lovforslag om justeringer.
For så vidt angår forslaget om at udvide fristen for opfyldelsen af kravet til 180 dage bemær-
kes det, at bankerne har pligt til efter lov om betalingskonti at svare inden for 10 dage, om den
udenlandske medarbejder har ret til en basal bankkonto i Danmark. Dermed burde fristen på
de 90 dage være tilstrækkelig.
Med venlig hilsen
Nanna Højlund
Næstformand, FH
logo
SV: Ekstern høring
Brevdato 06-02-2024
Afsender Ida Bruun (ibr@fida.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2610322
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter SV Ekstern høring (UIM Id 2594057) DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høring - forslag til lov om ændring af udlændingeloven -ændring af kravet om dansk
bankkonto mv
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk
Høringssvar
6. februar 2024
Dok: FIDA-1826564804-693596-v1
Kontakt Ida Bruun
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt per mail til mmspo@uim.dk og IA-EU@uim.dk
Høring - forslag til lov om ændring af ud-
lændingeloven (ændring af kravet om
dansk bankkonto mv.)
Finans Danmark takker for muligheden for at afgive bemærkninger til forslag til
lov om ændring af udlændingeloven.
Finans Danmark har noteret sig, at Udlændinge- og Integrationsministeriet ønsker
at ændre på kravet om dansk bankkonto for visse udenlandske arbejdstagere
ud fra en betragtning om balance mellem hensynet til at forebygge snyd og mis-
brug og de administrative byrder for virksomheder og udlændinge, der ansøger
om opholdstilladelser efter erhvervsordningerne.
Vi har i den forbindelse noteret os, at ændringen om at fjerne kravet om dansk
bankkonto for udenlandske arbejdstagere kun sker for de erhvervsordninger, der
har den højeste regelefterlevelse og ikke alle ordningerne.
Med venlig hilsen
Ida Bruun
Direkte: 30 16 10 23
Mail: ibr@fida.dk
-- AKT 2610322 -- BILAG 1 -- [ Høring - forslag til lov om ændring af udlændingeloven -ændring af kravet om dansk … --
logo
Høringssvar fra Den Katolske Kirke
Brevdato 06-02-2024
Afsender Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen (hjor@katolsk.dk) Sendt af Helle Jørgensen:
hjor@katolsk.dk
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2610632
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar fra Den Katolske Kirke DOKUMENT IKKE MEDTAGET
2024, 02.06, Høringssvar, Øget fleksibilitet
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
CZESLAW KOZON
ROMERSK-KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN
GL. KONGEVEJ 15
DK-1610 KØBENHAVN V
TLF (+45) 33 55 60 80 · FAX (+45) 33 55 60 86 · E-MAIL biskop@katolsk.dk · GIRO 500-1471
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
5. februar 2024
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold
efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet
om dansk bankkonto.
På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget i ovennævnte
høring. Vi har ingen kommentarer til lovforslaget.
Med de venligste hilsner
+ Czeslaw Kozon
Romersk-katolsk biskop af København
-- AKT 2610632 -- BILAG 1 -- [ 2024, 02.06, Høringssvar, Øget fleksibilitet ] --
logo
Høringsvar om forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto).
Brevdato 06-02-2024
Afsender Birgitte Nymark (BNY@da.dk) - Dansk Arbejdsgiverforening
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2611037
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringsvar om forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter
fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto). DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophold efter fast
track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om dansk
bankkonto)
Dokumenter uden
PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Att.: Mette Marie Schou Poulsen
mmspo@uim.dk, IA-EU@uim.dk
Vester Voldgade 113
1552 København V
Tlf.: 33 38 90 00
CVR 16834017
da@da.dk
da.dk
Høringssvar om forslag til lov om ændring af
udlændingeloven
Dansk Arbejdsgiverforening har den 23. januar 2024 modtaget høring
over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for
ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereg-
len og ændring af kravet om dansk bankkonto).
Med lovforslaget indføres
• En ændring af bankkontokravet, som afskaffes helt på forskerordnin-
gen, samt på fast track-ordningens beløbsspor, korttidsspor, uddan-
nelsesspor og forskerspor, mens det udvides fra 90 til 180 dage på øv-
rige erhvervsordninger.
• En udvidelse af jobskiftereglen, så det bliver muligt for en arbejdstager
at skifte fra én erhvervsordning til en anden uden at skifte job eller
arbejdsgiver.
• Øget fleksibilitet på fast track-ordningens korttidsspor, hvor det bliver
muligt at forlænge et igangværende ophold.
Virksomheder, som ansætter internationale medarbejdere, oplever et stort
bureaukrati, som koster virksomhederne mange ressourcer. DA vil derfor
gerne rose regeringen for at gøre det mere fleksibelt for virksomheder,
som ansætter internationale medarbejdere fra lande udenfor EU.
Ændringen af kravet om en dansk bankkonto
Det er forbundet med et stort bureaukrati, for såvel virksomheden som
for medarbejderne, at medarbejderen skal have oprettet en dansk bank-
konto indenfor tre måneder.
DA ser derfor med stor tilfredshed på, at bankkontokravet nu helt fjernes
på nogle ordninger, mens det lempes på andre. DA foreslår dog, at bank-
kontokravet også fjernes på fast-track ordningens supplerende beløbs-
spor, hvor der også er tale om certificerede virksomheder.
6. februar 2024
BNY
Dok ID: 419462
-- AKT 2611037 -- BILAG 1 -- [ Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget fleksibilitet for ophol… --
Side 2/3
Hvis erfaringerne med at fjerne bankkontokravet, viser sig at være gode,
anbefaler DA, at kravet efterfølgende helt afskaffes på alle erhvervsord-
ninger. Det vil blandt andet tilgodese mindre virksomheder med under
10 ansatte, som i dag ikke har mulighed for at opnå en fasttrack certifice-
ring.
Udvidelse af jobskiftereglen
DA bakker op om den foreslåede udvidelse, men anbefaler, at det i vej-
ledningen gøres mere tydeligt, hvornår der bør skiftes opholdsgrundlag,
samt hvilke konsekvenser det har, hvis Styrelsen for International Rekrut-
tering og Integration vender tilbage med et afslag på ansøgning om et nyt
opholdsgrundlag. Virksomhederne er i nogle tilfælde tilbageholdende
med at benytte jobskiftereglen, fordi de ikke kan gennemskue konsekven-
serne ved et muligt afslag.
Øget fleksibilitet efter fast track-ordningens korttidsspor
DA kvitterer for, at det nu bliver muligt for virksomhederne at forlænge
et ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, hvis f.eks. et projekt el-
ler en arbejdsopgave trækker ud. Det har stor værdi for virksomhederne,
at det kan lade sig gøre, uden at virksomheden skal begynde forfra med
en ny ansøgning.
DA foreslår, at det bliver muligt at søge om en fleksibel arbejdstilladelse
på 90 dage indenfor 365 dage regnet fra første indrejse. Forslaget kan
eventuelt kombineres med, at virksomheden har pligt til at meddele SIRI,
hvornår medarbejderen er indrejst og arbejder i Danmark.
I dag er det sådan, at hvis en virksomhed har en medarbejder, som f.eks.
skal indrejse tre gange i løbet af en periode, så skal virksomheden søge
om tre separate tilladelser, betale tre separate sagsbehandlingsgebyrer af
6.290 kr. (2024-niveau) og tre gange skal medarbejderen have optaget bio-
metri på nærmeste repræsentation, som i nogle tilfælde ligger langt fra
medarbejderens arbejdssted.
Det konkrete lovforslag er godt og et skridt i den rigtige retning. Som
ovenstående eksempel viser, er der dog stadig et betydeligt potentiale i at
gøre reglerne mere fleksible. DA bidrager gerne med konkrete forslag til
en forenklingsreform i forhold til internationale medarbejdere.
Lovforslaget indeholder ændringer, som har stor betydning for mange
virksomheder. Det er rigtigt godt, men det løser ikke den grundlæggende
udfordring: at vi har brug for flere internationale medarbejdere. Derfor
opfordrer DA regeringen til snarest at realisere regeringsgrundlaget og
sikre, at der indføres en ny ordning for certificerede virksomheder.
Side 3/3
Med venlig hilsen
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Birgitte Nymark
logo
Høringssvar fra SOS Racisme Danmark
Brevdato 05-02-2024
Afsender SOS mod Racisme (sos@sosracisme.dk) - SOS mod Racisme
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk); UIM (uim@uim.dk)
Identifikationsnummer 2611849
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar fra SOS Racisme Danmark DOKUMENT IKKE MEDTAGET
Høringssvar fra SOS Racisme om mere fleksibilitet ved ansættelse af udenlandsk arbejdskraft
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
SOS Racisme, Danmark
Nørre Allé 7
2200 København N.
sos@sosracisme.dk
www.sosracisme.dk København d. 5. februar 2024
Høringssvar fra SOS Racisme vedrørende forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Øget
fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og
ændring af kravet om dansk bankkonto)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
att. Mette Marie Schou Poulsen; mmspo@uim.dk og
Kontoret for International Arbejdskraft og EU-ophold; IA-EU@uim.dk
og uim@uim.dk,
SOS Racisme takker for at have fået sendt forslaget i høring!
SOS Racisme synes det er positivt, at staten vil være mere fleksibel, og at en arbejdstager
nemmere vil kunne skifte mellem forskellige jobordninger.
Med venlig hilsen,
For SOS Racisme, Danmark,
Anne Nielsen
-- AKT 2611849 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra SOS Racisme om mere fleksibilitet ved ansættelse af udenlandsk ar… --
logo
Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven fra Akademikerne
Brevdato 07-02-2024
Afsender Anne Sofie Fogtmann (asf@ac.dk)
Modtagere Mette Marie Schou Poulsen (Sagsbehandler, International Arbejdskraft og EU-ophold); UIM
International Arbejdskraft og EU-ophold (IA-EU@uim.dk)
Identifikationsnummer 2611890
Versionsnummer 1
Ansvarlig Mette Marie Schou Poulsen
Vedlagte dokumenter Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven fra Akademikerne DOKUMENT IKKE
MEDTAGET
Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 13. feb 2024
13. feb 2024
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
International Arbejdskraft og EU-
ophold
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Mette Marie Schou Poulsen
Sagsnr: 2023 - 15339
Den 5. februar 2024
Sagsnr. S-2024-223
Dok.nr. D-2024-5625
asf/
AKADEMIKERNE
THE DANISH CONFEDERATION
OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS
Nørre Voldgade 106, 1. sal
DK – 1358
København K.
E ac@ac.dk
W www.ac.dk
Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven
Hermed bemærkninger til forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Ændring af kravet om dansk bankkonto, udvidelse af jobskifte-reglen
og øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor).
International arbejdskraft er til gavn for arbejdsmarkedet i Danmark, og
at både virksomheder og nye, internationale kolleger skal bistås i til-
trækning, modtagelse og fastholdelse. Dette indebærer også, at den
internationale arbejdskraft ansættes på sædvanlige vilkår.
Akademikerne foreslår derfor, at alle korttidsophold bliver givet for 90
dage ad gangen, da der er tale om 3 måneder til en specifik opgaveløs-
ning. Herved vil en del bureaukrati kunne fjernes.
Akademikerne er af den opfattelse, at bankkontokravet skal forebygge
snyd og misbrug samt sikre, at udlændinge får udbetalt og har adgang
til den rette løn. Kontokravet kan have været en medvirkende årsag til,
at regelefterlevelsen har været høj på fast track- og forskerordningen.
Jf. lovforslaget er der fortsat pligt til at fremvise dokumentation for op-
fyldelse af betingelserne for opholdstilladelse, heri at udskrift fra danske
og udenlandske banker kan indgå. Akademikerne foreslår, at ved udbe-
taling til udenlandsk bank skal udskrifterne indberettes til SIRI.
Akademikerne vil foreslå, at SIRI’s retningslinjer for godkendelse af kon-
trakter i fast track-certificerede virksomheder uden kollektive overens-
komster indenfor relevante fagområder suppleres med vurdering hos
fagligt relevante organisationer. Der kan udarbejdes en skabelon og en
proces herfor, som letter arbejdsgangen og samtidig sikrer, at den in-
ternationale arbejdskraft ansættes på sædvanlige vilkår.
Med venlig hilsen
Anne Sofie Fogtmann
D: 22495867
E: asf@ac.dk
Mette Marie Scott Poulsen
mmspo@uim.dk / IA-EU@uim.dk
-- AKT 2611890 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar for lovforslag om udlændingeloven ] --