Høringssvar og høringsnotat fra børne- og undervisningsministeren

Departementet
Juridisk Kontor
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf. nr..: +45 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
22. februar 2024
Sagsnr.: 24/05954
Høringsnotat om forslag til lov om ændring af lov om
efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og pri-
vate grundskoler m.v.
(Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskudsbetin-
gelser)
Indholdsfortegnelse
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
1.2. Hørte myndigheder m.v.
2. Høringssvarene
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Hjemtagelse af elevstøtte
2.2.2. Forstanderen for en efterskole eller fri fagskole kan
ikke samtidig varetage den daglige ledelse af mere end en
skole
2.2.3. Ansøgningsfristen gælder ikke for en fri grundskole,
der viderefører et allerede godkendt skoletilbud på en småø
2.2.4. Særskilt befordringstilskud
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
1. Høringen
1.1. Høringsperioden
Et udkast til lovforslag om ændring af lov om efterskoler
og frie fagskoler og lov om friskoler og private grundskoler
m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskuds-
betingelser) har i perioden fra den 5. februar 2024 til den
19. februar 2024 været sendt i høring hos en række myn-
digheder, organisationer m.v.
Offentligt
L 141 - Bilag 1
Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
2
Udkastet til lovforslag blev den 5. februar 2024 endvidere
sendt til Børne- og Undervisningsudvalget til orientering.
Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Hø-
ringsportalen den 5. februar 2024.
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndig-
heder, organisationer m.v.
Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om
der er modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet
fald havde bemærkninger til udkastet. Der er ikke modtaget
bemærkninger til udkastet til lovforslag fra interessenter,
som ikke er blandt de hørte myndigheder, organisationer
m.v.
Hørings-
part
Hø-
rings-
svar
mod-
taget
Be-
mærk-
ninger
Ingen
be-
mærk-
ninger
Børne- og
Kulturchef-
foreningen
X X
Børne- og
Ungdoms-
pædagoger-
nes Lands-
forbund
(BUPL)
BUPL –
Lederfor-
eningen
Børnerådet
Børns Vil-
kår
Danmarks
Evalue-
ringsinsti-
tut,
Danmarks
Lærerfor-
ening
3
Danmarks
Private Sko-
ler – grund-
skoler og
gymnasier
X X
Danmarks
Vejlederfor-
ening
Dansk Cen-
ter for Un-
dervisnings-
miljø
Dansk Fri-
skolefor-
ening (Fri-
skolerne)
X X
Dansk Soci-
alrådgiver-
forening
Danske Ad-
vokater
Danske
Handicap-
organisatio-
ner
Danske Re-
gioner
Danske Re-
visorer -
FSR
Danske
Skoleelever
Danske Un-
derviseror-
ganisatio-
ners Sam-
råd
Datatilsynet X X
Det Cen-
trale Handi-
capråd
Deutscher
Schul- und
Sprachver-
ein für
Nordschles-
wig
4
Efterskole-
foreningen
X X
Folkehøj-
skolernes
Forening i
Danmark
Forbundet
af Offent-
ligt Ansatte
(FOA)
Foreningen
af Katolske
skoler i
Danmark
Foreningen
af Kristne
Friskoler
Foreningen
af Frie Fag-
skoler
X
X
Forenings-
fællesskabet
Ligeværd
Frie Skolers
Lærerfor-
ening
Institut for
Menneske-
rettigheder
Justitia
KL
Klagenæv-
net for Spe-
cialunder-
visning
X X
Kostsko-
ler.dk
Landssam-
råd for
PPR-chefer
Lærernes
Centralor-
ganisation
Plejefamili-
ernes
5
Landsfor-
ening
Red Barnet
Rigsrevisio-
nen
X X
Rådet for
Børns Læ-
ring
Rådet for
Etniske Mi-
noriteter
Rådet for
Socialt Ud-
satte
Samrådet
for Special-
skoleledere
Skole og
Forældre
Skoleleder-
foreningen
Socialpæda-
gogernes
Landsfor-
bund
Studievalg
Danmark
Uddannel-
sesforbun-
det
UU Dan-
mark
2. Høringssvarene
Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne
høringssvar til udkastet til lovforslag.
Børne- og Undervisningsministeriets bemærkninger til hø-
ringssvarene er skrevet med kursiv.
Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er
foretaget i forhold til det udkast, som har været i høring.
Her omtales også ændringer, som ikke har baggrund i mod-
tagne høringssvar, men er foretaget på foranledning af
Børne- og Undervisningsministeriet.
6
2. 1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
Efterskoleforeningen er meget glade for at se et lov-
forslag, der sikrer en fælles digital løsning af den statslige
elevstøtte og herunder hjemtagelse af administrationen til
Børne- og Undervisningsministeriet. Foreningen finder det
også positivt med den foreslåede ændring, hvor det er ele-
vens forældre, der søger om elevstøtte i stedet for den nu-
værende ordning med efterskolen som ansøger på vegne af
forældrene.
Endvidere bakker Efterskoleforeningen op om forslaget
om, at en forstander for en efterskole eller en fri fagskole
ikke samtidigt kan varetage den daglige ledelse af mere end
en skole.
Foreningen af Frie Fagskoler bakker op om forslaget om,
at en forstander for en efterskole eller en fri fagskole ikke
samtidigt kan varetage den daglige ledelse af mere end en
skole.
2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Hjemtagelse af elevstøtte
Efterskoleforeningen bemærker, at med lovforslaget mod-
tager efterskolerne ikke længere forældrenes indkomstop-
lysninger, hvilket foreningen ser som en klar forbedring for
familierne. Foreningen ser dog en ulempe herved, da efter-
skolerne i forbindelse med administration af den individu-
elle supplerende elevstøtte for ca. 3.000 familier årligt har
brug for dokumentation for familiernes indkomst. For at
undgå at de familier skal indsende mere dokumentation end
højst nødvendigt til efterskolerne, foreslår foreningen, at
man evt. kan tilføje i lovforslaget, at efterskolerne har mu-
lighed for at trække indkomstoplysninger via elevstøtteløs-
ningen, hvis forældrene samtykker hertil.
Endvidere bemærker Efterskoleforeningen til forslaget om
efterskolernes adgang til at søge om elevstøtte på vegne af
forældrene, når de af forskellige grunde ikke selv kan gøre
det, at det bør fremgå klart i hvilke tilfælde skolerne skal
søge på vegne af forældrene. Foreningen nævner fx de til-
fælde, hvor forældrene er undtaget for at anvende digital
signatur, ved anbragte elever og elever uden forældre.
Efterskoleforeningen bemærker til forslaget om, at når
Børne- og Undervisningsministeriet sender en digital støt-
temeddelelse til skole og forældre kan det overvejes at an-
vende et andet begreb end ”sender”.
7
Efterskoleforeningen bemærker, at det skal fremgå mere
klart, at støttemeddelelsen ved forældres skilsmisse kun
sendes til bopælsforælderen og dennes eventuelle samlever.
Dén forælder, som eleven ikke har bopæl hos, skal således
ikke have sendt en støttemeddelelse med indkomstoplys-
ninger på bopælsforælderen og dennes eventuelle samlever.
Efterskoleforeningen bemærker, at det er vigtigt med en
digital løsning, så skolerne kan trække data direkte inde i
deres administrative systemer, fleksibilitet for skolerne i
forhold til, hvornår der åbnes for ansøgninger og deadlines
samt adgang til at trække oplysninger om antallet af ansøg-
ninger mhp. at kunne rykke forældre, der mangler at an-
søge.
Børne- og Undervisningsministeriet kvitterer for Eftersko-
leforeningens forslag i relation den individuelle supple-
rende elevstøtte og skal i den forbindelse bemærke, at nær-
værende lovforslag omhandler hjemtagelse af administra-
tion af den statslige elevstøtte til elever på efterskoler.
For så vidt angår bemærkningen om at gøre det klart i lov-
forslaget, i hvilke tilfælde efterskolen kan søge om elev-
støtte på vegne af forældrene, skal Børne- og Under-
visningsministeriet bemærke, at lovforslagets specielle be-
mærkninger vil blive justeret.
For så vidt angår spørgsmålet om at anvende et andet be-
greb end ”at sende” støttemeddelelsen skal Børne- og Un-
dervisningsministeriet bemærke, at der ikke ses grundlag
for at ændre det. I andre sammenhænge anvendes fx også
at sende mails og breve til e-boks mv.
For så vidt angår det anførte om kun at sende støttemedde-
lelsen til bopælsforælderen og dennes eventuelle samlever
skal Børne- og Undervisningsministeriet bemærke, at lov-
forslaget justeres i overensstemmelse hermed.
Børne- og Undervisningsministeriet har noteret sig Efter-
skoleforeningens ønsker til en digital løsning, der vil indgå
i det videre arbejde.
2.2.2. Forstanderen for en efterskole eller fri fagskole kan
ikke samtidig varetage den daglige ledelse af mere end en
skole
8
Efterskoleforeningen, Foreningen af Frie Fagskoler og
Friskoleforeningen anfører, at de kombinerede institutio-
ner (efterskoler, frie fagskoler, frie grundskoler, højskoler
og gymnasier i kombination) udgør en juridisk enhed og
med et krav om en fælles leder af den samlede institution,
hvilket fortsat skal være muligt. I den forbindelse ser for-
eningerne gerne, at det bliver tydeliggjort i lovforslagets
bemærkninger.
Børne- og Undervisningsministeriet bemærker, at lov-
forslagets specielle bemærkninger justeres i overensstem-
melse med det anførte fra foreningerne.
2.2.3. Ansøgningsfristen gælder ikke for en fri grund-
skole, der viderefører et allerede godkendt skoletilbud på
en småø
Der har ikke været bemærkninger til dette forslag.
2.2.4. Særskilt befordringstilskud
Der har ikke været bemærkninger til dette forslag.
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
Høringssvarene har givet anledning til enkelte ændringer i
lovforslaget. I forhold til det udkast til lovforslag, der har
været i høring, drejer det sig navnlig om præcisering i be-
mærkningerne af, at den forælder, der ikke er bopælsforæl-
der, ikke vil skulle modtage støttemeddelelse, samt af at de
kombinerede institutioner (efterskoler, frie fagskoler, frie
grundskoler, højskoler og gymnasier i kombination) udgør
én juridisk enhed og med et krav om en fælles leder af den
samlede institution, hvilket fortsat skal være muligt.
Herudover har ministeriet på egen foranledning præciseret,
På egen foranledning har ministeriet præciseret i den fore-
slåede affattelse af § 7, stk. 6 (nyt 2. og 3. punktum), at
børne- og undervisningsministeren i ganske særlige tilfælde
kan fravige kravet om, at forstanderen ikke samtidigt kan
varetage den daglige ledelse af mere end en skole.
Derudover er der foretaget enkelte ændringer af sproglig,
redaktionel og lovteknisk karakter i lovforslaget.
9


Helle Mortensen
Fra: Maria Kangas Christensen <bkf@bkchefer.dk>
Sendt: 7. februar 2024 12:04
Til: DEP-AARJK
Emne: Høring — lovforslag om hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af
tilskudsbetingelser - Børne- og Kulturchefforeningen
Vedhæftede filer: Høringsbrev.pdf; Høringsliste .pdf; Udkast til lovforslag.pdf
Kære UVM
Børne- og Kulturchefforeningen takker for muligheden for at komme med høringssvar på dette lovforslag. Børne- og
Kulturchefforeningen har ikke nogen kommentarer til dette udkast.
Vh Maria Kangas Christensen
Maria Kangas Christensen
Foreningssekretær
Chefkonsulent
Børne- og kulturchefforeningen
41750660
Bellisvej 2
8766 Nørre Snede
.
‘)‘ Børne-
og Kulturchefforeningen
Fra: Helle Mortensen <helle.mortensen@uvm.dk>
Sendt: 5. februar 2024 10:30
Til: Maria Kangas Christensen <bkf@bkchefer.dk>; ‘Bupl@Bupl.dk’ <Bupl@Bupl.dk>; lederforeningen@bupl.dk;
Brnerådet <brd@brd.dk>; bv@bornsvilkar.dk; Danmarks Evalueringsinstitut <eva@eva.dk>; ‘dlf@dlf.org’
<dlf@dlf.org>; info@privateskoler.dk; formand@danmarksvejlederforening.dk; dcum@dcum.dk;
kontakt@friskolerne.dk; ds@socialraadgiverne.dk; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>;
‘dh@handicap.dk’ <dh@handicap.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; fdr@fdr.dk; ‘dse@skoleelever.dk’
<dse@skoleelever.dk>; dus@dus.dk; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; dch@dch.dk; ‘dssv@dssv.dk’
<dssv@dssv.dk>; info@efterskoterne.dk; kontor@ffd.dk; foa@foa.dk; dj@sctib.dk; fkf@kristne-friskoler.dk;
info@friefagskoler.dk; ligevaerd@ligevaerd.dk; ‘fsl@fsl.dk’ <fsl@fsl.dk>; info@fsleder.dk; info@humanrights.dk;
info@justitia-int.org; Kommunernes Landsforening <KL@KL.DK>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; info@kostskoler.dk;
jakob.holst@brk.dk; lc@skaf-net.dk; landsforeningen@plejefamilierne.dk; redbarnet@redbarnet.dk;
‘info@rigsrevisionen.dk’ <info@rigsrevisionen.dk>; UVM - RBL <rbl@uvm.dk>; dnir@siri.dk; Kristian Volden
<kriv@udsatte.dk>; shv@aarhus.dk; post@skole-foraeldre.dk; skolelederne@skolelederne.org; sl@sl.dk; Studievalg
<Studievalg@studievalg.dk>; info@uddannelsesforbundet.dk
Emne: HØring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering aftilskudsbetingelser)
Til adressater på vedlagte høringsliste
Hermed sendes udkast til forslag til lov om ændring at lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler mv. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering at tilskudsbetingelser) i høring. Der henvises til
vedlagte høringsbrev.
Børne- og Undervisningsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til udkastet til lovforslag
senest mandag den 19. februar 2024, kl. 12.
Offentligt
L
141
-
Bilag
1
Børne-
og
Undervisningsudvalget
2023-24
Høringssvar kan sendes til aarjk@uvm.dk med angivelse af “Horing — lovforslag om hiemtagelse at elevstotte og
præcisering af tilskudsbetingelser” samt afsenderens navn i emnefeltet.
Materialet lægges endvidere på www.hoeringsportalen.dk.
Med venlig hilsen
Helle Mortensen
Specialkonsulent
BØRNE- OG
UNDERVISNINGS
MINISTERIET
Børne- og Undervisningsministeriet
Børne- og Undervisningsministeriets departement
Juridisk Kontor
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf.: +45 33 92 50 00
Direkte tlf.: +45 33 92 51 97
E-mail: helle.mortensen@uvm.dk
2
Helle Mortensen
Fra: Simone Dalsgaard <sd@privateskoler.dk>
Sendt: 15. februar 2024 14:45
Til: DEP-AARJK
Cc: Søren Tonnesen Lodahl; Karsten Suhr
Emne: Høring — lovforslag om hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af
tilskudsbetingelser. Danmarks Private Skoler
Til
Børne- og Undervisningsministeriet
Vedr. Horing — lovforslag om hjemtagelse af elevstotte og præcisering af tilskudsbetingelser
I høringsbrev af 5. februar 2024 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle bemærkninger
vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler — grundskoler og gymnasier takker for muligheden til at
give vores synspunkter til kende.
Vi har ingen særlige bemærkninger.
På foreningens vegne,
Med venlig hilsen
Simone Dalsgaard
L,masPvate,
Souschef, Seniorkonsulent
M; +45 60771719
E: sd(Drivoteskoler.dk
S; Send ‘sikker moil’ til mig her
Danmarks Private Skoler — grundskoler og gymnasiet
Ny Kongensgade 15, 1472 København K
T: + 4$ 33307930
E info+ irrivaleskoler.slk
Helle Mortensen
Fra: Frederik Vahlgren
Sendt: 16. februar 2024 11:47
Til: Helle Mortensen
Emne: SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie
fagskoler og lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte
og præcisering af tilskudsbetingelser)
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Afmærket
Kære Helle
Mange tak for det fremsendte udkast.
Det fremsendte materiale giver ikke Datatilsynet anledning til at komme med bemærkninger.
Med venlig hilsen
Frederik Vahigren
Fuldmægtig, cand.jur.
D*TATILSYN ET
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 33 193200
dt@datatilsynet.dk
www.datatilsynet.dk
Fra: Helle Mortensen <helle.mortensen@uvm.dk>
Sendt: 5. februar 2024 10:30
Til: ‘bkf@bkchefer.dk’ <bkf@bkchefer.dk>; ‘Bupl@Bupl.dk’ <Bupl@Bupl.dk>; Iederforeningen@bupl.dk; Børnerådet
<brd@brd.dk>; bv@bornsvilkar.dk; Danmarks Evalueringsinstitut <eva@eva.dk>; ‘dlf@dlf.org’ <dlf@dlf.org>;
info@privateskoler.dk; formand@danmarksvejlederforening.dk; dcum@dcum.dk; kontakt@friskolerne.dk;
dssocialraadgiverne.dk; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; ‘dh@handicap.dk’ <dh@handicap.dk>;
Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; fdr@fdr.dk; ‘dse@skoleelever.dk’ <dse@skoleelever.dk>; dus@dus.dk;
Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; dch@dch.dk; ‘dssv@dssv.dk’ <dssv@dssv.dk>; info@efterskolerne.dk;
kontor@ffd.dk; foa@foa.dk; dj@sctib.dk; fkf@kristne-friskoler.dk; info@friefagskoler.dk; ligevaerd@ligevaerd.dk;
‘fsl@fsl.dk’ <fsl@fsl.dk>; info@fsleder.dk; info@humanrights.dk; info@justitia-int.org; Kommunernes Landsforening
<KL@KL.DK>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; info@kostskoler.dk; jakob.holst@brk.dk; lc@skaf-net.dk;
landsforeningen@plejefamilierne.dk; redbarnet@redbarnet.dk; ‘info@rigsrevisionen.dk’ <info@rigsrevisionen.dk>;
UVM - RBL <rbl@uvm.dk>; dnir@siri.dk; Kristian Volden <kriv@udsatte.dk>; shv@aarhus.dk; post@skole
foraeldre.dk; skolelederne@skolelederne.org; sl@sl.dk; Studievalg <Studievalg@studievalg.dk>;
info@uddannelsesforbundet.dk
Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering aftilskudsbetingelser)
Til adressater på vedlagte høringsliste
Hermed sendes udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskudsbetingelser) i høring. Der henvises til
vedlagte høringsbrev.
Børne- og Undervisningsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til udkastet til lovforslag
senest mandag den 19. februar 2024, kl. 12.
Høringssvar kan sendes til aarik@uvm.dk med angivelse af “Høring — lovforslag om hjemtagelse af elevstøtte og
præcisering af tilskudsbetingelser” samt afsenderens navn i emnefeltet.
Materialet lægges endvidere på www.hoerincisportalen.dk.
Med venlig hilsen
Helle Mortensen
Specialkonsulent
çb
BØRNE- OG
UNDERVISN INGS
MINISTERIET
Børne- og Undervisningsministeriet
Børne- og Undervisningsministeriets departement
Juridisk Kontor
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf.: +45 33 92 50 00
Direkte tlf.: +45 33 92 51 97
E-mail: helle.mortensen@uvm.dk
2
Til Børne- og Undervisningsministeriet Efterskolerne
aarjkuvm.dk Farvergade 27H, 2. sal
1463 København K
+453312 8680
www.efterskolerne.dk
København d. 19. februar 2024
Høring over udkast til lovforslag om hjemtagelse af elevstøtte og præcisering
af tilskudsbetingelser
Efterskoleforeningen takker for muligheden for at kommentere på forslaget om
kring hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskudsbetingelser. Forenin
gen har alene kommenteret på de ændringer, dervedrørerefterskoleloven.
Vedrørende §1, nr. 1: Begrænsning af muligheden for, at en person er forstan
der for flere efterskoler/frie fagskoler på samme tid
Foreningen bakker op om forslaget, da vi grundlæggende er enige i, at det er
vigtigt med tilstedeværelse, synlighed og nærhed fra en forstander. Vi har dog
en række kombinerede skoler, både inden for loven [efterskoler og frie fagsko
ler i kombination] samt på tværs af loven (efterskoler i kombination med frie
gru ndskoler, højskoler og gymnasier), hvor det faktisk er et krav, at der er én
fælles leder af den samlede institution. Da kombinerede skoler rent juridisk ud
gør én enhed [én skole] ser vi ikke umiddelbart formuleringen som et problem,
men vil dog opfordre til, at der præciseres i lovbemærkninqerne, at det ikke
gælder for kombinerede skoler.
Vedrørende §1, nr. 2-8: Hjemtagelse og digitalisering af elevstøtte
Efterskoleforeningen erførstog fremmest meget glade for at se et lovforslag,
der sikrer en fælles digital løsning af den statslige elevstøtte - og i den forbin
delse hjemtagelse af administrationen til Børne- og Undervisningsministeriet.
Det har længe været et stort ønske fra skolernes side, idet det nuværende sy
stem er tungt og bureaukratisk. Det har også betydet, at der idag eksisterer en
række private løsninger, der har diqitaliseretdetfysiske skema. Det er dog klart
at foretrække en statslig løsning som erfælles for alle skoler.
I forbindelse med digitaliseringen lægges der samtidig op til ændringer i må
den, hvorpå den statslige elevstøtte søges. Hvor det tidligere har været den en
kelte efterskole, der har søgt på vegne af forældrene, bliver det med forslaget
nu forældrene, der søger direkte hos BUVM [med undtagelse af de særlige
efterskolerne 1/4
sager). Når efterskolerne i dag skal søge på vegne af forældrene, får de en
række oplysninger omkring familiernes økonomi, som oftest ikke er relevante
for skolerne at kende til.
De har de fleste tilfælde alene brug for at kende den enkelte elevs bevilgede
elevstøtte for at de kan trække det fra skolens ugepris. Med det nye elevstøtte
system får skolerne som udgangspunkt ikke oplysninger om de enkelte famili
ers økonomi, hvilket må ses som en klar forbedring for familierne.
Der er dog en enkel ulempe forbundet hermed i forbindelse med skolernes ad
ministration af individuel supplerende elevstøtte, som tildeles cirka 3000 fami
lier årligt. For at kunne vurdere behovetforyderligere økonomisktilskud i form
af individuel supplerende elevstøtte anvender skolerne forskellig dokumenta
tion for familiens økonomiske situation, bl.a. oplysninger om indkomst, som i dag
tilgår skolerne automatisk. Med den nye løsning vil skolerne ikke fremover have
disse oplysninger.
For at undgå at familier, der søger om ekstra økonomisk tilskud, skal indsende
mere dokumentation end højest nødvendigt til skolen, kan man eventuelt tilføje,
at efterskolerne har mulighed for at trække indkomstoplysninger via elevstøtte
løsningen, hvis familien samtykker hertil.
Det kan indvendes, at skolerne blot kan anvende selve størrelsen på den stats
lige elevstøtte som udtryk for familiens indkomst, men her skal man være op
mærksom på, at alle familier med indkomst under 376.000 kr. årligt udløser
samme elevstøttetakst. For den gruppe af familier, hvor selvsagt der er mange
kandidater til individuel supplerende elevstøtte, vil det ikke være muligt at diffe
rentiere yderligere på indkomst, hvis der erfor mange ansøgere til skolens
pulje. Derfor foreslår vi, at skolerne efter samtykke fra forældrene kan tjekke
indkomst til brug for administration af individuel supplerende elevstøtte.
Vedrørende de særlige tilfælde §1. nr.4
I lovforslaget er der lagt op til, at skolerne i særlige tilfælde skal forestå ansøg
ningen i elevstøtteløsningen på vegne af forældrene. Det fremgår af den nye §
30, stk. 2, nr. 5, punkt d, at skolen skal gøre det i de tilfælde, hvor forældre eller
samlever ikke har mulighed for at anvende løsningen, I bemærkningerne til de
enkelte bestemmelser [til nr.2] fremgår det dog, at efterskolen skal gøre det,
når familien af forskellige grunde ikke ønskerat bruge løsningen.
Det børfremgå mere klarti hvilketilfældeskolerneskal søge påvegneafforæl
drene. Det vil f.eks. være, når forældre/samlever er undtaget fra at anvende di
gital signatur, ved anbragte elever og elever uden forældre. Derved undgår vi,
at der åbnes for at skolerne skal håndtere for mange sager, herunder at det
ikke fremgår klart, hvornår det er skolernes ansvar og hvornår det er forældre
nes.
I lovforslagets nye § 30, stk. 2, nr. 5, punkt efremgår det, at efterskolerne skal
søge på vegne af forældrene, når elevstøttelosningen ikke kan anvendes til at
hente person- og støtteoplysninger hos det centrale personregister og told- og
efterskolerne 2/4
skatteforvaltningen. Det svarer til reglerne idag, hvor skolen også er ansøger,
når der er tale om forældre bosiddende i udlandet samt elever fra Færøerne og
Grønland. Vi synes, at det er en god løsning, at skolerne fortsat har ansvaret for
den lille gruppe af elever, der er tale om her, da de kræver en særlig håndholdt
administration.
Vedrørende oplysninger til forældre og somlever, §1. nr.6
Det fremgår af den nye § 30, stk. 4, at BUVM sender støtte meddelelse til skole
og forældre. Rent sprogligt kan man overveje en anden formulering, da vi reg
ner med, at skolerne fremover skal hente støttemeddelelser digitalt i elevstøtte
løsningen og dermed ikke vil få dem tilsendt. I den forbindelse er det afgørende
vigtigt, at BUVM laver en digital løsning på elevstøttemeddelelserne, så sko
lerne kan trække data direkte ind i deres administrative systemer, f.eks. KomiT,
og ikke som i dag skal indtaste indkomst og støttebeløb ind manuelt.
Det fremgår af samme § 30, stk. 4, at elevens forældre og eventuelle samlever
vil få tilsendt støttebeløb og grundlag for beregning. Det er en nyformulering
forhold til gældende lov, hvoraf det fremgår, at støttemeddelelsen sendes til
skolen, der sender videre til eleven.
I tilfælde af skilsmisse sender skolen dog kun grundlaget for beregningen vi
dere til bopælsforældre, da den forælder, der ikke er bopælsforældre ikke skal
have oplysninger om den anden forældres indkomst eller oplysninger om even
tuel samlevers indkomst. Vi forventer, at detfortsat skal være på den måde, og
derfor skal ordlyden formuleres på en måde, så det ikke er begge forældre, der
får tilsendt grundlaget for beregningen.
øvrige generelle bemærkninger til digitalisering af elevstøtte
Herudover har vi nogle få bemærkninger, der ikke knytter sig direkte til lovforsla
get. Det er ikke sikkert, at det er afgørende her og nu, men vi nævner dem, hvis
det alligevel har relevans for lovens udformning.
Vedrørende skolernes rolle omkring, hvornår der søges statslig elevstøtte
Det er vigtigt, at skolerne fortsat har en rolle og et ansvar for at gøre kommende
forældre opmærksom på, at der skal søges elevstøtte via den nye elevstøtte
løsning, I den forbindelse skal der være fleksibilitet for skolerne i forhold til, hvor
når der åbnes op for ansøgninger samt deadlines. Det skyldes, at der er stor
forskel på, hvornår skolerne trækker første rate af elevbetalingen og dermed
har behov for elevernes støttebeløb.
Det er også meget vigtigt, at skolerne løbende kan trække oplysninger om, hvor
mange forældre, der har ansøgt i elevstøtteløsningen, så de kan rykke de foræl
dre, der mangler at ansøge. Den del skal fortsat administreres lokalt af sko
lerne, der har opdaterede kontaktoplysninger på alle forældre.
Efterskoleforeningen og efterskolerne stiller sig meget gerne til rådighed for
yderligere sparring omkring udviklingen af elevstøtteløsningen.
efterskolerne 3/4
Desuden vil vi opfordre ministeriet til at se på de erfaringer som en række privat
udbydere allerede har gjort sig med digitalisering af ansagningsproceduren.
Bla. har Skoleadmin.dk udviklet et meget brugervenligt system ifølge en række
efterskoler.
Chefkonsulent Sine Eggert kan kontaktes på seefterskolerne.dk 33179768
ved behov for uddybende kommentarer.
Med venlig hilsen
Helene Valgreen
Vicedirektør
Tlf. ÷4S 33 17 97 64
hvefterskolerne.dk
efterskolerne
efterskolerne 4/4
FrifaqskoIr
Fgtghed prkis
Børne- og Undervisningsministeriet
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
14. februar 2024
Høring — udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskudsbetingelser)
Foreningen af Frie Fagskoler (FaFF) takker for muligheden for at indgive høringssvar til udkast til forslag til
lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og private grundskoler m.v.
FaFF tilslutter sig lovforslaget med hensyn til en begrænsning af muligheden for, at en person er forstander
for flere efterskoler/frie fagskoler på samme tid. FaFF er enige i, at der skal være den fornødne ledelseskraft
til at løse de opgaver, som forstanderen er tillagt ifølge lovgivningen. Og at en forstander skal være synlig og
nærværende. Det giver derfor god mening, at hver skole har sin egen forstander.
FaFF bemærker dog, at det ikke fremgår tydeligt af forslaget og forarbejder, hvorvidt denne ændring
omfatter forstandere på en kombineret institution i henhold til § 12 b i lov om efterskoler og frie fagskoler.
FaFF mener, at det fortsat bør være muligt at være forstander for flere skoler på en kombineret institution,
da ræsonnementet for en kombineret institution ellers i høj grad bortfalder.
FaFF foreslår derfor, at det både direkte i lov og forarbejder præciseres og tydeliggøres, at forstandere på en
kombineret institution jf. § 12 b i lov om efterskoler og frie fagskoler er undtaget ændringerne, og følgelig
fortsat kan være forstander på flere skoler på samme tid.
Med venlig hilsen
Jesper Bienkowski
Formand
1
Friskolernes Hus
Middelfartvej 77
5466 Asperup
626130 13
kontakt@friskolerne.dk
www.friskolerne.dk
aarjk@uvm.dk
15. februar 2024
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om
friskoler og private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af
tilskudsbetingelser)
FRISKOLERNE takker for muligheden for at afgive høringssvar i ovenstående høring.
Vi ser at lovforslaget fortrinsvis er en konsekvensgennemskrivning af ministerieplacering af en
række opgaver.
Vi har dog, efter behagelig samtale med specialkonsulent Helle Mortensen fra Uvm. en enkelt
kommentar til høringsforslaget og dets bemærkninger.
I forslagets indledning, og herefter flere steder bla. i bemærkningerne til §1 (7 stk 6, 2.pkt),
præciseres det, at en leder kun efter dispensation, kan være leder på flere skoler, idet man
understreger at en leder skal være synlig og nærværende.
Vi gør opmærksom på, at der eksisterer kombinerede fri- og efterskoler, hvor der typisk vil være
en Øverste leder og et antal afdelingsledere. Denne konstruktion ser vi ikke nævnt i lovforslaget,
og vil derfor gerne rette opmærksomheden mod, så der fortsat vil være muligheden for at lede
kombinerede skoler, som vi ser i dag.
Venlig hilsen
Peter Bendix Søren Stein Brinck
Formand Sekretariatsleder
Klagenævnet for
Specialundervisning
Børne- og Undervisnings
ministeriet (BUVM)
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om 8. februar 2024
efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og private
grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af J.nr. 24-13609
tilskudsbetingelser). Cpr.nr.
Klagenævnet for Specialundervisning har ingen bemærkninger. Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Venlig hilsen
Tel +45 3341 1200
Klagenævnet for Specialundervisning
astast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr.:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Helle Mortensen
Fra: l9kontor@rigsrevisionen.dk
Sendt: 7. februar 2024 08:3 5
Til: DEP - AAR JK
Emne: Høringssvar fra Rigsrevisionen vedr, forslag til lov om ændring af lov om efterskoler
og frie fagskoler og lov om friskoler og private grundskoler mv. -
Børne- og Undervisningsministeriet har den 5. februar 2024 sendt forslag til lov om ændring af lov o efterskoler og frie
fagskoler og lov om friskoler og private grundskoler mv. i hø ring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, § 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr.
101 af 19/01 /201 2) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens
opgaver.
Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten
eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Specialkonsulent
FOLkETINGET
& RIGSREVtSIONEN
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 73
mem@rigsrevisionen.dk
www. rigsrevisionen.dk
Læs om Rigsrevisionens behandling af personoplysninger her
Fra: Helle Mortensen <helle.mortensen@uvm.dk>
Sendt: 5. februar 2024 10:30
Til: ‘bkf@bkchefer.dk’ <bkf@bkchefer.dk>; ‘Bupl@Bupl.dk’ <Bupl@Bupl.dk>; lederforeningen@bupl.dk; Børnerådet
<brd@brd.dk>; bv@bornsvilkar.dk; Danmarks Evalueringsinstitut <eva@eva.dk>; ‘dlf@dlf.org’ <dlf@dlf.org>;
info@privateskoler.dk; formand@danmarksveilederforening.dk; dcum@dcum.dk; kontakt@friskolerne.dk;
dssocialraadgiverne.dk; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; ‘dh@handicap.dk’ <dh@handicap.dk>;
Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; fdr@fdr.dk; ‘dse@skoleelever.dk’ <dse@skoleelever.dk>; dus@dus.dk;
Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; dch@dch.dk; ‘dssv@dssv.dk’ <dssv@dssv.dk>; info@efterskolerne.dk;
kontor@ffd.dk; foa@foa.dk; dj@sctib.dk; fkf@kristne-friskoler.dk; info@friefagskoler.dk; ligevaerd@ligevaerd.dk;
‘fsl@fsl.dk’ <fsl@fsl.dk>; info@fsleder.dk; info@humanrights.dk; info@justitia-int.org; Kommunernes Landsforening
<KL@KL.DK>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; info@kostskoler.dk; iakob.holst@brk.dk; lc@skaf-net.dk;
landsforeningen@pleiefamilierne.dk; redbarnet@redbarnet.dk; Rigsrevisionen <info@rigsrevisionen.dk>; UVM - RBL
<rbl@uvm.dk>; dnir@siri.dk; Kristian Volden <kriv@udsatte.dk>; shv@aarhus.dk; post@skole-foraeldre.dk;
skolelederne@skolelederne.org; sl@sl.dk; Studievalg <Studievalg@studievalg.dk>; info@uddannelsesforbundet.dk
Emne: Høring over udkast ti) forslag til lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering aftilskudsbetingelser)
Til adressater på vedlagte høringsliste
Hermed sendes udkast til forslag til lov om ændring af lov om etterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler mv. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering at tilskudsbetingelser) i høring. Der henvises til
vedlagte høringsbrev.
Børne- og Undervisningsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til udkastet til lovforslag
senest mandag den 19. februar 2024, kl. 12.
Høringssvar kan sendes til aarik@uvm.dk med angivelse at “Horing — lovforslag om hjemtagelse af elevstotte og
præcisering af tilskudsbetingelser” samt afsenderens navn i emnefeltet.
Materialet lægges endvidere på www.hoeringsportalen .dk.
Med venlig hilsen
Helle Mortensen
Specialkonsulent
BØRNE- OG
UNDERVISNINGS
MINISTERIET
Børne- og Undervisningsministeriet
Børne- og Undervisningsministeriets departement
Juridisk Kontor
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf.: +45 33 92 50 00
Direkte tlf.: +45 33 92 51 97
E-mail: helle.mortensen@uvm.dk
2


20. marts 2024
Sagsnr.: 24/04141
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Telefon: +45 33 92 50 00
Mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Til udvalgets orientering fremsendes høringsnotat, høringssvar og hø-
ringsoversigt vedrørende lovforslag nr. L 141 om ændring af lov om
efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og private grundsko-
ler m.v. (Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskudsbetingel-
ser), der er planlagt til fremsættelse den 20. marts 2024.
Forslaget har været i ekstern høring i perioden fra den 5. februar 2024
til den 19. februar 2024 (14 dage).
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye
Offentligt
L 141 - Bilag 1
Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24