Fremsat den 20. marts 2024 af børne- og undervisningsministeren (Mattias Tesfaye)

Fremsat den 20. marts 2024 af børne- og undervisningsministeren (Mattias Tesfaye)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om efterskoler og frie fagskoler og lov om friskoler og
private grundskoler m.v.
(Hjemtagelse af elevstøtte og præcisering af tilskudsbetingelser)
§ 1
I lov om efterskoler og frie fagskoler, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1172 af 12. august 2022, som ændret
ved § 27 i lov nr. 753 af 13. juni 2023 og § 17 i lov nr. 754
af 13. juni 2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 7, stk. 6, indsættes som 2. og 3. pkt.:
»Forstanderen må ikke samtidigt varetage den daglige
ledelse af mere end én skole. Børne- og undervisningsmini-
steren kan i ganske særlige tilfælde fravige 1. pkt.«
2. I § 30, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Ansøgning om elevstøtte indgives i en central it-løsning,
elevstøtteløsningen, som Børne- og Undervisningsministeri-
et udvikler og driver, eller i elevstøtteløsningen via eftersko-
len.«
3. I § 30, stk. 2, udgår »efter ansøgning til efterskolen«.
4. § 30, stk. 2, nr. 5, affattes således:
»5) Ved indgivelse af ansøgning skal der anvendes digi-
tal ID eller oplyses elevens personnummer. Endvidere
gælder følgende om ansøgningen:
a) For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal be-
regnes på baggrund af forældrenes samlede indkomst-
grundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., skal begge forældre
afgive en erklæring om samtykke til indhentning af
oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag hos
told- og skatteforvaltningen til brug for beregning af
det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Forældrenes person-
numre skal oplyses som led i ansøgningen.
b) For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal be-
regnes på baggrund af indkomstgrundlaget for den af
forældrene, hos hvem eleven har bopæl eller senest
har haft bopæl, og dennes eventuelle samlever, jf. §
33, stk. 1, 2. pkt., skal både forælderen og samleve-
ren afgive en erklæring om samtykke til indhentning
af oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag hos
told- og skatteforvaltningen til brug for beregning af
det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Forælderens og den
eventuelle samlevers personnummer skal oplyses som
led i ansøgningen.
c) Ansøges der om nedsættelse af indkomstgrundlaget, jf.
stk. 6, nr. 2, skal der gives oplysninger om navn og
personnummer på børn, der kan begrunde en nedsæt-
telse af indkomstgrundlaget. Oplysningerne afgives af
forældrene.
d) Har elevens forældre eller eventuelle samlever ikke
mulighed for at anvende den i stk. 1, 2. pkt., nævn-
te elevstøtteløsning, indhenter efterskolen oplysninger
hos ansøger og forældre, som er nødvendige for bereg-
ning af det ugentlige støttebeløb og gennemfører an-
søgningsprocessen. Forældrene og eventuelle samlever
afgiver en erklæring om samtykke til indhentning af
oplysninger, jf. 1. pkt., efter nærmere retningslinjer, der
fremgår på Børne- og Undervisningsministeriets hjem-
meside.
e) Kan elevstøtteløsningen ikke anvendes til at indhente
person- og indkomstoplysninger hos Det Centrale Per-
sonregister og told- og skatteforvaltningen til beregnin-
gen af det ugentlige elevstøttebeløb, jf. stk. 3, indhen-
ter efterskolen disse oplysninger hos elevens forældre,
eventuelle samlever eller hos eleven, hvis denne er
fyldt 19 år.
f) For ansøgning om beregning af nyt støttebeløb på bag-
grund af forhold indtruffet efter kursets begyndelse, jf.
§ 33, stk. 1, 4. pkt., skal den efterladte forælder eller
eventuelle samlever, eller den forælder, der efter bevil-
ling af separation eller skilsmisse fortsat har samme
bopæl som eleven, afgive en erklæring om samtykke
Lovforslag nr. L 141 Folketinget 2023-24
Børne- og Undervisningsmin., j.nr. 24/04141
DA001321
til indhentning af nye oplysninger om pågældendes
indkomstgrundlag hos told- og skatteforvaltningen i
elevstøtteløsningen.
g) Har den efterladte forælder eller eventuelle samlever
eller den forælder, der efter bevilling af separation el-
ler skilsmisse fortsat samme bopæl som eleven, jf. §
33, stk. 1, 4. pkt., og ikke mulighed for at anvende
den i stk. 1, 2. pkt., nævnte elevstøtteløsning, indhen-
ter efterskolen samtykke til, at elevstøtteløsningen kan
forespørge på det i litra f nævnte indkomstgrundlag
hos told- og skatteforvaltningen, og der kan beregnes
nyt støttebeløb gennem elevstøtteløsningen. Samtykke
efter 1. pkt. afgives ved erklæring efter nærmere ret-
ningslinjer, der fremgår af Børne- og Undervisningsmi-
nisteriets hjemmeside.«
5. § 30, stk. 3, 1. pkt., ophæves.
6. I § 30, stk. 3, 2. pkt., der bliver 1. pkt., ændres »Styrel-
sen«: til »Børne- og undervisningsministeren«.
7. I § 30 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Børne- og undervisningsministeren giver medde-
lelse til skolen, elevens forældre og eventuelle samlever
om forventet ugentligt støttebeløb. Børne- og undervisnings-
ministeren sender endelig støttemeddelelse til skolen, hvor-
af det ugentlige støttebeløb for eleven fremgår, og en støt-
temeddelelse til elevens forældre og eventuelle samlever,
hvoraf støttebeløbet og grundlaget for beregningen af det
ugentlige støttebeløb for eleven og reglerne for skattepligt af
elevstøtten fremgår.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.
8. I § 30, stk. 4, 3. pkt., der bliver stk. 5, 3. pkt., udgår »at
elevstøtten administreres af styrelsen, og«, og »styrelsen«
ændres til: »ministeren«.
9. § 30, stk. 4, 4. pkt., der bliver stk. 5, 4. pkt., ophæves.
10. I § 50 ændres »§ 30, stk. 4« til: »§ 30, stk. 1«.
§ 2
I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 161 af 21. februar 2024, som ændret
ved § 1 i lov nr. 397 af 2. maj 2018 og § 1 i lov nr. 563 af 7.
maj 2019, foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, nr. 1, ændres »2. pkt.« til: »3. pkt.«.
2. I § 11, stk. 3, 1. pkt., og § 24, stk. 4, 1. pkt., ændres »stk.
1-3« til: »stk. 1-4«.
3. I § 17 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Staten yder tilskud til nedbringelse af befor-
dringsudgifter mellem skole og hjem af elever inden for
de bevillinger, der fastsættes på de årlige finanslove. Af
bevillingen som nævnt i 1. pkt. ydes et særskilt tilskud til
Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig til
styrkelse af mobiliteten for elever på tyske mindretalssko-
ler. Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig
fordeler tilskuddet til skolerne.«
Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.
4. I § 36 d, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »start«: », jf. dog 3.
pkt.«.
5. I § 36 d, stk. 2, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»Ansøgningsfristen, jf. 2. pkt., gælder ikke for en fri
grundskole, der ansøger om at videreføre et allerede god-
kendt skoletilbud på en småø, jf. stk. 1.«.«
6. I § 36 d, stk. 4, 1. pkt., ændres »oprette« til: »have«.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. august 2024, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. § 1, nr. 2-10, træder i kraft den 1. januar 2025.
Stk. 3. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte,
at lovens § 1, nr. 2-10, helt eller delvist ikke finder anven-
delse, hvis forsinkelse i udviklingen af den centrale it-løs-
ning, elevstøtteløsningen, jf. § 30, stk. 1, 2. pkt., i lov om
efterskoler og frie fagskoler, som affattet ved denne lovs § 1,
nr. 2, gør det nødvendigt. Ministeren fastsætter i givet fald, i
hvilket omfang de hidtil gældende regler finder anvendelse.
Stk. 4. Regler udstedt i medfør af § 30, stk. 4, 2. og 3.
pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1172 af 12. august 2022, forbliver i kraft, indtil de
ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 30, stk.
5, 2. og 3. pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler, jf.
denne lovs § 1, nr. 7.
§ 4
Stk. 1. § 1, nr. 2-10, finder ikke anvendelse på ansøgnin-
ger om statslig elevstøtte til elever på kurser, der påbegyn-
des før den 1. august 2026, jf. dog stk. 2. For sådanne
ansøgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 2. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte,
at lovens § 1, nr. 2-10, finder anvendelse på ansøgninger
om statslig elevstøtte til elever, der påbegynder kurser den
1. august 2025 eller senere på bestemte skoler. Ministeren
fastsætter, hvilke skoler der er omfattet af 1. pkt.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Børne- og Undervisningsministeriets hjemtagelse af
it-opgaver i relation til administration af statslig elev-
støtte til nedsættelse af elevbetaling på efterskoler
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
2.2. Begrænsning af muligheden for, at en person er for-
stander for flere efterskoler/frie fagskoler på samme
tid
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
2.3. Præcisering vedrørende ansøgningsfrist for allerede
eksisterende skoletilbud på en småø
2.3.1 Gældende ret
2.3.2. Børne- og Undervisningsministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
2.4. Lovbestemmelse om befordringstilskud til frie
grundskoler i stedet for på finansloven
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Børne- og Undervisningsministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
3. Forholdet til databeskyttelseslovgivningen
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Klimamæssige konsekvenser
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
9. Forholdet til EU-retten
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
11. Sammenfattende skema
1. Indledning
Ved kongelige resolutioner af 3. og 5. oktober 2011
blev ressortansvaret for de videregående uddannelser på
erhvervsakademi- og professionsbachelorniveau og SU-om-
rådet overført fra daværende Undervisningsministerium til
daværende Ministeriet for Forskning, Innovation og Videre-
gående Uddannelser. Det er således i dag uddannelses- og
forskningsministeren, der har ministeransvaret for de videre-
gående uddannelser og hele SU-området.
Ordningen med statslig elevstøtte til efterskoleelever efter
lov om efterskoler og frie fagskoler blev i sin tid varetaget
af Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte, der hørte under
daværende Undervisningsministerium. It-understøttelsen var
derfor en integreret del af det SU-administrative it-system
US2000. I forbindelse med ressortomlægningen blev det
med aftale af 7. november 2011 mellem nuværende Børne-
og Undervisningsministerium og nuværende Uddannelses-
og Forskningsministerium fastsat, at bl.a. it-opgaver i rela-
tion til statslig elevstøtte til efterskoleelever fortsat skulle
varetages i Uddannelses- og Forskningsministeriet på vegne
af børne- og undervisningsministeren.
På den baggrund har Uddannelses- og Forskningsstyrelsen
siden 2011 varetaget it-opgaver i relation til administration
af statslig elevstøtte til elever på efterskoler på vegne af
Børne- og Undervisningsministeriet, der ellers har ressortan-
svaret og ansvaret for ordningens administration.
Uddannelses- og Forskningsstyrelsen overvejer en moderni-
sering af US2000. I den forbindelse forventes det, at it-sy-
stemunderstøttelsen af den statslige elevstøtte til elever på
efterskoler ikke vil være en del af en ny it-systemunderstøt-
telse af de støtteordninger, der administreres af Uddannel-
ses- og Forskningsstyrelsen.
Det foreslås derfor, at børne- og undervisningsministeren
hjemtager it-opgaver og administration i forbindelse med
statslig elevstøtte til elever på efterskoler i stedet for Styrel-
sen for Statens Uddannelsesstøtte.
Styrelsen for It og Læring, der hører under Børne- Under-
visningsministeriet, vil som følge heraf skulle forestå udvik-
ling, drift og vedligeholdelse af en ny, central it-systemun-
derstøttelse af den statslige elevstøtteordning, elevstøtteløs-
ningen, til administration af den statslige elevstøtte til elever
på efterskoler. Nærværende lovforslag vil skabe hjemmel
hertil med henblik på at kunne nå at udvikle og forret-
ningsimplementere den nye løsning fra og med skoleåret
2026-27.
Det er væsentligt, at der på efterskoler og frie fagskoler er
den fornødne ledelseskraft til at løse de opgaver, som for-
standeren er tillagt ifølge lovgivningen. En forstander skal
være synlig og nærværende. Det forudsættes derfor generelt
og særligt for kostskoleformen, at hver skole har sin egen
forstander. Der er ikke bestemmelser i lov om efterskoler
og frie fagskoler, der forhindrer, at en forstander kan vareta-
ge den daglige ledelse af mere end én efterskole eller fri
fagskole.
Derfor indeholder lovforslaget forslag om, at en forstander
ikke samtidigt må varetage den daglige ledelse af mere end
én efterskole eller en fri fagskole.
En fri grundskole kan oprette et skoletilbud på en småø
som en afdeling af den frie grundskole. Skolens ansøgning
om oprettelse af et skoletilbud skal være modtaget i Børne-
og Undervisningsministeriet senest den 15. august året for-
ud for skoleårets start. Børne- og Undervisningsministeriet
håndhæver dog ikke den nævnte frist i sådanne særlige til-
fælde, hvor et skoletilbud på en småø mister sin hovedsko-
le og derefter søges videreført ved at en anden stedlig fri
3
grundskole ansøger om at videreføre skoletilbuddet som en
afdeling af den frie grundskole.
På den baggrund indeholder lovforslaget forslag om en præ-
cisering af lov om friskoler og private grundskoler m.v., så-
ledes at det klart kommer til at fremgå, at ansøgningsfristen
ikke skal gælde i et tilfælde som det beskrevne. Forslaget
indebærer ingen realitetsændring af retstilstanden.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Børne- og Undervisningsministeriets hjemtagelse af
it-opgaver i relation til administration af statslig elevstøt-
te til elever på efterskoler
2.1.1. Gældende ret
Det fremgår af § 30, stk. 1, 1.-3. pkt., i lov om eftersko-
ler og frie fagskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 1172 af 12.
august 2022, at staten yder indkomstbestemt elevstøtte til
nedsættelse af elevbetalingen på kurser af mindst 2 ugers
varighed på efterskoler. Støtten ydes ud fra et indkomst-
grundlag, jf. stk. 3. Støtten ydes med et grundstøttebeløb
uanset indkomstgrundlagets størrelse på kurser af mindst 5
ugers varighed og derover.
Det fremgår af § 30, stk. 2, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, at en elev efter ansøgning til efterskolen kan opnå
elevstøtte i højst 42 uger i et skoleår, når en række nærmere
betingelser er opfyldt.
Efter § 30, stk. 2, nr. 5, i lov om efterskoler og frie fagskoler
oplyser eleven ved ansøgningen navn, adresse og dansk per-
sonnummer.
Ifølge lovens § 30, stk. 2, nr. 5, litra a, skal ansøgning
om elevstøtte, for elever, hvis indkomstbestemte elevstøt-
te skal beregnes på baggrund af forældrenes samlede ind-
komstgrundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., indeholde en erklæ-
ring fra forældrene med disses navne, adresse(r) og danske
personnumre til brug ved beregning af det ugentlige støtte-
beløb, jf. stk. 3.
Ifølge lovens § 30, stk. 2, nr. 5, litra b, skal ansøgning
om elevstøtte, for elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte
skal beregnes på baggrund af indkomstgrundlaget for den
af forældrene, hos hvem eleven har bopæl eller senest har
haft bopæl, og denne forælders eventuelle samlever, jf. § 33,
stk. 1, 2. pkt., indeholde en erklæring fra forælderen og den
eventuelle samlever med navne, adresse og danske person-
numre til brug ved beregning af det ugentlige støttebeløb, jf.
stk. 3.
Det følger af lovens § 30, stk. 2, nr. 5, litra c, at hvis der
ønskes en nedsættelse af indkomstgrundlaget, jf. stk. 5, nr.
2, skal erklæringen fra forældrene eller bopælsforælderen og
dennes eventuelle samlever endvidere oplyse navne på børn,
der kan begrunde en nedsættelse af indkomstgrundlaget.
Det fremgår af § 30, stk. 3, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, at Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte (sty-
relsen) efter anmodning fra efterskolen indhenter oplysnin-
ger om indkomstgrundlaget fra told- og skatteforvaltningen
og beregner det ugentlige støttebeløb. Styrelsen kan hos
offentlige myndigheder indhente de oplysninger om eleven,
dennes forældre og bopælsforælderens samlever, som er
nødvendige for beregning af det ugentlige støttebeløb, her-
under oplysninger om indkomst- og formueforhold. Kan
told- og skatteforvaltningen ikke opgøre indkomstgrundla-
get, fastsætter efterskolen et beregningsgrundlag efter regler
fastsat af børne- og undervisningsministeren. Børne- og un-
dervisningsministeren kan fastsætte regler om adgangen til
at indhente oplysninger, der skal gives i elektronisk form.
Endvidere fremgår det af § 30, stk. 4, i lov om efterskoler
og frie fagskoler, at elevstøtten udbetales til skolen, som
herefter beregner elevens egenbetaling. Børne- og undervis-
ningsministeren fastsætter nærmere regler om udbetaling af
støtte til de enkelte skoler og om elevstøttens administration,
herunder om ansøgning, tildeling, udbetaling af forskud til
skolerne og om tilbagebetaling fra skolerne. Børne- og un-
dervisningsministeren kan bestemme, at elevstøtten admini-
streres af styrelsen, og at de enkelte skoler bistår styrelsen
i forbindelse med tildeling af støtten. Afgørelser, der træf-
fes af styrelsen, kan ikke indbringes for børne- og undervis-
ningsministeren, jf. § 50.
Der er i kapitel 2 og kapitel 3 i bekendtgørelse nr. 429
af 10. maj 2011 om statslig elevstøtte til elever på eftersko-
ler fastsat nærmere regler om styrelsens administration og
skolernes bistand hertil med hensyn til bopæl og indkomst-
grundlag ved beregning af statslig elevstøtte samt ansøgning
om og beregning af statslig elevstøtte.
Det fremgår af § 30, stk. 5, nr. 2, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, at der på de årlige finanslove fastsættes største
og mindste indkomstgrundlag, jf. §§ 32 og 33, for elever,
forældre og en eventuel samlever til den af forældrene, hvor
eleven har bopæl eller senest har haft bopæl, samt en skala
over forholdet mellem indkomstgrundlaget og det indkomst-
bestemte elevstøttebeløb, herunder det indkomstgrundlag,
der udløser grundstøtte. For elever, hvis indkomstbestemte
elevstøtte beregnes på baggrund af forældrenes samlede ind-
komstgrundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., fastsættes en nedsæt-
telse af forældrenes indkomstgrundlag for hvert barn af for-
ældrene bortset fra eleven, hvis barnet ved kursets begyndel-
se er under 18 år og har bopæl hos forældrene. For elever,
hvis indkomstbestemte elevstøtte beregnes på baggrund af
indkomstgrundlaget for den af forældrene, hos hvem eleven
har bopæl eller senest har haft bopæl, og denne forælders
eventuelle samlever, jf. § 33, stk. 1, 2. pkt., fastsættes en
nedsættelse af indkomstgrundlaget for hvert barn af forælde-
ren eller den eventuelle samlever bortset fra eleven, hvis
barnet ved kursets begyndelse er under 18 år og har bopæl
hos forælderen og en eventuel samlever.
Det fremgår af § 32, stk. 1, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, at indkomstgrundlaget, jf. § 30, stk. 1, er den per-
sonlige indkomst for det andet kalenderår forud for det ka-
4
lenderår, hvor støtteperioden begynder, med tillæg af positiv
kapitalindkomst, der anvendes til beregning af indkomstskat
efter personskattelovens § 7, dog før de deri nævnte bund-
fradrag og fradrag for grundbeløb, samt med tillæg af aktie-
indkomst, der beskattes efter personskattelovens § 8 a, stk.
2.
I § 33, stk. 1, i lov om efterskoler og frie fagskoler er det
fastsat, at indtil udgangen af den måned, hvori eleven fylder
19 år, beregnes den indkomstbestemte elevstøtte, jf. § 30,
stk. 1, ud fra forældrenes samlede indkomstgrundlag. Hvis
elevens forældre ved kursets begyndelse har forskellig bo-
pæl og enten er separerede eller ikke gift med hinanden,
beregnes den indkomstbestemte elevstøtte dog ud fra ind-
komsten for den af forældrene, hos hvem eleven ved kursets
begyndelse har bopæl eller senest har haft bopæl, og denne
forælders eventuelle samlever ved kursets begyndelse. Sta-
ten yder maksimal elevstøtte til en elev, hvis begge forældre
er afgået ved døden, til en elev, der aldrig har haft bopæl
hos nogen af sine forældre, og til en elev anbragt uden for
hjemmet i henhold til § 52, stk. 3, nr. 7, i lov om social
service. En elev kan kun ansøge om beregning af et nyt
støttebeløb på baggrund af forhold indtruffet efter kursets
begyndelse, hvis en forælder eller en forælders eventuelle
samlever dør i løbet af støtteperioden, hvis elevens forældre
i løbet af støtteperioden får bevilling til separation eller
skilsmisse, eller hvis elevens bopælsforælder i løbet af støt-
teperioden får bevilling til separation eller skilsmisse fra en
ægtefælle.
Det følger af lovens § 33, stk. 2, at fra og med den første
kursusuge i måneden efter at eleven er fyldt 19 år, beregnes
elevstøtten ud fra elevens indkomstgrundlag.
Efter lovens § 33, stk. 3, kan børne- og undervisningsmi-
nisteren efter ansøgning godkende, at der i tilfælde af en
forælders dødsfald ses bort fra længstlevende forælders og
dennes eventuelle samlevers indkomstgrundlag ved bereg-
ning af indkomstbestemt elevstøtte, jf. stk. 1, hvis eleven
gennem en meget lang årrække ikke har haft kontakt med
den længstlevende forælder.
Det fremgår af § 50 i lov om efterskoler og frie fagskoler,
at afgørelser truffet af børne- og undervisningsministeren
i henhold til § 25 a, stk. 1, § 26 a, stk. 1, og § 30, stk.
4, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannel-
sesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for
Statens Uddannelsesstøtteordninger, senest 4 uger efter at
vedkommende har fået meddelelse om afgørelsen.
2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Ordningen med statslig elevstøtte til efterskoleelever efter
lov om efterskoler og frie fagskoler blev i sin tid varetaget
af Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte, der hørte under
daværende Undervisningsministerium. It-understøttelsen var
derfor en integreret del af det SU-administrative it-system
US2000. I forbindelse med ressortomlægningen blev det
med aftale af 7. november 2011 mellem nuværende Børne-
og Undervisningsministerium og nuværende Uddannelses-
og Forskningsministerium fastsat, at bl.a. it-opgaver i rela-
tion til statslig elevstøtte til efterskoleelever fortsat skulle
varetages i Uddannelses- og Forskningsministeriet på vegne
af børne- og undervisningsministeren.
På den baggrund har Uddannelses- og Forskningsstyrelsen
siden 2011 varetaget it-opgaver i relation til administration
af statslig elevstøtte til elever på efterskoler på vegne af
Børne- og Undervisningsministeriet, der ellers har ressortan-
svaret og ansvaret for ordningens administration.
Uddannelses- og Forskningsstyrelsen overvejer en moderni-
sering af US2000. I den forbindelse forventes det, at it-sy-
stemunderstøttelsen af den statslige elevstøtte til elever på
efterskoler ikke vil være en del af en ny it-systemunderstøt-
telse af de støtteordninger, der administreres af Uddannel-
ses- og Forskningsstyrelsen.
Styrelsen for It og Læring, der hører under Børne- og Un-
dervisningsministeriet, vil som følge heraf skulle forestå
udvikling, drift og vedligeholdelse af en ny, central it-sy-
stemunderstøttelse af den statslige elevstøtteordning, elev-
støtteløsningen, til administration af den statslige elevstøtte
til elever på efterskoler. Nærværende lovforslag vil skabe
hjemmel hertil med henblik på at kunne nå at udvikle og
forretningsimplementere den nye løsning fra og med skole-
året 2026-27. Lovforslagets ikraftsættelsestidspunkt afspej-
ler behovet for hjemmel til at tilgå offentlige registre med
henblik på it-udvikling.
Det foreslåede vil derfor indebære, at børne- og undervis-
ningsministeren hjemtager it-opgaver og administration i
forbindelse med statslig elevstøtte til elever på efterskoler
i stedet for Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte.
Det foreslåede vil medføre, at ansøgning om elevstøtte ind-
gives i en central it-løsning, elevstøtteløsningen, som Børne-
og Undervisningsministeriet udvikler og driver, eller i elev-
støtteløsningen via efterskolen i de tilfælde, hvor forældrene
ikke har mulighed for at anvende elevstøtteløsningen. An-
søgningen vil skulle indgives forud for eller i løbet af kurset.
De foreslåede ændringer vil medføre, at der ved indgivelse
af ansøgning om elevstøtte skal anvendes digital ID eller
oplyses elevens personnummer.
For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal beregnes
på baggrund af forældrenes samlede indkomstgrundlag, jf. §
33, stk. 1, 1. pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler vil
begge forældre skulle afgive en erklæring om samtykke til
at indhente oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag
hos told- og skatteforvaltningen til brug for ved beregning af
det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Forældrenes personnum-
re vil endvidere skulle oplyses som led i ansøgningen.
For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal beregnes
på baggrund af indkomstgrundlaget for den af forældrene,
hos hvem eleven har bopæl eller senest har haft bopæl,
5
og dennes eventuelle samlever, jf. § 33, stk. 1, 2. pkt., i
lov om efterskoler og frie fagskoler vil både forælderen og
samleveren skulle afgive en erklæring om samtykke til ind-
hentning af oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag
hos told- og skatteforvaltningen til brug for beregning af det
ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Forælderens og den eventu-
elle samlevers personnummer vil skulle oplyses som led i
ansøgningen.
Ansøges der om nedsættelse af indkomstgrundlaget for
hvert barn af forældrene bortset fra eleven, hvis barnet ved
kursets begyndelse er under 18 år og bor hos forældrene,
vil det foreslåede indebære, at der skal gives oplysninger
om navn og personnummer på børn, der kan begrunde en
nedsættelse af indkomstgrundlaget. Oplysningerne vil skulle
afgives af forældrene.
Har elevens forældre eller eventuelle samlever ikke mulig-
hed for at anvende elevstøtteløsningen, vil det foreslåede
medføre, at efterskolen indhenter oplysning hos ansøger og
forældre, som er nødvendige for at beregne det ugentlige
støttebeløb og gennemføre ansøgningsprocessen. Det fore-
slåede vil desuden medføre, at forældrene og eventuelle
samlever afgiver en erklæring om samtykke til, at skolen
indhenter de nødvendige oplysninger, og de nærmere ret-
ningslinjer herom vil fremgå af Børne- og Undervisningsmi-
nisteriets hjemmeside.
Kan elevstøtteløsningen ikke anvendes til at indhente per-
son- og indkomstoplysninger hos Det Centrale Personregis-
ter og told- og skatteforvaltningen til beregning af det ugent-
lige støttebeløb, vil det foreslåede medføre, at efterskolen
indhenter disse oplysninger hos elevens forældre, eventuelle
samlever eller hos eleven, hvis denne er fyldt 19 år.
For ansøgning om beregning af nyt støttebeløb på baggrund
af forhold, der indtræffer efter kursets begyndelse, jf. § 33,
stk. 1. 4. pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler vil det
foreslåede medføre, at den efterladte forælder eller eventuel-
le samlever, eller den forælder, der efter bevilling af separa-
tion eller skilsmisse fortsat har samme bopæl som eleven,
skal afgive en erklæring om samtykke til indhentning af nye
oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag hos told- og
skatteforvaltningen i elevstøtteløsningen.
Har den efterladte forælder eller eventuelle samlever eller
den forælder, der efter bevilling af separation eller skilsmis-
se fortsat har samme bopæl som eleven, jf. § 33, stk. 1,
4. pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler og ikke mulig-
hed for at anvende den foreslåede elevstøtteløsning, vil det
foreslåede medføre, at efterskolen indhenter samtykke til,
at elevstøtteløsningen kan forespørge på indkomstgrundlaget
hos told- og skatteforvaltningen med henblik på beregning
af nyt støttebeløb gennem elevstøtteløsningen. Samtykke vil
skulle afgives ved erklæring efter nærmere retningslinjer,
der vil fremgå af Børne- og Undervisningsministeriets hjem-
meside.
Den foreslåede ordning vil medføre, at Børne- og Undervis-
ningsministeriet giver meddelelse til skolen, elevens foræl-
dre og eventuelle samlever om forventet ugentligt støttebe-
løb. Endvidere vil Børne- og Undervisningsministeriet dels
sende endelig støttemeddelelse til skolen, hvoraf det ugent-
lige støttebeløb for eleven fremgår, og en støttemeddelelse
til elevens forældre og eventuelle samlever, hvoraf støttebe-
løbet og grundlaget for beregningen af det ugentlige støtte-
beløb for eleven og reglerne for skattepligt af elevstøtten
fremgår.
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til lovfor-
slagets § 1, nr. 2-10, og bemærkningerne hertil.
2.2. Begrænsning af muligheden for, at en person er for-
stander for flere efterskoler/frie fagskoler på samme tid
2.2.1. Gældende ret
Det fremgår af § 7, stk. 1, 1. pkt., i lov om efterskoler og frie
fagskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 1172 af 12. august 2022
med senere ændringer, at den overordnede ledelse af en
efterskole eller fri fagskole varetages af en bestyrelse, der er
ansvarlig over for børne- og undervisningsministeren. Den
daglige ledelse varetages af en forstander, som tillige har
det pædagogiske ansvar, jf. lovens § 7, stk. 6. Der er ikke
bestemmelser i lov om efterskoler og frie fagskoler, der
forhindrer, at en forstander kan varetage den daglige ledelse
af mere end én efterskole eller én fri fagskole.
2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Det er væsentligt, at der på efterskoler og frie fagskoler er
den fornødne ledelseskraft til at løse de opgaver, som for-
standeren er tillagt ifølge lovgivningen. En forstander skal
være synlig og nærværende. Det forudsættes derfor generelt
og særligt for kostskoleformen, at hver skole har sin egen
forstander. Den gældende lov muliggør imidlertid, at en for-
stander samtidigt kan varetage den daglige ledelse af mere
end én efterskole eller én fri fagskole.
Det foreslås derfor, at en forstander ikke samtidigt må va-
retage den daglige ledelse af mere end én efterskole eller
én fri fagskole. Muligheden for at være forstander for flere
sådanne skoler på samme tid tænkes fremover begrænset til
ganske særlige tilfælde for f.eks. at afværge lukning af en
skole med specielt stor betydning for et lokalsamfund.
Den overordnede ledelse af hver af de berørte skoler vil
fortsat blive varetaget af en bestyrelse, der er ansvarlig over
for børne- og undervisningsministeren, herunder for at der
til enhver tid er en ansvarlig og tilfredsstillende daglig le-
delse af skolerne. Bestyrelsen er tillige ansvarlig over for
skolekreds eller repræsentantskab.
For nærmere om den foreslåede ændring henvises til lovfor-
slagets § 1, nr. 1, og bemærkningerne hertil.
2.3. Præcisering vedrørende ansøgningsfrist for allerede
eksisterende skoletilbud på en småø
6
2.3.1. Gældende ret
Efter bestemmelserne i kapitel 8 a i lov om friskoler og
private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 161 af
21. februar 2024, kan frie grundskoler under nogle nærmere
angivne betingelser oprette et skoletilbud på visse småøer
som en afdeling af skolen, medmindre den frie grundskole
selv ligger på en af småøerne.
Det følger således af § 36 d, stk. 1, i lov om friskoler og
private grundskoler m.v., at børne- og undervisningsministe-
ren kan godkende, at en fri grundskole, der modtager stats-
tilskud efter denne lov og ikke ligger på en småø, jf. lovens
§ 36 c, uanset bestemmelsen i § 5, stk. 6, 1. pkt., kan oprette
et skoletilbud på en af de i § 36 c nævnte småøer som en
afdeling af den frie grundskole. For et skoletilbud oprettet
efter 1. pkt. på en småø gælder klassetrinskrav i lovens § 2,
stk. 1 og 2, og elevtalskrav i § 19, stk. 1, ikke.
Endvidere følger det af lovens § 36 d, stk. 2, at en fri grund-
skoles beslutning om at oprette et skoletilbud efter stk. 1
skal være truffet i overensstemmelse med skolens procedure
for vedtægtsændring og indarbejdes i vedtægten, når opret-
telsen er godkendt. Skolens ansøgning om oprettelse af et
skoletilbud skal være modtaget af Børne- og Undervisnings-
ministeriet senest den 15. august året forud for skoleårets
start.
Efter lovens § 36 d, stk. 3, nr. 1-3, er det er en betingelse
for godkendelse efter stk. 1, at den pågældende skole (ho-
vedskolen), der ønsker at oprette en afdeling på en småø,
ligger i den samme kommune som småøen, at der ikke er en
folkeskole eller en fri grundskole, der opfylder betingelserne
for at oppebære statstilskud, på småøen, og at kommunal-
bestyrelsen i den kommune, hvori småøen er beliggende,
tilslutter sig oprettelsen af skoletilbuddet.
Endelig følger det af lovens § 36 d, stk. 4, at en fri grund-
skole højst kan oprette skoletilbud på to småøer. Der kan
højst oprettes ét skoletilbud som en afdeling af en fri grund-
skole pr. småø. Skoletilbuddet efter stk. 1 kan ikke oprettes
som en kostafdeling.
2.3.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Den gældende ansøgningsfrist senest den 15. august året
forud for skoleårets start har til formål at sikre hensynet til
den stedlige kommunes beslutninger om folkeskoletilbud og
–struktur.
I forbindelse med gennemførsel af lovændring ved lov nr.
76 af 27. januar 2016 om ændring af lov om friskoler og
private grundskoler m.v. (Bedre rammer for skoletilbud på
27 småøer), og dermed frie grundskolers mulighed for at
oprette et skoletilbud på en småø som en afdeling af skolen,
indgik der ikke i de lovgivningsmæssige overvejelser m.v.
nogen overvejelser om behandling af enkeltstående tilfælde,
hvor et allerede etableret skoletilbud på en småø søges vide-
reført af en anden fri grundskole, herunder ansøgningsfrist
for godkendelse af skoletilbuddet.
Det er på den baggrund Børne- og Undervisningsministeri-
ets opfattelse, at fristen derfor ikke kan anses at gælde i det
tilfælde, hvor et allerede etableret skoletilbud på en småø
søges overtaget af en anden fri grundskole med henblik på
at fortsætte skoletilbuddet og sikre de berørte børn en fortsat
uforstyrret skolegang på småøen, hvor de har deres bopæl.
Med den foreslåede ændring af § 36 d, stk. 2, 3. pkt., i lov
om friskoler og private grundskoler m.v. vil det blive gjort
klart og udtrykkeligt, at ansøgningsfristen den 15. august
året forud for skoleårets start ikke gælder i det tilfælde, hvor
et allerede godkendt skoletilbud på en småø søges videreført
af en anden fri grundskole med henblik på at fortsætte skole-
tilbuddet dér.
Den frie grundskole, der ønsker at videreføre et allerede
godkendt skoletilbud på en småø, vil fortsat skulle ansøge
Børne- og Undervisningsministeriet om godkendelse efter
de gældende regler herom i lovens kapitel 8 b.
2.4. Lovbestemmelse om befordringstilskud til frie
grundskoler i stedet for på finansloven
2.4.1. Gældende ret
Statens generelle tilskud til nedbringelse af befordringsud-
gifter for elever i frie grundskoler blev ophævet ved lov
nr. 1425 af 21. december 2005 om ændring af lov om frisko-
ler og private grundskoler m.v. (Befordringsordning). Lov-
ændringen var en opfølgning på forslag til finanslov for
2006, idet kommunerne ikke var forpligtede til at give be-
fordringstilskud til elever, der vælger en anden folkeskole
end distriktsskolen. På den baggrund blev der foretaget en
harmonisering af principperne for borgernes egenbetaling
ved brug af frit skolevalg.
Der blev på de årlige finanslove bibeholdt en bevilling
under § 20.22.02.40 vedrørende Pulje og betalingsloft til
nedsættelse af befordringsudgifter. På finansloven for fi-
nansåret 2024 er bevillingen 13,4 mio. kr., der ydes som
tilskud til befordring for elever ved frie grundskoler.
Af bevillingen ydes et særskilt tilskud til nedbringelse af
befordringsudgifter med det formål at styrke mobiliteten for
elever på tyske mindretalsskoler. Administration og forde-
ling af det særskilte tilskud for elever på de tyske mindre-
talsskoler varetages af Deutscher Schul- und Sprachverein
für Nordschleswig.
Fordelingssekretariatet for friskoler og private grundskoler,
jf. § 11, stk. 3, i lov om friskoler og private grundskoler
m.v., varetager administrationen og fordelingen af den re-
sterende del af befordringspuljen.
Det følger endvidere af tekstanmærkning 144 ad finanslo-
vens § 20.22.02.40, at børne- og undervisningsministeren
fastsætter regler om anvendelse af bevilling, herunder vilkår
7
for tilskud og udbetaling af tilskud, der udbetales i henhold
til bl.a. nævnte bevilling. Bemyndigelsen er udmøntet ved
bekendtgørelse nr. 536 af 17. maj 2023 om tilskud til frisko-
ler og private grundskoler m.v.
2.4.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Ifølge Finansministeriets budgetvejledning bør ændring af
eksisterende lovgivning ved tekstanmærkning kun finde
sted, hvis ændringen er tidsbegrænset, eller ændring af lov-
givningen ikke kan afventes.
På den baggrund foreslås det, at der indarbejdes en lovbe-
stemmelse i lov om friskoler og private grundskoler m.v.,
hvorefter der kan ydes befordringstilskud for elever ved frie
grundskoler, herunder elever på tyske mindretalsskoler, i
stedet for, at dette alene fremgår af finansloven.
Forslaget vil ikke indebære indholdsmæssige ændringer i
forhold til de gældende årlige finanslove. Forslaget vil
samtidig bidrage til en mere enkel regulering af tilskud til
befordring til elever på frie grundskoler.
For nærmere om den foreslåede ændring henvises til lovfor-
slagets § 2, nr. 3, og bemærkningerne hertil.
3. Forholdet til databeskyttelseslovgivningen
Behandling af personoplysninger er i almindelighed regu-
leret af databeskyttelsesforordningen og databeskyttelseslo-
ven.
Databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven gæl-
der for behandling af personoplysninger, der helt eller del-
vist foretages ved hjælp af automatisk (elektronisk) databe-
handling, og for anden ikke-automatisk behandling af per-
sonoplysninger, der er eller vil blive indeholdt i et register.
Med lovforslaget hjemtager Børne- og Undervisningsmini-
steriet systemunderstøttelsen i relation til administration af
statslig elevstøtte til elever på efterskoler, som Uddannelse-
og Forskningsministeriet hidtil har varetaget for Børne- og
Undervisningsministeriet. Styrelsen for It og Læring, som
hører under Børne- og Undervisningsministeriet, skal som
følge heraf udvikle og drive en ny central it-systemunder-
støttet elevstøtteløsning til administration af den statslige
elevstøtte til elever på efterskoler. Styrelsen for Undervis-
ning og Kvalitet, som ligeledes hører under Børne- og
Undervisningsministeriet, vil efter hjemtagelsen af system-
understøttelsen træffe afgørelse om elevstøtte, beregne og
udbetale elevstøtte til efterskolerne, sende støttemeddelelser,
påse at efterskolerne har adgang til de nødvendige elevstøt-
teoplysninger fra elevstøtteløsningen til brug for den enkelte
efterskoles beregning af elevbetaling og opgørelse af elevak-
tivitet samt varetage vejlednings, support og tilsynsfunktion
over for efterskolerne for så vidt angår elevstøtteløsningen.
Den behandling af personoplysninger, som Børne- og Un-
dervisningsministeriet vil skulle foretage i medfør af den
foreslåede § 1, nr. 2-10, vil skulle ske inden for rammerne af
databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.
Efter § 30, stk. 1, 1. pkt., i lov om efterskoler og frie fagsko-
ler, yder staten indkomstbestemt elevstøtte til nedsættelse
af elevbetalingen på efterskoler. Det er Børne- og Under-
visningsministeriet, der yder indkomstbestemt elevstøtte til
nedsættelse af elevbetalingen på efterskoler, og i forlængelse
heraf børne- og undervisningsministeren, der har ressortan-
svaret for lov om efterskoler og frie fagskoler.
I henhold til den foreslåede § 30, stk. 1, 2. pkt., indgives
ansøgning om elevstøtte i en central it-løsning, elevstøtteløs-
ningen, som Børne- og Undervisningsministeriet udvikler
og driver, eller i elevstøtteløsningen via efterskolen. Efter-
skolen anmoder om, at der ansøges via den it-understøtte-
de elevstøtteløsning. Alternativt kan efterskolen ansøge om
elevstøtte på vegne af eleven i elevstøtteløsningen efter ind-
hentning af de nødvendige oplysninger fra husstanden. Ef-
terskolen står således i disse tilfælde for at sikre, at der sker
afgivelse af oplysninger om elevstøtte eller at foranstalte,
at de relevante personer afgiver oplysninger, som af efter-
skolen indlægges i elevstøtteløsningen og danne grundlag
for en automatiseret afgørelse i form af indplacering i et
indkomstinterval med tilhørende ugentligt støttebeløb.
Det følger af databeskyttelsesforordningens artikel 22, stk.
1, at den registrerede har ret til ikke at være genstand for
en afgørelse, der alene er baseret på automatisk behandling,
herunder profilering, som har retsvirkning eller på tilsvaren-
de vis betydeligt påvirker den pågældende. Det følger endvi-
dere af forordningens artikel 22, stk. 2, litra b, at stk. 1 ikke
finder anvendelse hvis afgørelsen er hjemlet i EU-ret eller
medlemsstaternes nationale ret, som den dataansvarlige er
underlagt, og som også fastsætter passende foranstaltninger
til beskyttelse af den registreredes rettigheder og frihedsret-
tigheder samt legitime interesser. Forordningens artikel 22,
stk. 2, litra b, finder anvendelse for afgørelser om elevstøtte,
da disse er hjemlet i lov om efterskoler og frie fagskoler.
Det følger af § 30, stk. 2, i lov efterskoler og frie fagskoler,
at en elev kan opnå elevstøtte i højst 42 uger i et skoleår, når
en række nærmere betingelser er opfyldt.
I medfør af den foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, skal der ved
indgivelse af ansøgning anvendes digital ID eller oplyses
elevens personnummer. Endvidere skal der afgives en række
nærmere opregnede oplysninger, jf. den foreslåede § 30, stk.
2, nr. 5, litra a-g.
Ansøgning om elevstøtte skal som udgangspunkt indlægges
af elevens forældre og eventuelle samlever ved brug af digi-
tal ID eller oplysning om elevens personnummer i den cen-
trale it-løsning, elevstøtteløsningen, som Styrelsen for It og
Læring driver. Hvis elevens forældre eller eventuelle samle-
ver ikke har mulighed for at anvende den centrale it-løsning,
elevstøtteløsningen, er det muligt at ansøge om elevstøtte
via efterskolen. Efterskolen behandler desuden ansøgninger
om indkomstbestemt elevstøtte i de tilfælde, hvor en række
8
oplysninger ikke kan indhentes automatisk via den centrale
elevstøtteløsning.
Der vil med den foreslåede § 1, nr. 2-10, blive videregivet
oplysninger fra enten husstanden eller efterskolen til Børne-
og Undervisningsministeriet, der er nødvendige for, at mini-
steriet kan behandle elevens ansøgning om elevstøtte og her-
ved træffe afgørelse om og yde indkomstbestemt elevstøtte
til nedsættelse af elevbetalingen på efterskoler.
Der er tale om en videregivelse i databeskyttelsesretlig for-
stand, da det er husstanden eller efterskolen, der i forbindel-
se med ansøgning om elevstøtte skal indlægge oplysninger i
elevstøtteløsningen, og som derfor er dataansvarlige for den
behandling af personoplysninger, der sker frem til, indlæg-
gelsen i løsningen har fundet sted.
Børne- og Undervisningsministeriet er dataansvarlig for den
behandling af personoplysninger, der sker i elevstøtteløsnin-
gen i forbindelse med administration af statslig elevstøtte
til elever på efterskoler, jf. den foreslåede ordning i § 1,
nr. 2-10, således ministeriet kan træffe afgørelse om og yde
indkomstbestemt elevstøtte til nedsættelse af elevbetalingen
på efterskoler. Der vil blive behandlet oplysninger, som er
nødvendige for beregning af det ugentlige støttebeløb.
Der vil med den foreslåede § 1, nr. 7, blive videregivet
oplysninger fra Børne- og Undervisningsministeriet til hen-
holdsvis elevens forældre og eventuelle samlever og til ef-
terskolen i forbindelse med, at ministeriet giver meddelelse
om det forventede ugentlige støttebeløb til elevens forældre
og eventuelle samlever og endelig støttemeddelelse til både
efterskolen, elevens forældre og eventuelle samlever. Der er
ligeledes i dette tilfælde tale om en videregivelse i databe-
skyttelsesretlig forstand.
Navne, personnumre og indkomstoplysninger på elevens
forældre og bopælsforælders eventuelle samlever samt nav-
ne og personnumre på børn under 18 år, der berettiger til
nedsættelse af indkomstgrundlaget, vil ikke fremgå på støt-
temeddelelsen til efterskolen.
Elevstøtteløsningen abonnerer på data fra Det Centrale Per-
sonregister om forhold, der er indtruffet efter kursets begyn-
delse, og som kan begrunde ansøgning om beregning af et
nyt støttebeløb, jf. den foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra f.
Data i elevstøtteløsningen, som er nødvendig for efterskoler-
nes opgaver i henhold til lovens § 30, stk. 4, nr. 1, der
bliver stk. 5, 1. pkt., stilles til rådighed for efterskolerne i
elevstøtteløsningen. Efterskolerne er selv ansvarlige, herun-
der dataansvarlige, for den behandling af personoplysninger,
der sker i forbindelse med, at efterskolerne beregner elevens
egenbetaling.
Efter databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, litra e,
må almindelige, ikke-følsomme personoplysninger behand-
les, hvis det er nødvendigt af hensyn til udførelse af en
opgave i samfundets interesse eller udførelse af en opgave,
som hører under offentlig myndighedsudøvelse, som den
dataansvarlige har fået pålagt.
I elevstøtteløsningen vil der kunne blive behandlet person-
oplysninger på individniveau om eleven, begge elevens
forældre eller den ene forælder, som eleven ved kursets
begyndelse har bopæl hos, forælderens samlever samt op-
lysninger om forældres øvrige børn under 18 år, som har
bopæl hos forældrene og/eller oplysninger om forælders og
ægtefælles/samlevers øvrige børn under 18 år med bopæl
hos forælderen og samleveren. Der vil være tale om oplys-
ninger om navn, personnummer, adresse, bopælskommune,
statsborgerskab, civilstatus, antal skoleår, klassetrin, skolens
navn, offentlig støtte, indkomstforhold, dato for eventuel
separations- eller skilsmissebevilling. Herudover kan der for
efterskolernes vedkommende være tale om behandling af
oplysninger i form af dokumentation for flygtninge med
flygtningestatus, dokumentation fra offentlig myndighed for
indkomstforhold enten på Færøerne eller Grønland eller i
udlandet samt dokumentation for tilknytningen til Danmark.
I elevstøtteløsningen vil der blive behandlet almindelige,
ikke-følsomme personoplysninger omfattet af databeskyttel-
sesforordningens artikel 6 samt oplysninger om personnum-
mer omfattet af databeskyttelseslovens § 11. Det er således
ikke hensigten, at Børne- og Undervisningsministeriet i for-
bindelse med administration af statslig elevstøtte til elever
på efterskoler skal behandle følsomme personoplysninger
omfattet af databeskyttelsesforordningens artikel 9.
For så vidt angår behandlingen af almindelige, ikke-følsom-
me personoplysninger som følge af de foreslåede ordninger i
lovforslaget, vurderes det, at Børne- og Undervisningsmini-
steriet vil kunne behandle oplysningerne inden for rammer-
ne af forordningens artikel 6, stk. 1, litra e. De behandlede
oplysninger vil indgå i Børne- og Undervisningsministeriets
administration af statslig elevstøtte til elever på eftersko-
ler. Formålet med behandlingen af personoplysninger i elev-
støtteløsningen vil være at yde indkomstbestemt elevstøtte
til nedsættelse af elevbetalingen på efterskoler, som ministe-
riet er pålagt ved lov om efterskoler og frie fagskoler. Efter-
skolen eller husstanden skal efter det foreslåede videregive
oplysninger i elevstøtteløsningen til brug for Børne- og Un-
dervisningsministeriets opfyldelse af ministeriets opgaveva-
retagelse med elevstøtte, ligesom ministeriet kan indhente
oplysninger hos offentlige myndigheder, som er nødvendige
for beregning af det ugentlige støttebeløb.
Offentlige myndigheder kan i henhold til databeskyttelses-
lovens § 11 behandle oplysninger om personnummer med
henblik på en entydig identifikation eller som journalnum-
mer. Formålet med at indsamle oplysninger om personnum-
re er at sikre, at de indsamlede oplysninger bl.a. kan kobles
sammen med oplysninger fra Det Centrale Personregister.
Efter databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 2 og 3, er
der mulighed for at indføre mere specifikke bestemmelser
for at tilpasse anvendelsen af databeskyttelsesforordningens
bestemmelser om behandling bl.a. med henblik på overhol-
9
delse af forordningens artikel 6, stk. 1, litra e, om behand-
ling af hensyn til udførelse af en opgave i samfundets inte-
resse eller som hører under offentlige myndighedsudøvelse,
som den dataansvarlige har fået pålagt.
Med den foreslåede § 1, nr. 2-10, indføres der specifikke be-
stemmelser for behandling af personoplysninger i forbindel-
se med elevstøtteordningen, der er omfattet af databeskyttel-
sesforordningens artikel 6. Det vurderes, at disse nationale
regler ligger inden for rammerne af databeskyttelsesforord-
ningen, idet der med hjemmel i artikel 6, stk. 1, litra e, fast-
sættes proportionale regler med specifikke krav til behand-
lingen af oplysninger i elevstøtteløsningen, foranstaltninger
for at sikre lovlig og rimelig behandling i overensstemmelse
med forordningens artikel 6, stk. 2, jf. nærmere nedenfor,
samt at der er tale om en nødvendig behandling for udførel-
sen af en opgave, som hører under offentlig myndighedsud-
øvelse.
Børne- og Undervisningsministeriet vil som dataansvarlig,
i henhold til databeskyttelsesforordningens artikel 13, stk.
1-3, og 14, stk. 1-4, skulle opfylde sin oplysningspligt over
for de registrerede, både hvor der indsamles personoplys-
ninger hos den registrerede, og hvor personoplysningerne
indsamles hos andre end den registrerede.
Oplysningspligten over for de registrerede i henhold til
databeskyttelsesforordningens artikel 13, hvor personoplys-
ninger er indsamlet hos den registrerede selv, vil kunne
iagttages ved, at Børne- og Undervisningsministeriet tager
aktive skridt til at give oplysningerne til den registrerede i
selve den centrale elevstøtteløsning, og at ministeriet kan
dokumentere, at dette er sket.
Det følger af databeskyttelsesforordningens artikel 14, stk.
5, litra c, at oplysningspligten i de tilfælde, hvor personop-
lysninger ikke er indsamlet hos den registrerede, kan anses
for tilstrækkeligt iagttaget, såfremt indsamling eller videre-
givelse udtrykkelig er fastsat i EU-ret eller medlemsstater-
nes nationale ret, som den dataansvarlige er underlagt, og
som fastsætter passende foranstaltninger til beskyttelse af
den registreredes legitime interesser. Det er ministeriets vur-
dering, at reglen i databeskyttelsesforordningens artikel 14,
stk. 5, litra c, er anvendelig for så vidt angår den foreslåede
§ 30, stk. 1-4., og at der i denne forbindelse fastsættes pas-
sende foranstaltninger til beskyttelse af den registreredes le-
gitime interesser, jf. nærmere nedenfor. Vurderingen baserer
sig på, at behandlingen af personoplysninger udtrykkeligt er
fastsat i loven, herunder bl.a. efterskolens eller husstandens
videregivelse af oplysninger til Børne- og Undervisningsmi-
nisteriet i forbindelse med ansøgning om elevstøtte samt
formålet med denne videregivelse.
Børne- og Undervisningsministeriet er ansvarlig for, at prin-
cipperne for behandling af personoplysninger i databeskyt-
telsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra a - f, er overholdt
i elevstøtteløsningen og skal kunne påvise dette, jf. databe-
skyttelsesforordningens artikel 5, stk. 2. Dette indebærer
blandt andet, at ministeriet som dataansvarlig vil skulle
sikre, at de personoplysninger, der indlægges i ordningen,
behandles lovligt, rimeligt og på en gennemsigtig måde i
forhold til den registrerede samt er korrekte og om nødven-
digt ajourførte, og at der tages ethvert rimeligt skridt for at
sikre, at personoplysninger, der er urigtige i forhold til de
formål, hvortil de behandles, straks slettes eller berigtiges,
jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra a og
d.
Herudover indebærer det, at ministeriet vil skulle sikre
dataminimering og opbevaringsbegrænsning ved, at person-
oplysninger, der indlægges i elevstøtteløsningen skal være
tilstrækkelige, relevante og begrænset til, hvad der er nød-
vendigt i forhold til de formål, hvortil de behandles, samt
udelukkende opbevares på en sådan måde, at det ikke er
muligt at identificere de registrerede i et længere tidsrum
end det, der er nødvendigt til de formål, hvortil de pågæl-
dende personoplysninger behandles, jf. databeskyttelsesfor-
ordningens artikel 5, stk. 1, litra c og e. Ministeriet vil
desuden skulle sikre, at personoplysningerne behandles på
en måde, der sikrer tilstrækkelig sikkerhed for de pågælden-
de personoplysninger, herunder beskyttelse mod uautoriseret
eller ulovlig behandling og mod hændeligt tab, tilintetgørel-
se eller beskadigelse, under anvendelse af passende tekniske
eller organisatoriske foranstaltninger, jf. databeskyttelsesfor-
ordningens artikel 5, stk. 1, litra f.
I forlængelse af ovenstående skal den dataansvarlige træffe
og gennemføre passende tekniske og organisatoriske foran-
staltninger for at sikre et sikkerhedsniveau, der passer til de
risici, der er ved den dataansvarliges behandlinger af person-
oplysninger, herunder bl.a. at sikre vedvarende integritet, jf.
databeskyttelsesforordningens artikel 32, stk. 1, litra b.
Børne- og Undervisningsministeriet vil opsætte procedurer
og systemunderstøttelse for elevstøtteløsningen for at sik-
re, at principperne i databeskyttelsesforordningens artikel
5, stk. 1, litra a- f, overholdes. Ministeriet vil herudover
løbende foretage konkrete risikovurderinger af systemet og
sikre, at de fornødne foranstaltninger implementeres, bl.a.
med henblik på at sikre databeskyttelse gennem design og
gennem standardindstillinger, jf. databeskyttelsesforordnin-
gens artikel 25.
Der foretages i elevstøtteløsningen ved forespørgsel til Det
Centrale Personregister og told- og skatteforvaltningen sam-
køring af oplysninger i kontroløjemed med henblik på at
sikre, at grundlaget for støtteberegningen er korrekt. Det
betyder også, at der ikke kan beregnes elevstøtte, hvis der
ikke er tilstrækkelige oplysninger i registrene. I de tilfælde,
hvor efterskolen ansøger på vegne af forældre, værger eller
myndigheder, fører efterskolen kontrol med, at oplysninger-
ne er korrekte.
I elevstøtteløsningen udstilles på baggrund af forældrenes
og evt. samlevers ansøgning alene støttebeløb over for efter-
skolen, mens grundlaget for afgørelsen udstilles over for
forældre og evt. samlever. Oplysningerne opbevares
10
af hensyn til grundlaget for evt. genberegning i 3 år efter
skoleårets afslutning.
De nævnte procedurer vil desuden være med til at sikre,
at der sker lovlig og rimelig behandling i henhold til data-
beskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 2, og at de grund-
læggende principper for behandling af personoplysninger i
databeskyttelsesforordningens artikel 5 iagttages, herunder
at oplysningerne er korrekte og om nødvendigt ajourførte, at
behandlingen begrænses, så det kun er nødvendige person-
oplysninger, der behandles til formålet, og at de udelukken-
de opbevares for en begrænset periode.
På baggrund af ovenstående vurderes det samlet, at den
beskrevne behandling af personoplysninger kan ske inden
for rammerne af databeskyttelseslovgivningen.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
De foreslåede ændringer af lov om efterskoler og frie fag-
skoler vedrørende hjemtagelse af administration af elevstøt-
te er forbundet med statslige merudgifter på 3,8 mio. kr.
i 2023 (2024-pl), 7,5 mio. kr. i 2024, 2,9 mio. kr. i 2025
og 2,8 mio. kr. varigt fra 2026 og frem. De foreslåede æn-
dringer af lov om efterskoler og frie fagskoler har ingen
økonomiske konsekvenser for kommunerne og regionerne.
Den foreslåede ændring af lov om friskoler og private
grundskoler m.v. vedr. ansøgningsfrist for et eksisterende
skoletilbud på småøer, og fastsættelse af hjemmel i frisk-
oleloven til befordringstilskuddet til frie grundskoler på §
20.22.02.40 på finansloven for 2024, som ydes med hjem-
mel i tekstanmærkning 144 til hovedkonto § 20.22.02, har
ingen økonomiske konsekvenser for staten, kommunerne og
regionerne.
Lovforslaget skaber hjemmel til at etablere en ny it-løsning,
elevstøtteløsningen, til understøttelse af ansøgninger og be-
regning af støttebeløb til nedsættelse af deltagebetaling for
elever på efterskoler. Der er afsat i alt 17 mio. kr. til at
udvikle og implementere it-løsningen fra 2023 og til ibrug-
tagning fra og med skoleåret 2026-27.
Lovforslaget medfører implementering af digital post i elev-
støtteløsningen til afløsning af den nuværende fysiske brev-
post med levering af støttemeddelelser i det SU-administra-
tive system US2000. Administration og benyttelse af digi-
tal post vil medføre en ny arbejdsgang for medarbejdere i
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet. Elevstøtteløsningen
forventes også i en overgangsperiode at forøge antallet af
henvendelser til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet og
Styrelsen for It og Læring fra efterskoler og forældre til
elever på efterskoler. Efterskolerne bliver introduceret for et
nyt system, og de vil derfor skulle tilpasse deres eksisteren-
de sagsgange, ligesom efterskolerne evt. vil få ny funktiona-
litet i deres elevadministrative systemer.
Lovforslagets implementeringsmæssige konsekvenser vur-
deres som positive, da ændringerne af lov om efterskoler og
frie fagskoler bl.a. vil skabe mindre tidskrævende arbejds-
gange og en mere overskuelig ansøgningsproces gennem
digitalisering.
I forhold til digitaliseringsklar lovgivning er det Børne- og
Undervisningsministeriets vurdering, at lovforslaget efterle-
ver de syv principper herfor.
I forhold til princip 2 om digital kommunikation kan det
bemærkes, at det med lovforslaget foreslås, at ansøgning om
elevstøtte kan tilgås digitalt i elevstøtteløsningen af forældre
og eventuelle samlever. I de tilfælde, hvor det ikke er muligt
at kommunikere digitalt for forældre og eventuelle samlever,
vil efterskolen efter samtykke fra forældre og eventuelle
samlever indgive ansøgningen i elevstøtteløsningen.
I forhold til princip 3 om at muliggøre automatisk sagsbe-
handling kan det bemærkes, at det med lovforslaget foreslås,
at efterskolerne anmoder forældre og eventuelle samlever
om at ansøge om elevstøtte i elevstøtteløsningen, der ind-
henter indkomstoplysninger fra told- og skatteforvaltningen
til brug for beregning af det ugentlige elevstøttebeløb. I
de tilfælde hvor forældre og eventuelle samlever ikke kan
benytte elevstøtteløsningen, vil efterskolen efter samtykke
fra forældre og eventuelle samlever med hensyn til indhent-
ning af indkomstoplysninger hos told- og skatteforvaltnin-
gen kunne ansøge om elevstøtte i elevstøtteløsningen. Efter-
skolen vil således sikre, at der sker afgivelse af relevante
oplysninger fra forældre og eventuelle samlever til brug for
beregning af elevstøtte i elevstøtteløsningen.
I forhold til princip 4 om sammenhæng på tværs – ensar-
tede begreber og genbrug af data kan det bemærkes, at
det med lovforslaget foreslås, at forældrenes personnumre
skal oplyses som led i ansøgningen, og elevstøtteløsningen
indhenter indkomstoplysninger om forældre og eventuelle
samlever hos told- og skatteforvaltningen til brug for bereg-
ning af det ugentlige elevstøttebeløb. Endvidere foreslås det,
at det er efterskolen, der behandler ansøgninger om elevstøt-
te fra forældre og eventuelle samlever i tilfælde, hvor det
ikke er muligt at indhente indkomstoplysninger i elevstøtte-
løsningen.
I forhold til princip 5 om tryg og sikker datahåndtering kan
det bemærkes, at der med lovforslaget anvendes data om
forældrenes indkomstgrundlag fra told- og skatteforvaltnin-
gen og forældres personnumre fra Det Centrale Personregis-
ter. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet og Styrelsen for
It og Læring indgår en aftale om databehandling mellem
styrelserne, hvori beskrives håndtering af personoplysninger
og anden data. Der er desuden udarbejdet en databehandler-
aftale med leverandøren af it-konsulenterne. Der henvises
endvidere til afsnit 3 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
I forhold til princip 6 om anvendelse af offentlig infrastruk-
tur kan det bemærkes, at forældre og eventuelle samlever
med lovforslaget skal anvende MitID for at få adgang til
elevstøtteløsningen med henblik på at ansøge om elevstøt-
11
te. Der anvendes Digital Post ved fremsendelse af støtte-
meddelelse til forældre og eventuelle samlever.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget indebærer ingen økonomiske og administrative
konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget indebærer, at ansøgning om elevstøtte indgives
til en central it-løsning, elevstøtteløsningen, som Børne- og
Undervisningsministeriet udvikler og driver, eller i elevstøt-
teløsningen via efterskolen. Der skal anvendes digital ID
eller oplyses elevens personnummer.
Lovforslaget administrative konsekvenser for borgerne vur-
deres at være positive, da ændringerne af lov om efterskoler
og frie fagskoler bl.a. har til formål at skabe en mere over-
skuelig ansøgningsproces gennem digitalisering samt fortsat
give mulighed for assistance fra efterskolen i ansøgnings-
processen.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekven-
ser.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 5. februar
2024 til den 19. februar 2024 (14 dage) været sendt i høring
hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Børne- og Kulturchefforeningen, Børne- og Ungdomspæ-
dagogernes Landsforbund (BUPL), BUPL – Lederforenin-
gen, Børnerådet, Børns Vilkår, Danmarks Evalueringsinsti-
tut, Danmarks Lærerforening, Danmarks Private Skoler
– grundskoler og gymnasier, Danmarks Vejlederforening,
Dansk Center for Undervisningsmiljø, Dansk Friskolefor-
ening, Dansk Socialrådgiverforening, Danske Advokater,
Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, Danske Gym-
nasier, Danske Handicaporganisationer, Danske Regioner,
Danske Revisorer - FSR, Danske Skoleelever, Danske Un-
derviserorganisationers Samråd, Datatilsynet, Det Centrale
Handicapråd, Deutscher Schul- und Sprachverein für Nord-
schleswig, Efterskoleforeningen, Folkehøjskolernes Fore-
ning i Danmark, Forbundet af Offentligt Ansatte (FOA),
Foreningen af Katolske skoler i Danmark, Foreningen af
Kristne Friskoler, Foreningen af Frie Fagskoler, Forenings-
fællesskabet Ligeværd, Frie Skolers Lærerforening, Gym-
nasieskolernes Lærerforening, Institut for Menneskerettig-
heder, Justitia, KL, Klagenævnet for Specialundervisning,
Kostskoler.dk, Landssamråd for PPR-chefer, Lærernes Cen-
tralorganisation, Plejefamiliernes Landsforening, Red Bar-
net, Rigsrevisionen, Rådet for Børns Læring, Rådet for Et-
niske Minoriteter, Rådet for Socialt Udsatte, Samrådet for
Specialskoleledere, Skole og Forældre, Skolelederforenin-
gen, Socialpædagogernes Landsforbund, Studievalg Dan-
mark, Uddannelsesforbundet og UU Danmark.
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis
ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »In-
gen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen. Lovforslaget vurderes at føre til merud-
gifter for staten. Samlet forventes der
merudgifter på 3,8 mio. kr. i 2023 (2024-
pl), 7,5 mio. kr. i 2024, 2,9 mio. kr. i
2025 og 2,8 mio. kr. varigt fra 2026 og
frem.
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen. Ingen.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ansøgning om elevstøtte indgives i en
central it-løsning, elevstøtteløsningen, el-
ler i elevstøtteløsningen via eftersko-
len. Der skal anvendes digital ID eller op-
lyses elevens personnummer.
12
Klimamæssige konsekvenser Ingen. Ingen.
Miljø- og naturmæssige konse-
kvenser
Ingen. Ingen.
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervsret-
tet EU-regulering (der i relevant
omfang også gælder ved imple-
mentering af ikke-erhvervsrettet
EU-regulering) (sæt X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det fremgår af § 7, stk. 6, i lov om efterskoler og frie
fagskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 1172 af 12. august 2022,
varetages den daglige ledelse af en efterskole eller fri fag-
skole af en forstander, som tillige har det pædagogiske an-
svar. Der er ikke bestemmelser i lov om efterskoler og frie
fagskoler, der forhindrer, at en forstander kan være varetage
den daglige ledelse forstander for af mere end én efterskole
eller én fri fagskole.
Det foreslås, at der i § 7, stk. 6, indsættes et 2. pkt. om, at
forstanderen ikke samtidigt må varetage den daglige ledelse
af mere end én skole.
Forslaget vil indebære, at det kun vil være muligt for en
person at være forstander for én efterskole eller én fri fag-
skole. Herved vil det blive sikre, at der til enhver tid er den
fornødne ledelseskraft til at løse de opgaver, som forstande-
ren er tillagt ifølge lovgivningen.
Det foreslås endvidere, at der i § 7, stk. 6, indsættes et 3. pkt.
om, at børne- og undervisningsministeren i ganske særlige
tilfælde kan fravige 1. pkt.
Forslaget vil indebære, at en forstander for en skole efter
godkendelse fra børne- og undervisningsministeren alligevel
vil kunne få mulighed for at varetage den daglige ledelse
af flere skoler samtidigt. Godkendelse vil være begrænset
til ganske særlige tilfælde, hvorved forstås situationer, hvor
godkendelse vurderes at være hensigtsmæssig for f.eks. at
afværge lukning af en skole med specielt stor betydning for
et lokalsamfund. Godkendelse vil blive givet for en midlerti-
dig periode, så længe de særlige omstændigheder vurderes
at bestå, og at det vurderes, at der til enhver tid er den for-
nødne ledelseskraft til at løse de opgaver, som forstanderen
er tillagt ifølge lovgivningen.
Ministerens godkendelse i henhold til den foreslåede be-
stemmelse i § 7, stk. 6, 3. pkt., af, at en forstander kan
varetage den daglige ledelse af mere end én skole for en
midlertidig periode, vil ikke ændre på, at det fortsat vil være
bestyrelserne for de berørte skoler, der til enhver tid har
ansvaret for, at der er en ansvarlig og tilfredsstillende daglig
ledelse af skolerne, jf. § 7, stk. 1, 1. pkt., i lov om eftersko-
ler og frie fagskoler. Det fremgår af denne bestemmelse, at
den overordnede ledelse af en efterskole eller fri fagskole
varetages af en bestyrelse, der er ansvarlig over for børne-
og undervisningsministeren.
Det bemærkes, at børne- og undervisningsministeren kan
godkende, at en efterskole eller fri fagskole tillige kan vare-
tage skole- og undervisningsvirksomhed som henholdsvis fri
fagskole eller efterskole, jf. § 12 b, stk. 1, i lov om eftersko-
ler og frie fagskoler. Efterskolen eller den fri fagskole bliver
herved en såkaldt kombineret institution. Ministeren kan ef-
ter bestemmelsen endvidere godkende, at en efterskole eller
fri fagskole, som derved bliver en kombineret institution,
også varetager skole- og undervisningsvirksomhed som fri
grundskole, folkehøjskole og privat institution for gymnasial
institution, kombineret institution. En kombineret institution
er således én institution med én bestyrelse og én forstander,
der varetager ledelsen af flere former for skole- og undervis-
ningsvirksomhed.
Det foreslåede § 7, stk. 6, 2. pkt., hvorefter en forstander
ikke må varetage den daglige ledelse af mere end én skole,
ændrer ikke ved muligheden for at etablere kombinerede
institutioner, hvor forstanderen har den daglige ledelse af
flere former for skole- og undervisningsvirksomhed på sko-
len. Tilsvarende vil det efter omstændighederne også være
muligt at få godkendelse til, at en forstander for en kombi-
neret institution kan varetage den daglige ledelse af flere
skoler samtidigt, herunder af flere kombinerede institutioner,
i tilfælde, hvor der vurderes at foreligge sådanne særlige
tilfælde, at betingelserne for godkendelse er tilstede.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 2
Efter § 30, stk. 2, i lov om efterskoler og frie fagskoler
kan en elev efter ansøgning til efterskolen opnå elevstøtte i
højst 42 uger i et skoleår, når en række nærmere fastsatte
betingelser er opfyldt, jf. nærmere lovens § 30, stk. 2, nr.
1-5.
Det foreslås i § 30, stk. 1, at indsætte et nyt 2. pkt. om,
at ansøgning om elevstøtte indgives i en central it-løsning,
elevstøtteløsningen, som Børne- og Undervisningsministeri-
13
et udvikler og driver, eller i elevstøtteløsningen via eftersko-
len.
Forslaget vil indebære, at en elevs ansøgning om elevstøt-
te skal indgives i Børne- og Undervisningsministeriets elev-
støtteløsning af elevens forældre eller i elevstøtteløsningen
af efterskolen i de tilfælde, hvor forældrene eller eventuelle
samlever ikke har mulighed for at anvende elevstøtteløsnin-
gen.
Elevstøtten søges af elevens forældre i elevstøtteløsningen
eller via efterskolen i elevstøtteløsningen.
I elevstøtteløsningen stilles de relevante oplysninger til rå-
dighed for beregning af støttebeløb, når forældre eller elever
over 19 år logger på med digital ID, eller hvor efterskolen
oplyser dette i elevstøtteløsningen på baggrund af forældre-
nes oplysninger eller eleven, hvis denne er fyldt 19 år.
Hvis elevstøtteløsningen ikke kan anvendes af forældrene
eller af eleven, ansøger efterskolen i elevstøtteløsningen
på elevens vegne på baggrund af oplysninger afgivet af
forældrene eller af en forælder og dennes eventuelle samle-
ver. Dette kan eksempelvis være tilfældet, hvis forældrene
eller en eventuelle samlever er undtaget for at anvende digi-
tal signatur, der er tale om en elev, der er anbragt uden for
hjemmet, eller elevens forældre begge er afgået ved døden. I
elevstøtteløsningen stilles oplysninger til rådighed for bereg-
ning af den ugentlige elevstøtte for eleven og elevens foræl-
dre med hensyn til navne, adresser og danske personnumre
på husstandens medlemmer og eventuelle samlever og nav-
ne samt danske personnumre på hjemmeboende søskende
under 18 år, der berettiger til nedsættelse af indkomstgrund-
laget. Alternativt kan dette oplyses af forældrene over for
efterskolen, som kan søge gennem elevstøtteløsningen.
Efterskolerne skal fortsat behandle ansøgninger om ind-
komstbestemt elevstøtte i de tilfælde, hvor husstandens ind-
komst ikke kan indhentes automatisk via den foreslåede
elevstøtteløsning, fx ved forældres udenlandske indkomst
eller lignende. Det samme gør sig gældende, hvis eleven el-
ler dennes forældre, bopælsforælder og eventuelle samlever
af forskellige årsager ikke ønsker at bruge elevstøtteløsnin-
gen eller har brug for efterskolens assistance til at ansøge
om elevstøtte. Elevstøtten søges i givet fald ved at oplyse
husstandens personnumre og indkomstforhold over for efter-
skolen efter retningslinjer, der er udarbejdet af Børne- og
Undervisningsministeriet, og som udleveres af skolen og op-
lyses på Børne- og Undervisningsministeriets hjemmeside.
Det er fortsat husstandens indkomst, der ligger til grund for
støtteberegningen på baggrund af ansøgningen.
Ansøgningen om elevstøtte indgives forud for eller i løbet af
kurset.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger og til lovforslagets § 1, nr. 4, og bemærknin-
gerne hertil.
Til nr. 3
Efter § 30, stk. 2, i lov efterskoler og frie fagskoler kan en
elev efter ansøgning til efterskolen opnå elevstøtte i højst 42
uger i et skoleår, når en række nærmere fastsatte betingelser
er opfyldt, jf. nærmere lovens § 30, stk. 2, nr. 1-5.
Det foreslås, at § 30, stk. 2, i lov efterskoler og frie fagskoler
ændres således, at »efter ansøgning til efterskolen« udgår.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets §
1, nr. 2, hvori det foreslås, at ansøgning om elevstøtte indgi-
ves i en central it-løsning, elevstøtteløsningen, som Børne-
og Undervisningsministeriet udvikler og driver, eller i elev-
støtteløsningen via efterskolen i de tilfælde, hvor forældrene
ikke har mulighed for at anvende elevstøtteløsningen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2 lovforslagets almindelige
bemærkninger og til lovforslagets § 1, nr. 2, og bemærknin-
gerne hertil.
Til nr. 4
Efter § 30, stk. 2, i lov om efterskoler og frie fagskoler,
kan en elev efter ansøgning til efterskolen opnå elevstøtte i
højst 42 uger i et skoleår, når en række nærmere fastsatte
betingelser er opfyldt, jf. nærmere lovens § 30, stk. 2, nr.
1-5.
Efter § 30, stk. 2, nr. 5, i lov om efterskoler og frie fagskoler
oplyser eleven ved ansøgningen navn, adresse og dansk per-
sonnummer.
Ifølge lovens § 30, stk. 2, nr. 5, litra a, skal ansøgning
om elevstøtte, for elever, hvis indkomstbestemte elevstøt-
te skal beregnes på baggrund af forældrenes samlede ind-
komstgrundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., indeholde en erklæ-
ring fra forældrene med disses navne, adresse(r) og danske
personnumre til brug ved beregning af det ugentlige støtte-
beløb, jf. stk. 3.
Efter lovens § 30, stk. 2, nr. 5, litra b, skal ansøgning om
elevstøtte, for elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal
beregnes på baggrund af indkomstgrundlaget for den af for-
ældrene, hos hvem eleven har bopæl eller senest har haft
bopæl, og denne forælders eventuelle samlever, jf. § 33,
stk. 1, 2. pkt., indeholde en erklæring fra forælderen og den
eventuelle samlever med navne, adresse og danske person-
numre til brug ved beregning af det ugentlige støttebeløb, jf.
stk. 3.
Det følger af lovens § 30, stk. 2, nr. 5, litra c, at hvis der
ønskes en nedsættelse af indkomstgrundlaget, jf. stk. 5, nr.
2, skal erklæringen fra forældrene eller bopælsforælderen og
dennes eventuelle samlever endvidere oplyse navne på børn,
der kan begrunde en nedsættelse af indkomstgrundlaget.
Det fremgår af § 30, stk. 3, 1. pkt., i lov om efterskoler og
frie fagskoler, at Styrelsen for Uddannelsesstøtte (styrelsen)
efter anmodning fra efterskolen indhenter oplysninger om
14
indkomstgrundlag fra told- og skatteforvaltningen og bereg-
ner det ugentlige støttebeløb.
Det fremgår af § 30, stk. 5, nr. 2, i lov om efterskoler og
frie fagskoler, at på de årlige finanslove fastsættes største
og mindste indkomstgrundlag, jf. §§ 32 og 33, for elever,
forældre og en eventuel samlever til den af forældrene, hvor
eleven har bopæl eller senest har haft bopæl, samt en skala
over forholdet mellem indkomstgrundlaget og det indkomst-
bestemte elevstøttebeløb, herunder det indkomstgrundlag,
der udløser grundstøtte. For elever, hvis indkomstbestemte
elevstøtte beregnes på baggrund af forældrenes samlede ind-
komstgrundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., fastsættes en nedsæt-
telse af forældrenes indkomstgrundlag for hvert barn af for-
ældrene bortset fra eleven, hvis barnet ved kursets begyndel-
se er under 18 år og har bopæl hos forældrene. For elever,
hvis indkomstbestemte elevstøtte beregnes på baggrund af
indkomstgrundlaget for den af forældrene, hos hvem eleven
har bopæl eller senest har haft bopæl, og denne forælders
eventuelle samlever, jf. § 33, stk. 1, 2. pkt., fastsættes en
nedsættelse af indkomstgrundlaget for hvert barn af forælde-
ren eller den eventuelle samlever bortset fra eleven, hvis
barnet ved kursets begyndelse er under 18 år og har bopæl
hos forælderen og en eventuel samlever.
Det fremgår af § 33, stk. 1, 1. og 2. pkt., i lov om efterskoler
og frie fagskoler, at indtil udgangen af den måned, hvori
eleven fylder 19 år, beregnes den indkomstbestemte elev-
støtte, jf. § 30, stk. 1, ud fra forældrenes samlede indkomst-
grundlag. Hvis elevens forældre ved kursets begyndelse har
forskellig bopæl og enten er separerede eller ikke gift med
hinanden, beregnes den indkomstbestemte elevstøtte dog ud
fra indkomsten for den af forældrene, hos hvem eleven ved
kursets begyndelse har bopæl eller senest har haft bopæl, og
denne forælders eventuelle samlever ved kursets begyndel-
se.
Det fremgår endvidere af lovens § 33, stk. 1, 4. pkt., at
en elev kan kun ansøge om beregning af et nyt støttebeløb
på baggrund af forhold indtruffet efter kursets begyndelse,
hvis en forælder eller en forælders eventuelle samlever dør
i løbet af støtteperioden, hvis elevens forældre i løbet af
støtteperioden får bevilling til separation eller skilsmisse,
eller hvis elevens bopælsforælder i løbet af støtteperioden
får bevilling til separation eller skilsmisse fra en ægtefælle.
Det fremgår af § 6, stk. 3, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 429 af
10. maj 2011 om statslig elevstøtte til elever på efterskoler,
at for elever, hvor Uddannelsesstyrelsen ikke kan indhente
person- eller indkomstoplysninger hos Det Centrale Person-
register og skattemyndighederne til beregning af det ugentli-
ge elevstøttebeløb, indhenter skolen disse oplysninger hos
elevens forældre eller eleven, hvis denne er fyldt 19 år.
Det foreslås, at § 30, stk. 2, nr. 5, i lov om efterskoler og frie
fagskoler nyaffattes, således at det følger af bestemmelsen,
at ved indgivelse af ansøgning om elevstøtte skal der anven-
des digital ID eller oplyses elevens personnummer. Endvide-
re skal der afgives en række oplysninger, som er oplistet
i den foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra a-g, jf. nærmere
nedenfor.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra a, skal begge
forældre, for elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal
beregnes på baggrund af forældrenes samlede indkomst-
grundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., afgive en erklæring om
samtykke til indhentning af oplysninger om pågældendes
indkomstgrundlag hos told- og skatteforvaltningen til brug
for beregning af det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Foræl-
drenes personnumre skal oplyses som led i ansøgningen.
Forslaget vil indebære, at ved indgivelse af ansøgning om
elevstøtte i elevstøtteløsningen skal elevens personnummer
oplyses ved brug af digital ID eller til efterskolen, der
anvender elevstøtteløsningen. Hvis ansøgningen indgives i
elevstøtteløsningen af eleven, og vedkommende er fyldt
19 år, skal eleven oplyse personnummer i elevstøtteløsnin-
gen eller over for efterskolen. Hvis elevens forældre an-
søger om elevstøtte i elevstøtteløsningen, skal de oplyse
elevens personnummer og egne personnumre. For elever,
hvis indkomstbestemte elevstøtte skal beregnes på baggrund
af forældrenes samlede indkomstgrundlag skal begge foræl-
dre afgive en erklæring om samtykke i elevstøtteløsningen
om indhentning af oplysninger om pågældendes indkomst-
grundlag hos told- og skatteforvaltningen til brug for bereg-
ning af det ugentlige støttebeløb.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra b, skal både for-
ælderen og samleveren, for elever, hvis indkomstbestemte
elevstøtte skal beregnes på baggrund af indkomstgrundlaget
for den af forældrene, hos hvem eleven har bopæl eller
senest har haft bopæl, og dennes eventuelle samlever, jf. §
33, stk. 1, 2. pkt., afgive en erklæring om samtykke til ind-
hentning af oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag
hos told- og skatteforvaltningen til brug for beregning af
det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Forælderens og den
eventuelle samlevers personnummer skal oplyses som led
i ansøgningen.
Forslaget vil indebære, at for elever, hvis indkomstbestemte
elevstøtte skal beregnes på baggrund af indkomstgrundlaget
for den af forældrene, hos hvem eleven har bopæl eller
senest har haft bopæl, og dennes eventuelle samlever, skal
forælderen og dennes eventuelle samlever afgive en erklæ-
ring om samtykke i elevstøtteløsningen om indhentning af
oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag hos told- og
skatteforvaltningen til brug for beregning af det ugentlige
støttebeløb. Forælderen og den eventuelle samlever skal
oplyse sit personnummer i elevstøtteløsningen til brug for
ansøgningen om elevstøtte.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra c, skal der, hvis
der ansøges om nedsættelse af indkomstgrundlaget, jf. stk.
6, nr. 2, gives oplysninger om navn og personnummer på
børn, der kan begrunde en nedsættelse af indkomstgrundla-
get. Oplysningerne afgives af forældrene.
Forslaget vil indebære, at hvis der ønskes en nedsættelse af
15
indkomstgrundlaget, skal forældrene eller bopælsforælderen
endvidere oplyse i elevstøtteløsningen navne og personnum-
re på de børn, der kan begrunde en nedsættelse af indkomst-
grundlaget. Bopælsforælderens eventuelle samlever skal i
elevstøtteløsningen tilsvarende oplyse navne og personnum-
re på de børn, der kan begrunde en nedsættelse af indkomst-
grundlaget.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra d, indhenter
efterskolen, hvis elevens forældre eller eventuelle samlever
ikke har mulighed for at anvende den i stk. 1, 2. pkt., nævnte
elevstøtteløsning, oplysninger hos ansøger og forældre, som
er nødvendige for beregning af det ugentlige støttebeløb og
gennemfører ansøgningsprocessen. Forældrene og eventuel-
le samlever afgiver en erklæring om samtykke til indhent-
ning af oplysninger, jf. 1. pkt., efter nærmere retningslinjer,
der fremgår på Børne- og Undervisningsministeriets hjem-
meside.
Forslaget vil indebære, at efterskolen foretager ansøgningen
i elevstøtteløsningen på vegne af forældrene eller eventuelle
samlever eksempelvis i de tilfælde, hvor forældrene eller en
eventuelle samlever er undtaget for at anvende digital signa-
tur, der er tale om en elev, der er anbragt uden for hjemmet,
eller elevens forældre begge er afgået ved døden. Foræl-
drene og eventuelle samlever skal afgive en erklæring om
samtykke til efterskolen til indhentning af oplysninger til
brug for ansøgningen i elevstøtteløsningen og beregning af
det ugentlige elevstøttebeløb. De nærmere retningslinjer for
afgivelse af samtykke til indhentning af oplysningerne vil
fremgå af Børne- og Undervisningsministeriets hjemmeside.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra e, indhenter
efterskolen, for elever, hvor elevstøtteløsningen ikke kan
anvendes til at indhente person- og indkomstoplysninger hos
Det Centrale Personregister og told- og skatteforvaltningen
til beregningen af det ugentlige elevstøttebeløb, jf. stk. 3,
disse oplysninger hos elevens forældre, eventuelle samlever
eller hos eleven, hvis denne er fyldt 19 år.
Forslaget vil indebære, at efterskolen foretager ansøgningen
i elevstøtteløsningen på vegne af forældrene, eventuelle
samlever eller eleven, hvis denne er fyldt 19 år. Endvidere
indebærer forslaget, at forældrene, eventuelle samlever eller
eleven, hvis pågældende er over 19 år, afgiver en erklæring
om samtykke til efterskolen med henblik på indhentning
af person- og indkomstoplysninger efter anvisninger, der
vil fremgå af Børne- og Undervisningsministeriets hjemme-
side. Efterskolen indhenter forældrenes, eventuelle samlever
eller elevens egen opgørelse af udenlandsk indkomstgrund-
lag efter retningslinjer fastsat af Børne- og Undervisnings-
ministeriet. Forældrene, eventuelle samlever eller eleven
opgør indkomstgrundlaget og afgiver erklæring om indhent-
ning og dokumentation herfor. Skolen lægger de oplyste
person- og indkomstoplysninger til grund ved ansøgningen i
elevstøtteløsningen.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra f, skal den efter-
ladte forælder eller eventuelle samlever, eller den forælder,
der efter bevilling af separation eller skilsmisse fortsat har
samme bopæl som eleven, for ansøgning om beregning af
nyt støttebeløb på baggrund af forhold indtruffet efter kur-
sets begyndelse, jf. § 33, stk. 1, 4. pkt., afgive en erklæring
om samtykke til indhentning af nye oplysninger om pågæl-
dendes indkomstgrundlag hos told- og skatteforvaltningen i
elevstøtteløsningen.
Forslaget vil indebære, at den efterladte forælder eller even-
tuelle samlever, eller den forælder, der efter bevilling af
separation eller skilsmisse fortsat har samme bopæl som
eleven, afgiver en erklæring i elevstøtteløsningen om sam-
tykke til indhentning af nye oplysninger om pågældendes
indkomstgrundlag hos told- og skatteforvaltningen til brug
for beregning af nyt ugentligt elevstøttebeløb. Det vil fortsat
være hovedreglen, at det er forholdene ved kursets begyn-
delse, der er afgørende for tildeling af elevstøtte. Det vil
således alene kunne ansøges om genberegning af elevstøt-
tebeløbet på baggrund af forhold indtruffet efter kursets
begyndelse, hvis en forælder eller en forælders eventuelle
samlever dør i løbet af støtteperioden, eller hvis elevens
forældre i løbet af støtteperioden får bevilling om separation
eller skilsmisse eller hvis elevens bopælsforælder i løbet af
støtteperioden får bevilling til separation eller skilsmisse fra
en ægtefælle, og således ikke hvis forholdene i husstanden i
øvrigt ændrer sig.
Den efterladte forælder, eventuelle samlever eller elevens
bopælsforælder eller anden kontaktperson efter bevilling af
separation eller skilsmisse får besked ved digital henvendel-
se om afgivelse af erklæring om samtykke til indhentning
af nye oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag hos
told- og skatteforvaltningen i elevstøtteløsningen.
Ifølge det foreslåede § 30, stk. 2, nr. 5, litra g, indhenter
efterskolen, hvis den efterladte forælder eller eventuelle
samlever eller den forælder, der efter bevilling af separation
eller skilsmisse fortsat har samme bopæl som eleven, jf. §
33, stk. 1, 4. pkt., og ikke har mulighed for at anvende den
i stk. 1, 2. pkt., nævnte elevstøtteløsning, samtykke til, at
elevstøtteløsningen kan forespørge på det i det foreslåede
litra f nævnte indkomstgrundlag hos told- og skatteforvalt-
ningen, og der kan beregnes nyt støttebeløb gennem elev-
støtteløsningen. Samtykke efter 1. pkt. afgives ved erklæring
efter nærmere retningslinjer, der fremgår af Børne- og Un-
dervisningsministeriets hjemmeside.
Forslaget vil indebære, at efterskolen foretager ansøgning i
elevstøtteløsningen på vegne af forældrene eller eventuelle
samlever ved ansøgning om beregning af et nyt støttebeløb
på baggrund af forhold indtruffet efter kursets begyndelse,
hvis en forælder eller en forælders eventuelle samlever dør
i løbet af støtteperioden, hvis elevens forældre i løbet af
støtteperioden får bevilling til separation eller skilsmisse
eller hvis elevens bopælsforælder i løbet af støtteperioden
får bevilling til separation eller skilsmisse fra en ægtefælle,
og forældrene eller eventuelle samlever eksempelvis er und-
taget for at anvende digital signatur, eller der er tale om en
elev, der er anbragt uden for hjemmet.
16
Forældrene og eventuelle samlever skal afgive en erklæring
om samtykke til efterskolen til indhentning af oplysninger til
brug for ansøgningen i elevstøtteløsningen og beregning af
det ugentlige elevstøttebeløb. De nærmere retningslinjer for
afgivelse af samtykke til indhentning af oplysningerne vil
fremgå af Børne- og Undervisningsministeriets hjemmeside.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 5
Efter § 30, stk. 3, 1. pkt., i lov om efterskoler og frie
fagskoler indhenter Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte
(styrelsen) efter anmodning fra efterskolen oplysninger om
indkomstgrundlag fra told- og skatteforvaltningen og bereg-
ner det ugentlige støttebeløb.
Det foreslås, at § 30, stk. 3, 1. pkt., ophæves.
Den foreslåede ophævelse er en konsekvens af, at børne-
og undervisningsministeren hjemtager it-opgaver og admini-
stration i forbindelse med statslig elevstøtte til elever på
efterskoler.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger og til lovforslagets § 1, nr. 2-4 og 6-10, og
bemærkningerne hertil.
Til nr. 6
Det fremgår af § 30, stk. 3, 2. pkt., i lov om efterskoler
og frie fagskoler, at styrelsen hos offentlige myndigheder
kan indhente de oplysninger om eleven, dennes forældre
og bopælsforælderens samlever, som er nødvendige for be-
regning af det ugentlige støttebeløb, herunder oplysninger
om indkomst- og formueforhold. Med »styrelsen« sigtes der
oprindeligt til Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte.
Det foreslås, at der i § 30, stk. 3, 2. pkt., der bliver 1.
pkt., sker en ændring af »Styrelsen«: til »Børne- og under-
visningsministeren«.
Forslaget er en konsekvens af, at børne- og undervisnings-
ministeren hjemtager it-opgaver og administration i forbin-
delse med statslig elevstøtte til elever på efterskoler i stedet
for Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte. Ministeren vil
herefter i medfør af den ulovbestemte adgang til at delgere
til en underordnet myndighed have adgang til at delegere
administrationen til Styrelsen for It og Læring og Styrelsen
for Undervisning og Kvalitet, der begge er styrelser henhø-
rende under Børne- Undervisningsministeriet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 7
Det fremgår af § 7, stk. 1, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 429 af
10. maj 2011 om statslig elevstøtte til elever på efterskoler,
at Uddannelsesstyrelsen sender en støttemeddelelse enten i
papirform eller elektronisk form til skolen, hvoraf forudsæt-
ningerne for Uddannelsesstyrelsens beregning af det ugentli-
ge støttebeløb for eleven fremgår. Det fremgår endvidere af
bekendtgørelsens § 7, stk. 1, 2. pkt., at skolen videresender
støttemeddelelsen til eleven og underretter samtidig eleven
om reglerne for skattepligt af elevstøtten.
Det foreslås, at der indsættes et nyt § 30, stk. 4. Efter det
foreslåede stk. 4, 1. pkt., giver børne- og undervisningsmini-
steren meddelelse til skolen, elevens forældre og eventuelle
samlever om forventet ugentligt støttebeløb. Efter det fore-
slåede stk. 4, 2. pkt., sender børne- og undervisningsministe-
ren endelig støttemeddelelse til skolen, hvoraf det ugentlige
støttebeløb for eleven fremgår, og en støttemeddelelse til
elevens forældre og eventuelle samlever, hvoraf støttebelø-
bet og grundlaget for beregningen af det ugentlige støtte-
beløb for eleven og reglerne for skattepligt af elevstøtten
fremgår.
Det foreslåede vil indebære, at børne- og undervisningsmi-
nisteren sender en meddelelse ved digital henvendelse eller
pr. brev om det forventede ugentlige støttebeløb til elever
over 19 år, elevens forældre, bopælsforælder og eventuelle
samlever. Der er tale om en foreløbig advisering inden sko-
lestart.
Det foreslåede vil endvidere indebære, at børne- og un-
dervisningsministeren sender endelig støttemeddelelse til
skolen, hvoraf det ugentlige støttebeløb for eleven frem-
går. Navne, personnumre og indkomstoplysninger på ele-
vens forældre og bopælsforælders eventuelle samlever samt
navne og personnumre på børn under 18 år, der berettiger
til nedsættelse af indkomstgrundlaget, fremgår ikke på støt-
temeddelelsen til efterskolen.
Det foreslåede vil endeligt indebære, at børne- og under-
visningsministeren sender en støttemeddelelse ved digital
henvendelse eller pr. brev til elever over 19 år, elevens
forældre og bopælsforælderens eventuelle samlever, hvoraf
støttebeløbet og grundlaget for beregningen af det ugentlige
støttebeløb for den pågældende elev og reglerne for skatte-
pligt fremgår. Den forælder, der ikke er bopælsforælder, vil
således ikke modtage en støttemeddelelse.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 8
Efter § 30, stk. 4, 3. pkt., i lov om efterskoler og frie fag-
skoler kan børne- og undervisningsministeren bestemme, at
elevstøtten administreres af styrelsen, og at de enkelte skoler
bistår styrelsen i forbindelse med tildeling af støtten. Med
»styrelsen« sigtes der oprindeligt til Styrelsen for Statens
Uddannelsesstøtte.
Det foreslås, at i § 30, stk. 4, 3. pkt., der bliver stk. 5, 3. pkt.,
udgår ordene »at elevstøtten administreres af styrelsen, og«,
og at »styrelsen« ændres til: »ministeren«.
17
De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at børne-
og undervisningsministeren hjemtager it-opgaver og admi-
nistration i forbindelse med statslig elevstøtte til elever på
efterskoler i stedet for Styrelsen for Statens Uddannelses-
støtte. Forslaget vil indebære, at børne- og undervisningsmi-
nisteren i stedet får adgang til at delegere administrationen
af statslig elevstøtte til elever på efterskoler til Styrelsen for
It og Læring og Styrelsen for Undervisning og Kvalitet.
De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at nu Uddan-
nelses- og Forskningsstyrelsens nuværende it-systemunder-
støttelse af den statslige elevstøtte til elever på efterskoler
ikke vil være en del af styrelsens nye it-systemunderstøttelse
af SU-området, jf. lovforslagets § 1, nr. 2, og bemærkninger-
ne dertil.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 9
Efter § 30, stk. 4, 4. pkt., i lov om efterskoler og frie fagsko-
ler kan afgørelser, der træffes af styrelsen, ikke indbringes
for børne- og undervisningsministeren, jf. § 50.
Det foreslås, at § 30, stk. 4, 4. pkt., der bliver stk. 5, 4. pkt.,
ophæves.
Den foreslåede ophævelse er en konsekvens af, at børne-
og undervisningsministeren hjemtager it-opgaver og admini-
stration i forbindelse med statslig elevstøtte til elever på ef-
terskoler i stedet for Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte.
Forslaget vil ikke ændre på, at afgørelser om statslig elev-
støtte til elever på efterskoler kan indbringes for Ankenæv-
net for Statens Uddannelsesstøtteordninger.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger og til lovforslagets § 1, nr. 10, og bemærk-
ningerne hertil.
Til nr. 10
Det fremgår af § 50 i lov om efterskoler og frie fagskoler,
at afgørelser truffet af børne- og undervisningsministeren i
henhold til § 30, stk. 4, kan indbringes for Ankenævnet for
Statens Uddannelsesstøtteordninger.
Det foreslås, at der i § 50 sker en ændring af »§ 30, stk. 4«
til: »§ 30, stk. 1«.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at børne-
og undervisningsministeren hjemtager it-opgaver og admini-
stration i forbindelse med statslig elevstøtte til elever på ef-
terskoler i stedet for Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte.
Forslaget vil således ikke ændre på, at afgørelser om statslig
elevstøtte til elever på efterskoler fortsat kan indbringes for
Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger.
Til § 2
Til nr. 1
Efter § 3, stk. 1, nr. 1, i lov om friskoler og private grund-
skoler m.v., lovbekendtgørelse nr. 161 af 21. februar 2024
skal en fri grundskole efter regler, der fastsættes af børne-
og undervisningsministeren, give specialundervisning og an-
den specialpædagogisk bistand til elever i medfør af § 3,
stk. 2, 2. pkt., i lov om folkeskolen. Det fremgår af nævnte
bestemmelse i lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr.
90 af 29. januar 2024, at der gives specialundervisning og
anden specialpædagogisk bistand til børn, hvis undervisning
i den almindelige klasse kun kan gennemføres med støtte i
mindst 9 undervisningstimer ugentligt.
Ved § 1, nr. 1 i lov nr. 1544 af 12. december 2023 om æn-
dring af lov om folkeskolen, barnets lov, lov om socialtilsyn
og forskellige andre love (Styrkelse af undervisningen for
anbragte og udsatte børn og unge m.v.), blev der i § 3, stk. 2,
i lov om folkeskolen indsat som nyt 2. pkt. vedrørende mål-
rettede undervisningsforløb for børn og unge, der er anbragt
på fx lukkede døgninstitutioner, sikrede døgninstitutioner
eller lign.
Ved indsættelse af det ny § 3, stk. 2, 2. pkt., i lov om
folkeskolen blev det hidtidige § 3, stk. 2, 2. pkt., til § 3,
stk. 2, 3. pkt. Dette blev imidlertid ikke konsekvensrettet
samtidig i lov om friskoler og private grundskoler m.v.
Det foreslås, at der i § 3, stk. 1, nr. 1, sker en ændring af »2.
pkt.« til: »3. pkt.«.
Forslaget vil indebære en konsekvensændring af henvisnin-
gen i § 3, stk. 1, nr. 1, lov om friskoler og private grundsko-
ler m.v.
Til nr. 2
Efter § 11, stk. 3, 1. pkt., i lov om friskoler og private
grundskoler m.v. kan børne- og undervisningsministeren kan
bestemme, at tilskuddene efter bl.a. § 17, stk. 1-3, fordeles
mellem skolerne af den selvejende institution Fordelingsse-
kretariatet for friskoler og private grundskoler. Det følger
endvidere af lovens § 24, stk. 4, 1. pkt., at det nævnte
fordelingssekretariat og Deutscher Schul- und Sprachverein
für Nordschleswig skal føre regnskaber for tilskudsbevillin-
gerne, som de fordeler.
Det foreslås, at der i henholdsvis § 11, stk. 3, 1. pkt., og
§ 24, stk. 4, 1. pkt., sker en ændring af henvisningen til §
17, stk. 1-3, i lov om friskoler og private grundskoler m.v.
ændres til § 17, stk. 1-4, i nævnte lov.
Forslaget skal ses i sammenhæng med § 2, nr. 3, hvorefter
der indsættes et nyt stk. 2 i § 17 i lov om friskoler og private
grundskoler m.v. vedrørende statslige tilskud til nedbringel-
se af befordringsudgifter mellem skole og hjem af elever.
Forslaget vil indebære en konsekvensændring af henvisnin-
18
gen i henholdsvis § 11, stk. 3, 1. pkt., og § 24, stk. 4, 1. pkt.,
i lov om friskoler og private grundskoler m.v.
Til nr. 3
På de årlige finanslove er optaget en bevilling under §
20.22.02.40 vedrørende Pulje og betalingsloft til nedsættelse
af befordringsudgifter. På finansloven for finansåret 2024 er
bevillingen 13,4 mio. kr., der ydes som tilskud til befordring
for elever ved frie grundskoler.
Af bevillingen ydes der et særskilt tilskud til nedbringelse
af befordringsudgifter med det formål at styrke mobiliteten
for elever på tyske mindretalsskoler. Beløbet er i finansåret
2024 på 3,0 mio. kr. Administration og fordeling af det
særskilte tilskud for elever ved de tyske mindretalsskoler ad-
ministreres af Deutscher Schul- und Sprachverein für Nord-
schleswig.
Fordelingssekretariatet for friskoler og private grundskoler,
jf. § 11, stk. 3, i lov om friskoler og private grundskoler m.v.
varetager fordelingen af den resterende del af befordrings-
puljen.
Lov om friskoler og private grundskoler m.v. indeholder
ikke almindelige bestemmelser om statslige tilskud til ned-
bringelse af befordringsudgifter for elever i frie grundskoler.
Det foreslås, at der i § 17 indsættes et nyt stk. 2, 1. pkt.,
hvorefter staten yder tilskud til nedbringelse af befordrings-
udgifter mellem skole og hjem af elever inden for de bevil-
linger, der fastsættes på de årlige finanslove.
Det foreslås endvidere, at der indsættes et nyt stk. 2, 2.
pkt., hvoraf det fremgår, at der af bevillingen som nævnt
i 1. pkt. ydes et særskilt tilskud til Deutscher Schul- und
Sprachverein für Nordschleswig til styrkelse af mobiliteten
for elever på tyske mindretalsskoler.
Endelig foreslås det med et nyt stk. 2, 3. pkt., at Deutscher
Schul- und Sprachverein für Nordschleswig fordeler tilskud-
det til skolerne.
Med det foreslåede nye stk. 2 vil hjemmelen til, at der
kan ydes befordringstilskud til nedsættelse af befordringsud-
gifter for elever ved frie grundskoler, herunder elever ved
tyske mindretalsskoler, blive indarbejdet i lov om friskoler
og private grundskoler m.v.
Forslaget vil ikke indebære indholdsmæssige ændringer i
forhold til den gældende ordning på de årlige finanslove.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 4
Efter § 36 d, stk. 2, 2. pkt., i lov om friskoler og private
grundskoler m.v. skal en ansøgning om oprettelse af et sko-
letilbud på en småø være modtaget af Børne- og Undervis-
ningsministeriet senest den 15. august året forud for skoleå-
rets start.
Det foreslås, at der i § 36 d, stk. 2, 2. pkt., efter »start«
indsættes », jf. dog 3. pkt.«.
Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med § 2,
nr. 5, hvormed det tydeliggøres, at ansøgningsfristen ikke
gælder for en fri grundskole, der ansøger om at videreføre
et allerede godkendt skoletilbud på en småø. Forslaget vil
alene indebære en sproglig konsekvensændring.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 5
Efter bestemmelserne i kapitel 8 a i lov om friskoler og
private grundskoler m.v. kan frie grundskoler under nogle
nærmere angivne betingelser oprette et skoletilbud på vis-
se småøer som en afdeling af skolen, medmindre den frie
grundskole selv ligger på en af småøerne. Efter lovens § 36
d, stk. 3, nr. 1-3, er det en betingelse for godkendelse af
et skoletilbud på en småø, at den pågældende skole (hoved-
skolen) ligger i den samme kommune som småøen, at der
ikke er en folkeskole eller en fri grundskole, der opfylder
betingelserne for at oppebære statstilskud på en småø, og
at kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori småøen er
beliggende, tilslutter sig oprettelsen af skoletilbuddet.
Det fremgår endvidere af lovens § 36 d, stk. 2, at ansøgning
om oprettelse af et skoletilbud på en småø skal være modta-
get i Børne- og Undervisningsministeriet senest den 15. au-
gust året forud for skoleårets start. Denne frist har til formål
at sikre hensynet til den stedlige kommunes beslutninger om
folkeskoletilbud og –struktur.
Det foreslås i § 36 d, stk. 2, at indsætte et nyt pkt. 3 om,
at ansøgningsfristen ikke gælder for en fri grundskole, der
ansøger om at videreføre et allerede godkendt skoletilbud på
en småø.
Forslaget vil indebære, at det vil blive gjort klart og udtryk-
keligt, at ansøgningsfristen den 15. august året forud for
skoleårets start ikke gælder i det tilfælde, hvor et allerede
godkendt skoletilbud på en småø søges videreført af en an-
den fri grundskole med henblik på at fortsætte skoletilbud-
det dér.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til nr. 6
Efter § 36, stk. 4, 1. pkt., i lov om friskoler og private
grundskoler m.v. kan en fri grundskole højst oprette skoletil-
bud på to småøer.
Det foreslås, at der i § 36 d, stk. 4, 1. pkt., foretages en
ændring af ordet »oprette« til: »have«.
19
Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med § 2,
nr. 5, hvormed det tydeliggøres, at ansøgningsfristen ikke
gælder for en fri grundskole, der ansøger om at videreføre
et allerede godkendt skoletilbud på en småø. Når en fri
grundskole godkendes til at videreføre et allerede godkendt
skoletilbud på en småø, vil der ikke være tale om, at den
pågældende skole har oprettet et nyt skoletilbud på en småø.
Forslaget vil alene indebære en sproglig konsekvensæn-
dring.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige
bemærkninger.
Til § 3
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. august
2024, jf. dog stk. 2.
Det foreslås i stk. 2, at § 1, nr. 2-10, træder i kraft den 1.
januar 2025.
Forslaget til stk. 2 skal ses i sammenhæng med forslaget
til § 4, 1. pkt., hvorefter de foreslåede bestemmelser om
statslig elevstøtte først vil finde anvendelse på ansøgninger
om statslig elevstøtte til elever på kurser, der påbegyndes fra
og med den 1. august 2026.
Det foreslås i stk. 3, 1. pkt., at børne- og undervisningsmini-
steren kan fastsætte, at lovens § 1, nr. 2-10, helt eller delvist
ikke finder anvendelse, hvis forsinkelse i udviklingen af den
centrale it-løsning, elevstøtteløsningen, jf. § 30, stk. 1, 2.
pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler, som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 2, gør det nødvendigt.
Det foreslås endvidere i stk. 3, 2. pkt., at ministeren i givet
fald fastsætter, i hvilket omfang finder de hidtil gældende
regler finder anvendelse.
Forslaget vil indebære, at børne- og undervisningsministe-
ren helt eller delvist vil kunne udskyde ibrugtagningen af
den centrale it-løsning, elevstøtteløsningen, hvis udviklin-
gen af elevstøtteløsningen bliver forsinket. Der henvises
endvidere til den foreslåede § 4, stk. 2, og bemærkningerne
hertil.
Det foreslås i stk. 4, at regler udstedt i medfør af § 30,
stk. 4, 2. og 3. pkt., i lov om efterskoler og frie fagskoler,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1172 af 12. august 2022, forbliver
i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i
medfør af § 30, stk. 5, 2. og 3. pkt., i lov om efterskoler og
frie fagskoler, jf. denne lovs § 1, nr. 7.
Forslaget vil indebære, at bekendtgørelser udstedt efter de
nævnte bemyndigelsesbestemmelser vil blive opretholdt,
indtil de måtte blive ophævet eller ændret.
Da hverken lov om efterskoler og frie fagskoler eller lov om
friskoler og private grundskoler m.v. gælder for Færøerne og
Grønland og ikke kan sættes i kraft for disse dele af riget,
vil loven ikke gælde for Færøerne og Grønland eller kunne
sættes i kraft for disse dele af riget.
Til § 4
Det foreslås i stk. 1, 1. pkt., at § 1, nr. 2-10, ikke vil skulle
finde anvendelse på ansøgninger om statslig elevstøtte til
elever på kurser, der påbegyndes før den 1. august 2026, jf.
dog stk. 2.
Det foreslås endvidere i stk. 1, 2. pkt., at for sådanne ansøg-
ninger vil de hidtil gældende regler skulle finde anvendelse.
Forslaget vil indebære, at de foreslåede bestemmelser om
statslig elevstøtte, herunder at ansøgning skal indgives via
den centrale it-løsning, elevstøtteløsningen, først vil finde
anvendelse for så vidt angår elever på kurser, der påbegyn-
des fra og med den 1. august 2026, jf. dog stk. 2.
Det foreslås i stk. 2, 1. pkt., at børne- og undervisningsmi-
nisteren vil kunne fastsætte, at lovens § 1, nr. 2-10, finder
anvendelse på ansøgninger om statslig elevstøtte til elever,
der påbegynder kurser den 1. august 2025 eller senere på
bestemte skoler.
Det foreslås endvidere i stk. 2, 2. pkt., at ministeren vil
skulle fastsætte hvilke skoler, der er omfattet af 1. pkt.
Forslaget vil indebære, at de foreslåede bestemmelser om
statslig elevstøtte allerede vil kunne finde anvendelse på
ansøgninger om statslig elevstøtte til elever, der påbegyn-
der kurser den 1. august 2025 eller senere på bestemte sko-
ler. Det er ministeren, der vil skulle fastsætte for hvilke sko-
ler, det er, at ansøgning om statslig elevstøtte skal indgives
via den centrale it-løsning, elevstøtteløsningen. Med forsla-
get vil det være muligt at prøve elevstøtteløsningen af for
så vidt angår et mindre antal skoler og i fornødent omfang
tilpasse elevstøtteløsningen inden endelig ibrugtagning på
alle ansøgninger om statslig elevstøtten på alle skoler fra og
med den 1. august 2026.
20
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om efterskoler og frie fagskoler, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 1172 af 12. august 2022, som ændret ved § 27 i lov nr.
753 af 13. juni 2023 og § 17 i lov nr. 754 af 13. juni 2023,
foretages følgende ændringer:
§ 7. ---
Stk. 2-5. ---
Stk. 6. Den daglige ledelse varetages af en forstander, som
tillige har det pædagogiske ansvar. 1. I § 7, stk. 6, indsættes som 2. og 3. pkt.:
»Forstanderen må ikke samtidigt varetage den daglige le-
delse af mere end én skole. Børne- og undervisningsministe-
ren kan i ganske særlige tilfælde fravige 1. pkt.«
Stk. 7-8. ---
§ 30. Staten yder indkomstbestemt elevstøtte til nedsættelse
af elevbetalingen på kurser af mindst 2 ugers varighed på
efterskoler. Støtten ydes ud fra et indkomstgrundlag, jf. stk.
3. Støtten ydes med et grundstøttebeløb uanset indkomst-
grundlagets størrelse på kurser af mindst 5 ugers varighed
og derover. Elevstøtten ydes kun for hele kursusuger og
afkortede kursusuger efter § 16, stk. 1. Ministeren fastsætter
nærmere regler om ydelse af elevstøtte, herunder om støtte
til elever, som der ikke er indkomstgrundlag for.
2. I § 30, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Ansøgning om elevstøtte indgives i en central it-løsning,
elevstøtteløsningen, som Børne- og Undervisningsministeri-
et udvikler og driver, eller i elevstøtteløsningen via eftersko-
len.«
Stk. 2. En elev kan efter ansøgning til efterskolen opnå elev-
støtte i højst 42 uger i et skoleår, når følgende betingelser er
opfyldt:
3. I § 30, stk. 2, udgår »efter ansøgning til efterskolen«.
1-4) ---
5) Eleven oplyser ved ansøgningen navn, adresse og dansk
personnummer og:
4. § 30, stk. 2, nr. 5, affattes således:
»5) Ved indgivelse af ansøgning skal der anvendes digital
ID eller oplyses elevens personnummer. Endvidere gælder
følgende om ansøgningen:
a) For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal be-
regnes på baggrund af forældrenes samlede indkomst-
grundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., skal begge foræl-
dre afgive en erklæring om samtykke til indhentning
af oplysninger om pågældendes indkomstgrundlag hos
told- og skatteforvaltningen til brug for beregning af
det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3. Forældrenes person-
numre skal oplyses som led i ansøgningen.
b) For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal be-
regnes på baggrund af indkomstgrundlaget for den af
forældrene, hos hvem eleven har bopæl eller senest har
haft bopæl, og dennes eventuelle samlever, jf. § 33, stk.
1, 2. pkt., skal både forælderen og samleveren afgive en
erklæring om samtykke til indhentning af oplysninger
om pågældendes indkomstgrundlag hos told- og skatte-
forvaltningen til brug for beregning af det ugentlige
støttebeløb, jf. stk. 3. Forælderens og den eventuelle
a) For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal be-
regnes på baggrund af forældrenes samlede indkomst-
grundlag, jf. § 33, stk. 1, 1. pkt., skal ansøgning om
elevstøtte indeholde en erklæring fra forældrene med
disses navne, adresse(r) og danske personnumre til brug
ved beregning af det ugentlige støttebeløb, jf. stk. 3.
b) For elever, hvis indkomstbestemte elevstøtte skal be-
regnes på baggrund af indkomstgrundlaget for den af
forældrene, hos hvem eleven har bopæl eller senest har
haft bopæl, og denne forælders eventuelle samlever, jf.
§ 33, stk. 1, 2. pkt., skal ansøgning om elevstøtte inde-
holde en erklæring fra forælderen og den eventuelle
samlever med navne, adresse og danske personnumre
til brug ved beregning af det ugentlige støttebeløb, jf.
stk. 3.
c) Hvis der ønskes en nedsættelse af indkomstgrundlaget,
jf. stk. 5, nr. 2, skal erklæringen fra forældrene eller
bopælsforælderen og dennes eventuelle samlever end-
21
videre oplyse navne på børn, der kan begrunde en ned-
sættelse af indkomstgrundlaget.
samlevers personnummer skal oplyses som led i ansøg-
ningen.
c) Ansøges der om nedsættelse af indkomstgrundlaget, jf.
stk. 6, nr. 2, skal der gives oplysninger om navn og
personnummer på børn, der kan begrunde en nedsæt-
telse af indkomstgrundlaget. Oplysningerne afgives af
forældrene.
d) Har elevens forældre eller eventuelle samlever ikke
mulighed for at anvende den i stk. 1, 2. pkt., nævn-
te elevstøtteløsning, indhenter efterskolen oplysninger
hos ansøger og forældre, som er nødvendige for bereg-
ning af det ugentlige støttebeløb og gennemfører an-
søgningsprocessen. Forældrene og eventuelle samlever
afgiver en erklæring om samtykke til indhentning af
oplysninger, jf. 1. pkt., efter nærmere retningslinjer, der
fremgår på Børne- og Undervisningsministeriets hjem-
meside.
e) Kan elevstøtteløsningen ikke anvendes til at indhente
person- og indkomstoplysninger hos Det Centrale Per-
sonregister og told- og skatteforvaltningen til beregnin-
gen af det ugentlige elevstøttebeløb, jf. stk. 3, indhen-
ter efterskolen disse oplysninger hos elevens forældre,
eventuelle samlever eller hos eleven, hvis denne er
fyldt 19 år.
f) For ansøgning om beregning af nyt støttebeløb på bag-
grund af forhold indtruffet efter kursets begyndelse, jf.
§ 33, stk. 1, 4. pkt., skal den efterladte forælder eller
eventuelle samlever, eller den forælder, der efter bevil-
ling af separation eller skilsmisse fortsat har samme
bopæl som eleven, afgive en erklæring om samtykke
til indhentning af nye oplysninger om pågældendes ind-
komstgrundlag hos told- og skatteforvaltningen i elev-
støtteløsningen.
g) Har den efterladte forælder eller eventuelle samlever
eller den forælder, der efter bevilling af separation eller
skilsmisse fortsat samme bopæl som eleven, jf. § 33,
stk. 1, 4. pkt., og ikke mulighed for at anvende den
i stk. 1, 2. pkt., nævnte elevstøtteløsning, indhenter
efterskolen samtykke til, at elevstøtteløsningen kan fo-
respørge på det i litra f nævnte indkomstgrundlag hos
told- og skatteforvaltningen, og der kan beregnes nyt
støttebeløb gennem elevstøtteløsningen. Samtykke efter
1. pkt. afgives ved erklæring efter nærmere retningslin-
jer, der fremgår af Børne- og Undervisningsministeriets
hjemmeside.«
Stk. 3. Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte (styrelsen)
indhenter efter anmodning fra efterskolen oplysninger om
indkomstgrundlag fra told- og skatteforvaltningen og bereg-
ner det ugentlige støttebeløb. Styrelsen kan hos offentlige
myndigheder indhente de oplysninger om eleven, dennes
forældre og bopælsforælderens samlever, som er nødvendige
for beregning af det ugentlige støttebeløb, herunder oplys-
ninger om indkomst- og formueforhold. Kan told- og skat-
teforvaltningen ikke opgøre indkomstgrundlaget, fastsætter
efterskolen et beregningsgrundlag efter regler fastsat af bør-
ne- og undervisningsministeren. Børne- og undervisningsmi-
5. § 30, stk. 3, 1. pkt., ophæves.
6. I § 30, stk. 3, 2. pkt., der bliver 1. pkt., ændres »Styrel-
sen«: til »Børne- og undervisningsministeren«.
22
nisteren kan fastsætte regler om adgangen til at indhente
oplysningerne, herunder om oplysninger, der skal gives i
elektronisk form.
7. I § 30 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Børne- og undervisningsministeren giver medde-
lelse til skolen, elevens forældre og eventuelle samlever
om forventet ugentligt støttebeløb. Børne- og undervisnings-
ministeren sender endelig støttemeddelelse til skolen, hvor-
af det ugentlige støttebeløb for eleven fremgår, og en støt-
temeddelelse til elevens forældre og eventuelle samlever,
hvoraf støttebeløbet og grundlaget for beregningen af det
ugentlige støttebeløb for eleven og reglerne for skattepligt af
elevstøtten fremgår.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.
Stk. 4. Elevstøtten udbetales til skolen, som herefter bereg-
ner elevens egenbetaling. Børne- og undervisningsministe-
ren fastsætter nærmere regler om udbetaling af støtte til
de enkelte skoler og om elevstøttens administration, herun-
der om ansøgning, tildeling, udbetaling af forskud til skoler-
ne og om tilbagebetaling fra skolerne. Børne- og undervis-
ningsministeren kan bestemme, at elevstøtten administreres
af styrelsen, og at de enkelte skoler bistår styrelsen i for-
bindelse med tildeling af støtten. Afgørelser, der træffes af
styrelsen, kan ikke indbringes for børne- og undervisnings-
ministeren, jf. § 50.
8. I § 30, stk. 4, 3. pkt., der bliver stk. 5, 3. pkt., udgår »at
elevstøtten administreres af styrelsen, og«, og »styrelsen«
ændres til: »ministeren«.
9. § 30, stk. 4, 4. pkt., der bliver stk. 5, 4. pkt., ophæves.
Stk. 5. ---
§ 50. Afgørelser truffet af børne- og undervisningsministe-
ren i henhold til § 25 a, stk. 1, § 26 a, stk. 1, og § 30,
stk. 4, kan indbringes for Ankenævnet for Statens Uddannel-
sesstøtteordninger efter reglerne i lov om Ankenævnet for
Statens Uddannelsesstøtteordninger, senest 4 uger efter at
vedkommende har fået meddelelse om afgørelsen.
10. I § 50 ændres »§ 30, stk. 4« til: »§ 30, stk. 1«.
§ 2
I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 161 af 21. februar 2024, som ændret ved §
1 i lov nr. 397 af 2. maj 2018 og § 1 i lov nr. 563 af 7. maj
2019, foretages følgende ændringer:
§ 3. En fri grundskole skal efter regler, der fastsættes af
børne- og undervisningsministeren,
1) give specialundervisning og anden specialpædagogisk bi-
stand til elever i medfør af § 3, stk. 2, 2. pkt., i lov om
folkeskolen, jf. dog stk. 2,
1. I § 3, stk. 1, nr. 1, ændres »2. pkt.« til: »3. pkt.«.
2-4) ---
Stk. 2-5. ---
§ 11. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Børne- og undervisningsministeren kan bestemme,
at tilskuddene efter stk. 1, nr. 2, 3 og 5, og § 17, stk.
1-3, fordeles mellem skolerne af den selvejende institution
Fordelingssekretariatet for friskoler og private grundskoler,
2. I § 11, stk. 3, 1. pkt., og § 24, stk. 4, 1. pkt., ændres »stk.
1-3« til: »stk. 1-4«.
23
hvis vedtægter godkendes af børne- og undervisningsmini-
steren. Fordelingssekretariatet fordeler endvidere tilskuddet
efter stk. 1, nr. 7, mellem skolernes foreninger. Fordeling
af tilskud til lærernes efteruddannelse kan fordelingssekreta-
riatet efter regler, der fastsættes af børne- og undervisnings-
ministeren, overlade til skoleorganisationer og lignende, der
virker inden for lovens område. Børne- og undervisnings-
ministeren kan tillægge fordelingssekretariatet yderligere
opgaver af administrativ karakter på de frie grundskolers
område. Fordelingssekretariatet kan fra skolerne indhente
de oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af dets
opgaver i henhold til 1. og 3. pkt. Med forældrenes sam-
tykke kan fordelingssekretariatet efter anmodning fra en fri
grundskole elektronisk indhente de økonomiske oplysninger
fra skattemyndighederne, der er nødvendige for varetagelsen
af sekretariatets opgaver i henhold til § 17, stk. 1. Forvalt-
ningsloven og offentlighedsloven gælder for fordelingsse-
kretariatets virksomhed. Børne- og undervisningsministeren
kan fastsætte nærmere regler om administrationen af forde-
lingssekretariatets opgaver.
Stk. 4-8. ---
§ 24. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. Fordelingssekretariatet, der er nævnt i § 11, stk. 3, og
Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig fører
regnskaber for tilskudsbevillingerne, som de fordeler efter §
11, stk. 3 og 4, § 14 og § 17, stk. 1-3. Regnskabsåret er ka-
lenderåret. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte
regler om opstilling og revision af regnskaberne. Regnska-
berne skal revideres af en statsautoriseret revisor eller en
registreret revisor.
§ 17. --- 3. I § 17 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Staten yder tilskud til nedbringelse af befordrings-
udgifter mellem skole og hjem af elever inden for de bevil-
linger, der fastsættes på de årlige finanslove. Af bevillingen
som nævnt i 1. pkt. ydes et særskilt tilskud til Deutscher
Schul- und Sprachverein für Nordschleswig til styrkelse af
mobiliteten for elever på tyske mindretalsskoler. Deutscher
Schul- und Sprachverein für Nordschleswig fordeler tilskud-
det til skolerne.«
Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.
Stk. 2-5. ---
§ 36 d. Børne- og undervisningsministeren kan godkende, at
en fri grundskole, der modtager statstilskud efter denne lov
og ikke ligger på en småø, jf. § 36 c, uanset bestemmelsen
i § 5, stk. 6, 1. pkt., kan oprette et skoletilbud på en af de i
§ 36 c nævnte småøer som en afdeling af den frie grundsko-
le. For et skoletilbud oprettet efter 1. pkt. på en småø gælder
klassetrinskrav i § 2, stk. 1 og 2, og elevtalskrav i § 19, stk.
1, ikke.
Stk. 2. En fri grundskoles beslutning om at oprette et sko-
letilbud efter stk. 1 skal være truffet i overensstemmelse
med skolens procedure for vedtægtsændring og indarbejdes
i vedtægten, når oprettelsen er godkendt. Skolens ansøgning
24
om oprettelse af et skoletilbud skal være modtaget af Børne-
og Undervisningsministeriet senest den 15. august året forud
for skoleårets start. Der indbetales ikke depositum efter § 8,
stk. 2, 2. pkt., for oprettelse af et skoletilbud efter stk. 1.
4. I § 36 d, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »start«: », jf. dog 3.
pkt.«.
5. I § 36 d, stk. 2, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»Ansøgningsfristen, jf. 2. pkt., gælder ikke for en fri grund-
skole, der ansøger om at videreføre et allerede godkendt
skoletilbud på en småø, jf. stk. 1.«.
Stk. 3. ---
Stk. 4. En fri grundskole kan højst oprette skoletilbud på
to småøer. Der kan højst oprettes ét skoletilbud som en
afdeling af en fri grundskole pr. småø. Skoletilbuddet efter
stk. 1 kan ikke oprettes som en kostafdeling.
6. I § 36 d, stk. 4, 1. pkt., ændres »oprette« til: »have«.
Stk. 5-7. ---
25