Fremsat den 20. marts 2024 af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)

Fremsat den 20. marts 2024 af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor, udvidelse af jobskiftereglen og ændring af kravet om
dansk bankkonto)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1079 af 10.
august 2023, som ændret bl.a. ved § 10 i lov nr. 893 af 21.
juni 2022, § 50 i lov nr. 753 af 13. juni 2023, § 3 i lov nr.
1540 af 12. december og § 1 i lov nr. 1575 af 12. december
2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, indsættes efter »ikke«:
»sammenlagt«.
2. I § 9 a, stk. 11, 1. pkt., ændres »aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af ansøg-
ning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelses-
forhold« til: »aftale, fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold
eller ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværen-
de ansættelsesforhold i henhold til stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14,
og stk. 3, kan efter indgivelse af ansøgning om opholdstilla-
delse«.
3. I § 9 a, stk. 11, 2. pkt., indsættes efter »opholdstilladelse«:
»i medfør af et nyt ansættelsesforhold«.
4. I § 9 a, stk. 11, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»En ansøgning om at skifte opholdsgrundlag under et
igangværende ansættelsesforhold skal indgives senest inden
udløbet af den oprindelige opholdstilladelse.«
5. I § 9 a, stk. 25, 1. pkt., ændres »nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14«
til: »nr. 1-3, 7, 9, 11-13 eller 14, litra e«.
6. I § 9 a, stk. 25, 2. pkt., ændres »3 måneders« til: »180
dages«, og to steder ændres »90 dage« til: »180 dage«.
7. I § 9 a, stk. 25, 3. pkt., udgår »eller 4 eller nr. 14, litra b«.
8. I § 40 f, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 3 og 4« til: »jf. dog
stk. 3-5.«
9. I § 40 f indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Der optages ikke fingeraftryk og personfotografi
efter stk. 1, af udlændinge, der søger om forlængelse af et
korttidsophold efter § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d.«
Stk. 5-6 bliver herefter stk. 6-7.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juli 2024.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis
de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Lovforslag nr. L 147 Folketinget 2023-24
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2023-15339
CS001725
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Udvidelse af jobskiftereglen
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3. Ændring af kravet om dansk bankkonto
2.3.1 Gældende ret
2.3.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.
5. Administrative konsekvenser for borgere
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer mv.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Regeringen ønsker at lette adgangen til udenlandsk arbejds-
kraft, så længe ledigheden er lav. Det skal ske under ordnede
løn- og arbejdsvilkår, så der ikke opstår ubalance på det
danske arbejdsmarked. Det er derfor vigtigt, at erhvervsord-
ningerne er balancerede på en måde, så de både understøtter
virksomhederne i forhold til at rekruttere den udenlandske
arbejdskraft, de har brug for, og samtidig bidrager til at sikre
ordentlige vilkår på det danske arbejdsmarked for udenland-
ske arbejdstagere.
Regeringen ønsker med lovforslaget at justere visse er-
hvervsordninger for at gøre det mere enkelt for virksomhe-
der i Danmark at benytte erhvervsordningerne til at rekrut-
tere udenlandsk arbejdskraft. Regeringen ønsker samtidig
at indføre en højere grad af fleksibilitet for udenlandske
arbejdstagere, der søger om en opholdstilladelse i Danmark
efter en af erhvervsordningerne.
Lovforslaget indeholder et forslag om at indføre mulighed
for at få forlænget en opholds- og arbejdstilladelse, der med-
deles efter fast track-ordningens såkaldte korttidsspor. For-
målet er dels at gøre ordningen for korttidsophold efter
2
fast track-ordningen mere fleksibel, så ordningen i højere
grad understøtter virksomhedernes behov for, at udenland-
ske medarbejdere varetager specifikke arbejdsopgaver eller
projekter i Danmark, dels at nedbringe den administrative
byrde for virksomhederne, der er forbundet med at søge om
opholds- og arbejdstilladelse på ny, hvilket de udenlandske
medarbejdere i dag er henvist til.
Lovforslaget indeholder endvidere forslag om en udvidelse
af jobskiftereglen til også at omfatte de situationer, hvor ud-
lændingen ønsker at skifte opholdsordning (opholdsgrund-
lag) under et igangværende ansættelsesforhold. Udvidelsen
betyder, at en udlænding, der indgiver en ansøgning om en
opholds- og arbejdstilladelse efter en anden opholdsordning,
uden at det skyldes et jobskifte og skift af arbejdsgiver,
fremover vil kunne fortsætte med at arbejde under sagsbe-
handlingen.
Endelig indeholder lovforslaget forslag om ophævelse af
kravet om dansk bankkonto for visse erhvervsordninger, så-
ledes at udlændinge med opholdstilladelse efter forskerord-
ningen eller efter fast track-ordningens almindelige beløbs-
spor, forskerspor, korttidsspor og uddannelsesspor undtages
fra kravet, samt forslag om at forlænge den eksisterende
tidsfrist for at oprette en dansk bankkonto for de øvrige
erhvervsordninger fra 90 dage til 180 dage.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Øget fleksibilitet for ophold efter fast track-ordningens
korttidsspor
2.1.1. Gældende ret
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøg-
ning gives opholdstilladelse til en udlænding efter en række
erhvervsordninger. Det drejer sig om følgende erhvervsord-
ninger: positivlisten (nr. 1), positivlisten for faglærte (nr.
2), beløbsordningen (nr. 3), forskerordningen (nr. 4), gæste-
forskerordningen (nr. 5), traineeordningen (nr. 6), særlige
individuelle kvalifikationer (nr. 7), ansatte på boreplatforme
mv. (nr. 8), fodermestre og driftsledere (nr. 9), Start-up Den-
mark (nr. 10), arbejdsmarkedstilknytningsordningen (nr. 11),
supplerende beløbsordning (nr. 13) og fast track-ordningen
(nr. 14).
Efter § 25, stk. 1, i bekendtgørelse om udlændingens adgang
her til landet, jf. bekendtgørelse nr. 1206 af 23. august 2022
med senere ændringer, gives arbejdstilladelse til udlændinge
med opholdstilladelse efter bl.a. § 9 a. Efter bekendtgørel-
sens § 26, stk. 1, 1. pkt., gives arbejdstilladelse efter bl.a.
bekendtgørelsens § 25 til beskæftigelse i et bestemt arbejds-
forhold.
Det er en grundlæggende betingelse for at opnå opholds- og
arbejdstilladelse efter erhvervsordningerne, at udlændingen
er tilbudt en ansættelse i Danmark på sædvanlige løn- og
ansættelsesvilkår.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, kan der efter
ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding, der har
indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse i en virksom-
hed, som er certificeret, og hvor a) ansættelsen indebærer en
årlig aflønning på et mindstebeløb, jf. § 9 a, stk. 2, nr. 3,
b) ansættelsen indebærer, at udlændingen skal arbejde som
forsker, jf. § 9 a, stk. 2, nr. 4, c) ansættelsen indebærer et
uddannelsesophold på højt kvalificeret niveau, d) udlændin-
gens ophold i Danmark ikke overstiger 90 dage pr. år regnet
fra udlændingens indrejse her i landet, eller e) ansættelsen
indebærer en årlig aflønning på et mindstebeløb, jf. § 9 a,
stk. 2, nr. 13, når de forudgående 3 måneders sæsonkorrige-
rede bruttoledighed på ansøgningstidspunktet i gennemsnit
ikke har oversteget et af udlændinge- og integrationsmini-
steren fastsat niveau, jf. § 9 a, stk. 32, og virksomheden do-
kumenterer, at stillingen på ansøgningstidspunktet har været
slået op på Jobnet og EURES-portalen i minimum 2 uger.
Der er ingen begrænsning i antallet af korttidsophold ef-
ter udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, som en
udlænding kan meddeles, så længe opholdene sammenlagt
ikke overstiger 90 dage pr. år regnet fra indrejsen i Dan-
mark. En opholdstilladelse til et korttidsophold kan ikke
forlænges. Der skal således søges om opholdstilladelse på
ny ved hvert korttidsophold. Opholdstilladelsen meddeles,
så tilladelsen udløber 14 dage efter ansættelseskontraktens
ophør, dog ikke for en periode på mere end 90 dage, jf.
Folketingstidende 2018-19, L 151 som fremsat, tillæg A,
side 46.
Reglerne er ikke til hinder for, at udlændinge ved hver an-
søgning om korttidsophold kan ansøge om det maksimale
antal dage, som de har til rådighed, dvs. 90 dage, også selv-
om udlændingen alene skal arbejde et mindre antal dage i
virksomheden. Da en udlænding med opholdstilladelse efter
fast track-ordningen er undtaget fra reglerne om bortfald
af opholdstilladelse, har udlændingen dermed adgang til at
rejse ind og ud af Danmark i perioden på 90 dage uden i
denne periode at skulle indgive en ny førstegangsansøgning
ved hver indrejse.
Udlændinge, der har indgået aftale om ansættelse i en certi-
ficeret virksomhed, kan gives en foreløbig arbejdstilladelse
og i så fald påbegynde ansættelsen, før udlændingen har
fået opholds- og arbejdstilladelse, såfremt der er betalt ge-
byr og indgivet ansøgning om opholdstilladelse til Styrelsen
for International Rekruttering og Integration, jf. § 9 a, stk.
17. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat til 6.290 kr., jf. § 5
stk. 2, nr. 1, i bekendtgørelse nr. 1827 af 28. december 2023
om indbetaling og tilbagebetaling af gebyrer for at indgive
ansøgninger og klager på studie- og erhvervsområdet m.v.
(gebyrbekendtgørelsen).
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 18, at for at
blive fast track-certificeret skal virksomheden: 1) senest
samtidig med indgivelse af ansøgningen have betalt gebyr,
jf. § 9 h, stk. 3, 2) være omfattet af en kollektiv overens-
komst eller på tro og love erklære, at ansættelse i virksom-
heden sker på sædvanlige vilkår, 3) have mindst 10 fuld-
tidsansatte i Danmark, 4) ikke være omfattet af en lovlig
3
arbejdskonflikt på tidspunktet for certificeringen, 5) ikke
på tidspunktet for certificeringen have et strakspåbud fra
Arbejdstilsynet, som ikke er efterkommet, 6) ikke inden for
det seneste år forud for certificeringen være straffet mere
end to gange efter § 59, stk. 5, eller § 60, stk. 1, eller være
ifaldet straf efter § 59, stk. 5, eller § 60, stk. 1, i form af
en bøde på 60.000 kr. eller strengere straf, når virksomhe-
den beskæftiger færre end 250 fuldtidsansatte, henholdsvis
100.000 kr. eller strengere straf, når virksomheden beskæfti-
ger 250 fuldtidsansatte eller derover, og 7) have deltaget i
et forudgående vejledningsmøde i Styrelsen for International
Rekruttering og Integration.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 7, skal en ansøgning om
forlængelse af en opholdstilladelse, der er meddelt efter stk.
2 og 3, indgives før tilladelsens udløb, for at udlændingen
kan anses for at have lovligt ophold, jf. stk. 5, 1. pkt.
En certificering gives for højst 4 år ad gangen, jf. § 9 a,
stk. 20, og en certificering kan forlænges efter ansøgning,
medmindre der er grundlag for at inddrage certificeringen,
jf. § 9 a, stk. 21.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 22, 1. og 2. pkt., træffer
Styrelsen for International Rekruttering og Integration afgø-
relse om at inddrage en certificering, hvis den er opnået ved
svig, eller hvis betingelserne for certificeringen ikke længere
er til stede. Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
gration skal i forbindelse med en afgørelse om inddragelse
af en certificering efter § 9 a, stk. 22, 1. og 2. pkt., samtidig
træffe afgørelse om, at der ikke kan meddeles en ny certifi-
cering i en periode på 1 år fra afgørelsestidspunktet. Dette
fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 22, 3. pkt.
En virksomhed skal betale et gebyr for indgivelse af an-
søgning om certificering og forlængelse af certificering, jf.
herved udlændingelovens § 9 h, stk. 3, 1. pkt. Gebyret er
pr. 1. januar 2024 fastsat til 6.290 kr., jf. § 5, stk. 2, nr.
3, i gebyrbekendtgørelsen. Afslag på certificering og forlæn-
gelse af certificering samt inddragelse af certificering kan
påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46
a, stk. 1. Der skal betales et gebyr for at indgive klage
over afslag på certificering og forlængelse af certificering,
jf. udlændingelovens § 9 h, stk. 5, 2. pkt. Gebyret er pr. 1.
januar 2024 fastsat til 960 kr., jf. § 5, stk. 7, i gebyrbekendt-
gørelsen. Det fremgår af § 46 a, stk. 3, 1. pkt., at klage til
Udlændingenævnet skal være indgivet, inden 8 uger efter at
klageren har fået meddelelse om afgørelsen.
Efter udlændingelovens § 33 b, nr. 4, tillægges en ansøgning
om forlængelse af en opholdstilladelse, som tillades indgivet
her i landet efter § 9, stk. 24, § 9 a, stk. 7, § 9 c, stk. 6, § 9
f, stk. 9, § 9 i, stk. 5, § 9 j, stk. 3, § 9 k, stk. 3, § 9 l, stk. 3,
§ 9 m, stk. 4, § 9 n, stk. 3, § 9 p, stk. 3, eller § 9 q, stk. 12
opsættende virkning.
Det fremgår af udlændingelovens § 40 f, stk. 1, 1. pkt., at
til brug for identifikation og identitetskontrol optages der
fingeraftryk og personfotografi af en udlænding, som indgi-
ver ansøgning om opholdstilladelse efter §§ 9, 9 a, 9 c-9 f,
9 i-9 n, 9 p eller 9 q eller ansøgning om forlængelse af en
opholdstilladelse, der er meddelt efter §§ 9-9 f, 9 i-9 n, 9 p
eller 9 q, jf. dog stk. 3 og 4. Sådanne fingeraftryk og person-
fotografi registreres i et centralt register, der føres af Udlæn-
dinge- og Integrationsministeriet, Udlændingestyrelsen og
Styrelsen for International Rekruttering og Integration, hvil-
ket i praksis betyder, at disse data registreres sammen med
udlændingens stamdata i Den Centrale Adresseregisterløs-
ning for udlændinge (Carl2), jf. Folketingstidende 2016-17,
L188 som fremsat, side 6.
Efter udlændingelovens § 46 a, stk. 1, kan Styrelsen for
International Rekruttering og Integrations afgørelser efter
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, påklages til
Udlændingenævnet.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 h, stk. 5, 2. pkt., at
for indgivelse af klage over en afgørelse truffet af Styrelsen
for International Rekruttering og Integration på baggrund af
en ansøgning omfattet af § 9 h, stk. 1 eller 3, skal klageren
senest samtidig med indgivelsen af klagen betale et gebyr,
medmindre andet følger af EU-reglerne. Gebyret er pr. 1.
januar 2024 fastsat til 960 kr., jf. § 5, stk. 7, i gebyrbekendt-
gørelsen. Det fremgår af § 46 a, stk. 3, 1. pkt., at klage til
Udlændingenævnet skal være indgivet, inden 8 uger efter at
klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Udlændingen-
ævnets formand eller den, formanden bemyndiger dertil, kan
i særlige tilfælde beslutte, at en klage skal behandles, selv
om klagen er indgivet efter udløbet af fristen, jf. § 46 a, stk.
3, 2. pkt.
Efter udlændingelovens § 59, stk. 3 og 4, kan en udlænding,
der arbejder ulovligt, straffes med bøde eller fængsel indtil
1 år. Det betragtes som en skærpende omstændighed, hvis
udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet, eller
at overtrædelsen er begået i gentagelsestilfælde.
Efter udlændingelovens § 59, stk. 5 og 6, kan den, som be-
skæftiger en udlænding uden fornøden arbejdstilladelse eller
i strid med de for en arbejdstilladelse fastsatte betingelser,
straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år. Det betragtes som
en skærpende omstændighed, at overtrædelsen er begået for-
sætligt eller ved grov uagtsomhed, at der ved overtrædelsen
er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågæl-
dende selv eller andre, eller at udlændingen ikke har ret til at
opholde sig her i landet.
2.1.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Mange store virksomheder og koncerner med afdelinger i
udlandet oplever et stigende behov for at kunne sende med-
arbejdere til Danmark for at varetage specifikke arbejdsop-
gaver af kortere varighed. I dag er der mulighed for at få
opholdstilladelse efter fast track-ordningen, så længe udlæn-
dingens ophold i Danmark ikke overstiger 90 arbejdsdage i
landet pr. år. Udlændinge skal ved ansøgningens indgivelse
angive det antal dage, som opholdstilladelsen skal gælde for.
4
Det er imidlertid ikke muligt at forlænge et korttidsophold
ud over det meddelte antal dage, f.eks. hvis en arbejdsop-
gave eller et projekt trækker ud. Det betyder, at virksomhe-
derne i disse tilfælde skal indgive en ny førstegangsansøg-
ning. Der skal herefter bestilles tid i en af Styrelsen for
International Rekruttering og Integrations afdelinger med
henblik på at få udstedt en foreløbig tilladelse, få optaget
biometri og få foretaget ID-tjek på ny. I en eventuel perio-
de mellem udløb af ét korttidsophold og en ny foreløbig
tilladelse til et nyt korttidsophold, har udlændingen ikke lov
til at arbejde i Danmark, uanset om udlændingen opholder
sig lovligt i landet. Det er Udlændinge- og Integrationsmini-
steriets vurdering, at de nuværende regler bør gøres mere
fleksible for fast track-certificerede virksomheder, som alle-
rede i kraft af deres certificering skal opfylde en række
betingelser.
For at sikre en mere enkel proces ved korttidsophold og
imødekomme et ønske om mere fleksible løsninger for ud-
lændinge, der benytter sig af fast track-ordningens korttids-
spor, foreslås det derfor at gøre det muligt at søge om at få
forlænget et ophold efter fast track-ordningens korttidsspor
efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, så længe
opholdet ikke sammenlagt overstiger 90 dage pr. år. Som
følge af den foreslåede ændring vil det fremover være mu-
ligt at ansøge om forlængelse af opholdet, uden at der skal
indgives en ny ansøgning om et nyt korttidsophold. Den
foreslåede ændring vil indebære, at der ikke vil skulle ind-
hentes en ny foreløbig arbejdstilladelse i en af Styrelsen for
International Rekruttering og Integrations afdelinger. Den
foreslåede ordning vil ikke forøge det antal af dage, som
den pågældende udlænding vil have ret til at opholde sig i
Danmark i medfør af udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14,
litra d.
Forslaget indebærer også, at udlændinge, som søger om
forlængelse af et korttidsophold på fast track-ordningen,
ikke vil skulle møde op i en af styrelsens afdelinger for
at få optaget ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek. Der
stilles stadig krav om optag af biometri og ID-tjek ved
førstegangsansøgningen. Det er vurderingen, at udlændinge
på korttidssporet kan undtages fra kravet om optag af ny
biometri og nyt ID-tjek i forlængelsessager, da der vil være
forløbet kort tid mellem førstegangsansøgningen og forlæn-
gelsesansøgningen, ligesom det samlede ophold under alle
omstændigheder vil være relativt kort. Derudover udstedes
der ikke opholdskort til udlændinge på korttidssporet, hvil-
ket betyder, at udlændingen heller ikke skal have et nyt
opholdskort i forbindelse med forlængelse. Derved vil ud-
lændinge, der benytter sig af muligheden for forlængelse,
ikke skulle møde op fysisk i en af styrelsens afdelinger.
Ansøgningen om forlængelse vil skulle indgives før udløbet
af tilladelsen, som ønskes forlænget jf. udlændingelovens
§ 9 a, stk. 7. En ansøgning om forlængelse af en opholdstil-
ladelse efter fast track-ordningens korttidsspor tillægges op-
sættende virkning jf. § 33 b, nr. 4. Det betyder, at udlændin-
gen vil kunne fortsætte sit arbejde allerede fra tidspunktet,
hvor ansøgningen om forlængelse er indgivet, og gebyret er
indbetalt.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration ople-
ver i praksis, at der er flere virksomheder, der ikke kun
søger om det konkrete antal dage, som den enkelte udlæn-
ding skal arbejde i Danmark, men ved hver ansøgning efter
korttidssporet ansøger om det maksimale antal dage, som
de har til rådighed, dvs. 90 dage, også selvom udlændingen
alene skal arbejde et mindre antal dage i virksomheden. Da
en udlænding med opholdstilladelse efter fast track-ordnin-
gen er undtaget fra reglerne om bortfald af opholdstilladelse,
jf. herved udlændingelovens § 17, stk. 5, har udlændingen
hermed adgang til at rejse ind og ud af Danmark i perioden
på 90 dage uden i denne periode at skulle indgive en ny
førstegangsansøgning ved hver indrejse. Reglerne er ikke til
hinder for denne brug af korttidssporet, hvor der søges om
det maksimale antal dage fra start, selvom det ikke er nød-
vendigt i forhold til den konkrete arbejdsopgave, men det
vidner om et behov for et mere fleksibelt korttidsspor. Spe-
cifikke arbejdsopgaver eller projekter kan trække ud, og det
kan være svært at vurdere det præcise antal arbejdsdage,
der er behov for, fra start. Muligheden for at forlænge et
korttidsophold ændrer ikke på den beskrevne praksis, men
vil bidrage til at sikre, at arbejdsgiver og udlænding ikke
behøver at søge om arbejdstilladelse til flere arbejdsdage
end nødvendigt.
Ligesom et afslag på en førstegangsansøgning vil et afslag
på en ansøgning om forlængelse af et korttidsophold kunne
påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46
a.
Det vil fortsat være ulovligt, hvis udlændingen arbejder i
Danmark ud over de 90 dage pr. år, hvis ikke udlændingen
har opnået opholds- eller arbejdstilladelse f.eks. efter en af
de andre erhvervsordninger, ligesom arbejdsgiveren også vil
kunne straffes, hvis denne beskæftiger en udlænding uden
fornøden arbejdstilladelse. Såfremt udlændingen arbejder ud
over 90 dage pr. år, vil det blive betragtet som ulovligt
arbejde, selvom Styrelsen for International Rekruttering og
Integration ikke har truffet afgørelse i forlængelsessagen før
udløbet af de 90 dage. Det vil være op til arbejdsgiveren
og udlændingen selv at holde øje med, at grænsen på de 90
arbejdsdage pr. år ikke overskrides.
2.2. Udvidelse af jobskiftereglen
2.2.1. Gældende ret
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøg-
ning gives opholdstilladelse til en udlænding efter en række
erhvervsordninger. Det drejer sig om følgende erhvervsord-
ninger: positivlisten (nr. 1), positivlisten for faglærte (nr.
2), beløbsordningen (nr. 3), forskerordningen (nr. 4), gæste-
forskerordningen (nr. 5), traineeordningen (nr. 6), særlige
individuelle kvalifikationer (nr. 7), ansatte på boreplatforme
mv. (nr. 8), fodermestre og driftsledere (nr. 9), Start-up Den-
mark (nr. 10), arbejdsmarkedstilknytningsordningen (nr. 11),
5
supplerende beløbsordning (nr. 13) og fast track-ordningen
(nr. 14).
Efter § 25, stk. 1, i bekendtgørelse om udlændinges adgang
her til landet nr. 1206 af 23. august 2022 med senere æn-
dringer, gives arbejdstilladelse til udlændinge med opholds-
tilladelse efter bl.a. § 9 a. Efter bekendtgørelsens § 26, stk.
1, 1. pkt., gives arbejdstilladelse efter bl.a. bekendtgørelsens
§ 25 til beskæftigelse i et bestemt arbejdsforhold.
Efter § 26, stk. 2, i bekendtgørelse om udlændinges adgang
her til landet, kan udlændinge, der har opholdstilladelse efter
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 3, 4 og 14, inden for
samme universitet eller virksomhed skifte stillingsindhold
uden at ansøge Styrelsen for International Rekruttering og
Integration om en ny arbejdstilladelse.
Det er en grundlæggende betingelse for at opnå opholds- og
arbejdstilladelse efter erhvervsordningerne, at udlændingen
er tilbudt en ansættelse i Danmark på sædvanlige løn- og
ansættelsesvilkår.
Efter § 9 a, stk. 3, kan der efter ansøgning gives opholdstil-
ladelse til en udlænding, der deltager i en ph.d.-uddannelse
eller har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på
forskningscenteret European Spallation Source (ESS) i Sve-
rige, hvis deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’
forskningsmæssige virksomhed. Opholdstilladelse kan ale-
ne meddeles, hvis en tilsvarende deltagelse eller ansættelse
i Danmark ville kunne danne grundlag for opholdstilladel-
se. Opholdstilladelse skal betinges af, at udlændingen forud
for afgørelsen om opholdstilladelse eller inden for en frist
fastsat i afgørelsen dokumenterer at have ret til at arbejde i
Sverige.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 1. pkt., kan en udlæn-
ding, der har opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10,
13 og 14, og § 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, efter indgivelse af
ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansæt-
telsesforhold, opholde sig her i landet og arbejde i tiden,
indtil der er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles
opholdstilladelse (jobskiftereglen). Baggrunden for udlæn-
dingens jobskifte er uden betydning, f.eks. uansøgt afskedi-
gelse, afskedigelse efter ansøgning eller jobskifte ved udløb
af den hidtidige ansættelseskontrakt.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 11, 2. pkt., skal ansøg-
ning om ny opholdstilladelse indgives senest på det tids-
punkt, hvor udlændingen påbegynder et nyt ansættelsesfor-
hold.
Hvis udlændingen ikke indgiver ansøgning i tide eller helt
undlader at søge om ny opholds- og arbejdstilladelse, men
fortsætter i det nye ansættelsesforhold, som ikke danner
grundlag for den oprindelige opholds- og arbejdstilladelse,
kan udlændingen straffes efter udlændingelovens § 59, stk.
2-4, som omhandler ulovligt ophold eller arbejde uden ar-
bejdstilladelse. Udlændingens arbejdsgiver kan straffes efter
udlændingelovens § 59, stk. 5-6, der vedrører regler om
konsekvenserne ved at beskæftige en udlænding uden fornø-
den arbejdstilladelse eller i strid med de for en arbejdstilla-
delse fastsatte betingelser.
Efter § 9 a, stk. 11, 3. pkt., kan en udlænding, der har
opholdstilladelse efter § 9 i, stk. 12, med henblik på at
søge beskæftigelse efter afslutning af en dansk bachelor-,
professionsbachelor-, kandidat- eller ph.d.-uddannelse eller
har opholdstilladelse efter § 9 i, stk. 2 (ph.d.-studerende),
og som har indgået aftale om ansættelse, fået tilbud om
ansættelse eller er påbegyndt ansættelse, efter indgivelse af
en ansøgning om opholdstilladelse i medfør af ansættelsen
opholde sig her i landet og arbejde, i tiden indtil der er taget
stilling til, om udlændingen kan meddeles opholdstilladelse.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 h, stk. 5, 2. pkt., at
for indgivelse af klage over en afgørelse truffet af Styrelsen
for International Rekruttering og Integration på baggrund af
en ansøgning omfattet af § 9 h, stk. 1 eller 3, skal klageren
senest samtidig med indgivelsen af klagen betale et gebyr,
medmindre andet følger af Danmarks internationale forplig-
telser eller EU-reglerne. Gebyret er pr. 1. januar 2024 fastsat
til 960 kr., jf. § 5, stk. 7, i gebyrbekendtgørelsen.
Efter udlændingelovens § 46 a, stk. 1, kan bl.a. Styrelsen
for International Rekruttering og Integrations afgørelser ef-
ter udlændingeloven påklages til Udlændingenævnet, jf. dog
udlændingelovens § 46 a, stk. 4, 5 og 7 og § 53 a.
Det fremgår af § 46 a, stk. 3, 1. pkt., at klage til Udlændin-
genævnet skal være indgivet, inden 8 uger efter at klageren
har fået meddelelse om afgørelsen. Udlændingenævnets for-
mand eller den, formanden bemyndiger dertil, kan i særlige
tilfælde beslutte, at en klage skal behandles, selv om klagen
er indgivet efter udløbet af fristen, jf. § 46 a, stk. 3, 2. pkt.
2.2.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Udlændinge, som har en opholds- og arbejdstilladelse, og
som har indgået aftale eller fået tilbud om et nyt ansættelses-
forhold, kan indgive en ansøgning om en ny opholds- og
arbejdstilladelse på baggrund af det nye ansættelsesforhold
og påbegynde det nye ansættelsesforhold, mens Styrelsen
for International Rekruttering og Integration behandler an-
søgningen (Jobskiftereglen). Det er en betingelse for at være
omfattet af jobskiftereglen, at der er tale om et reelt jobskif-
te. Jobskiftereglen finder således ikke anvendelse for udlæn-
dinge, som alene ønsker at skifte opholdsgrundlag under et
igangværende ansættelsesforhold. Der kan f.eks. være tilfæl-
de, hvor en udlænding har opholdstilladelse på baggrund
af den pågældendes særlige individuelle kvalifikationer (ud-
lændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 7), som højest gives for et
år ad gangen de første to år, men ønsker at skifte til f.eks.
beløbsordningen, hvor opholdstilladelse gives for op til fire
år ad gangen jf. § 16, stk. 4 og 7, i udlændingebekendtgørel-
sen. Idet der ikke er tale om et jobskifte, vil udlændingen
derfor kunne komme i en situation, hvor den pågældende
er nødsaget til at afbryde sit arbejde, indtil Styrelsen for In-
6
ternational Rekruttering og Integration har truffet afgørelse
om, hvorvidt ansøgningen kan imødekommes.
Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse,
at det kan give anledning til uhensigtsmæssige byrder bå-
de for den udenlandske arbejdstager og arbejdsgiveren, at
jobskiftereglen ikke finder anvendelse i en situation, hvor
en udlænding ønsker at skifte fra en erhvervsordning til en
anden inden for samme ansættelsesforhold.
Det foreslås derfor at udvide jobskiftereglen, så den frem-
over også vil omfatte udlændinge, som ønsker at skif-
te opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesfor-
hold. Den foreslåede ændring vil indebære, at udenlandske
arbejdstagere, der ønsker at skifte fra en erhvervsordning til
en anden, uden at den pågældende skifter job eller arbejds-
giver, vil kunne fortsætte med at arbejde under Styrelsen
for International Rekruttering og Integrations behandling af
deres ansøgning om ny opholds- og arbejdstilladelse, såle-
des at der ikke opstår en situation, hvor udlændingen er
nødsaget til at afbryde sit ansættelsesforhold.
En udlænding, der indgiver en ansøgning om opholds- og
arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil som
hidtil bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrel-
sen for International Rekruttering og Integration har truffet
afgørelse i sagen om en ny opholds- og arbejdstilladelse. Så-
fremt der meddeles afslag på opholdstilladelse efter den
erhvervsordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte
til, vil udlændingen bevare sin oprindelige opholds- og ar-
bejdstilladelse, forudsat at udlændingen fortsat opfylder be-
tingelserne for den oprindelige tilladelse og ikke har opnået
denne ved svig, eller der er andre grunde til at inddrage
tilladelsen. Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
grations afslag vil kunne påklages til Udlændingenævnet,
jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for indgivelse
af klage til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46
a, stk. 3, vil tillige finde anvendelse. Reglerne om betaling
af gebyr for indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse
efter en anden erhvervsordning samt eventuel klage efter
udlændingelovens § 9 h vil ligeledes finde anvendelse.
2.3. Ændring af kravet om dansk bankkonto
2.3.1. Gældende ret
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøg-
ning gives opholdstilladelse til en udlænding efter en række
erhvervsordninger. Det drejer sig om følgende erhvervsord-
ninger: positivlisten (nr. 1), positivlisten for faglærte (nr.
2), beløbsordningen (nr. 3), forskerordningen (nr. 4), gæste-
forskerordningen (nr. 5), traineeordningen (nr. 6), særlige
individuelle kvalifikationer (nr. 7), ansatte på boreplatforme
mv. (nr. 8), fodermestre og driftsledere (nr. 9), Start-up Den-
mark (nr. 10), arbejdsmarkedstilknytningsordningen (nr. 11),
supplerende beløbsordning (nr. 13) og fast track-ordningen
(nr. 14).
Efter § 25, stk. 1, i bekendtgørelse om udlændinges adgang
her til landet, jf. bekendtgørelse nr. 1206 af 23. august 2022
med senere ændringer, gives arbejdstilladelse til udlændinge
med opholdstilladelse efter bl.a. § 9 a. Efter bekendtgørel-
sens § 26, stk. 1, 1. pkt., gives arbejdstilladelse efter bl.a.
bekendtgørelsens § 25 til beskæftigelse i et bestemt arbejds-
forhold.
Det er en grundlæggende betingelse for at få opholds- og
arbejdstilladelse, at udlændingen er tilbudt en ansættelse i
Danmark på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Betingelserne for at blive fast track-certificeret fremgår af
udlændingelovens § 9 a, stk. 18. For at blive fast track-certi-
ficeret skal en virksomhed 1) have indsendt en ansøgning
med tilhørende gebyr, 2) være omfattet af en kollektiv
overenskomst eller på tro og love erklære, at ansættelse i
virksomheden sker på sædvanlige vilkår, 3) have mindst 10
fuldtidsansatte i Danmark, 4) ikke være omfattet af en lovlig
arbejdskonflikt på tidspunktet for certificeringen, 5) ikke
på tidspunktet for certificeringen have et strakspåbud fra Ar-
bejdstilsynet, som ikke er efterkommet, 6) ikke inden for det
seneste år forud for certificeringen være straffet mere end to
gange og 7) have deltaget i et forudgående vejledningsmøde
i Styrelsen for International Rekruttering og Integration.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 20, at en cer-
tificering gives for højst 4 år ad gangen. En certificering
forlænges efter ansøgning, medmindre der er grundlag for at
inddrage certificeringen, jf. § 9 a, stk. 21.
Det fremgår af § 9 a, stk. 22, at Styrelsen for International
Rekruttering og Integration træffer afgørelse om at inddrage
en certificering efter § 9 a, stk. 18, hvis certificeringen er
opnået ved svig. Styrelsen for International Rekruttering og
Integration kan endvidere træffe afgørelse om inddragelse
af en certificering efter § 9 a, stk. 18, hvis betingelserne
for certificeringen ikke længere er til stede. Styrelsen for
International Rekruttering og Integration skal i forbindelse
med en afgørelse om inddragelse af en certificering samtidig
træffe afgørelse om, at der ikke kan meddeles en ny certifi-
cering i en periode på 1 år fra afgørelsestidspunktet.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 1. pkt., skal udbeta-
ling af løn til en udlænding, der gives opholdstilladelse efter
§ 9 a, stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, ske til en dansk
bankkonto.
Efter udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 2. pkt., skal udlændin-
ge, der ikke allerede har opholdstilladelse af mindst 3 måne-
ders varighed, inden for 90 dage fra indrejsetidspunktet, hvis
udlændingen er indrejst i Danmark, efter at udlændingen er
meddelt opholdstilladelse, eller i andre tilfælde inden for
90 dage fra tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse,
oprette en dansk bankkonto, hvortil udlændingens løn skal
udbetales.
En udlænding, der på ansøgningstidspunktet allerede har op-
holdstilladelse med henblik på beskæftigelse efter udlændin-
gelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, og eventuelt
jobsøgning, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 12, jf. § 9 a, stk.
2, nr. 1, 3, 4 eller nr. 14, litra a-c, af mindst 3 måneders va-
7
righed, har dermed ikke en 90 dages frist, men skal allerede
fra tidspunktet for vedkommendes første lønudbetaling have
oprettet en dansk bankkonto. Det gælder også for en udlæn-
ding, der har opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse
af mindst 3 måneders varighed, og som eksempelvis får et
nyt jobtilbud kort tid efter indrejsen i Danmark og på den
baggrund indgiver en ny ansøgning om opholdstilladelse på
baggrund af beskæftigelse. Meddeles udlændingen opholds-
tilladelse på baggrund af det nye jobtilbud, gælder kravet
allerede fra udlændingens første lønudbetaling. Udlændinge
med opholdstilladelse af mindre end 3 måneders varighed er
ikke omfattet af 90 dages fristen. Efter udlændingelovens §
9 a, stk. 25, 3. pkt., undtages udlændinge, der har opholdstil-
ladelse efter positivlisten (§ 9 a, stk. 2, nr. 1), forskerordnin-
gen (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), fast track-ordningens forskerspor (§
9 a, stk. 2, nr. 14, litra b), fra kravet om en dansk bankkonto
ved kortere ophold af højst 180 dages varighed inden for en
periode på 12 måneder.
Formålet med kravet om dansk bankkonto er bl.a. at fore-
bygge snyd og misbrug og bidrage til at sikre, at udlændinge
får udbetalt den rette løn i Danmark.
Det er kun aflønning, som reelt udgør likvide midler, der
kan indgå i vurderingen af lønniveauet, når man tager stil-
ling til, om løn- og ansættelsesvilkår sker efter sædvanlige
forhold. Likvide midler omfatter også indbetalinger til ar-
bejdsmarkedspensioner, både den del af pensionsbidraget,
der betales af arbejdsgiveren, og den del, der betales af
lønmodtageren, samt udbetalte feriepenge.
I opgørelsen af lønnen kan således ikke medregnes værdien
af f.eks. kost, logi, diæter, fri bil, fri telefoni, internet, natu-
ralier, abonnementer eller andre ydelser, som tilbydes den
ansatte af arbejdsgiveren. En arbejdsgiver kan give persona-
legoder i form af eksempelvis kost og logi, som et tillæg
til lønnen, ligesom arbejdsgiveren vil kunne udbetale f.eks.
merarbejde og bonus i et andet land. Disse elementer indgår
dog ikke i Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
grations vurdering af, om de tilbudte løn- og ansættelsesvil-
kår er sædvanlige.
Hvis betingelsen om oprettelse af en bankkonto ikke er
overholdt, kan udlændingens opholds- og arbejdstilladelse
inddrages, jf. udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 3, hvoraf det
fremgår, at der kan ske inddragelse, hvis udlændingen und-
lader at overholde de betingelser, der er fastsat for opholds-
eller arbejdstilladelsen. Betingelserne skal udtrykkeligt være
tilkendegivet, og det skal skriftligt være indskærpet udlæn-
dingen, at tilsidesættelse vil medføre inddragelse. Udlændin-
gen vil også kunne ifalde strafansvar for overtrædelse af
udlændingelovens § 60, jf. Folketingstidende 2020-21, L92
som fremsat, tillæg A, side 36.
Efter udlændingelovens § 40, stk. 1, skal udlændinge med-
dele de oplysninger, som er nødvendige til bedømmelse af,
om en tilladelse i henhold til denne lov kan gives, inddrages
eller bortfalde, eller om udlændingen opholder sig eller ar-
bejder lovligt her i landet. Udlændingen skal efter tilsigelse
give personligt møde og på begæring stille sit pas eller sin
rejselegitimation til rådighed ved behandlingen af ansøgnin-
ger i henhold til loven.
Efter udlændingelovens § 40, stk. 3, skal en arbejdsgiver,
der beskæftiger eller har beskæftiget en udlænding, som har
eller har haft opholds- og arbejdstilladelse i Danmark efter
§ 9 a, stk. 2, nr. 1-9 og 11-14, meddele Styrelsen for Inter-
national Rekruttering og Integration de oplysninger, som er
nødvendige til kontrol af, om betingelserne for arbejdstilla-
delsen er eller har været overholdt.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration har af
Indenrigs- og Sundhedsministeriet fået tildelt adgang til at
udstede administrative personnumre til brug for styrelsens
sagsbehandling. Styrelsen for International Rekruttering og
Integration tildeler f.eks. et administrativt personnummer
i forbindelse med udstedelse af en foreløbig arbejdstilladel-
se, som giver udlændinge på fast track-ordningen ret til at
begynde at arbejde, inden der er meddelt en opholds- og
arbejdstilladelse, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 17.
Et administrativt personnummer er et egentligt personnum-
mer og kan derfor anvendes ved kontakt til offentlige myn-
digheder og private, som i deres sagsbehandling har behov
for at anvende et personnummer. Skal vedkommende efter-
følgende bopælsregistreres i CPR som tilflyttet fra udlan-
det, vil vedkommende af bopælskommunen blive bopælsre-
gistreret i CPR under det allerede tildelte personnummer.
En udlænding, der skal opholde sig i Danmark i over 3 må-
neder, kan efter reglerne i lov om Det Centrale Personregis-
ter (CPR-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1010 af 23. juni
2023, bopælsregistreres i CPR, hvis vedkommende har en
fast bopæl eller et fast opholdssted, der kan danne grundlag
for bopælsregistreringen, jf. CPR-lovens § 16, stk. 5, jf. §
16, stk. 1. For så vidt angår ikke-nordiske statsborgere skal
de kunne dokumentere deres lovlige ophold ved at fremlæg-
ge en opholdstilladelse eller et opholdsbevis, jf. CPR-lovens
§ 16, stk. 5, jf. § 17. En udlænding, der skal opholde sig i
Danmark i 3 måneder eller derunder, kan derfor ikke blive
bopælsregistreret i CPR. En udlænding, der ikke bopælsre-
gistreres, kan fortsat have et administrativt personnummer,
hvis f.eks. Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
gration, Udlændingestyrelsen eller Skattestyrelsen har tildelt
vedkommende et.
Hvis en udlænding, der har søgt opholdstilladelse efter ek-
sempelvis fast track-ordningen, efterfølgende af Styrelsen
for International Rekruttering og Integration bliver med-
delt opholds- og arbejdstilladelse, kan vedkommende hen-
vende sig til bopælskommunen og anmelde tilflytning fra
udlandet med henblik på at blive bopælsregistreret som
indrejst i CPR. Hvis CPR-lovens betingelser for registre-
ring af tilflytning fra udlandet er opfyldt, bopælsregistreres
vedkommende i CPR under det allerede tildelte personnum-
mer. For nogle kommuners vedkommende kan der tillige
ske anmeldelse af tilflytning fra udlandet i International Ci-
tizen Service.
8
Det følger af hvidvasklovens § 1, nr. 1, at bankerne er
omfattet af loven, og dermed er forpligtet til at overholde
de krav, der er fastsat i loven. Hovedformålet med hvid-
vaskloven er, at reglerne skal medvirke til bekæmpelse af
økonomisk kriminalitet, herunder finansiering af terrorisme,
ved at begrænse mulighederne for misbrug af det finansielle
system til hvidvask af penge og terrorfinansiering.
Det følger af hvidvasklovens § 11, at bankerne skal gen-
nemføre kundekendskabsprocedurer, når de etablerer et kun-
deforhold samt løbende i kundeforholdet. Igennem hele
kundeforholdet skal oplysningerne opdateres, når der sker
ændringer. Bankerne skal kende og indhente eventuelle sup-
plerende oplysninger om deres kunder for at kunne vurdere,
hvilken risiko for hvidvask eller terrorfinansiering, der er
forbundet med den enkelte kunde samt for at kunne vurdere,
om kunden gør noget ”uventet”. Banken skal således bl.a.
indhente kundens identitetsoplysninger, herunder navn og
personnummer eller lignende.
2.3.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Det er vigtigt at sikre, at udenlandske arbejdstagere ansæt-
tes på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår for at beskytte
det danske arbejdsmarkedet mod bl.a. løn- og social dum-
ping. Kravet om dansk bankkonto er ét af de mange kontrol-
værktøjer, som Styrelsen for International Rekruttering og
Integration råder over, og som giver styrelsen mulighed for
at vurdere, om udenlandske arbejdstageres løn ikke blot er
sædvanlig, men også reel.
Erhvervslivet har tilkendegivet, at bankkontokravet opleves
som bureaukratisk, ligesom det kan være svært at opfylde
kravet inden for tidsfristen på 90 dage. Det skyldes, at ban-
kerne efter hvidvaskloven er forpligtet til at foretage ekstra
undersøgelser af nye kunder, og at mange banker derfor har
lange sagsbehandlingstider på oprettelse af en ny konto.
Det er efter Udlændinge- og Integrationsministeriets opfat-
telse vigtigt at forebygge snyd og misbrug. Bankkontokravet
kan i visse sammenhænge være et relevant krav i forhold
til at sikre, at der reelt udbetales den aftalte løn. Det er
imidlertid samtidig ministeriets opfattelse, at dette krav ale-
ne bør opretholdes i forhold til de ordninger, hvor det er
nødvendigt, idet der ellers er tale om en uhensigtsmæssig
administrativ byrde. Herudover skal kravet indrettes på en
måde, hvor der er balance mellem hensynet til at forebygge
snyd og misbrug og de administrative byrder for virksomhe-
der og udlændinge, der ansøger om opholdstilladelser efter
erhvervsordningerne.
Det foreslås derfor, at udlændinge med opholdstilladelse ef-
ter forskerordningen, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr.
4, fast track-ordningens almindelige beløbsspor, jf. udlæn-
dingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra a, fast track-ordningens
forskerspor, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra b,
fast track-ordningens uddannelsesspor, jf. udlændingelovens
§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra c, eller fast track-ordningens kort-
tidsspor, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d,
fremover bliver undtaget fra kravet om, at deres løn skal
udbetales til en dansk bankkonto. Den foreslåede ændring
indebærer, at meddelelse af opholdstilladelse efter de nævn-
te erhvervsordninger ikke fremadrettet vil blive betinget af,
at udbetaling af løn til udlændingen skal ske til en dansk
bankkonto. Der vil således fremover kunne udbetales løn til
en udenlandsk bankkonto, idet det som hidtil kun vil være
aflønning, som reelt udgør likvide midler, der kan indgå i
vurderingen af lønniveauet, når der skal tages stilling til, om
løn- og ansættelsesvilkår sker efter sædvanlige forhold. Det-
te vil gælde uanset længden af udlændingens ophold.
Med forslaget vil en udlænding på forskerordningen få en
mere fleksibel adgang til at forske i Danmark. Udlændinge
med opholdstilladelse efter forskerordningen har allerede
efter de gældende regler en mere fleksibel adgang til at ar-
bejde i Danmark end mange andre udenlandske arbejdstage-
re. Bl.a. er udlændinge med opholdstilladelse efter forsker-
ordningen ikke underlagt et krav om fuldtidsbeskæftigelse,
hvorfor de har mulighed for at arbejde delvist i Danmark og
delvist i udlandet. Med forslaget om at fritage udlændinge
med opholdstilladelse efter forskerordningen fra kravet om,
at deres løn skal udbetales til en dansk bankkonto, under-
støttes de fleksible rammer for udenlandske forskere i endnu
højere grad. Dette er efter Udlændinge- og Integrationsmini-
steriets opfattelse vigtigt i forhold til Danmarks erhvervs- og
beskæftigelsesmæssige interesse i at tiltrække og fastholde
højtkvalificerede udenlandske forskere.
Med forslaget vil udlændinge med opholdstilladelse efter
fast track-ordningens almindelige beløbsspor, forskerspor,
uddannelsesspor og korttidsspor ligeledes få en mere flek-
sibel adgang til at arbejde i Danmark. En udlænding, der
søger opholdstilladelse efter fast track-ordningen i en certifi-
ceret virksomhed, kan således under visse betingelser påbe-
gynde den tilbudte ansættelse umiddelbart efter indrejsen i
Danmark.
Det bemærkes, at der generelt er en høj regelefterlevelse
på erhvervsområdet samlet set. Hertil viser Styrelsen for
International Rekruttering og Integrations kontrolresultater
på tværs af kontrolindsatser, at der ses en højere regelefter-
levelse på fast track-ordningen og forskerordningen end på
andre erhvervsordninger. Dette taler for at ophæve kravet
om dansk bankkonto for disse ordninger for derved at gøre
disse ordninger endnu mere fleksible. Derudover understøt-
ter de krav, der stilles til virksomhederne, for at de kan blive
certificeret til at gøre brug af fast track-ordningens forskelli-
ge spor, at udenlandske medarbejderes ansættelsesforhold er
i overensstemmelse med dansk lovgivning og kravet om, at
ansættelse skal ske på sædvanlige danske løn- og arbejdsvil-
kår.
Den supplerende beløbsordning og fast track-ordningens
supplerende beløbsspor trådte i kraft den 1. april 2023. Der
foreligger endnu ikke tilstrækkelige data i forhold til regel-
efterlevelse på den supplerende beløbsordning eller på det
supplerende beløbsspor. Det fremgår af de foreløbige erfa-
9
ringer med fast track-ordningens supplerende beløbsspor, at
73 pct. af de meddelte opholdstilladelser fra den 1. april
2023 til og med den 31. august 2023 er meddelt i brancherne
”gennemførelse af byggeprojekter” og ”restauranter”. Net-
op bygge- og anlægsbranchen samt hotel- og restaurations-
branchen har været et særligt fokus i myndighedernes ind-
sats mod social dumping. Det er på den baggrund Udlæn-
dinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at der ikke er
grundlag for, at udlændinge med opholdstilladelse efter fast
track-ordningens supplerende beløbsspor også undtages fra
kravet om dansk bankkonto.
Med forslaget ændres der ikke i øvrigt på betingelserne for
at opnå opholdstilladelse efter de nævnte erhvervsordninger,
herunder på kravet om at udlændingen skal være tilbudt
ansættelse på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.
Det bemærkes, at udlændingen fortsat vil være forpligtet
til at meddele Styrelsen for International Rekruttering og
Integration de oplysninger, som er nødvendige for bedøm-
melse af, om en opholdstilladelse kan gives, inddrages eller
bortfalde, eller om udlændingen opholder sig eller arbejder
lovligt her i landet, jf. udlændingelovens § 40, stk. 1. Ud-
lændinge på forskerordningen og fast track-ordningens al-
mindelige beløbsspor, forskerspor, uddannelsesspor og kort-
tidsspor vil således fortsat, f.eks. i forbindelse med indgivel-
se af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse, være
forpligtet til at fremvise nødvendig dokumentation for, at
betingelserne for opholdstilladelse efter den ordning, der
ansøges om forlængelse efter, er opfyldt, herunder at den
kontraktfastsatte løn udbetales til udlændingen, og at udlæn-
dingen disponerer over lønnen. Kopi af udlændingens kon-
toudskrifter fra en dansk eller udenlandsk konto, hvoraf ved-
kommendes lønudbetalinger fremgår, vil i den forbindelse
kunne udgøre relevant dokumentation.
For de erhvervsordninger, som fortsat er underlagt bankkon-
tokravet (udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-3, 7, 9, 11-13
og nr. 14, litra e), foreslås det endvidere, at tidsfristen for at
oprette en dansk bankkonto, hvortil lønnen skal indbetales,
forlænges fra 90 dage til 180 dage. Forslaget skal ses i lyset
af, at erhvervslivet har tilkendegivet, at de oplever udfor-
dringer med lange sagsbehandlingstider i bankerne, hvilket
kan gøre det svært at opfylde kravet om dansk bankkonto
inden for tidsfristen på 90 dage.
Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse, at
tidsfristen for hvornår bankkontokravet skal være opfyldt,
bør fastsættes på en måde, hvor der er balance mellem hen-
synet til at forebygge snyd og misbrug og de administrative
byrder for virksomheder og udlændinge, der ansøger om
opholdstilladelser efter erhvervsordningerne.
Den foreslåede forlængelse af tidsfristen med yderligere 90
dage vil give en øget grad af fleksibilitet i forhold til at
opfylde kravet om en dansk bankkonto, som efter Udlæn-
dinge- og Integrationsministeriets opfattelse ikke medfører
en uhensigtsmæssig balance mellem de ovennævnte hensyn
til kontrol og administrative byrder.
Den udbetalte løn vil som hidtil kunne udbetales til en uden-
landsk bankkonto indtil udløbet af fristen for oprettelse af en
dansk bankkonto.
Lovforslaget viderefører gældende regler om efterfølgende
kontrol af overholdelse af betingelserne for opholds- og
arbejdstilladelser. Hvis lønnen ikke udbetales til en dansk
bankkonto i de tilfælde, hvor der er krav herom, vil udlæn-
dingens opholdstilladelse kunne blive inddraget, jf. udlæn-
dingelovens § 19, stk. 1, nr. 3.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
ser for det offentlige
Lovforslagets element om øget fleksibilitet for ophold ef-
ter fast-track ordningens korttidsspor vurderes at medføre
begrænsede mindreudgifter for Styrelsen for International
Rekruttering og Integration på det gebyrfinansierede områ-
de. Med forslaget lægges der op til, at udlændinge, som
søger forlængelse af korttidsophold på fast track-ordningen,
ikke vil skulle møde op for at få en midlertidig tilladelse, få
optaget ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek i Styrelsen
for International Rekruttering og Integration, hvilket dermed
mindsker sagsbehandlingsomfanget.
Lovforslagets element om udvidelse af jobskiftereglen vur-
deres ikke at have økonomiske eller implementeringsmæs-
sige konsekvenser for det offentlige. Forslaget medfører
alene, at udlændinge kan påbegynde et eventuelt nyt ansæt-
telsesforhold, mens Styrelsen for International Rekruttering
og Integration behandler udlændingens ansøgning om en ny
opholds- og arbejdstilladelse. Elementet forventes således
hverken at påvirke antallet af ansøgninger om ophold til en
udlænding på de omfattede erhvervsordninger eller den kon-
krete sagsbehandling forbundet med erhvervsordningerne.
Lovforslagets element om ændring af kravet om dansk
bankkonto vurderes at medføre begrænsede mindreudgifter
for Styrelsen for International Rekruttering og Integration
på det gebyrfinansierede område. Med forslaget lægges der
op til, at enkelte erhvervsordninger undtages fra kravet
om dansk bankkonto, hvorfor Styrelsen for International
Rekruttering og Integration ikke længere skal udføre stik-
prøvekontrol i forhold til opfyldelse af kravet om dansk
bankkonto for disse ordninger.
Det vurderes, at lovforslaget lever op til principperne for
digitaliseringsklar lovgivning. Herunder at lovforslaget er i
tråd med princippet om enkle og klare regler, repræsenterer
en forenkling af reglerne, som letter de administrative byr-
der for borgere, virksomheder og det offentlige. Ligeledes
vurderes lovforslaget at være i overensstemmelse med prin-
cippet om sammenhæng på tværs. Dette er som følge af,
at der i forbindelse med en ansøgning om forlængelse af et
korttidsophold under fast track-ordningen ikke skal indgives
en ny førstegangsansøgning, indhentes nye biometri eller
få foretaget ID-tjek. I stedet kan tidligere indhentet data
genbruges.
10
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet mv.
Formålet med lovforslaget er bl.a. at gøre det mere fleksibelt
for udenlandske arbejdstagere at opfylde betingelserne for
at opnå opholdstilladelse i Danmark efter en af erhvervsord-
ningerne. Konkret medfører lovforslaget, at ordningen for
korttidsophold efter fast track-ordningen bliver mere fleksi-
bel, så ordningen i højere grad understøtter virksomhedernes
behov for at kunne sende medarbejdere til Danmark med
henblik på at varetage specifikke arbejdsopgaver eller pro-
jekter. Desuden muliggør lovforslaget at kunne forlænge et
arbejdsrelateret ophold og nedbringe den administrative byr-
de for virksomhederne, der er forbundet med førstegangsan-
søgninger.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes ikke at medføre negative administrati-
ve konsekvenser for borgerne.
Formålet med lovforslaget er bl.a. at gøre det mere fleksibelt
for udenlandske arbejdstagere at opfylde betingelserne for
at opnå opholdstilladelse i Danmark efter en af erhvervsord-
ningerne. Derfor vurderer Udlændinge- og Integrationsmini-
steriet, at de foreslåede ændringer i lovforslaget vil medfø-
re positive administrative konsekvenser for de udenlandske
borgere, der benytter sig af de erhvervsordninger, som er
omfattet af lovforslaget.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget indebærer ingen klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget indebærer ingen miljø- og naturmæssige kon-
sekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indebærer ingen EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer mv.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 23. januar
2024 til den 6. februar 2024 kl. 10 [14 dage] været i høring
hos følgende myndigheder og organisationer mv.:
Advokatrådet (Advokatsamfundet), AC Akademikerne, Am-
nesty International Asylret, Bedsteforældre for Asyl, Be-
skæftigelsesrådet, Bygge-, Anlægs- og Træ-kartellet, Cen-
tralorganisationernes Fællesudvalg CFU, Danes Worldwide,
Danmarks Biblioteksforening, Danske Rederier, Danmarks
Rejsebureau Forening, DA – Dansk Arbejdsgiverforening,
Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Flygtningehjælp,
DFUNK – Dansk Flygtningehjælp Ungdom, Dansk Metal,
Dansk PEN, Dansk Socialrådgiverforening, Danske Advo-
kater, Danske Regioner, Danske Universiteter, Den Dan-
ske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder, Den Katol-
ske Kirke i Danmark, DI – Dansk Industri, DIGNITY –
Dansk Institut Mod Tortur, Erhvervshus Fyn, Erhvervshus
Hovedstaden, Erhvervshus Midtjylland, Erhvervshus Nord-
jylland, Erhvervshus Sjælland, Erhvervshus Sydjylland, FH
Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans Danmark, Fi-
nanssektorens Arbejdsgiverforening, Folkehøjskolernes For-
ening i Danmark, Foreningen af Udlændingeretsadvokater,
Færøernes Landsstyre, GLS-A, Naalakkersuisut (Grønlands
Selvstyre), HK/Danmark, HK/Kommunal, HK/Privat, Hånd-
værksrådet, Indvandrermedicinsk klinik, Odense Universi-
tetshospital, Indvandrerrådgivningen, Institut for Menneske-
rettigheder, International Community/Erhverv Aarhus, Kir-
kernes Integrationstjeneste, KL (Kommunernes Landsfor-
ening), Knud Vilby (på vegne af Freds-fonden), Kristelig
Arbejdsgiverforening, Kristelig Fagbevægelse, Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed (Kvindefredsligaen),
Københavns Byret, Landbrug og Fødevarer, Landsforenin-
gen Adoption & Samfund, Landsforeningen af Forsvarsad-
vokater, Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK),
Ledernes Hovedorganisation, Mellemfolkeligt Samvirke,
Plums Fond for fred, økologi og bæredygtighed (tidl. Freds-
fonden), PROSA – Forbundet af It-professionelle, PRO-
Vest, Præsidenten for Vestre Landsret, Præsidenten for Østre
Landsret, Refugees Welcome, Retspolitisk Forening, Røde
Kors, Det Nationale Integrationsråd, SOS Racisme, Tryk-
kefrihedsselskabet, Udlændingenævnet, Work-live-stay sou-
thern Denmark, Ældresagen, Ægteskab uden grænser og 3F.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre udgif-
ter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,
anfør »Ingen«)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør
»Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Lovforslagets element om øget fleksi-
bilitet for ophold efter fast-track ord-
ningens korttidsspor vurderes at med-
føre begrænsede mindreudgifter på
Styrelsen for International Rekrutte-
ring og Integrations gebyrfinansiere-
de område.
Lovforslagets element om ændring
11
af kravet om dansk bankkonto vurde-
res ligeledes at medføre begrænsede
mindreudgifter på Styrelsen for Inter-
national Rekruttering og Integrations
gebyrfinansierede område.
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget letter administrative
byrder ift. at kunne sende medarbej-
dere til Danmark med henblik på
at varetage specifikke arbejdsopga-
ver eller projekter. Desuden muliggør
lovforslaget forlængelse af et arbejds-
relateret ophold og nedbringelse af
den administrative byrde for virksom-
hederne, der er forbundet med første-
gangsansøgninger.
Lovforslagets vurderes samlet at
mindske administrative byrder for
virksomheder i Danmark, der ønsker
at benytte erhvervsordningerne til at
rekruttere udenlandsk arbejdskraft.
Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne m.v.
Ingen Ingen
Klimamæssige konsekvenser Ingen Ingen
Miljø- og naturmæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper for
implementering af erhvervsrettet EU-
regulering (der i relevant omfang og-
så gælder ved implementering af ik-
ke-erhvervsrettet EU-regulering) (sæt
X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
§ 1
Til nr. 1
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 14, li-
tra d, at der efter ansøgning kan gives opholdstilladelse til
en udlænding, der har indgået aftale eller fået tilbud om
ansættelse hos en virksomhed, der er certificeret, og hvor
udlændingens ophold i Danmark ikke overstiger 90 dage pr.
år regnet fra udlændingens indrejse her i landet (fast track-
ordningens såkaldte korttidsspor). Det er muligt at søge om
flere korttidsophold.
Det foreslås i § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, at der efter »ikke«
indsættes »sammenlagt«.
Med den foreslåede ændring vil udlændinge, der søger op-
12
holds- og arbejdstilladelse efter fast track-ordningens kort-
tidsspor, fremover få mulighed for at forlænge deres kort-
tidsophold. Der vil således fremadrettet være mulighed for
at forlænge korttidsopholdet, så længe det samlede antal
arbejdsdage pr. år ikke overstiger 90 dage regnet fra udlæn-
dingens indrejse i landet.
Ansøgningen om forlængelse skal indgives før udløbet af
tilladelsen, som ønskes forlænget, jf. udlændingelovens §
9 a, stk. 7. En ansøgning om forlængelses på fast track-ord-
ningens korttidsspor, tillægges opsættende virkning, jf. § 33
b, nr. 4. Det betyder, at udlændingen vil kunne fortsætte
sit arbejde allerede fra tidspunktet, hvor ansøgningen om
forlængelse er indgivet, og gebyret er indbetalt. Gebyret
fastsættes efter reglerne i udlændingelovens § 9 h, stk. 1, nr.
4.
Derved vil udlændinge, der søger om forlængelse af ophold
på korttidssporet undgå at skulle møde op fysisk i en af
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
delinger, da der ikke vil skulle indhentes en ny foreløbig
arbejdstilladelse. Udlændinge, der søger om forlængelse, vil
heller ikke skulle møde op i en af styrelsens afdelinger for
at få optaget ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek. Der
henvises til lovforslagets § 1, nr. 8, der vedrører ændring af
udlændingelovens § 40 f, stk. 1.
Hvis udlændingen arbejder ud over de tilladte 90 dage pr.
år, og udlændingen ikke er meddelt opholds- og arbejdstilla-
delse efter en anden erhvervsordning, vil udlændingen som
hidtil kunne straffes med bøde eller fængsel indtil 1 år efter
udlændingelovens § 59, stk. 3 og 4, for ulovligt at arbejde
uden fornøden tilladelse. Arbejdsgiveren vil ligeledes kunne
straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år for at have be-
skæftiget en udlænding uden fornøden arbejdstilladelse, jf.
udlændingelovens § 59, stk. 5 og 6. Virksomheden vil end-
videre kunne miste sin certificering, jf. udlændingelovens §
9 a, stk. 18, nr. 6.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration vil
skulle vejlede udlændingen om reglerne for opholds- og ar-
bejdstilladelse efter fast track-ordningens korttidsspor i for-
bindelse med udlændingens førstegangstilladelse, herunder
om reglerne om, at udlændingens ophold ikke sammenlagt
må overstige 90 dage pr. år, og at arbejde uden fornøden
tilladelse vil kunne straffes efter udlændingelovens § 59,
stk. 3-6. Såfremt udlændingen arbejder udover 90 dage pr.
år, vil det betragtes som ulovligt arbejde, selvom Styrelsen
for International Rekruttering og Integration ikke har truffet
afgørelse i forlængelsessagen før udløbet af de 90 dage. Det
vil være arbejdsgiverens eller udlændingens eget ansvar ik-
ke at arbejde i Danmark i mere end 90 dage pr. år.
Det vil fortsat være muligt at have flere korttidsophold, så
længe udlændingens ophold i Danmark ikke sammenlagt
overstiger 90 dage inden for et år. Den foreslåede ændring
medfører således ikke ændring af reglerne for indgivelse
af ansøgning om et nyt ophold efter fast track-ordningens
korttidsspor.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 2
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 11, 1. og 2. pkt., at en udlænding, der har
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og
§ 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold, efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold,
kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der
er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles opholds-
tilladelse. Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden
betydning, f.eks. uansøgt afskedigelse, afskedigelse efter an-
søgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættel-
seskontrakt. En ansøgning om ny opholdstilladelse skal ind-
gives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder
nyt arbejde.
Det foreslås i § 9 a, stk. 11, 1. pkt., at ændre »aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivel-
se af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye
ansættelsesforhold« til: »aftale, fået tilbud om et nyt ansæt-
telsesforhold eller ønsker at skifte opholdsgrundlag under
et igangværende ansættelsesforhold i henhold til stk. 2, nr.
1-10, 13 og 14, og stk. 3, kan efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse«.
Den foreslåede ændring vil indebære, at udlændinge, som
ønsker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende an-
sættelsesforhold, fremover vil blive omfattet af jobskiftereg-
len i § 9 a, stk. 11.
Den foreslåede ændring vil således medføre, at udenlandske
arbejdstagere, der ønsker at skifte fra en erhvervsordning til
en anden under et igangværende ansættelsesforhold, vil kun-
ne fortsætte med at arbejde under Styrelsen for International
Rekruttering og Integrations behandling af deres ansøgning
om ny opholds- og arbejdstilladelse, således at der ikke op-
står en situation, hvor udlændingen er nødsaget til at afbryde
sit ansættelsesforhold.
En udlænding, der indgiver en ansøgning om opholds- og
arbejdstilladelse efter en anden erhvervsordning under et
igangværende ansættelsesforhold, vil som hidtil bevare sit
oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrelsen for Internatio-
nal Rekruttering og Integration har truffet afgørelse i sagen
om en ny opholds- og arbejdstilladelse.
Såfremt Styrelsen for International Rekruttering og Integra-
tion meddeler afslag på tilladelse efter den erhvervsordning,
som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil udlændin-
gen fortsat have sin oprindelige opholds- og arbejdstilladel-
se. Det er en forudsætning, at udlændingen fortsat opfylder
betingelserne for den oprindelige tilladelse og ikke har op-
nået denne ved svig, eller der er andre grunde til at inddrage
tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
13
slag på, at udlændingen kan skifte til en anden erhvervsord-
ning, vil kunne påklages til Udlændingenævnet jf. udlændin-
gelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for indgivelse af klage til
Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3, vil
tillige finde anvendelse.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 3
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 11, 1. og 2. pkt., at en udlænding, der har
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og
§ 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold,
kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der
er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles opholds-
tilladelse. Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden
betydning, f.eks. uansøgt afskedigelse, afskedigelse efter an-
søgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættel-
seskontrakt. En ansøgning om ny opholdstilladelse skal ind-
gives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder
nyt arbejde.
Det foreslås i § 9 a, stk. 11, 2. pkt., at der efter »opholdstilla-
delse« indsættes: »i medfør af et nyt ansættelsesforhold«.
Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås det at ændre § 9 a,
stk. 11, 1. pkt., så udlændinge, der har opholdstilladelse efter
stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, som ønsker at skifte
opholdsgrundlag under et igangværende ansættelsesforhold,
også vil blive omfattet af jobskiftereglen.
Den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, 1. pkt., vil inde-
bære, at udlændinge, som ønsker at skifte opholdsgrundlag
under et igangværende ansættelsesforhold, fremover vil bli-
ve omfattet af jobskiftereglen i § 9 a, stk. 11.
Den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, 2. pkt., er således
en konsekvens af den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11,
1. pkt., således at det tydeligt vil fremgå, at ansøgning om
ny opholdstilladelse på baggrund af jobskifte vil skulle ind-
gives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder
et nyt ansættelsesforhold.
En udlænding, der indgiver ansøgning om opholds- og ar-
bejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil som hidtil
bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrelsen for
International Rekruttering og Integration har truffet afgørel-
se i sagen om en ny opholds- og arbejdstilladelse.
Såfremt Styrelsen for International Rekruttering og Integra-
tion meddeler afslag på tilladelse efter en anden erhvervs-
ordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil
udlændingen fortsat have den oprindelige opholds- og ar-
bejdstilladelse. Det er en forudsætning, at udlændingen fort-
sat opfylder betingelserne for den oprindelige tilladelse og
ikke har opnået denne ved svig, eller der er andre grunde til
at inddrage tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
slag på, at udlændingen kan overgå til en anden erhvervs-
ordning, vil kunne påklages til Udlændingenævnet jf. ud-
lændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for indgivelse af klage
til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3,
vil tillige finde anvendelse.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 4
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 11, 1. og 2. pkt., at en udlænding, der har
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og
§ 9 a, stk. 3, og som har indgået aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold,
kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der
er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles opholds-
tilladelse. Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden
betydning, f.eks. uansøgt afskedigelse, afskedigelse efter an-
søgning eller jobskifte ved udløb af den hidtidige ansættel-
seskontrakt. En ansøgning om ny opholdstilladelse skal ind-
gives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder
nyt arbejde.
Det foreslås i § 9 a, stk. 11, at der efter 2. pkt. som nyt
punktum indsættes:
»En ansøgning om at skifte opholdsgrundlag under et igang-
værende ansættelsesforhold, skal indgives senest inden ud-
løbet af den oprindelige opholdstilladelse.«
Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås det at ændre § 9 a, stk.
11, 1. pkt., således at udlændinge, der har opholdstilladelse
efter stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, og som ønsker at
skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansættelses-
forhold, fremover vil blive omfattet af jobskiftereglen.
Den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, hvorved der ind-
sættes et nyt punktum efter 2. pkt., skal ses i sammenhæng
med den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 11, 1. pkt. jf.
lovforslaget §1, stk. 2. Den foreslåede ændring indebærer, at
det tydligt fremgår, at en ansøgning om at skifte opholdstil-
ladelse under et igangværende ansættelsesforhold skal være
indgivet senest inden udløbet af den oprindelige opholds- og
arbejdstilladelse.
En udlænding, der indgiver ansøgning om opholds- og ar-
bejdstilladelse efter en anden erhvervsordning, vil som hidtil
bevare sit oprindelige opholdsgrundlag, indtil Styrelsen for
International Rekruttering og Integration har truffet afgørel-
se i sagen om en ny opholds- og arbejdstilladelse.
Såfremt Styrelsen for International Rekruttering og Integra-
tion meddeler afslag på tilladelse efter en anden erhvervs-
14
ordning, som udlændingen har ansøgt om at skifte til, vil
udlændingen fortsat have den oprindelige opholds- og ar-
bejdstilladelse. Det er en forudsætning, at udlændingen fort-
sat opfylder betingelserne for den oprindelige tilladelse og
ikke har opnået denne ved svig, eller der er andre grunde til
at inddrage tilladelsen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
slag på, at udlændingen kan overgå til en anden erhvervs-
ordning, vil kunne påklages til Udlændingenævnet jf. ud-
lændingelovens § 46 a, stk. 1. Fristen for indgivelse af klage
til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3,
vil tillige finde anvendelse.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.2 i lovforslaget almindelige
bemærkninger.
Til nr. 5
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 25, at udbetaling af løn til en udlænding,
der gives opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller
11-14, skal ske til en dansk bankkonto. Udlændinge, der
ikke allerede har opholdstilladelse af mindst 3 måneders
varighed, skal inden for 90 dage fra indrejsetidspunktet, hvis
udlændingen er indrejst i Danmark, efter at udlændingen er
meddelt opholdstilladelse, eller i andre tilfælde inden for
90 dage fra tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse
oprette en dansk bankkonto, hvortil udlændingens løn skal
udbetales. 1. og 2. pkt. finder ikke anvendelse for en udlæn-
ding, der meddeles opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4
eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan
udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke
overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i Danmark.
Det foreslås i § 9 a, stk. 25, 1. pkt., at ændre »nr. 1-4, 7, 9
eller 11-14« til: »nr.1-3, 7, 9, 11-13 eller 14, litra e«.
Det foreslås at undtage følgende erhvervsordninger fra kra-
vet: forskere (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), det almindelige beløbsspor
på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra a), forsker-
sporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra
b), uddannelsesporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2,
nr. 14, litra c) og korttidssporet på fast track-ordningen (§
9 a, stk. 2, nr. 14, litra d) fra bankkontokravet. Forslaget
vil indebære, at udlændinge med opholdstilladelse efter de
nævnte erhvervsordninger ikke vil blive pålagt krav om, at
deres løn skal udbetales til en dansk bankkonto.
Den foreslåede ændring vil indebære, at der fremover vil
kunne udbetales løn til de udlændinge, der er omfattet af
de anførte erhvervsordninger, til en udenlandsk bankkon-
to. Disse udlændinge vil således ikke være forpligtet til at
oprette en dansk konto efter reglerne i udlændingelovens
§ 9 a, stk. 25. Det bemærkes, at udlændingen fortsat vil
være forpligtet til at meddele Styrelsen for International
Rekruttering og Integration de oplysninger, som er nødven-
dige til bedømmelse af, om tilladelsen kan gives, inddrages
eller bortfalde, eller om udlændingen opholder sig eller ar-
bejder lovligt her i landet, jf. udlændingelovens § 40, stk.
1. Udlændingen vil således fortsat, f.eks. i forbindelse med
indgivelse af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse,
være forpligtet til at fremvise nødvendig dokumentation for,
at betingelserne er opfyldt, herunder betingelsen om at ud-
lændingens løn skal være sædvanlig efter danske forhold, at
den kontraktfastsatte løn faktisk udbetales til udlændingen,
og at udlændingen disponerer over lønnen. Kopi af udlæn-
dingens kontoudskrifter fra en dansk eller udenlandsk konto,
hvoraf vedkommendes lønudbetalinger fremgår, vil i den
forbindelse kunne udgøre relevant dokumentation.
Med forslaget ændres der ikke i øvrigt på betingelserne for
at opnå opholdstilladelse efter de nævnte erhvervsordninger,
herunder på kravet om at udlændingen skal være tilbudt
ansættelse på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår. Der æn-
dres heller ikke på reglerne om, at det kun er aflønning,
som reelt udgør likvide midler, der kan indgå i vurderingen
af lønniveauet, når der skal tages stilling til, om løn- og
ansættelsesvilkår er sædvanlige efter danske forhold.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 6
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 25, at udbetaling af løn til en udlænding,
der gives opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller
11-14, skal ske til en dansk bankkonto. Udlændinge, der
ikke allerede har opholdstilladelse af mindst 3 måneders
varighed, skal inden for 90 dage fra indrejsetidspunktet, hvis
udlændingen er indrejst i Danmark, efter at udlændingen er
meddelt opholdstilladelse, eller i andre tilfælde inden for
90 dage fra tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse
oprette en dansk bankkonto, hvortil udlændingens løn skal
udbetales. 1. og 2. pkt. finder ikke anvendelse for en udlæn-
ding, der meddeles opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4
eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan
udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke
overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i Danmark.
Det foreslås i § 9 a, stk. 25, 2. pkt., at ændre »3 måneders«
til »180 dages«, samt to steder at ændre »90 dage« til »180
dage«.
Den foreslåede ændring vil indebære, at den generelle tids-
frist for at oprette en dansk bankkonto vil blive hævet fra 90
til 180 dage. Den foreslåede ændring vil således indebære,
at udlændinge med opholdstilladelse efter erhvervsordnin-
ger, der er pålagt krav om at oprette en dansk bankkonto,
vil få en bedre mulighed for at kunne efterleve kravet om
oprettelse af bankkonto inden for den fastsatte tidsfrist.
Kravet indebærer, at udlændingen skal oprette en dansk
bankkonto inden for 180 dage. Den udbetalte løn vil som
hidtil kunne udbetales til en udenlandsk bankkonto indtil
udløbet af fristen for oprettelse af en dansk bankkonto.
En opholdstilladelse kan blive inddraget efter udlændingel-
ovens § 19, stk. 1, nr. 3, hvis lønnen ikke bliver udbetalt
15
til en dansk bankkonto inden for tidsfristen. Udlændingen
vil endvidere kunne ifalde strafansvar for overtrædelse af
udlændingelovens § 60, stk. 1, 1. pkt., hvorefter tilsidesæt-
telse af de betingelser, der er knyttet til en tilladelse efter
udlændingeloven, straffes med bøde eller under skærpende
omstændigheder med fængsel indtil 4 måneder. Fastsættelse
af en straf vil bero på domstolenes konkrete vurdering i
det enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen,
jf. herved de almindelige regler om straffens fastsættelse i
straffelovens 10. kapitel.
Det bemærkes, at der vil kunne opstå tilfælde, hvor en ud-
lænding først får oprettet en dansk bankkonto umiddelbart
inden, 180-dages fristen udløber, og hvor næstkommende
lønudbetaling som følge af virksomhedens lønkørsler mv.
først vil kunne ske efter, at 180-dages fristen er udløbet. I
sådanne tilfælde vil tidsfristen for oprettelse af bankkonto
anses for at være opfyldt, idet den første lønudbetaling til
den danske bankkonto skal ske hurtigst muligt.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 7
Det fremgår af § 9 a, stk. 25, 3. pkt., at 1. og 2. pkt., ikke
finder anvendelse for en udlænding, der meddeles opholds-
tilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4 eller nr. 14, litra b, når
udlændingens ophold, der højst kan udgøre et ophold inden
for en periode på 12 måneder, ikke overstiger 180 dage fra
udlændingens indrejse i Danmark.
Det foreslås, at »eller 4 eller nr. 14, litra b« i § 9 a stk. 25, 3.
pkt., udgår.
Med lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås det at undtage følgende
erhvervsordninger: forskerordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), det
almindelige beløbsspor på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2,
nr. 14, litra a), forskersporet på fast track-ordningen forsker-
spor (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra b), uddannelsessporet på fast
track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra c) og korttidsspo-
ret på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d) fra
bankkontokravet. Forslaget vil indebære, at udlændinge med
opholdstilladelse efter de nævnte erhvervsordninger ikke er
pålagt krav om, at deres løn udbetales til en dansk bankkon-
to. Det vil således være muligt for de udlændinge, der har
opholds- og arbejdstilladelse efter disse erhvervsordninger,
at få udbetalt deres løn til en udenlandsk bankkonto.
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 9 a, stk. 25,
3. pkt., skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr.
5, hvor udlændingelovens § 9 a, stk. 25, 1. pkt., ændres,
så bestemte erhvervsordninger fritages for bankkontokravet:
forskerordningen, fast track-ordningens forskerspor, det al-
mindelige beløbsspor, uddannelsesspor og korttidsspor.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.3 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 8
Det fremgår af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 40 f, stk. 1, at til brug for identifikation og identi-
tetskontrol optages der fingeraftryk og personfotografi af
en udlænding, som indgiver ansøgning om opholdstilladelse
efter §§ 9, 9 a, 9 c-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q eller ansøgning
om forlængelse af en opholdstilladelse, der er meddelt efter
§§ 9-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q, jf. dog stk. 3 og 4.
Det foreslås i § 40 f, stk. 1, at ændre »jf. dog stk. 3 og 4.« til:
»jf. dog stk. 3-5.«
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 40 f, stk.
1 skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 9,
hvorefter udlændinge, som søger om forlængelse af et kort-
tidsophold, vil blive undtaget fra kravet om at få optaget
ny biometri og få foretaget nyt ID-tjek, når de ansøger om
forlængelse af deres korttidsophold.
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 9
Det foreslås i § 40 f, at der efter stk. 4, indsættes som nyt
stykke: »Stk. 5. Der optages ikke fingeraftryk og personfo-
tografi efter stk. 1, af udlændinge, der søger om forlængelse
af et korttidsophold efter § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d.«
Stk. 5-6 bliver herefter stk. 6-7.
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 40 f, skal ses
i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1, der omhandler
en ændring i § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d. Den foreslåede
ændring vil medføre, at udlændinge, der søger opholds-
og arbejdstilladelse efter fast track-ordningens korttidsspor,
fremover vil få mulighed for at forlænge deres korttidsop-
hold, så længe det samlede antal arbejdsdage pr. år ikke
overstiger 90 dage.
Den foreslåede ændring i § 40 f vil indebære, at udlændinge,
som søger om forlængelse af et korttidsophold, vil blive
undtaget fra kravet om at få optaget ny biometri og få fore-
taget nyt ID-tjek, når de ansøger om forlængelse af deres
korttidsophold. Der vil således alene skulle optages biometri
og foretages ID-tjek ved førstegangsansøgningen.
Derved vil udlændinge, der søger om forlængelse af et kort-
tidsophold, undgå at skulle møde op fysisk i en af styrelsens
afdelinger.
En ansøgning om forlængelse af en opholds- og arbejdstilla-
delse efter fast track-ordningens korttidsspor skal indgives
før udløbet af tilladelsen, som ønskes forlænget jf. udlæn-
dingelovens § 9 a, stk. 7. En ansøgning om forlængelse
på fast track-ordningens korttidsspor, tillægges opsættende
virkning, jf. § 33 b, nr. 4. Det betyder, at udlændingen vil
kunne fortsætte sit arbejde allerede fra tidspunktet, hvor
ansøgningen om forlængelse er indgivet, og gebyret er ind-
betalt.
16
Der henvises i øvrigt til punkt 2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
§ 2
Med den foreslåede bestemmelse i § 2 foreslås det, at loven
skal træde i kraft den 1. juli 2024.
Udlændinge, der forud for lovens ikrafttræden er blevet
meddelt opholdstilladelse efter følgende erhvervsordninger:
forskere (§ 9 a, stk. 2, nr. 4), det almindelige beløbssporet
på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra a), forsker-
sporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14, litra
b), uddannelsesporet på fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2,
nr. 14, litra c) og korttidssporet på fast track-ordningen (§
9 a, stk. 2, nr. 14, litra d), som efter de dagældende regler
var pålagt et krav om, at deres løn skulle udbetales til en
dansk bankkonto, vil efter lovens ikrafttræden ikke længere
være pålagt et krav om, at deres løn skal udbetales til en
dansk bankkonto. Det vil efter lovens ikrafttræden således
ikke længere være en betingelse for deres opholdstilladelse,
at de pågældende udlændinge opretter en dansk bankkonto.
Udlændinge, der forud for lovens ikrafttræden er blevet
meddelt opholdstilladelse efter en af de erhvervsordninger,
hvor det er pålagt udlændingen at oprette en dansk bankkon-
to inden for 90 dage fra tidspunktet for meddelelse af op-
holdstilladelse, vil efter lovens ikrafttræden have 180 dage
til at oprette en dansk bankkonto i stedet for 90 dage. De
udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse 180 dage eller
mere forud for lovens ikrafttræden, vil ikke være omfattet af
lovforslagets § 2, stk. 3.
§ 3
Efter udlændingelovens § 66 gælder loven ikke for Færøer-
ne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for disse landsdele med de ændringer,
som de færøske eller grønlandske forhold tilsiger. Den fore-
slåede bestemmelse betyder, at loven ikke gælder for Færø-
erne og Grønland, men ved kongelig anordning kan sættes
helt eller delvist i kraft for Færøerne og Grønland med de
ændringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
17
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1079 af 10.
august 2023, som ændret bl.a. ved § 10 i lov nr. 893 af 21.
juni 2022, § 50 i lov nr. 753 af 13. juni 2023, § 3 i lov nr.
1540 af 12. december og § 1 i lov nr. 1575 af 12. december
2023, foretages følgende ændringer:
§ 9 a. ---
Stk. 1---
Stk. 2---
1-13)
14) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse i en
virksomhed, som er certificeret efter stk. 18, og hvor
Litra a-c) ---
d) udlændingens ophold i Danmark ikke overstiger 90 dage
pr. år regnet fra udlændingens indrejse her i landet eller
1. I § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d, indsættes efter »ikke«:
»sammenlagt«.
Stk. 11. En udlænding, der har opholdstilladelse efter stk. 2,
nr. 1-10, 13 og 14, og stk. 3, og som har indgået aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse
af ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye an-
sættelsesforhold opholde sig her i landet og arbejde i tiden,
indtil der er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles
opholdstilladelse. Ansøgning om ny opholdstilladelse skal
indgives senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbe-
gynder nyt arbejde.
2. I § 9 a, stk. 11, 1. pkt., ændres »aftale eller fået tilbud om
et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af ansøgning
om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold«
til: »aftale, fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold eller øn-
sker at skifte opholdsgrundlag under et igangværende ansæt-
telsesforhold i henhold til stk. 2, nr. 1-10, 13 og 14, og stk.
3, kan efter indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse«.
3. I § 9 a, stk. 11, 2. pkt., indsættes efter »opholdstilladelse«:
»i medfør af et nyt ansættelsesforhold«.
4. I § 9 a, stk. 11, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
Stk. 25. Udbetaling af løn til en udlænding, der gives op-
holdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14, skal ske
til en dansk bankkonto. Udlændinge, der ikke allerede har
opholdstilladelse af mindst 3 måneders varighed, skal inden
for 90 dage fra indrejsetidspunktet, hvis udlændingen er ind-
rejst i Danmark, efter at udlændingen er meddelt opholds-
tilladelse, eller i andre tilfælde inden for 90 dage fra tids-
punktet for meddelelse af opholdstilladelse oprette en dansk
bankkonto, hvortil udlændingens løn skal udbetales. 1. og 2.
pkt. finder ikke anvendelse for en udlænding, der meddeles
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4 eller nr. 14, litra
b, når udlændingens ophold, der højst kan udgøre et ophold
inden for en periode på 12 måneder, ikke overstiger 180
dage fra udlændingens indrejse i Danmark.
»En ansøgning om at skifte opholdsgrundlag under et igang-
værende ansættelsesforhold, skal indgives senest inden udlø-
bet af den oprindelige opholdstilladelse.«
5. I § 9 a, stk. 25, 1. pkt., ændres »nr. 1-4, 7, 9 eller 11-14«
til » nr. 1-3, 7, 9, 11-13 eller 14, litra e«.
6. I § 9 a, stk. 25, 2. pkt., ændres »3 måneders« til »180
dages «, og to steder ændres »90 dage« til »180 dage«.
7. I § 9 a, stk. 25, 3. pkt., udgår »eller 4 eller nr. 14, litra b«.
§ 40 f. Til brug for identifikation og identitetskontrol opta-
ges der fingeraftryk og personfotografi af en udlænding,
som indgiver ansøgning om opholdstilladelse efter §§ 9, 9 a,
9 c-9 f, 9 i-9 n, 9 p eller 9 q eller ansøgning om forlængelse
af en opholdstilladelse, der er meddelt efter §§ 9-9 f, 9 i-9 n,
9 p eller 9 q, jf. dog stk. 3 og 4.
8. I § 40 f, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 3 og 4.« til: »jf. dog
stk. 3-5.«
18
9. I § 40 f, indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Der optages ikke fingeraftryk og personfotografi
efter stk. 1, af udlændinge, der søger om forlængelse af et
korttidsophold efter § 9 a, stk. 2, nr. 14, litra d.«
Stk. 5-6 bliver herefter stk. 6-7.
19