Fremsat den 28. februar 2024 af Mona Juul (KF), Niels Flemming Hansen (KF), Tina Cartey Hansen (KF), Mai Mercado (KF) og Søren Pape Poulsen (KF)

Fremsat den 28. februar 2024 af Mona Juul (KF), Niels Flemming Hansen (KF), Tina Cartey Hansen (KF),
Mai Mercado (KF) og Søren Pape Poulsen (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at sikre retssikkerheden for erhvervslivet
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2024 at fremsætte et lovforslag, der sikrer, at alle lovforslag fremover
skal indeholde en vurdering af lovforslagets konsekvenser for danske virksomheders retssikkerhed, herunder om lovforslaget
kan indeholde mulige tab af retssikkerhed for erhvervslivet.
Beslutningsforslag nr. B 130 Folketinget 2023-24
AX029631
Bemærkninger til forslaget
En undersøgelse lavet af Dansk Industri viste i 2022, at
Danmarks virksomheder bidrager med 680 mia. kr. til vel-
færden hvert år (»Danske virksomheders samfundsbidrag
slår rekord«, DI Analyse, september 2023). Det svarer til
alle udgifter til sundhedsvæsenet, uddannelsessystemet, sta-
tens udgifter til ældrepleje og folkepension m.m. Med andre
ord er det danske erhvervsliv en forudsætning for den vel-
færd, vi oplever i dag. Velfærdssamfundet står på skuldrene
af erhvervslivet, og derfor er der ikke tvivl om, at det danske
erhvervsliv er værd at værne om.
Desværre har der de seneste år været en tendens til, at
retssikkerheden for danske virksomheder svækkes. Eksem-
pelvis viser en undersøgelse fra Justitia, at antallet af love,
bekendtgørelser m.v., der indeholder adgang til tvangsind-
greb uden retskendelse, er steget med 26 pct. fra 2009 til
2022. Havde optællingen gået fra 2003, ville stigningen
være hele 53 pct. i 2022. Det fremgår af analysen »Myn-
dighedskontrol uden retskendelse – den praktiske hovedre-
gel? «, Justitia, Henrik Rothe og Stine Brøsted Jensen,
2022. Det er en udvikling, som svækker danske virksomhe-
ders retsstilling, og det er en udvikling, der desværre kun ser
ud til at fortsætte.
Samtidig har der i den seneste årrække været eksempler
på alvorlige og tydelige skred. Et af de mest alvorlige var
under coronakrisen, hvor en lang række virksomheder var
nødsaget til at tvangslukke grundet smittefare. I dag flere år
efter har flere virksomheder fortsat ikke sikkerhed omkring
deres coronakompensation (»De blev tvangslukket under co-
rona. Nu venter tusindvis af virksomheder på en »tikkende
bombe««, www.berlingske.dk, den 28. august 2023). Læg
dertil, at det i 2021 blev besluttet at fjerne epidemilovens §
27, som var den bestemmelse, der sikrede virksomhedernes
retskrav på kompensation i tilfælde af en epidemi (»»Yderst
betænkeligt«, »dybt bekymrende« og »stor beklagelse«: Her
er reaktionerne på afgørende paragraf i epidemiloven««,
www.berlingske.dk, den 3. februar 2021). Da der i januar
2024 blev indgået en politisk aftale om kompensation til
virksomheder ved fremtidige epidemier, blev der ikke indsat
en erstatning for den tidligere paragraf, og derfor er danske
virksomheder i dag værre stillet, end de var før coronakrisen
– til trods for at krisen netop understregede vigtigheden af
klare regler på området (»Regeringen lander bred aftale om
kompensation til virksomheder ved fremtidige epidemier«,
www.altinget.dk, den 24. januar 2024).
Et andet eksempel er det seneste lovforslag nr. L 121
om ændring af konkurrenceloven, hvor konkurrencemyndig-
hederne udstyres med et »markedsefterforskningsværktøj«,
der giver myndighederne beføjelser til at udstede påbud om
at ændre adfærd, selv om der ikke foreligger nogen over-
trædelse af konkurrencereglerne. Ændringen kan i yderste
konsekvens betyde, at en offentlig myndighed kan udstede
bøder, uden at der foreligger dokumentation for, at der er
sket et brud på reglerne, i tilfælde, hvor virksomheder ikke
efterkommer et påbud.
Derfor bør der ved indførelse af nye love fremover være
et større fokus på lovforslagets betydning for virksomhe-
ders retssikkerhed. Det er ganske enkelt en nødvendighed,
hvis der skal være sikkerhed for, at retssikkerheden ikke
skrider. Hvis lovforslagets konsekvenser for retssikkerheden
indgår tydeligt i lovforslaget, vil det samtidig skabe gen-
nemsigtighed i lovarbejdet.
Derfor ønsker Det Konservative Folkeparti med nærvæ-
rende beslutningsforslag at pålægge regeringen at fremsætte
et lovforslag, der sikrer, at alle lovforslag fremover skal
indeholde en vurdering af, om lovforslaget kan indeholde
mulige tab af retssikkerhed for erhvervslivet. Lovforslaget
ønskes fremsat inden udgangen af 2024.
2
Skriftlig fremsættelse
Mona Juul (KF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at sikre
retssikkerheden for erhvervslivet.
(Beslutningsforslag nr. B 130)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3