Skriftlig fremsættelse (28. februar 2024)

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2024)
Justitsministeren (Peter Hummelgaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om offentlighed i
forvaltningen og forvaltningsloven (Styrket beskyttelse af
offentligt ansatte i sager om aktindsigt)
(Lovforslag nr. L 116)
Der er over de senere år sket en stigning i antallet af
sager, hvor offentligt ansatte udsættes for vold, trusler eller
chikane i forbindelse med deres arbejde.
En undersøgelse udarbejdet af Fængselsforbundet i 2020
viste, at mere end en fjerdedel af de adspurgte medlemmer
havde oplevet chikane i deres fritid begået af tidligere ind-
satte. Undersøgelsen viste også, at over halvdelen af de ad-
spurgte havde oplevet, at deres navn var blevet udleveret til
en indsat i forbindelse med en aktindsigtssag, og at mange
af de adspurgte oplevede de indsattes aktindsigt som et stort
og voksende problem.
Oplysninger om den ansattes navn kan – ved hjælp af
sociale medier eller internettet i øvrigt – anvendes til at
fremsøge andre oplysninger om den ansatte, f.eks. om den
pågældendes private bopæl, familieforhold eller fritidsinte-
resser, som kan misbruges til at udøve pression eller chikane
m.v. over for den ansatte. Det er med til at øge utrygheden
blandt offentligt ansatte.
De nuværende regler om aktindsigt tager efter regerin-
gens opfattelse ikke i tilstrækkelig grad hensyn til offentligt
ansattes tryghed og sikkerhed.
Lovforslaget indeholder på den baggrund for det første
et forslag om ændring af offentlighedsloven, så det i videre
omfang bliver muligt at afslå at behandle en anmodning om
aktindsigt, der er motiveret af retsstridige eller chikanøse
hensigter. Med forslaget sænkes tærsklen for, hvornår en
anmodning må antages at skulle tjene et retsstridigt eller
chikanøst formål eller lignende, betydeligt. Forslaget ændrer
ikke på pressens eller forskeres adgang til at søge aktindsigt
i den offentlige forvaltning.
For det andet indeholder lovforslaget et forslag om æn-
dring af forvaltningsloven, så den i loven forudsatte adgang
til at kunne afslå at behandle anmodninger om partsaktind-
sigt, der er motiveret af retsstridige eller lignende hensigter,
bliver lovfæstet. Forslaget vil tydeliggøre adgangen til at
afvise sådanne aktindsigtsanmodninger, men det vil ikke
indebære en ændring af retstilstanden.
For det tredje indeholder lovforslaget et forslag om æn-
dring af offentlighedslovens regler om aktindsigt i persona-
lesager, så der i videre omfang tages hensyn til offentligt
ansattes tryghed ved vurderingen af, om den ansattes navn
skal udleveres i forbindelse med en aktindsigtssag. Denne
ændring forudsættes også at kunne finde anvendelse i rela-
tion til andre sager om aktindsigt efter offentlighedsloven og
sager om partsaktindsigt efter forvaltningsloven.
Ændringerne har til formål at styrke beskyttelsen af of-
fentligt ansatte i sager om aktindsigt.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 116 Folketinget 2023-24
Justitismin., j.nr. 2021-00825
AA014086