Fremsat den 20. februar 2024 af Steffen W. Frølund (LA), Steffen Larsen (LA), Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)

Fremsat den 20. februar 2024 af Steffen W. Frølund (LA), Steffen Larsen (LA),
Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at indføre fradrag på varmepumper
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag om indførelse af en fradragsordning i stedet for tilskudspuljer til
investeringer i varmepumper i løbet af folketingsåret 2024-25.
Beslutningsforslag nr. B 112 Folketinget 2023-24
AX029590
Bemærkninger til forslaget
Omstillingen af el- og fjernvarmesektoren er vigtig for,
at Danmark når sin målsætning om 70 pct.s reduktion af
drivhusgasudledningen i 2030. Forslagsstillerne ønsker der-
for, at der indføres en fradragsordning på investeringer i
varmepumper som erstatning for den gældende tilskudspul-
jeordning, der bremser salget af de innovative løsninger,
omstillingen afhænger af.
Ifølge Energistyrelsens »Klimastatus og -fremskrivning«
fra april 2023 forventes udledningerne fra el- og fjernvarme-
sektoren at falde fra 5,8 mio. t CO2e i 2022 til 1,2 mio. t
CO2e i 2025 – og helt ned til 0,1 mio. t CO2e i 2035. Kraftig
udbygning med varmepumper til produktion af fjernvarme
udgør et essentielt bidrag til de skønnede CO2e-reduktioner
(»Klimastatus og -fremskrivning 2023«, side 16).
Der er derfor behov for at skabe bedre incitamentstruk-
turer for investeringer i tiltag, der skal sikre, at Danmark
indfrier sine klimamålsætninger. Efter forslagsstillernes op-
fattelse bremses den grønne omstilling af bureaukratiske
barrierer og særregler, som ofte afholder borgere og virk-
somheder fra at omstille til klimaeffektive løsninger. Dette
gælder bl.a. varmepumper, som i 2023 har været omfattet
af en tilskudspulje. Selv om tilskudsordninger som varme-
pumpepuljen har til formål at tilskynde grønne investeringer,
viser historikken, at puljepolitikken oftest har den modsat-
te, negative effekt. Derfor mener forslagsstillerne, at en fra-
dragsordning er mere effektiv og hensigtsmæssig.
Tilskudsordninger har den ulempe, at markedsaktører for-
holder sig afventende til at investere i varmepumper. Årsa-
gen er, at det ofte er uvist, hvornår ansøgningsperioderne for
tilskud er åbne, hvad man kan få i tilskud, og om puljen er
stor nok til at imødekomme alle berettigede ansøgere (»Åb-
ning af varmepumpepulje udskudt«, www.tekniq.dk, den 8.
juni 2023). Dermed opstår en suboptimal situation, hvor
man hellere venter på et potentielt tilskud, som måske aldrig
kommer, end at investere her og nu. Varmepumpemarkedet
har f.eks. været hårdt ramt af, at ansøgningsperioden til
varmepumpepuljen er blevet udskudt ad flere omgange i
2023. Hvor der var stor travlhed i efteråret 2022, faldt antal-
let af indgåede aftaler ganske markant, da man varslede et
kommende tilskud til boligejere på mellem 17.000-27.000
kr. i første kvartal af 2023 – til stor frustration for en presset
varmepumpebranche. Det er en situation, der kun er blevet
forstærket, efter åbningen af puljen blev udskudt til først
andet og siden hen tredje kvartal (»Udskudt varmepumpe-
pulje fører til stor nedgang i salget af varmepumper«, via.rit-
zau.dk, den 16. juni 2023).
En fradragsordning på varmepumper vil skabe mere flek-
sible og langsigtede rammer for borgere og virksomheder,
der skal indgå aftaler herom. Det bemærkes, at en fradrags-
ordning vil gøre det sværere for myndighederne at føre
kontrol med, hvor mange penge der bruges på støtte. For-
slaget hviler dog på antagelsen om, at nødvendigheden i at
indfri vores drivhusgasreduktionsmål må stå over hensynet
til at have kontrol med udgifterne. Forslagsstillerne mener
desuden, at det er mere hensigtsmæssigt, at borgere og virk-
somheder kan investere i vished her og nu, end at staten
kontrollerer omfang og tidsrum for, hvornår det er mest opti-
malt at bruge penge på grønne løsninger som varmepumper.
Det lægges til grund, at fradraget finansieres med de spa-
rede udgifter fra afskaffelsen af varmepumpepuljen. Hertil
kommer, at den foreslåede ordning kræver mindre admini-
stration, hvorfor der også spares på det bureaukratiske arbej-
de, hvad der må antages at være i alles interesse. Regeringen
skal således justere fradraget til et niveau, der ikke medfører
merudgifter i forhold til nuværende ordning.
2
Skriftlig fremsættelse
Steffen W. Frølund (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at indføre fradrag på
varmepumper.
(Beslutningsforslag nr. B 112)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3