B 88 - svar på spm. 3 om, hvilke betingelser for den tidligere 2009-undersøgelse der ikke er til stede, hvis der iværksættes en undersøgelse af de foregående 3 år

Side 1/2
Besvarelse af spørgsmål nr. 3 (B 88) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til
folketingsbeslutning om ny undersøgelse af gerningspersoner i
voldtægtssager (B 88), som Folketingets Retsudvalg har stillet til
justitsministeren den 17. januar 2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Anne-Julie Boesen Pedersen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 14. februar 2024
Kontor: Forskningskontoret
Sagsbeh: Emilie Terp Jensen
Sagsnr.: 2024-00990
Dok.: 3130041
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
B 88 - endeligt svar på spørgsmål 3
Retsudvalget 2023-24
Side 2/2
Spørgsmål nr. 3 (B 88) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvilke betingelser, der er for den
tidligere 2009- undersøgelse, som ikke er til stede, hvis der
iværksattes en undersøgelse af de foregående tre år?”
Svar:
Den tidligere undersøgelse fra 2009, der henvises til, ”Voldtægt der
anmeldes. Del IV: Mændene”, er baseret på anmeldte voldtægter og
voldtægtsforsøg i Danmark i en treårig periode (år 2000-2002). De sager om
voldtægt og voldtægtsforsøg, som undersøgelsen fra 2009 bygger på, kan
have en gerningsdato på et tidspunkt inden den treårige periode. Idet
undersøgelsen er udgivet i 2009, har der desuden været en årrække efter den
treårige periode (2000-2002), hvor der kan være rejst sigtelse eller faldet
dom i sagen.
En undersøgelse på nuværende tidspunkt af gerningspersoner i sager om
voldtægt efter ikrafttrædelsen af samtykkelovgivningen vil adskille sig fra
ovennævnte undersøgelse ved at dække en treårig periode, hvor både
gerningsdato, anmeldelse, sigtelse og domsdato skulle være inden for de
samme tre år. Der henvises i den forbindelse til Justitsministeriets samtidige
besvarelse af spørgsmål nr. 2 til beslutningsforslaget, hvoraf det fremgår, at
en stor andel af sager om voldtægt, hvor gerningsdatoen er efter indførelsen
af den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse, endnu ikke er afsluttet
Justitsministeriet kan også oplyse, at den rapport, som Justitsministeriets
Forskningskontor udgav i 2017, ”Gerningsmænd og gerningssituationer i
sager om voldtægt og andre seksualforbrydelser”, var baseret på afgørelser
fra en seksårig periode (2010-2015). Det bemærkes i øvrigt, at i de fleste
analyser indgår alene de personer, der har fået en fældende strafferetlig
afgørelse.


Side 1/5
Besvarelse af spørgsmål nr. 2 (B 88) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 2 vedrørende forslag til
folketingsbeslutning om ny undersøgelse af gerningspersoner i
voldtægtssager (B 88), som Folketingets Retsudvalg har stillet til
justitsministeren den 17. januar 2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Anne-Julie Boesen Pedersen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 14. februar 2024
Kontor: Forskningskontoret
Sagsbeh: Emilie Terp Jensen
Sagsnr.: 2024-00990
Dok.: 3130028
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
B 88 - endeligt svar på spørgsmål 3
Retsudvalget 2023-24
Side 2/5
Spørgsmål nr. 2 (B 88) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre, hvad det betyder, at samtykkeloven er
ny og at man derfor ikke vil gennemføre en undersøgelse nu;
handler det om for få anmeldelser/sigtelser/domme at arbejde ud
fra, eller handler det om, at man forventer
forskydninger/forandringer i anmeldelser/sigtelser/domme?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet data
fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Justitsministeriet har anmodet Rigsadvokaten om opgørelser af
antallet af anmeldelser, sigtelser, fældende strafferetlige
afgørelser (fordelt på henholdsvis forhold og
domme/sagskomplekser) og dømte gerningspersoner for
voldtægt i medfør af straffelovens § 216, stk. 1 og § 225, jf. §
216, stk. 1, i perioden 2021-2023, hvor gerningsdatoen er efter
indførelsen af den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse,
der trådte i kraft den 1. januar 2021. Justitsministeriet har
ligeledes anmodet om oplysninger om, hvor stor en andel af
afgørelserne der er under anke. Det er oplyst, at opgørelserne
ønskes opdelt pr. halvår.
Rigsadvokaten kan i den forbindelse oplyse følgende:
Rigsadvokaten har trukket data fra Politiets Sagsstyringssystem
(POLSAS) over antallet af anmeldelser, sigtelser, fældende
strafferetlige afgørelser (fordelt på henholdsvis forhold og
domme/sagskomplekser) og dømte gerningspersoner for
voldtægt i medfør af straffelovens § 216, stk. 1, og § 225, jf. §
216, stk. 1, i perioden 2021-2023, jf. tabel 1-3 nedenfor.
Tabel 1: Anmeldelser og sigtelser for voldtægt (§ 216, stk. 1
og § 225, jf. 216, stk. 1) i perioden 2021-2023, med
gerningsdato fra 1. januar 2021 (opgjort på halvår)
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Anmeldels
er 484 678 693 763 719 689 4.026
Sigtelser 317 459 496 489 603 515 2.879
Side 3/5
Tabel 2: Fældende afgørelser for voldtægt (§ 216, stk. 1 og §
225, jf. 216, stk. 1) i perioden 2021-2023, med gerningsdato
fra 1. januar 2021 (opgjort på halvår)
Antal forhold
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Afgørelser 7 40 50 83 99 171 450
Antal sagskomplekser
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Afgørelser 7 36 47 75 81 96 342
Antal personer
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Afgørelser 7 37 48 79 83 97 348
Tabel 3: Fældende afgørelser for voldtægt (§ 216, stk. 1 og §
225, jf. 216, stk. 1) i perioden 2021-2023, der er under anke,
med gerningsdato fra 1. januar 2021 (opgjort på halvår)
Antal forhold
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Afgørelser 1 2 0 4 22 93 122
Andel af
fældende
afgørelser 14% 5% 0% 5% 22% 54% 27%
Antal sagskomplekser
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Afgørelser 1 2 0 3 17 37 60
Andel af
fældende
afgørelser 14% 6% 0% 4% 21% 39% 18%
Antal personer
2021 2021 2022 2022 2023 2023 Total
Sagstrin
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
1.
halvår
2.
halvår
Afgørelser 1 2 0 3 17 39 62
Andel af
fældende
afgørelser 14% 5% 0% 4% 20% 40% 18%
Bemærkninger til tabellerne:
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets
sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis
usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke
et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelserne er baseret på
dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelserne ikke er endelige. Således vil
der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af
Side 4/5
oplysningerne i opgørelserne, idet der f.eks. kan forekomme
efterregistreringer.
Data er opdateret den 20. januar 2024.
Anmeldelser er opgjort efter antal sager. Det vil sige antallet af unikke
journalnumre, som angiver særskilte lovovertrædelser.
Sigtelser og afgørelser er opgjort efter antal særskilte lovovertrædelser,
hvortil der er knyttet én gerningsperson. Det betyder, at en lovovertrædelse
med flere gerningspersoner tælles som to eller flere forhold.
Sagsområdet omfatter følgende gerningskoder: 72305 Voldtægt, 72307
Voldtægt ved tilsnigelse, 72345 Andet seksuelt forhold og 72346 Andet
seksuelt forhold ved tilsnigelse.
Vedrørende periodisering
Opgørelsen medtager kun sager og forhold, hvor gerningstidspunktet ligger
fra den 1. januar 2021, hvor den nye voldtægtsbestemmelse trådte i kraft.
Såfremt gerningen er sket over en periode, så er starttidspunktet for
gerningen anvendt.
Anmeldelser, sigtelser og afgørelser er periodiseret efter, hvornår der i
pågældende sag er foretaget anmeldelse, sagen er henlagt, der er rejst
sigtelse, der er rejst tiltale, eller sagen er afgjort. Der vil være en periodevis
forskydning af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2023 kan vedrøre
sigtelser rejst i 2021.
Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være
anket i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
Vedrørende opgørelser på personer og sagskomplekser
Opgørelsen på antal personer angiver, hvor mange personer der er faldet
afgørelse for. Samme person vil kun fremgå én gang pr. år, selvom denne
kan være tilknyttet flere forhold/sagskomplekser.
Ved opgørelse af data på personer kan totalen afvige fra summen af
rækkerne. Det skyldes, at én person kun tælles én gang i opgørelsen af
totaltallet, mens personen tælles med i hver af rækkerne, hvis personen er
sigtet/tiltalt/dømt for forskellige gerninger/i forskellige politikredse/idømt
forskellige afgørelser/i forskellige år. Af samme årsag kan en person også
både have modtaget en frifindelse (for et forhold) og en fældende dom (i et
andet forhold). Summen af personer pr.
gerningskode/politikreds/afgørelsestype/år kan derfor afvige fra totalen.
Opgørelse på antal sagskomplekser angiver antal retssager. Når sager med
samme gerningspersoner sendes til retten, samles de i sagskomplekser.
Sagskomplekser kan dermed indeholde flere forhold og/eller flere
gerningspersoner, som behandles samlet i sagskomplekse
Ved opgørelse af data på sagskomplekser kan totalen afvige fra summen af
rækkerne. Det skyldes, at et sagskompleks omfatter flere forhold og dermed
kan omfatte flere typer af gerningskoder. Af samme årsag kan der også både
være sket frifindelse (for et forhold) og fældende dom (for et andet forhold)
i samme sagskompleks. Summen af sagskomplekser pr. gerningskode kan
derfor afvige fra totalen.”
Som det fremgår af opgørelserne, er en stor andel af de sager om voldtægt,
hvor gerningsdatoen er efter indførelsen af den samtykkebaserede
Side 5/5
voldtægtsbestemmelse, som trådte i kraft 1. januar 2021, endnu ikke
afsluttet.
Det fremgår også, at der pr. 20. januar 2024 er 348 gerningspersoner i sager
om voldtægt, hvor gerningsdatoen er efter indførelsen af den
samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse, og hvor der er truffet en
fældende afgørelse, samt at for 62 af disse personers vedkommende er sagen
under anke, jf. tabel 2 og 3. Det bemærkes, at samme gerningsperson kan
indgå flere gange i opgørelserne.