REU alm. del - svar på spm. 973 om, hvad det koster pr. indsat pr. dag i et dansk fængsel og hvad det vil koste pr. indsat pr. dag i Kosovo

Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 973 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 973 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. juni 2023. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD).
Peter Hummelgaard
/
Thomas Seremet
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 6. februar 2024
Kontor: Økonomikontoret
Sagsbeh: Marat Bekturganov An-
dersen
Sagsnr.: 2023-0030-9117
Dok.: 2906037
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 973
Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2/3
Spørgsmål nr. 973 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren oplyse, hvad det koster pr. indsat pr. dag i et
dansk fængsel og hvad det vil koste pr. indsat pr. dag i Kosovo,
når faciliteterne kan tages i brug?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Kriminalforsorgen forstår spørgsmålet således, at det ønskes
oplyst, hvad det koster at drive en fængselsplads pr. dag i Dan-
mark, samt at der ønskes oplyst et estimat for prisen pr. fæng-
selsplads i Kosovo, med henvisning til aftalen om leje af fæng-
selspladser i Kosovo.
Kriminalforsorgen kan oplyse, at prisen pr. lukket fængsels-
plads i Danmark skønnes at udgøre 2.763 kr. pr. dag, jf. tabel 1.
Prisen er inklusiv omkostninger ved byggeri af nye fængsels-
pladser for at skabe sammenlignelighed med leje af nye fæng-
selspladser i Kosovo, men eksklusiv omkostninger i andre myn-
digheder. Skønnet er behæftet med usikkerhed.
Tabel 1
Kriminalforsorgens omkostninger pr. fængselsplads i Danmark ekskl. omkost-
ninger i andre myndigheder (i hele kr., 2024-pl.)
Pris for lukket plads pr. dag
inkl. byggeri
2.884 kr.
Pris for lukket plads pr. år
inkl. byggeri
1.052.599 kr.
Anm.: Det bemærkes, at skønnet er behæftet med væsentlig usikkerhed. Pris pr. plads pr. dag er
opgjort ud fra kriminalforsorgens takst for at drive en lukket plads inkl. estimerede omkostninger
til byggeri af nyt fængsel. Prisen pr. plads pr. dag er herefter omregnet til de årlige udgifter pr. plads.
Opgørelsen er ekskl. omkostninger i andre myndigheder. Prisen for nybyggeri er baseret på udgift-
skøn for opførelse af et nyt fængsel, som blev estimeret ifm. indgåelse af flerårsaftalen for kriminal-
forsorgen i december 2021.
Kriminalforsorgen kan oplyse, at der på baggrund af de nyeste
foreløbige estimater for økonomien for leje af fængselspladser i
Kosovo, som er lagt til grund i flerårsaftalen for kriminalforsor-
gen 2023-2025, kan forventes en pris pr. fængselsplads i Ko-
Side 3/3
sovo på 2.217 kr. pr. dag, jf. tabel 2. Prisen er eksklusiv omkost-
ninger i andre myndigheder på samme vis, som der heller ikke
indgår omkostninger for andre myndigheder i den opgjorte dan-
ske pladspris.
Tabel 2
Kriminalforsorgens estimerede omkostninger pr. fængselsplads i Kosovo ekskl.
omkostninger i andre myndigheder (i hele kr., 2024-pl.)
Pris for lukket plads pr. dag 2.315 kr.
Pris for lukket plads pr. år 844.994 kr.
Anm.: Prisen pr. plads pr. år er regnet ud fra de forventede totale årlige driftsudgifter jf. finansloven
for 2024, herunder inkl. udgifter til leje af fængselspladser og den tilhørende uniformerede beman-
ding, chartring af fly og udstationering af den danske stab etc. Der er regnet med pl-satsen for det
generelle pris- og lønindeks. Prisen pr. plads er ekskl. udgifter i andre myndigheder end kriminal-
forsorgen. Udgifterne til andre myndigheder indgår ikke i opgørelsen, da andre myndigheders ud-
gifter tilsvarende ikke indgår i den danske pladspris. Det skal bemærkes, at pladsprisen forventeligt
vil ændre sig frem mod ibrugtagning i takt med, at estimaterne konsolideres til faktiske priser. Kri-
minalforsorgen arbejder for, at omkostningerne ved oprettelse og idriftsættelse af fængselspladser i
udlandet samlet set skal være lavere end tilsvarende pladser i Danmark, jf. ”Aftale om kriminalfor-
sorgens økonomi 2022-2025” side 6.
Kriminalforsorgen bemærker, at det er metodisk vanskeligt di-
rekte at sammenligne udgifterne forbundet med drift af fæng-
selspladser i henholdsvis Danmark og i Kosovo, idet der i den
danske pladstakst generelt ikke tages højde for udgifter uden for
kriminalforsorgen. Der tages for eksempel ikke højde for udgif-
ter til sundhedsbehandling uden for murene og til asylbehand-
ling, hvilket er ydelser, som kriminalforsorgen ikke selv afhol-
der omkostningerne til, og dermed ikke kan opgøre.
Hertil skal det ligeledes understreges, at der i kriminalforsorgen
pågår et større implementeringsarbejde frem mod ibrugtagning
af fængslet i Kosovo, og at de samlede udgifter til drift af fængs-
let i Kosovo derfor fortsat er under konsolidering frem mod den
fulde ibrugtagelse af fængselspladserne. Tabel 2 er dermed ud-
tryk for de i forbindelse med fornyelsen af flerårsaftalen for kri-
minalforsorgen i marts 2023 estimerede udgifter for drift og leje
af fængselspladser i Kosovo og må dermed forventes at ændre
sig i takt med implementeringsarbejdet og frem mod ibrugtag-
ning.”


Side 1/1
Vedrørende Justitsministeriets besvarelse af 6. februar 2024 af
spørgsmål nr. 973 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.
1. Justitsministeriet besvarede den 6. februar 2024 spørgsmål nr. 973 (Alm.
del) fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmålet har følgende ordlyd:
”Vil ministeren oplyse, hvad det koster pr. indsat pr. dag i et
dansk fængsel og hvad det vil koste pr. indsat pr. dag i Kosovo,
når faciliteterne kan tages i brug?”
I kriminalforsorgens bidrag til besvarelsen stemmer de skønnede
udgiftsestimater for henholdsvis en lukket fængselsplads i Danmark og en
lejet fængselsplads i Kosovo ikke overens mellem brødteksten og tabellerne.
Det skyldes, at udgiftsniveauerne i brødteksten ved en fejl ikke er pris- og
lønreguleret fra 2023-niveau til 2024-niveau. Udgiftsestimaterne i
tabellerne er pris- og lønreguleret korrekt til 2024-niveau.
Der vedlægges på den baggrund en berigtiget besvarelse af spørgsmålet til
at erstatte den tidligere oversendte besvarelse.
Justitsministeriet beklager fejlen.
Peter Hummelgaard
/
Thomas Seremet
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 21. februar 2024
Kontor: Økonomikontoret
Sagsbeh: Marat Bekturganov
Andersen
Sagsnr.: 2023-04543
Dok.: 3157019
Offentligt
(Omtryk - 21-02-2024 - Berigtigelse af svar) REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 973
Retsudvalget 2022-23 (2. samling)


Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 973 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 973 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. juni 2023.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD).
Peter Hummelgaard
/
Thomas Seremet
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 21. februar 2024
Kontor: Økonomikontoret
Sagsbeh: Marat Bekturganov
Andersen
Sagsnr.: 2023-0030-9117
Dok.: 2906037
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
(Omtryk - 21-02-2024 - Berigtigelse af svar) REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 973
Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2/3
Spørgsmål nr. 973 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren oplyse, hvad det koster pr. indsat pr. dag i et
dansk fængsel og hvad det vil koste pr. indsat pr. dag i Kosovo,
når faciliteterne kan tages i brug?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Kriminalforsorgen forstår spørgsmålet således, at det ønskes
oplyst, hvad det koster at drive en fængselsplads pr. dag i
Danmark, samt at der ønskes oplyst et estimat for prisen pr.
fængselsplads i Kosovo, med henvisning til aftalen om leje af
fængselspladser i Kosovo.
Kriminalforsorgen kan oplyse, at prisen pr. lukket
fængselsplads i Danmark skønnes at udgøre 2.884 kr. pr. dag,
jf. tabel 1. Prisen er inklusiv omkostninger ved byggeri af nye
fængselspladser for at skabe sammenlignelighed med leje af nye
fængselspladser i Kosovo, men eksklusiv omkostninger i andre
myndigheder. Skønnet er behæftet med usikkerhed.
Tabel 1
Kriminalforsorgens omkostninger pr. fængselsplads i Danmark ekskl.
omkostninger i andre myndigheder (i hele kr., 2024-pl.)
Pris for lukket plads pr. dag
inkl. byggeri
2.884 kr.
Pris for lukket plads pr. år
inkl. byggeri
1.052.599 kr.
Anm.: Det bemærkes, at skønnet er behæftet med væsentlig usikkerhed. Pris pr. plads pr. dag er
opgjort ud fra kriminalforsorgens takst for at drive en lukket plads inkl. estimerede omkostninger
til byggeri af nyt fængsel. Prisen pr. plads pr. dag er herefter omregnet til de årlige udgifter pr. plads.
Opgørelsen er ekskl. omkostninger i andre myndigheder. Prisen for nybyggeri er baseret på
udgiftskøn for opførelse af et nyt fængsel, som blev estimeret ifm. indgåelse af flerårsaftalen for
kriminalforsorgen i december 2021.
Kriminalforsorgen kan oplyse, at der på baggrund af de nyeste
foreløbige estimater for økonomien for leje af fængselspladser i
Kosovo, som er lagt til grund i flerårsaftalen for
kriminalforsorgen 2023-2025, kan forventes en pris pr.
fængselsplads i Kosovo på 2.315 kr. pr. dag, jf. tabel 2. Prisen
Side 3/3
er eksklusiv omkostninger i andre myndigheder på samme vis,
som der heller ikke indgår omkostninger for andre myndigheder
i den opgjorte danske pladspris.
Tabel 2
Kriminalforsorgens estimerede omkostninger pr. fængselsplads i Kosovo ekskl.
omkostninger i andre myndigheder (i hele kr., 2024-pl.)
Pris for lukket plads pr. dag 2.315 kr.
Pris for lukket plads pr. år 844.994 kr.
Anm.: Prisen pr. plads pr. år er regnet ud fra de forventede totale årlige driftsudgifter jf. finansloven
for 2024, herunder inkl. udgifter til leje af fængselspladser og den tilhørende uniformerede
bemanding, chartring af fly og udstationering af den danske stab etc. Der er regnet med pl-satsen
for det generelle pris- og lønindeks. Prisen pr. plads er ekskl. udgifter i andre myndigheder end
kriminalforsorgen. Udgifterne til andre myndigheder indgår ikke i opgørelsen, da andre
myndigheders udgifter tilsvarende ikke indgår i den danske pladspris. Det skal bemærkes, at
pladsprisen forventeligt vil ændre sig frem mod ibrugtagning i takt med, at estimaterne konsolideres
til faktiske priser. Kriminalforsorgen arbejder for, at omkostningerne ved oprettelse og idriftsættelse
af fængselspladser i udlandet samlet set skal være lavere end tilsvarende pladser i Danmark, jf.
”Aftale om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025” side 6.
Kriminalforsorgen bemærker, at det er metodisk vanskeligt
direkte at sammenligne udgifterne forbundet med drift af
fængselspladser i henholdsvis Danmark og i Kosovo, idet der i
den danske pladstakst generelt ikke tages højde for udgifter
uden for kriminalforsorgen. Der tages for eksempel ikke højde
for udgifter til sundhedsbehandling uden for murene og til
asylbehandling, hvilket er ydelser, som kriminalforsorgen ikke
selv afholder omkostningerne til, og dermed ikke kan opgøre.
Hertil skal det ligeledes understreges, at der i kriminalforsorgen
pågår et større implementeringsarbejde frem mod ibrugtagning
af fængslet i Kosovo, og at de samlede udgifter til drift af
fængslet i Kosovo derfor fortsat er under konsolidering frem
mod den fulde ibrugtagelse af fængselspladserne. Tabel 2 er
dermed udtryk for de i forbindelse med fornyelsen af
flerårsaftalen for kriminalforsorgen i marts 2023 estimerede
udgifter for drift og leje af fængselspladser i Kosovo og må
dermed forventes at ændre sig i takt med
implementeringsarbejdet og frem mod ibrugtagning.”