Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 7/12-23

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 7. december 2023
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og forskellige andre love
(Ændring af bødestørrelser for søulykker, digitalisering af anmeldelse af arbejdsulykker og mulighed for ikraftsættelse af alle
dele af lov om søfarendes ansættelsesforhold m.v. for Grønland)
[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Erhvervsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lov-
forslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af NB)
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag.
Et mindretal i udvalget (NB) vil ved 3. behandling af
lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindre-
tallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin
stilling til de stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med
undtagelse af NB):
Til § 1
1) Efter nr. 4 indsættes:
»01. I § 31, stk. 1, ændres »6« til: »7«.«
[Lovteknisk ændring]
2) I det under nr. 5 foreslåede § 32, stk. 6, ændres »29, stk.
1 og 2« til: »29, stk. 1 eller 2«.
[Lovteknisk ændring]
3) Efter nr. 5 indsættes:
»02. I § 32, stk. 11, der bliver stk. 12, ændres »stk. 10« til:
»stk. 11«.
03. I § 32, stk. 12, der bliver stk. 13, ændres »stk. 9« til:
»stk. 10«.«
[Lovtekniske ændringer]
Til § 8
4) I stk. 2 ændres »§ 1, nr. 5« til: »§ 1, nr. 01, 5, 02 og
03«.
[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 1 og 3]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med lovforslagets § 1, nr. 5, indsættes et nyt stk. 6 i § 32
i lov om sikkerhed til søs.
Som følge af lovforslaget bliver § 32, stk. 6-12, til stk.
7-13.
I § 31, stk. 1, i lov om sikkerhed til søs henvises der til
stk. 6, som bliver stk. 7.
Det foreslås derfor at rette henvisningen i § 31, stk. 1, fra
»6« til »7«.
Dette skal sikre korrekt henvisning.
Til nr. 2
Lov om sikkerhed til søs indeholder ikke nogen regler
om differentiering efter virksomhedsstørrelse.
Bestemmelsen i § 32, stk. 6, er ny og indebærer, at der
ved straffens udmåling lægges vægt på virksomhedens stør-
relse, dvs. antallet af ansatte. Det tilsigtes, at der lægges
Til lovforslag nr. L 58 Folketinget 2023-24
AX029409
Offentligt
L 58 - Bilag 8
Erhvervsudvalget 2023-24
vægt på antallet af ansatte i hele virksomheden på overtræ-
delsestidspunktet.
Det foreslås at indsætte et nyt stk. 6 i § 32, hvorefter
der ved rederiets, det sikkerhedsansvarlige selskabs eller
arbejdsgiverens overtrædelse af § 28 eller § 29, stk. 1 eller
2, lægges vægt på virksomhedens størrelse ved straffens
udmåling.
Den tidligere formulering kunne give anledning til tvivl
om, hvorvidt begge bestemmelser i § 29, stk. 1 og 2, skulle
overtrædes, for at en virksomhed kunne straffes efter størrel-
se. For ikke at skabe tvivl om, at virksomheden kan straffes,
såfremt blot en eller flere af bestemmelserne i § 28 eller §
29, stk. 1 eller 2, er overtrådt, foreslås ændringen.
Til nr. 3
Med lovforslagets § 1, nr. 5, indsættes et nyt stk. 6 i § 32
i lov om sikkerhed til søs.
Som følge af lovforslaget bliver § 32, stk. 6-12, til stk.
7-13.
I § 32, stk. 11, i lov om sikkerhed til søs henvises der til
stk. 10, som bliver stk. 11.
Det foreslås derfor at rette henvisningen i § 32, stk. 11,
fra »stk. 10« til »stk. 11«.
I § 32, stk. 12, i lov om sikkerhed til søs henvises der til
stk. 9, som bliver stk. 10.
Det foreslås derfor at rette henvisningen i § 32, stk. 12,
fra »stk. 9« til »stk. 10«.
Dette skal sikre korrekte henvisninger.
Til nr. 4
Som følge af indsættelse af nye bestemmelser i ændrings-
forslaget, foretages en ændring af lovforslagets § 8 om
ikrafttræden. Dette skal sikre korrekt ikrafttræden, således
at de nye bestemmelser i § 1 træder i kraft den 1. januar
2025.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2023 og var til
1. behandling den 17. november 2023. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 5. juli
2023 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 218
(folketingsåret 2022-23, 2. samling). Den 25. oktober 2023
sendte erhvervsministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Anne Paulin (S) Frederik Vad (S) Jesper Petersen (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Fie Hækkerup (S) Kim Aas (S)
Lea Wermelin (S) Per Husted (S) Hans Andersen (V) fmd. Hans Christian Schmidt (V) Louise Schack Elholm (V)
Heidi Bank (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Betina Kastbjerg (DD) Hans Kristian Skibby (DD)
Lars-Christian Brask (LA) nfmd. Steffen W. Frølund (LA) Mona Juul (KF) Niels Flemming Hansen (KF)
Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin (SF) Serdal Benli (SF)
Victoria Velasquez (EL) Katrine Robsøe (RV) Sascha Faxe (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Moderaterne (M) 15
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 14
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 5
Nye Borgerlige (NB) 3
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3
2
3