Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 7. december 2023

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 7. december 2023
Betænkning
over
Forslag til lov om fælles digital infrastruktur for elektronisk dataudveksling
ved samhandel og rapportering m.v.
[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget. Erhvervs-
ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-7, og Socialistisk
Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-
slag nr. 8.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, M, LA og DF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med de af erhvervsministeren stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (SF, DD, KF, EL, RV og ALT)
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (NB) vil ved 3. behandling
af lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget. Min-
dretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for
sin stilling til de stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med
undtagelse af NB):
Til § 5
1) I stk. 2 ændres »at kunne« til: »for muligheder for at«.
[Præcisering]
2) I stk. 4 indsættes efter »disse«: »organer inden for den
offentlige forvaltning«.
[Præcisering]
Til § 6
3) I stk. 2 indsættes efter »disse«: »virksomheder«.
[Præcisering]
Til § 7
4) I stk. 5 ændres »deres identitet« til: »kundernes identi-
tet«.
[Præcisering]
5) Stk. 6, 3. pkt., affattes således:
»Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om udlevering
af denne dokumentation, herunder om, i hvilket format,
til hvilke modtagere og under hvilke omstændigheder doku-
mentationen skal udleveres.«
[Præcisering]
Til § 8
6) I stk. 2 udgår »et«.
[Præcisering]
Til § 11
7) Stk. 1, nr. 3, affattes således:
»3) undlader at meddele alle oplysninger som påkrævet
efter § 8, stk. 2.«
[Lovteknisk ændring]
Af Socialistisk Folkeparti, tiltrådt af et mindretal (DD, KF,
EL, RV og ALT):
Til lovforslag nr. L 59 Folketinget 2023-24
AX029406
Til § 12
8) Datoen »1. januar 2024« ændres til: »1. juli 2024«.
[Ændring af ikrafttrædelsesdato]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der foreslås en sproglig præcisering af det foreslåede § 5,
stk. 2, da den indledende sætning om, at Erhvervsstyrelsen
fastsætter nærmere regler, bør følges af en tilsvarende kon-
struktion med infinitiv og ikke et verbalsubstantiv. Bestem-
melsens ordlyd ændres derfor, så Erhvervsstyrelsen fastsæt-
ter nærmere regler for organer inden for den offentlige for-
valtnings muligheder for at sende og modtage elektroniske
dokumenter i den fælles digitale infrastruktur.
Til nr. 2 og 3
Det foreslås præciseret i § 5, stk. 4, og § 6, stk. 2, at i
de tilfælde, hvor organer inden for den offentlige forvaltning
eller virksomheder selv forestår udveksling af data og elek-
troniske dokumenter i den fælles digitale infrastruktur, vil
de være omfattet af de samme forpligtelser, som der er for
serviceleverandører, jf. § 7.
Til nr. 4
Det foreslås præciseret, at der er tale om validering af
identitet, for så vidt angår serviceleverandørers kunder.
Til nr. 5
Der foreslås en sproglig præcisering af sidste sætning i
det foreslåede § 7, stk. 6, for at gøre bestemmelsen mere
læsbar.
Til nr. 6
Der foreslås en sproglig præcisering I det foreslåede §
8, stk. 2, af, at virksomheder, organer inden for den offentli-
ge forvaltning og serviceleverandører efter anmodning fra
Erhvervsstyrelsen har pligt til at meddele styrelsen alle op-
lysninger, der er nødvendige for at gennemføre tilsyn efter
stk. 1 generelt og ikke kun ved enkeltstående tilsynsbesøg.
Til nr. 7
Der er tale om en lovteknisk ændring. Det foeslås at
anvende samme terminologi I det foreslåede § 11, stk. 1, nr.
3, som i § 8, stk. 2.
Til nr. 8
Det foreslås, at ikrafttrædelsesdatoen ændres til den 1.
juli 2024 for at imødekomme høringsparters bekymring for
ikke at kunne nå at implementere loven.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2023 og var til
1. behandling den 17. november 2023. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Teknisk gennemgang
Erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsmini-
steriet har den 16. november 2023 foretaget en teknisk gen-
nemgang af lovforslaget over for udvalget.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 29. juni
2023 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 207
(folketingsåret 2022-23, 2. samling). Den 25. oktober 2023
sendte erhvervsministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-
tion, der mundtligt har redegjort for deres holdning til lov-
forslaget.
Anne Paulin (S) Frederik Vad (S) Jesper Petersen (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Fie Hækkerup (S) Kim Aas (S)
Lea Wermelin (S) Per Husted (S) Hans Andersen (V) fmd. Hans Christian Schmidt (V) Louise Schack Elholm (V)
Heidi Bank (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Betina Kastbjerg (DD) Hans Kristian Skibby (DD)
Lars-Christian Brask (LA) nfmd. Steffen W. Frølund (LA) Mona Juul (KF) Niels Flemming Hansen (KF)
Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin (SF) Serdal Benli (SF)
Victoria Velasquez (EL) Katrine Robsøe (RV) Sascha Faxe (ALT)
2
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Moderaterne (M) 15
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 14
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 5
Nye Borgerlige (NB) 3
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3
3