Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 28. november 2023

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 28. november 2023
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og
om sundhedsfaglig virksomhed, sundhedsloven, lov om lægemidler og lov om
klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet
(Indførelse af et forbeholdt virksomhedsområde for sygeplejersker og specialsygeplejersker, udvidelse af jordemødres
forbeholdte virksomhedsområde og Ankenævnet for Patienterstatningens kompetence til behandling af grønlandske klagesager
om patienterstatning)
[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]
1. Ændringsforslag
Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 7 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af NB)
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag.
Et mindretal i udvalget (NB) vil redegøre for sin stilling
til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil ved 2.
behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de
stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkning
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af et flertal i
udvalget (udvalget med undtagelse af NB):
Til titlen
1) Efter »lov om lægemidler« indsættes: », lov om apo-
teksvirksomhed«.
[Korrektion af manglende lov i titel]
Til § 1
2) I den under nr. 4 foreslåede § 54 a ændres i stk. 3 »i
stk. 2 og 3« til: »i stk. 1 og 2«.
[Lovteknisk korrektion]
3) I den under nr. 5 foreslåede affattelse af § 55, stk.
4 og 5, indsættes i stk. 4, nr. 10, efter »sutureringer«: »i
forbindelse hermed«.
[Præcisering af, hvornår sutureringer må foretages]
Til § 6
4) I stk. 1 indsættes efter »2024«: », jf. dog stk. 2«.
[Lovteknisk korrektion]
5) I stk. 2 ændres »lovens § 2, nr. 4« til: »§ 2, nr. 5«.
[Lovteknisk korrektion]
Til § 7
6) I stk. 2 indsættes som 2. pkt.:
»§ 1, § 2, nr. 1-4, og § 5 kan endvidere sættes i kraft på
forskellige tidspunkter.«
[Relevante bestemmelser kan sættes i kraft for Færøerne på
forskellige tidspunkter]
7) I stk. 3 indsættes som 2. pkt.:
»§ 4 kan endvidere sættes i kraft på forskellige tidspunk-
ter.«
Til lovforslag nr. L 53 Folketinget 2023-24
AX029344
[Relevante bestemmelser kan sættes i kraft for Grønland på
forskellige tidspunkter]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med lovforslaget foreslås bl.a. ændringer i lov om apo-
teksvirksomhed. Denne lov er ved en fejl ikke nævnt i lov-
forslagets titel.
Det foreslås derfor, at lov om apoteksvirksomhed indsæt-
tes i lovforslagets titel.
Til nr. 2
I det under nr. 4 foreslåede § 54 a, stk. 3, hvorefter læ-
gers, tandlægers og behandlerfarmaceuters virksomhed ikke
berøres af de foreslåede bestemmelser om specialsygeplejer-
sker i de foreslåede stk. 1 og 2, henvises ved en fejl til stk. 2
og 3.
Det foreslås derfor, at »stk. 2 og 3« ændres til »stk. 1 og
2«.
Til nr. 3
I det under nr. 5 foreslåede § 54, stk. 4, nr. 10, foreslås
det, at virksomhed som jordemoder omfatter anlæggelse af
episiotomi og udførelse af sutureringer.
Det foreslås at indsætte »i forbindelse hermed« efter »su-
tureringer«. Hermed præciseres det, at det forbeholdte om-
råde omfatter sutureringer, der foretages i forbindelse med
anlæggelse af episiotomi.
Til nr. 4
Efter det foreslåede § 6, stk. 1, træder loven i kraft den 1.
januar 2024.
Idet der i stk. 2 foreslås en undtagelse til dette ikrafttræ-
delsestidspunkt, foreslås der i overensstemmelse med lov-
kvalitetsvejledningen indsat », jf. dog stk. 2« efter »2024« i
det foreslåede stk. 1.
Til nr. 5
Efter det foreslåede § 6, stk. 2, fastsætter indenrigs- og
sundhedsministeren tidspunktet for ikrafttrædelse af lovens
§ 2, nr. 4.
Det foreslås at ændre »lovens § 2, nr. 4« til »lovens § 2,
nr. 5«.
Det vil som oprindelig tiltænkt betyde, at det vil være
de foreslåede ændringer af reglerne om sygeplejersker og
jordemødres tilknytning til lægemiddelindustrien, som in-
denrigs- og sundhedsministeren vil kunne sætte i kraft ved
bekendtgørelse.
Til nr. 6 og 7
Efter den foreslåede territorialbestemmelse vil § 1, § 2,
nr. 1-4, og § 5 ved kongelig anordning kunne sættes helt
eller delvis i kraft for Færøerne med de ændringer, som de
færøske forhold tilsiger. Efter stk. 3 vil § 4 ved kongelig
anordning kunne sættes helt eller delvis i kraft for Grønland
med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Det foreslås, at det som 2. pkt. i stk. 2 fastsættes, at § 1, §
2, nr. 1-4, og § 5 endvidere kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter. Tilsvarende foreslås det, at det som 2. pkt. i stk.
3 fastsættes, at § 4 endvidere kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.
De foreslåede ændringer sikrer muligheden for at kunne
sætte de relevante bestemmelser i kraft for Færøerne og
Grønland etapevis.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 12. oktober 2023 og var til
1. behandling den 26. oktober 2023. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte
den 11. juli 2023 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm.
del – bilag 320 (folketingsåret 2022-23, 2. samling). Den
12. oktober 2023 sendte indenrigs- og sundhedsministeren
høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 29 spørgsmål
til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Tanja Larsson (S)
Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S) nfmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Sara Emil Baaring (S)
Christoffer Aagaard Melson (V) Hans Andersen (V) Heidi Bank (V) Monika Rubin (M) Nanna W. Gotfredsen (M)
Rasmus Lund-Nielsen (M) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)
Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (NB) Mette Thiesen (DF)
2
Kirsten Normann Andersen (SF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Theresa Berg Andersen (SF) Runa Friis Hansen (EL)
Stinus Lindgreen (RV) Nikoline Erbs Hillers-Bendtsen (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Moderaterne (M) 15
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 14
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 5
Nye Borgerlige (NB) 3
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3
3