SAU alm. del - svar på MFU spm. 421 om, hvor mange årsværk der anvendes til at kontrollere kiosker/grønthandlere/vej-selv-slikbutikker m.v. for sort arbejde, illegal arbejdskraft, afgiftssvindel, momssvindel, hæleri og andre former for ulovlig omsætning

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 421 af 2. oktober 2023 (alm. del). Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Nick Zimmermann (DF).
Jeppe Bruus
/ Didde Riggelsen
4. december 2023
J.nr. 2023 - 7487
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 421
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 4
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange årsværk der anvendes til at kontrollere kio-
sker/grønthandlere/vej-selv-slikbutikker m.v. for sort arbejde, illegal arbejdskraft, afgifts-
svindel, momssvindel, hæleri og andre former for ulovlig omsætning, herunder hvor
mange kontrolbesøg der er gennemført m.v.? Ministeren bedes herunder oplyse specifikt,
hvor der konstateres svindel i de enkelte varegrupper (chokolade- og sukkervarer, alko-
hol, tobak, nikotinprodukter, samt ulovlige produkter som puff bars, lattergas og medicin
m.v.).
Svar
Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:
”Det skal indledningsvist nævnes, at Skattestyrelsen ikke har mulighed for at opgøre antallet
af årsværk til kontrol af de i spørgsmålet nævnte brancher inden for de nævnte kontrolom-
råder. Det skyldes, at Skattestyrelsen ikke registrerer anvendte årsværk til kontrol på bran-
chekodeniveau, og at Skattestyrelsens indsatser og kontroller på de nævnte kontrolområder
sigter bredere end blot de i spørgsmålet nævnte brancher. Derudover bemærker Skattesty-
relsen, at antallet af kontroller inden for de adspurgte brancher ikke vil give et retvisende
billede af Skattestyrelsens indsats på de nævnte kontrolområder. Det skyldes bl.a., at virk-
somheder selv angiver deres branchekode ved oprettelse på virk.dk, som administreres af
Erhvervsstyrelsen. Virksomheder, der indgår i Skattestyrelsens kontrol af de nævnte områ-
der, kan derfor have registreret sig under andre branchekoder.
Besvarelsen af anvendte årsværk, gennemførte kontroller og foretagne reguleringer bygger
derfor på Skattestyrelsens samlede indsats og kontroller under projekterne ”Illegal import
af punktafgiftspligtige varer” og ”Sort økonomi - virksomheder”, jf. tabel 1 og 2, som i vid
udstrækning omfatter de nævnte brancher.
Skattestyrelsen har i perioden 2018-2022 anvendt mellem ca. 24-32 årsværk i projektet ”Il-
legal import af punktafgiftspligtige varer”, der har fokus på kontrol af punktafgifter. Til-
svarende har Skattestyrelsen i samme periode anvendt mellem ca. 17-34 årsværk i projektet
”Sort økonomi – virksomheder”, hvor der føres kontrol med sort arbejde, illegal arbejds-
kraft og momssvindel. De to projekter skal ses i tillæg til Skattestyrelsens øvrige generelle
kontrolindsats over for virksomheder og private.
Skattestyrelsen kan oplyse, at der i projektet ”Illegal import af punktafgiftspligtige varer”
for årene 2018-2022 er foretaget 7.502 kontroller inden for varegrupperne chokolade- og
sukkervarer, alkohol, tobak og nikotinprodukter. I 4.870 kontroller er der konstateret fejl
og dermed foretaget en regulering af virksomhedens afgiftstilsvar. Samlet set beløber net-
toreguleringen af afgiftskontrollerne sig til godt 796 mio. kr., jf. tabel 1.
Side 3 af 4
Tabel 1. Udvalgte kontroller i projektet ”Illegal import af punktafgiftspligtige varer” 2018-2022
2018 2019 2020 2021 2022 I alt
Antal kontroller1 1.017 1.184 1.124 2.098 2.079 7.502
Antal kontroller med
regulering2
622 781 688 1.699 1.080 4.870
Nettoregulering
(1.000 kr.)3
53.059 27.101 65.714 573.310 76.728 795.913
Antal årsværk i pro-
jektet ”Illegal import
af punktafgiftspligtige
varer”4
26,8 23,6 24,2 28,9 31,6 -
Anm.: Sumafvigelser skyldes afrundinger. Opgørelsen tager udgangspunkt i kontrollerne inden for pligtkoderne for choko-
lade- og sukkervarer, alkohol, tobak, nikotinprodukter gennemført under projekt ”Illegal import af punktafgiftspligtige varer”.
1) Skattestyrelsen opgør generelt kontroller som kontrol af én skatte- eller afgiftsart hos én fysisk person/juridisk person
(cpr.nr/cvr-nr.) i ét kalenderår. Antallet af kontroller svarer dermed ikke direkte til antallet af kontrollerede virksomheder, da
der kan være foretaget flere kontroller i samme virksomhed inden for perioden. Samme virksomhed kan desuden være
kontrolleret i mere end et år og vil dermed fremgå under flere år.
2) Antal reguleringer opgøres som antallet af kontroller, der har medført en beløbsmæssig forhøjelse eller nedsættelse af
skatten eller afgiften.
3) Nettoreguleringen udgøres af skattemæssige forhøjelser fratrukket skattemæssige nedsættelser tillagt moms og løn-
sumsafgift. Den markante stigning i nettoreguleringen for 2021 skyldes en enkeltsag, hvori der for kontrolperioden marts
2021 er opkrævet godt 439 mio. kr. i tobaksafgift på pligtkode 70 (cigaretter). I samme sag er der også opkrævet godt 14
mio. kr. i tobaksafgift på pligtkode 71 (røgtobak).
4) Opgørelsen tager udgangspunkt i det samlede realiserede årsværk i projektet og kan dermed ikke kun henføres til ind-
satsen inden for de adspurgte virksomhedstyper. Årsværksnormen er 1.440 timer i Skattestyrelsen.
Det bemærkes, at omfanget af reguleringer for punktafgifter ikke nødvendigvis er udtryk
for svindel, men at der ikke er afregnet korrekt afgift af produkter inden for de omhand-
lende varegrupper. Det bemærkes endvidere, at Skattestyrelsen ikke foretager kontrol af
medicin og lattergas, da produkterne ikke er afgiftspligtige, hvorfor disse varegrupper ikke
er inkluderet i opgørelsen i tabel 1. Dertil er der i projektet ”Sort økonomi – virksomheder”
foretaget 10.012 kontroller i årene 2018-2022, hvoraf der i 2.595 kontroller er foretaget
regulering. Samlet set beløber nettoreguleringen sig til ca. 482 mio. kr., jf. tabel 2.
Tabel 2. Antal kontroller i projektet ”Sort økonomi - virksomheder” i perioden 2018-2022
2018 2019 2020 2021 2022 I alt
Antal kontroller1
2.257 1.811 1.334 1.939 2.671 10.012
Antal kontroller med
regulering2
551 566 391 379 708 2.595
Nettoregulering
(1.000 kr.)3
44.211 66.553 137.530 93.147 140.288 481.731
Antal årsværk i Pro-
jekt ”Sort økonomi -
virksomheder”4
17,3 16,8 18,3 33,0 34,2 -
Anm: Sumafvigelser skyldes afrundinger. Opgørelsen tager udgangspunkt i kontrollerne udført i projektet ”Sort økonomi –
Virksomheder” i perioden 2018-2022.
1) Skattestyrelsen opgør generelt kontroller som kontrol af én skatte- eller afgiftsart hos én fysisk person/juridisk person
(cpr.nr/cvr-nr.) i ét kalenderår. Antallet af kontroller svarer dermed ikke direkte til antallet af kontrollerede virksomheder, da
der kan være foretaget flere kontroller i samme virksomhed inden for perioden. Samme virksomhed kan desuden være
kontrolleret i mere end et år og vil dermed fremgå under flere år.
Side 4 af 4
2) Antal reguleringer opgøres som antallet af kontroller, der har medført en beløbsmæssig forhøjelse eller nedsættelse af
skatten eller afgiften.
3) Nettoreguleringen udgøres af skattemæssige forhøjelser fratrukket skattemæssige nedsættelser tillagt moms og løn-
sumsafgift.
4) Opgørelsen tager udgangspunkt i det samlede realiserede årsværk i projektet og kan dermed ikke kun henføres til ind-
satsen indenfor de adspurgte virksomhedstyper. Årsværksnormen er 1.440 timer i Skattestyrelsen.
”