L 85 - svar på spm. 2 om provenuberegningen bag lempelsen for hotellers rumvarmeafgift i forbindelse med finansloven 2019

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 85 - Forslag til Lov om Forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af
mineralolieprodukter m.v., lov om afgift af naturgas og bygas m.v., lov om afgift af sten-
kul, brunkul og koks m.v., lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love. (Lem-
pelse af energiafgiften for hotellers rumvarme, forbrugsregistrering ved direkte linjer, ned-
sættelse af tærskler for indberetning af statsstøtte m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 29. november 2023. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Hans Kristian Skibby.
Jeppe Bruus
/ Mette Kildegaard Graversen
4. december 2023
J.nr. 2023 - 2512
Offentligt
L 85 - endeligt svar på spørgsmål 2
Skatteudvalget 2023-24
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for provenuberegningen bag lempelsen for hotellers rumvarmeaf-
gift i forbindelse med FL 2019, jf. svar på SAU alm. del - spørgsmål nr. 717 af 8. septem-
ber 2020 (folketingsåret 2019-20), samt i nærværende lovforslag? Svaret bedes opgjort
både før og efter tilbageløb og adfærd. Særligt fald i provenufaldet fra 50 mio. kr. til 45
mio. kr. og til 5 mio. kr. ønskes underbygget.
Svar
Med Aftale om finansloven for 2019 blev det skønnet, at en lempelse for hotellers rum-
varme ville medføre et mindreprovenu på ca. 50 mio. kr. årligt fra 2021 og frem.
Af svar på SAU alm. del – spm. 717 af 8. september 2020 fremgår det, at mindreprove-
nuet udgør ca. 45 mio. kr. fra 2025.
Ændringen i provenuskønnet dækker over to modsatrettede forhold. Med Klimaaftale for
energi og industri mv. 2020 (juni 2020) blev elvarmeafgiften nedsat til EU’s minimumsniveau
fra 2021. Det reducerer mindreprovenuet med ca. 10 mio. kr. I samme aftale blev rum-
varmeafgiften forhøjet med ca. 6 kr./GJ fra 2021, hvilket øger mindreprovenuet med ca.
5 mio. kr. Nettoeffekten på 5 mio. kr. dækker over reduktionen i provenuskøn fra 50 til
45 mio. kr.
I lovforslaget fremgår det, at lempelsen for hotellers rumvarme skønnes at udgøre ca. 15
mio. kr. i 2024 faldende til ca. 5 mio. kr. i 2030.
Forskellen til de tidligere skønnede ca. 45 mio. kr. kan tilskrives to forhold. Med aftale
om Grøn skattereform for industri mv. (juni 2022) omlægges rumvarmeafgiften, så energiafgif-
ten reduceres og CO2-afgiften øges. Det medfører et lavere spænd mellem energiafgiften
for rumvarme og niveauet for proces. CO2-afgiften øges for både rumvarme og proces.
Desuden skønnes med Klimastatus og –fremskrivning 2023 et markant lavere fossilt ind-
hold i fjernvarmen frem mod 2030 end tidligere, hvilket ligeledes reducerer mindreprove-
nuet ved at nedsætte afgiften for hotellers rumvarme.