Ændringsforslag

Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tel : 33 92 33 70
E-mail : kum@kum.dk
Web : www.kum.dk
Dok. nr. 137186
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
1. december 2023
Ændringsforslag til forslag til lov om visse medietjenesteudbyderes bidrag til
fremme af dansk kultur (Kulturbidragsloven) (L 70)
Folketingets lovsekretariat har den 9. november 2023 afgivet lovtekniske bemærknin-
ger til L70.
Lovsekretariatets bemærkninger har givet anledning til en række ændringer til lov-
forslaget. Der er tale om lovtekniske og sproglige ændringer, som ikke vurderes at æn-
dre indholdet i lovforslaget.
Derudover indeholder ændringsforslaget en ændring af lovforslagets § 2, som indebære,
at der tilføjes et nyt stk. 5, der undtager medietjenesteudbydere, der kun udbyder bibli-
oteks- og undervisningstjenester som f. eks. forventeligt Filmstriben, Filmcentralen og
Børnebiffen, fra lovens anvendelsesområde. Disse tjenester undtages fra at betale kul-
turbidrag grundet deres fortrinsvis almennyttige sigte. Med den foreslåede denne æn-
dring implementeres den resterende del af AVMS-direktivets artikel 13, stk. 6, hvoref-
ter bidragsforpligtelse også vil kunne fraviges, hvor det ville være upraktiske eller ube-
grundet i betragtning af arten eller emnet for den audiovisuelle medietjeneste.
På baggrund af disse bemærkninger fremsender jeg hermed ændringsforslag til L70.
Med venlig hilsen
Jakob Engel-Schmidt
Offentligt
L 70 - Bilag 3
Kulturudvalget 2023-24


Ændringsforslag
Af Kulturministeren:
Forslag til lov om visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur
(Kulturbidragsloven)
Til § 1
1) Ordet »til« udgår.
[Korrekturrettelse]
Til § 2
2) I stk. 3 og stk. 4 ændres »Stk. 1 og 2 gælder ikke« til »Loven gælder ikke«.
[Sproglig justering]
Til § 3
3) I nr. 4, 3. pkt. ændres »eller indtægter« til »og indtægter«.
[Sproglig justering]
4) Som stk. 5 indsættes:
»Stk. 5. Loven gælder ikke medietjenesteudbydere, der alene udbyder medietjenester til biblioteks-
og undervisningsformål.«
[Undtagelse af medietjenester til biblioteks- og undervisningsformål]
Til § 4
5) Stk. 7 affattes således:
»Stk. 7. Kulturministeren kan efter forhandling med skatteministeren fastsætte nærmere regler om
inddrivelse af bidrag, herunder regler om rykkerprocedure for betaling, forrentning og betalingsfrist.«
[Lovteknisk rettelse]
Til § 5
6) I stk. 1 udgår »efter tilbageløb, adfærd og arbejdsudbud«
[Undladelse af statsfinansielle begreber]
Til § 7
7) Stk. 2 udgår.
Offentligt
L 70 - Bilag 3
Kulturudvalget 2023-24
Stk. 3- 5 bliver herefter stk. 2- 4.
[Lovteknisk rettelse]
8) I stk. 3, der bliver stk. 2 udgår », jf. dog stk. 5«.
[Lovteknisk rettelse]
9) I stk. 4, der bliver stk. 3 ændres »jf. stk. 4« til »jf. stk. 2«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]
10) I stk. 5, der bliver stk. 4 ændres »jf. stk. 4 og 5« til »jf. stk. 2 og 3«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]
Til § 9
11) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. En medietjenesteudbyder skal, inden for en frist fastsat af Slots- og Kulturstyrelsen, give
de oplysninger, udlevere de dokumenter m.v. og afgive de skriftlige udtalelser, som forlanges af
styrelsen i forbindelse med udøvelse af tilsynsforpligtelsen.«
[Sproglig justering af stykket]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foretages korrekturrettelse i lovforslaget § 1.
Ændringsforslaget er således uden indholdsmæssig betydning.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foretages sproglige ændring i lovforslaget § 2, stk. 3 og 4, således at det
tydeliggøres, for hvilke medietjenester loven ikke vil finde anvendelse.
Der er tale om sproglig rettelser. Ændringsforslaget er således uden indholdsmæssig betydning.
Til nr. 3
Med ændringsforslaget foretages sproglige ændring i lovforslaget § 3, nr. 4, 3. pkt., så tydeliggøres,
at de indtægter, der kan undtages fra den bidragspligtige omsætning er sidestillede.
Der er tale om sproglig rettelse. Ændringsforslaget er således uden indholdsmæssig betydning.
Til nr. 4
Det følger af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1808 af 14. november 2018 om
ændring af (EU) 2010/13 af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative
bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle
medietjenester) artikel 13, stk. 6, 2. pkt., at en medlemsstat kan fravige bidragsforpligtelsen efter
direktivets artikel 13, stk. 2, hvor det ville være upraktisk eller ubegrundet i betragtning af arten eller
emnet for den audiovisuelle medietjeneste.
Det foreslås med ændringsforslaget, at loven ikke vil finde anvendelse på medietjenesteudbydere, der
kun udbyder biblioteks- og undervisningstjenester som f.eks. digitalt udlåner film gennem
bibliotekerne og til undervisningsbrug. Dermed vil sådanne on demand-audiovisuelle medietjenester,
der grundet deres art har et fortrinsvist almennyttigt sigte, være undtaget fra at betale kulturbidrag.
Til nr. 5
Det fremgår af lovforslaget § 4, stk. 7, at kulturministeren efter forhandling med skatteministeren kan
fastsætte nærmere regler om inddrivelse af bidraget efter stk. 5.
Henvisningen til stk. 5, kan føre til tvivl om, hvorvidt bemyndigelsen til at fastsætte nærmere regler
kun omfatter bidraget på 3 pct. fra medietjenesteudbyder, der har investeret under 5 pct. af deres
bidragspligtigomsætning i dansk indhold i gennemsnit over en treårige eller om bemyndigelsen også
omfatter andre bidrag efter § 4. Det foreslås derfor at rette op på dette ved at slette henvisning til stk.
5.
Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter.
Til nr. 6
I lovforslagets § 5 henvises der til, at provenuet af kulturbidraget efter tilbageløb, adfærd og
arbejdsudbud fordeles efter fradrag af administrationsomkostninger mellem Public Service-puljen og
støtte til dansk film.
”Tilbageløb, adfærd og arbejdsudbud” beskriver en statsfinansiel beregningsmetode, der ikke har
indflydelse på, at provenuet fra kulturbidraget vil blive fordelt mellem Public Service-puljen og støtte
til dansk film, hvilket kan medføre tvivl om bestemmelsens anvendelsesområde. Det foreslås derfor
at rette op på dette ved at slette beskrivelsen af den statsfinansielle beregningsmetode.
Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter. Ændringsforslaget er således uden indholdsmæssig
betydning.
Til nr. 7
Det fremgår af lovforslagets § 7, stk. 2, at den bidragspligtige omsætning skal indregnes i opgørelsen,
så det klart kan identificeres, at omsætningen hidrører fra en on demand-audiovisuelle medietjeneste.
Tilsvarende fremgår også af lovforslaget § 7, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås derfor med ændringsforslaget, at § 7, stk. 2 udgår. Stk. 3-5 vil herefter blive stk. 2-4.
Der er tale om lovteknisk rettelse, der ved en fejl ikke indgik i det fremsatte lovforslag.
Ændringsforslaget er således uden indholdsmæssig betydning.
Til nr. 8
Lovforslagets §7, stk. 3 fastsætter, at en indberettet opgørelse skal ledsages af en revisorerklæring
afgivet med høj sikkerhed, jf. dog stk. 5. Det foreslås at fjerne henvisningen til stk. 5, da
bestemmelsen ikke udgør en undtagelse til kravet om revisorerklæring og dermed er overflødig.
Der er tale om lovteknisk korrektion, der ved en fejl ikke indgik i det fremsatte lovforslag.
Ændringsforslaget er således uden indholdsmæssig betydning.
Til nr. 9 og 10
Med ændringsforslag nr. 7 foreslås det, at lovforslaget § 7, stk. 2, udgår.
Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 7.
Til nr. 11
Med ændringsforslaget foreslås det, at lovforslaget § 9, stk. 2, ny affattes.
Der er tale om sproglig forenkling af bestemmelsen. Ændringsforslaget er således uden
indholdsmæssig betydning.