Fremsat den 1. december 2023 af Lisbeth Bech-Nielsen (SF), Sigurd Agersnap (SF) og Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)

Fremsat den 1. december 2023 af Lisbeth Bech-Nielsen (SF), Sigurd Agersnap (SF) og Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om oprettelse af et uafhængigt tilsyn med kunstig intelligens under Datatilsynet
Folketinget pålægger regeringen i indeværende folketings-
samling at fremsætte et lovforslag, der etablerer et uafhæn-
gigt tilsyn med kunstig intelligens under Datatilsynet inde-
bærer og at Datatilsynet overflyttes som myndighed fra Ju-
stitsministeriet til Folketinget.
Beslutningsforslag nr. B 90 Folketinget 2023-24
AX029316
Bemærkninger til forslaget
Uafhængigt tilsyn med kunstig intelligens under Datatilsynet
Generativ kunstig intelligens er allerede i gang med at
revolutionere vores samfund. Vi skal sikre, at kunstig in-
telligens bliver brugt i overensstemmelse med værdier og
lovgivning. Det kræver en uafhængig, håndhævende og til-
synsførende instans, som kan vurdere og overvåge, hvordan
systemer med kunstig intelligens anvendes i samfundet, og
sikre, at offentlige myndigheder overholder databeskyttel-
sesreglerne.
Det foreslås derfor, at der oprettes et uafhængigt tilsyn
med kunstig intelligens. Det foreslås at etablere det nye
tilsyn i regi af Datatilsynet, og at Datatilsynet placeres under
Folketinget for at sikre fuld politisk uafhængighed.
Det bemærkes, at Rådet for Digital Sikkerhed har peget
på Datatilsynet som den bedst egnede myndighed til at på-
tage sig håndhævelsen, idet Datatilsynet vil kunne sikre et
solidt samspil mellem de i forvejen på en række punkter
sammenlignelige regler i AI-forordningen og Databeskyttel-
sesforordningen, jf. »åbent brev til justitsministeren« fra
Rådet for Digital Sikkerhed, www.digitalsikkerhed.dk, den
29. oktober 2023. Datatilsynets direktør har desuden givet
udtryk for, at Datatilsynet vil kunne varetage opgaven, »Da-
tatilsynet peger på sig selv som tilsynsmyndighed for AI –
men der skal flere penge til«, Version2, den 13. november
2023.
Endelig har Datatilsynet allerede lavet en kortlægning af
offentlige myndigheders brug af kunstig intelligens, ligesom
Datatilsynet har udarbejdet en vejledning til offentlige myn-
digheder om brug af kunstig intelligens, jf. »Ny vejledning
om offentlige myndigheders brug af AI og kortlægning af
AI på tværs af den offentlige sektor«, www.datatilsynet.dk,
den 5. oktober 2023.
Datatilsynet som myndighed under Folketinget i stedet for
Justitsministeriet
Datatilsynet hører i dag under Justitsministeriet. Instanser,
der udfører demokratisk kontrol, bør dog være uafhængige
af den til enhver tid siddende regering og den udøvende
magt. Datatilsynet foreslås derfor placeret under Folketin-
get, ligesom Folketingets Ombudsmand og Rigsrevisionen
også er placeret under Folketinget, for at sikre politisk
uafhængighed. Forslaget skal endvidere ses, i lyset af at
Folketingets Retsudvalg – på baggrund af anbefalingerne
fra en parlamentarisk arbejdsgruppe om datasikkerhed med
repræsentation af alle daværende partier i Folketinget – den
15. januar 2015 afgav en beretning, som bl.a. indeholdt
en opfordring til, at regeringen skulle undersøge, hvordan
Datatilsynet kan tilknyttes Folketinget frem for Justitsmi-
nisteriet. Opfordringen var bl.a. begrundet i, at Rådet for
Digital Sikkerhed havde oplyst, at det ikke mente, at Data-
tilsynet med dets nuværende placering under Justitsministe-
riet levede op til den uafhængighed, der var fastsat i EU’s
charter for grundlæggende rettigheder, jf. »Beretning om
datasikkerhed«, beretning af almen art nr. 4, folketingsåret
2014-15, 1. samling.
Forslaget om at flytte Datatilsynet fra Justitsministeriet
til Folketinget er tidligere behandlet i beslutningsforslag nr.
B 149, folketingsåret 2021-22. Forslaget er ikke blevet min-
dre relevant, siden det blev fremsat i 2022, da offentlige
myndigheder i stigende grad behandler og bruger personop-
lysninger og fremkomsten af kunstig intelligens tegner til at
eskalere denne udvikling, hvorfor den politiske uafhængig-
hed bliver så meget desto mere afgørende.
Finansiering
Tilsynet med kunstig intelligens er et nyt tilsyn, og det
er afgørende, at Datatilsynet har de fornødne ressourcer
til at varetage opgaven. Forslaget er derfor udgiftsdriven-
de. Forslaget vurderes at medføre merudgifter for staten på
15 mio. kr. årligt. Udgifterne foreslås finansieret gennem
råderummet. Forslagsstillerne er åbne for at drøfte andre
finansieringskilder, herunder eksempelvis en tilbagerulning
af de lavere alkoholafgifter.
2
Skriftlig fremsættelse
Lisbeth Bech-Nielsen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af
et uafhængigt tilsyn med kunstig intelligens under
Datatilsynet.
(Beslutningsforslag nr. B 90)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3