Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 30. november 2023

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 30. november 2023
Forslag
til
Lov om ændring af postloven, lov om Post Danmark A/S og lov om Det
Centrale Personregister1)
(Rammer for den fremtidige postbefordring)
§ 1
I postloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 461 af 27. april
2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, udgår »og erhvervsmæssig omdeling af
uadresserede forsendelser«.
2. § 2, stk. 3 og 4, ophæves.
3. § 3, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Der kan meddeles tilladelse til lokal eller lands-
dækkende postbefordring. Virksomheder med tilladelse til
landsdækkende postbefordring skal udbyde et standardpro-
dukt til ensartede priser til hele landet inden for de tjenester,
de udbyder.«
4. I § 5, stk. 2, udgår », som ikke er pålagt befordringspligt,
jf. § 14,«.
5. I § 6, stk. 3, udgår », som ikke er pålagt befordringspligt
efter § 14,«.
6. I § 7, stk. 1, udgår »og uadresserede«.
7. § 8, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Ejendomme beliggende i landzone skal have en brev-
kasse placeret ved indkørslen fra offentlig vej eller privat
fællesvej.«
8. § 8, stk. 3, 1. pkt., affattes således:
»Ved fritidshuse skal der opstilles brevkasser ved indgan-
gen til den enkelte parcel, hvis der i fritidshusområdet ikke
er etableret centralt placerede brevkasseanlæg.«
9. § 13 affattes således:
Ȥ 13. Kommunen meddeler transportministeren, hvilke
postmodtagere der har krav på at få forsendelser afleveret
direkte til boligen, jf. § 9.
Stk. 2. Transportministeren opretter og ajourfører en data-
base over de i stk. 1 nævnte postmodtagere.
Stk. 3. Transportministeren skal give postvirksomheder
med tilladelse til erhvervsmæssig postbefordring adgang til
oplysninger om navn og adresse, herunder beskyttede navne
og adresser, i Det Centrale Personregister (CPR), jf. § 28,
stk. 1, i lov om Det Centrale Personregister, på de postmod-
tagere inden for postvirksomhedens geografiske dæknings-
område, som har krav på at få forsendelser afleveret direkte
til boligen, jf. § 9.
Stk. 4. Oplysninger, som en postvirksomhed har fået ad-
gang til i medfør af stk. 3, må kun anvendes af postvirk-
somheden i forbindelse med befordring af forsendelser for
andre.
Stk. 5. Transportministeren kan udpege en postvirksom-
hed til at varetage administration, ajourføring og videregi-
velse af oplysninger om post direkte til boligen, jf. stk. 2 og
3.
Stk. 6. Transportministeren kan indgå kontrakt med en
virksomhed om oprettelse og ajourføring af databasen og
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for
udvikling af fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet, EF-Tidende 1998, nr. L 15, side 14, som ændret ved
direktiv 2002/39/EF af 10. juni 2002 for så vidt angår yderligere åbning af Fællesskabets marked for posttjenester, EF-Tidende 2002, nr. L 176, side
21, og direktiv 2008/6/EF af 20. februar 2008 om ændring af direktiv 97/67/EF med henblik på fuld realisering af det indre marked for posttjenester i
Fællesskabet, EU-Tidende 2008, nr. L 52, side 3.
Til lovforslag nr. L 22 Folketinget 2023-24
Transportmin., j.nr. 2023-1738
AX029304
videregivelse af oplysninger om post direkte til boligen, jf.
stk. 2 og 3.«
10. Overskriften før § 14 affattes således:
»Varetagelse af posttjenester«.
11. § 14 affattes således:
»§ 14. Transportministeren sikrer postbefordring af føl-
gende:
1) Gratis blindeforsendelser på op til 7 kg.
2) Adresserede forsendelser til og fra udlandet og til og
fra Færøerne og Grønland, herunder rekommanderede
forsendelser og værdiforsendelser.
3) Adresserede indenlandske rekommanderede forsendel-
ser og værdiforsendelser samt forkyndelsesbreve.
4) Adresserede forsendelser til og fra øsamfund, herunder
ved etablering af faciliteter, som postvirksomheder kan
benytte.
5) Andre adresserede forsendelser, herunder enkeltforsen-
delser.
Stk. 2. Transportministeren kan udbyde og indgå kontrakt
med en eller flere postvirksomheder om at varetage en eller
flere af de i stk. 1 nævnte opgaver.
Stk. 3. Transportministeren kan udpege en eller flere post-
virksomheder til at varetage en eller flere af de i stk. 1
nævnte opgaver.
Stk. 4. Transportministeren kan udpege en postvirksom-
hed til at varetage de forpligtelser i henhold til EU’s postdi-
rektiv og verdenspostkonventionen, der ikke allerede vareta-
ges af postvirksomhederne.
Stk. 5. Ved varetagelse af postbefordring efter stk. 1, nr.
2, efter udbud eller ved udpegning, jf. stk. 2 og 3, skal
postvirksomheden overholde beslutninger fra Verdenspost-
foreningen og internationale aftaler, herunder vedtagne stan-
darder på postområdet.«
12. § 15 affattes således:
»§ 15. Postvirksomheder, som udfører postbefordring ef-
ter udpegning, jf. § 14, stk. 3, skal for posttjenester, som
virksomheden er udpeget til at varetage, anvende takster,
som er omkostningsægte, gennemsigtige og ikkediskrimine-
rende.«
13. § 16 affattes således:
»§ 16. Transportministeren kan i særlige tilfælde bestem-
me, at den, som udfører regelmæssig befordring på dansk
territorium eller fra Danmark til udlandet, mod vederlag
skal medtage forsendelser, som staten er forpligtet til at
befordre.«
14. § 17 ophæves.
15. Overskriften før § 18 ophæves.
16. § 18 ophæves.
17. Overskriften før § 19 affattes således:
»Udgivelse af frimærker og det offentlige
postnummersystem m.v.«
18. § 19 ophæves.
19. § 20 affattes således:
»§ 20. Transportministeren sikrer, at der udstedes frimær-
ker, som skal være påtrykt »Danmark«.
Stk. 2. Transportministeren kan indgå kontrakt om udste-
delsen af disse frimærker med en virksomhed eller anden
selvstændig juridisk enhed eller gøre det til et vilkår ved
udpegning af en postvirksomhed, jf. § 14, stk. 3 eller 4.
Stk. 3. Transportministeren kan bestemme, at andre for-
mer for bevis for forudbetaling for postbefordring af en
postforsendelse også kan anvendes i den internationale
postudveksling.«
20. § 21 affattes således:
Ȥ 21. Transportministeren vedligeholder det offentlige
postnummersystem til brug for den landsdækkende postbe-
tjening og til sikring af den geografiske entydighed af vej-
navne og adresser.
Stk. 2. Transportministeren kan indgå kontrakt med en
virksomhed om eller udpege en postvirksomhed til at vareta-
ge vedligeholdelsen af postnummersystemet, jf. stk. 1.«
21. I § 22, nr. 3, udgår », der ikke er pålagt befordrings-
pligt«.
22. I § 22, nr. 5, udgår », herunder regulering af den befor-
dringspligtige postvirksomheds erstatningssatser«.
23. Overskriften før § 23 affattes således:
»Tilsyn, gebyr og klageadgang«.
24. § 23 affattes således:
»§ 23. Transportministeren fører tilsyn med postvirksom-
heders overholdelse af postlovgivningen og vilkårene for
deres tilladelse til erhvervsmæssig postbefordring.
Stk. 2. Transportministeren fører tilsyn med, at tjenesterne
på postmarkedet udføres i overensstemmelse med interna-
tionale forpligtelser, herunder postdirektivet og verdenspost-
konventionen. Transportministeren fører endvidere tilsyn
med udviklingen på postmarkedet, herunder at markedet
sikrer landsdækkende indsamling og omdeling af breve og
pakker til ensartede priser for standardprodukter. Transport-
ministeren udfører kvalitetsmålinger, fortrinsvis af breve.
Stk. 3. Transportministeren kan fastsætte regler om geby-
rer til dækning af Trafikstyrelsens omkostninger ved vareta-
gelse af det generelle tilsyn og ved udstedelse af tilladelser.
Stk. 4. Gebyret for varetagelse af den generelle tilsyns-
indsats skal dække Trafikstyrelsens omkostninger forbun-
det med tilsynet, herunder markedsovervågning, statistikind-
samling, analyser, kvalitetskontrol, klagesagsbehandling og
oprettelse og ajourføring af en database over postmodtagere,
som har krav på aflevering af forsendelser direkte til boligen
m.v.
2
Stk. 5. Transportministeren kan fastsætte nærmere regler
om, at der kun opkræves gebyr i henhold til stk. 3, hvis
gebyret overstiger et bestemt beløb.
Stk. 6. Transportministeren kan fastsætte regler om op-
krævning af gebyrer i henhold til stk. 3, rentetilskrivning
efter renteloven, rykkerskrivelser m.v.«
25. I § 24, stk. 1, indsættes efter »for at sikre overholdelsen
af postlovgivningen«: », til brug for markedsovervågning«.
26. I § 25, stk. 1, udgår »eller distributionsvirksomheder«.
27. I § 28, stk. 1, ændres »§ 13, stk. 3-5, § 16, § 19« til: »§
13, stk. 4, § 16«.
28. I § 28, stk. 3, udgår »eller en virksomhed, der omdeler
uadresserede forsendelser,«.
§ 2
I lov om Post Danmark A/S, jf. lovbekendtgørelse nr. 844
af 6. juli 2011, foretages følgende ændringer:
1. § 2, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Hvis transportministeren efter § 14, stk. 3 eller
4, i postloven udpeger Post Danmark A/S til at varetage
befordring af adresserede forsendelser, vil Post Danmark
A/S være forpligtet heraf.«
2. § 6 affattes således:
Ȥ 6. Post Danmark A/S kan anvende det kronede post-
horn som kendetegn i op til 5 år fra den 1. januar 2024.«
§ 3
I lov om Det Centrale Personregister, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1010 af 23. juni 2023, foretages
følgende ændring:
1. I § 10, stk. 2, nr. 3, ændres »virksomheder, der er på-
lagt befordringspligt efter postloven« til: »postvirksomheder
med tilladelse til erhvervsmæssig postbefordring efter post-
loven«.
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2024.
Stk. 2. § 1, nr. 7, har virkning fra den 1. januar 2025.
Stk. 3. For virksomheder, der ved lovens ikrafttræden ud-
øver erhvervsmæssig postbefordring uden tilladelse, finder
de hidtil gældende regler anvendelse indtil den 1. oktober
2024.
§ 5
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 30. november 2023
Søren Gade
/ Erling Bonnesen
3