FIU alm. del - svar på MFU spm. 342 om ministeriets vurdering af beskæftigelseseffekten af ordningen med ret til uddannelsesløft på 110 pct. dagpengesats tager afsæt i et gennemslag, som oprindeligt er baseret på Søgaard (2011)

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
27. november 2023
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 341 (Alm. del) af 2.
oktober 2023 stille efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren i forlængelse af svar på FIU alm. del – spørgsmål 250 bekræfte, at
”ordinær uddannelse” udgør knap hvert tredje af de uddannelsesaktiveringsforløb,
hvis beskæftigelsesvirkning undersøges af Humlum m.fl. (2023)? Ministeren bedes
endvidere bekræfte, at der indgår 2.731 anviste forløb på ”Erhvervsuddannelser” i
samplet, og at studiet dermed ikke kun undersøger ”effekten – for ledige – af at
indgå i et kortere opkvalificeringskursus”, som anført i svaret på spørgsmål 250.
Der henvises til “Table OA3: Training Classes and Activation categories in PLAN
data” og “Table OA5: Classroom Training Types” i Humlum m.fl. (2023) “What
Works for the Unemployed? Evidence From Quasi-Random Caseworker Assign-
ments.
Svar
Det kan bekræftes, at det fremgår af bilagstabellerne, at omkring en tredjedel af
uddannelsesaktiveringsforløbene klassificeres som ordinær uddannelse. De 2.731
anviste forløb på ”Erhvervsuddannelser” ser ud til at være opdateret i seneste ver-
sion ar arbejdspapiret fra december 2023. Det fremgår således af Table OA5:
Classroom Training Types” i den version af Humlum m.fl. (2023) at 2.379 forløb
klassificeres som erhvervsuddannelser (svarende til 2 pct. af alle uddannelsesakti-
veringsforløb).1
Det skal dog bemærkes, at der som nævnt i besvarelsen af Finansudvalgets spørgs-
mål nr. 250 (Alm. del) af 30. juni 2023, er tale om kortere forløb, i den forstand at
den gennemsnitlige varighed er omkring 30 dage. Det gælder både forløb, der
klassificeres som opkvalificering og vejledning og forløb der klassificeres som or-
dinær uddannelse, jf. Table OA5: Classroom Training Types” i Humlum m.fl. (2023).
1 De 2.731 forløb på erhvervsuddannelser kan genfindes i en tidligere version af arbejdspapiret fra december
2022.
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 342
Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 2
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
27. november 2023
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 342 (Alm. del) af 2.
oktober 2023 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)
Spørgsmål
I svar på FIU alm. del – spørgsmål 250 anfører ministeren: ”Det er dog svært at
sammenligne studierne, der henvises til i besvarelsen af Finansudvalgets spørgs-
mål nr. 291 (alm. del) af 28. april 2022, med Humlum m.fl. (2023), da de søger at
svare på forskellige spørgsmål. Hvor Humlum m.fl. (2023) søger at undersøge ef-
fekten – for ledige – af at indgå i et kortere opkvalificeringskursus, så søger de an-
dre studier at kvantificere effekten af at gennemføre en ordinær uddannelse af hø-
jere niveau.” Vil ministeren bekræfte, at ministeriets vurdering af beskæftigelsesef-
fekten af ordningen med ret til uddannelsesløft på 110 pct. dagpengesats tager af-
sæt i et gennemslag, som oprindeligt er baseret på Søgaard (2011), jf. bl.a. svar på
FIU alm. del – spørgsmål 100 og svar på FIU alm. del – spørgsmål 102? Ministe-
ren bedes desuden bekræfte, at Humlum m.fl. (2023) er tættere knyttet til den
konkrete problemstilling og den gruppe af borgere, som er berørt af den betrag-
tede politikændring end Søgaard (2011), når der skal fastlægges et uddannelsesgen-
nemslag af ordningen med ret til uddannelsesløft på 110 pct. dagpenge for visse
grupper af ufaglærte og faglærte, når 31 pct. af de omfattede uddannelsesaktive-
ringsforløb i Humlum m.fl. (2023) udgøres af ordinær uddannelse, herunder bl.a.
erhvervsuddannelser og SOSU-uddannelser. Der henvises til “Table OA3: Train-
ing Classes and Activation categories in PLAN data” og “Table OA5: Classroom
Training Types” i Humlum m.fl. (2023) “What Works for the Unemployed? Evi-
dence From Quasi-Random Caseworker Assignments.
Svar
Det kan bekræftes, som det fremgår af besvarelsen på Finansudvalgets spørgsmål
nr. 100 og 102 (Alm. del) af 8. februar 2023, at opkvalificeringseffekten ved ord-
ningen med uddannelsesløft på 110 pct. dagpengesats tager således afsæt i et gen-
nemslag på 25 pct. som oprindeligt er baseret på Søgaard (2011). Baggrunden for,
at Finansministeriet fortsat benytter et gennemslag på 25 pct. er beskrevet i
samme besvarelser.
Finansministeriet vurderer ikke, at Humlum m.fl. (2023) udgør et bedre udgangs-
punkt for at vurdere opkvalificeringseffekten af 110 pct. dagpenge end det, der er
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 342
Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 2
lagt til grund ved vurderingen af effekten af 110 pct. dagpenge. Det skal blandt
andet ses i lyset af, at de kurser der undersøges i artiklen ikke er sammenlignelige
med opkvalificeringsforløbet under 110 pct. dagpenge. Fx udgør forløb, der klas-
sificeres som erhvervsuddannelser, kun 2 pct. af de samlede opkvalificeringsforløb
i Humlum m.fl. (2023), jf. besvarelsen af Finansudvalgets spørgsmål nr. 341 (Alm. del) af
2. oktober 2023.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister