SAU alm. del - svar på spm. 364 om kommentar til henvendelsen af 25/8-23 fra Kim H. Madsen om import af engangs-e-cigaretter

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 364 af 8. september 2023 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikke-medlem af udvalget (MFU) Karina Lorentzen
Dehnhardt (SF).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
27. november 2023
J.nr. 2023 - 2358
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 364
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren kommentere henvendelsen af 25. august 2023 fra Kim H. Madsen om im-
port af engangs-e-cigaretter, jf. SAU alm. del – bilag 241, og herunder redegøre nærmere
for lovgivningen om privates indførsel af e-cigaretter og e-væske med angivelse af tilladte
mængder og sanktionsmuligheder?
Svar
Som skatteminister udtaler jeg mig ikke om konkrete sager, og i lyset af bl.a. den særlige
tavshedspligt i skatteforvaltningslovens § 17, stk. 1, finder jeg det mest korrekt ikke at
kommentere på oplysningerne i henvendelsen.
For så vidt angår privates indførsel af nikotinholdige væsker generelt, har jeg indhentet
følgende bidrag fra Skattestyrelsen, som jeg kan henholde mig til:
”Der er afgift på nikotinholdige væsker, herunder når væskerne findes i e-cigaretter. Af-
giften på nikotinvæske blev indført 1. oktober 2022 i forbrugsafgiftsloven.
I forbindelse med privates indførsel af nikotinvæske sondres mellem indførsel fra hhv.
andre EU-lande og lande uden for EU. Derudover har det betydning for den afgiftsmæs-
sige vurdering, om den private selv indfører nikotinvæsken til eget forbrug (som det ken-
des fra grænsehandel, hvor privatpersoner tager varer med sig over grænsen), eller om ni-
kotinvæsken forsendes ved e-handel (når privatpersoner køber varer over internettet).
Varer fra andre EU-lande
Privatpersoner, som selv indfører nikotinvæske, herunder e-cigaretter, til eget brug fra et an-
det EU-land, kan afgiftsfrit medbringe nikotinvæsker fx i form af e-cigaretter. Det er et
krav for afgiftsfriheden, at privatpersonen selv har stået for anskaffelsen og transporten af
nikotinvæskerne (som det kendes fra grænsehandel).
Hvorvidt der er tale om varer til eget brug, er en konkret vurdering, som foretages på
grundlag af en række forhold bl.a.:
• Den rejsendes forretningsmæssige status
• Årsagerne til købet af varerne
• Stedet, hvor varerne befinder sig
• Den brugte transportform
• Ethvert dokument om varerne
• Varernes art
• Varernes mængde
Hvis der fx indføres en større mængde, der må antages at være til videresalg, får indførs-
len erhvervsmæssig karakter, og der skal dermed betales afgift af varerne. Det indebærer,
at de betingelser, der gælder for erhvervsdrivendes indførsel af de samme varer, skal være
opfyldt – herunder at man er registreret for afgiften hos told- og skatteforvaltningen. Er
betingelserne ikke opfyldt, har told- og skatteforvaltningen mulighed for at sanktionere
med bøde. Sanktionen vil typisk være en ordensbøde på 10.000 kr.
Side 3 af 3
Ved e-handel, hvor nikotinvæske forsendes fra et andet EU-land, skal der i alle tilfælde beta-
les afgift af hele forsendelsen af enten sælger eller modtager.
I de tilfælde, hvor privatpersoner køber og får tilsendt nikotinvæsken fra et andet EU-
land af en virksomhed, som er registreret for fjernsalg, skal virksomheden betale afgiften.
I andre tilfælde skal privatpersonen selv angive og betale afgiften af de indførte varer.
Er indførslen af erhvervsmæssig karakter, skal modtageren punktafgiftsregistreres og be-
tale afgiften.
Det er som udgangspunkt ikke muligt at straffe privatpersoner, der ved e-handel køber og
får tilsendt afgiftspligtige nikotinholdige væsker i udlandet til eget brug uden at angive og
betale afgiften til told- og skatteforvaltningen.
Varer fra lande uden for EU
Nikotinvæske, som private selv indfører til eget brug fra et land uden for EU, er som ud-
gangspunkt afgiftspligtigt ved indførslen.
Der kan dog afgiftsfrit medbringes varer (herunder nikotinvæsker) til en værdi på ikke
over 430 euro i de tilfælde, hvor personen rejser med fly eller skib, og ikke over 300 euro,
hvis personen rejser over land. I begge situationer er afgiftsfriheden betinget af, at varerne
medbringes på personen selv eller i den medbragte bagage, og at indførslen ikke har er-
hvervsmæssig karakter.
Vurderingen af, om indførslen anses for erhvervsmæssig eller til eget brug, afviger på
nogle punkter i forhold til indførsel fra et andet EU-land, da vurderingen i et vist omfang
sker på et andet lovgrundlag. Ved vurderingen af en indførsels erhvervsmæssige karakter,
lægges der bl.a. vægt på, om den alene finder sted lejlighedsvist og udelukkende vedrører
varer, der er bestemt til brug for den rejsende personligt eller dennes husstand. Varerne
må heller ikke efter deres art eller mængde give anledning til nogen formodning om, at
indførslen sker af erhvervsmæssige grunde.
Hvis der indføres told- og afgiftspligtige varer ud over de nævnte beløb, eller hvis ind-
førslen er erhvervsmæssig, skal indførslen angives til told- og skatteforvaltningen. Det kan
fx ske i den såkaldte ”røde sluse”, når den rejsende forlader lufthavnen. Hvis indførslen
ikke angives, kan det sanktioneres med bøde, der beregnes på baggrund af varernes værdi.
Ved forsendelse af nikotinvæske til privatpersoner fra en virksomhed uden for EU, er niko-
tinvæsken afgiftsfri, hvis virksomheden er tilsluttet en EU-ordning for betaling af moms
(Import One Stop Shop), og forsendelsens værdi ikke er over 150 euro.
Hvis virksomheden ikke er tilsluttet den nævnte momsordning, er nikotinvæsken afgifts-
pligtig uanset forsendelsens værdi. Hvis forsendelsen er afgiftspligtig, skal privatpersonen
betale afgiften. Kureren eller transportøren opkræver afgiften hos den private modtager,
inden varerne udleveres.”