Betænkning afgivet af Transportudvalget den 21. november 2023

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 21. november 2023
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af postloven
(Rammer for den fremtidige postbefordring)
[af transportministeren (Thomas Danielsen)]
1. Ændringsforslag
Transportministeren har stillet 2 ændringsforslag til lov-
forslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, M, LA, KF, RV og ALT) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-
forslag.
Et mindretal i udvalget (SF, DD, EL og DF) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (NB) vil redegøre for sin
stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil
ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til
de stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlem af udvalget stemmer imod lovfor-
slaget. Når der tales om befordring af post til alle adresser i
landet, ser EL det som en del af vital infrastruktur i landet,
og ansvaret bør påhvile staten.
EL ser lovforslaget som en ophævelse af befordringsfor-
pligtelsen og forudser, at en meget stor forskel i service
(befordringstid og pris) vil opstå mellem tyndt befolkede
områder og bysamfund i takt med privatisering af opgaver-
ne.
Der kommer til at påhvile Trafikstyrelsen en kæmpe kon-
trolopgave, hvis det skal sikres, at alle adresser i landet skal
kunne modtage post, at det skal ske inden for en rimelig
tid (når en sådan er fastsat), at post skal kunne hentes og
sendes inden for rimelige afstande, at borgere med ret til
post til døren skal kunne modtage denne, og at borgere, der
er fritaget for digitale løsninger, skal kunne kommunikere
med det offentlige.
Derudover kan allerede eksisterende uhensigtsmæssighe-
der vokse, og det vil belaste klimaet, hvis mange operatører
skal køre til de samme adresser med forskellige forsendel-
ser.
Loven kommer til at øge uligheden mellem by og land
og mellem store og små postbrugere. Det er til skade for
sårbare borgere, små virksomheder og foreninger.
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlem af udvalget bemærker, at lov-
forslaget er udtryk for en forringelse af postbesørgelsen af
Danmark. Befordringspligten fjernes, befordringen i landdi-
strikterne forringes, og det bliver dyrere at sende breve. Det
rammer f.eks. de ældre, der er fritaget for digital post, og
som nu i endnu højere grad bliver koblet af samfundet. Det
er Dansk Folkeparti dybt utilfreds med, og derfor stemmer
Dansk Folkeparti imod dette lovforslag.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af transportministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med
undtagelse af (NB):
Til lovforslag nr. L 22 Folketinget 2023-24
AX029257
Til titlen
1) Efter »postloven« indsættes: », lov om Post Danmark
A/S og lov om Det Centrale Personregister«.
[Konsekvens af, at lovforslaget ændrer tre love]
Til § 1
2) I den under nr. 25 foreslåede ændring af § 24, stk. 1,
ændres », markedsovervågning« til: », til brug for markeds-
overvågning«.
[Præcisering af den nye tilføjelse til § 24, stk. 1, i postloven]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Den tidligere formulering kunne give anledning til tvivl
om, hvorvidt der alene ville ske en ændring af postlo-
ven. For at der ikke skal opstå tvivl om, at der også sker
ændringer i lov om Post Danmark A/S og lov om Det Cen-
trale Personregister, foreslås ændringen.
Til nr. 2
Den tidligere opremsning af anvendelsen af oplysninger
fra postvirksomhederne om deres erhvervsmæssige postbe-
fordring synes upræcis. For at der ikke opstår tvivl om op-
remsningen, foreslås ændringen.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2023 og var til
1. behandling den 12. oktober 2023. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Transportudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transportministeren sendte den 7. juli
2023 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del – bilag 239,
folketingsåret 2022-23, 2. samling. Den 4. oktober 2023
sendte transportministeren høringssvarene og et høringsno-
tat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-
tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 13 spørgsmål
til transportministeren til skriftlig besvarelse, som ministe-
ren har besvaret.
Jens Joel (S) Malte Larsen (S) Maria Durhuus (S) Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) fmd. Thomas Jensen (S)
Thomas Monberg (S) Thomas Skriver Jensen (S) Trine Bramsen (S) Peter Juel-Jensen (V) Hans Andersen (V)
Christoffer Aagaard Melson (V) Hans Christian Schmidt (V) Charlotte Bagge Hansen (M) Peter Have (M)
Kenneth Fredslund Petersen (DD) Charlotte Munch (DD) Jens Meilvang (LA) nfmd. Lars-Christian Brask (LA)
Niels Flemming Hansen (KF) Mona Juul (KF) Kim Edberg Andersen (NB) Nick Zimmermann (DF) Sofie Lippert (SF)
Signe Munk (SF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Jette Gottlieb (EL) Stinus Lindgreen (RV) Christina Olumeko (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Moderaterne (M) 14
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 14
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 5
Nye Borgerlige (NB) 3
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
2
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
3