L 52 - svar på spm. 3 om ministerens holdning til at indføre en realitetsgrundsætning i lovforslaget, som Dansk Erhverv f.eks. foreslår, så tiltaget reelt rammer den person, der begår kriminalitet

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 52 - Forslag til lov om ændring af momsloven, opkrævningsloven, skatte-
kontrolloven og forskellige andre love (Gennemførelse af aftale om skærpede og hurti-
gere sanktioner på skatteområdet).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 3 af 2. november 2023. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Steffen W. Frølund (LA).
Jeppe Bruus
/ Per Hvas
22. november 2023
J.nr. 2023 - 3354
Offentligt
L 52 - endeligt svar på spørgsmål 3
Skatteudvalget 2023-24
Side 2 af 2
Spørgsmål
I høringssvar fra bl.a. Dansk Erhverv, Danske Advokater og Dansk Industri italesættes
betænkeligheder ved forslaget om, at medarbejdere uden ledelsesansvar kan risikere at
blive ramt af personlige hæftelser. Hvad er ministerens holdning til at indføre en realitets-
grundsætning i lovforslaget, som Dansk Erhverv f.eks. foreslår, så tiltaget reelt rammer
den person, der begår kriminalitet?
Svar
Ved udarbejdelse af lovforslaget har der været et stort fokus på, at retssikkerheden opret-
holdes, og at initiativet om hæftelse for ledelsesmedlemmer således ikke rammer de for-
kerte. Som lovforslaget foreligger, er reglerne om hæftelse kun rettet mod ledelsesmed-
lemmer og kun dem, der reelt deltager i skatte- og afgiftssvindel med fiktive eller falske
fakturaer.
For så vidt angår afgrænsningen af, hvad der skal forstås ved et ledelsesmedlem, er dette
udførligt beskrevet i lovbemærkningerne. Som det fremgår, vil der kunne være tale om et
ledelsesmedlem, der er registreret i Erhvervsstyrelsens it-system. Derudover vil der kunne
være tale om en person, der reelt deltager i ledelsen, men ikke er registreret, fx fordi ved-
kommende holder sig uden for myndighedernes søgelys i en stråmandskonstruktion. Der-
imod vil medarbejdere uden ledelsesansvar ikke være omfattet.
At bestemmelsen omfatter ledelsesmedlemmer, betyder ikke, at ledelsesmedlemmer gene-
relt skal være bekymrede for at komme til at hæfte. Som det fremgår af bestemmelsen, vil
hæftelsen nemlig kun ske i tilfælde, hvor ledelsesmedlemmet har medvirket til eller bevir-
ket, at der er anvendt fiktive eller falske fakturaer i virksomheden. Derudover skal ved-
kommende i denne forbindelse have handlet forsætligt eller groft uagtsomt. Det betyder
kort sagt, at hæftelsesansvaret alene vil ramme ledelsesmedlemmer, der reelt er ansvarlige
for, at der svindles med skatter og afgifter ved brug af fiktive eller falske fakturaer.