URU alm. del - svar på spm. 179 om, hvilke former for konsulær bistand Danmark vil yde til borgere fra Belarus, der opholder sig i Danmark

Ministeren
Side 1/3
16. november 2023
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2023 - 15017
Akt-id 2474213
Udenrigsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udenrigsudvalget har den 20. september 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 179
(Alm. del) efter ønske fra Christian Friis Bach (RV) til udlændinge- og integrations-
ministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 179:
Vil ministeren, i lyset af beslutningen fra Belarus om ikke at yde konsulær bistand
til borgere i udlandet, oplyse, hvilke former for konsulær bistand som Danmark vil
yde til borgere fra Belarus, der opholder sig i Danmark, herunder udstedelse af
pas/rejsedokumenter og andre nødvendige identifikationspapirer, der både kan
hjælpe dem med fortsat at rejse, opretholde deres rettigheder og - såfremt de øn-
sker det - hjælpe dem til at opnå permanent opholdstilladelse og statsborgerskab?
Svar:
1. Det er op til hver enkelt stat at beslutte, om og i så fald hvilken konsulær bistand
staten vil tilbyde sine egne statsborgere, der befinder sig uden for staten. Såfremt
en udlænding, der opholder sig i Danmark, føler sig forfulgt af myndighederne i sit
hjemland, har udlændingen mulighed for at søge asyl.
Udlændinge, der opholder sig i Danmark, har typisk et nationalitetspas. Når dette
skal fornys, er det derfor en opgave for det pågældende hjemlands (statsborger-
skabslandets) ambassade i Danmark eller i udlandet. Udlændingestyrelsen kan dog
udstede særlig rejselegitimation til udlændinge, der ikke kan skaffe sig nationalitet-
spas.
En flygtning med opholdstilladelse i Danmark kan eksempelvis ikke henvises til at
søge om nationalitetspas hos myndighederne i det land, hvor vedkommende er
statsborger. Flygtninge, der har opholdstilladelse i Danmark, har derfor et retskrav
på at få udstedt rejselegitimation af de danske myndigheder.
Udlændinge med gyldig opholdstilladelse på baggrund af f.eks. familiesammenfø-
ring har ikke et retskrav på at få udstedt pas. Såfremt en udlænding, der ikke har et
retskrav på pasudstedelse, kan dokumentere over for Udlændingestyrelsen, at ud-
Offentligt
URU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 179
Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2/3
lændingen ikke er i stand til at få udstedt et nationalitetspas, vil Udlændingestyrel-
sen kunne udstede et fremmedpas til den pågældende. Det vil f.eks. kunne doku-
menteres med en erklæring fra hjemlandet om, at hjemlandet – trods anerkendelse
af, at udlændingen er statsborger i landet – ikke vil udstede nationalitetspas eller
anden rejselegitimation til udlændingen.
Såfremt det i forbindelse med ansøgning om nationalitetspas er påkrævet, at ud-
lændingen rejser til hjemlandet eller til en pasudstedende repræsentation i udlan-
det, vil Udlændingestyrelsen henvise udlændingen til dette.
Hvis en udlænding, der ikke har retskrav på pasudstedelse, måtte gøre asylretlige
forhold gældende i forbindelse med en ansøgning om pas, vil dette ikke i sig selv
kunne føre til udstedelse af pas, men udlændingen vil blive henvist til at søge om
asyl. Udlændingestyrelsen vil i en sådan situation sætte en sag om udstedelse af
fremmedpas i bero. Det skyldes, at Udlændingestyrelsen grundet en verserende
asylsag ikke vil kunne henvise den pågældende til at rette henvendelse til hjemlan-
dets myndigheder med henblik på at fremskaffe dokumentation for, at det ikke er
muligt at få udstedt nationalitetspas eller anden rejselegitimation.
Rejsedokumenter til flygtninge og fremmedpas kan endvidere udstedes til udlæn-
dinge, når særlige grunde taler derfor. Det kan f.eks. være udstedelse af pas til ud-
lændinge på baggrund af helbredsmæssige forhold eller til anbragte børn. En ud-
lænding vil endvidere i særlige tilfælde have mulighed for at søge om udstedelse af
laissez passer (nødpas).
2. Ansøgninger om udstedelse af konventions- og fremmedpas indgivet af herbo-
ende belarussiske statsborgere behandles i overensstemmelse med ovenstående
regler. Dette gælder således også belarussiske statsborgere, der ikke har retskrav
på udstedelse af pas, som måtte gøre gældende, at de ikke er i stand til at få udstedt
et nationalitetspas af deres hjemlands myndigheder.
Jeg har forståelse for, at det kan være besværligt at få fornyet sit pas, hvis man er
statsborger fra en stat, der ikke som en del af sin konsulære bistand kan forny pas,
eller som ikke har en ambassade eller et konsulat i Danmark, og man derfor må
rejse til enten sit hjemland eller den nærmeste ambassade for at få udstedt et nyt
pas.
Jeg er i den forbindelse meget opmærksom på og anerkender de udfordringer, som
herboende belarussiske statsborgere oplyser at opleve som følge af Belarus’ beslut-
ning om, at dets repræsentationer ikke længere må udstede, forny eller forlænge
pas, og jeg vil på den baggrund indlede en dialog med belarussere i Danmark om
deres muligheder.
Side 3/3
Afslutningsvis kan jeg oplyse, at herboende belarussiske statsborgere kan ansøge
om permanent opholdstilladelse i Danmark eller dansk statsborgerskab på samme
vilkår som andre udlændinge.
Kaare Dybvad Bek
/
Brit Gotthard Jensen