Fremsat den 14. november 2023 af Kim Edberg Andersen (NB), Peter Seier Christensen (NB) og Pernille Vermund (NB)

Fremsat den 14. november 2023 af Kim Edberg Andersen (NB), Peter Seier Christensen (NB) og Pernille Vermund (NB)
Forslag til folketingsbeslutning
om en ordning for filippinsk arbejdskraft i velfærdssektoren i Danmark
Folketinget pålægger regeringen inden for indeværende
folketingsår at igangsætte en undersøgelse af muligheden
for at etablere en ordning for tidligere au pairs i velfærds-
sektoren i Danmark og muligheden for at etablere et uddan-
nelses- og rekrutteringssamarbejde med Filippinerne med
henblik på at tiltrække relevante, midlertidige arbejdskraft
til velfærdssektoren i Danmark.
Beslutningsforslag nr. B 48 Folketinget 2023-24
AX029132
Bemærkninger til forslaget
Der er stor mangel på arbejdskraft i ældreplejen, sund-
hedsvæsenet og andre vitale dele af den offentlige velfærds-
sektor. Ifølge prognoserne er det et problem, der kun står til
at vokse i de næste mange år.
I en artikel i Berlingske fra den 6. juli 2023 kan man bl.a.
læse, at »Kommunernes Landsforening har advaret om, at
vi ser ind i ›et sammenbrud‹ og har advaret om, at manglen
på arbejdskraft er den største udfordring for fremtidens vel-
færd. Undersøgelser peger på, at der vil mangle omkring
44.000 personer i den offentlige sektor frem mod 2030, hvor
store årgange samtidig ventes at gå på pension, og hvor der
er udsigt til 175.000 flere ældre og børn under syv år. En
arbejdskraftanalyse fra Lægeforeningen viser, at der i 2045
vil være brug for op mod 100.000 flere sundhedspersoner
end i dag.«, (»Løkke & co. med usædvanligt forslag: Vil ud-
danne og hente sygeplejersker og sosu᾽er fra Filippinerne«,
Berlingske.dk, den 6. juli 2023). En analyse udarbejdet af
DAMVAD Analytics for Danske Professionshøjskoler fra
2021 har tillige vist, at der i 2030 kommer til at mangle cir-
ka 8.000 sygeplejersker, (»Behovet for velfærdsuddannede
i 2023 – prognose fordelt på landsdele«, DAMVAD Analy-
tics, den 23. april 2021).
Hvert år udløber opholdstilladelser for cirka 1.000 un-
ge filippinske kvinder, der efter et au pair-ophold i Dan-
mark må rejse hjem igen. Det er ifølge forslagsstillerne en
potentiel værdifuld arbejdskraft, som Danmark går glip af,
da loven forbyder disse kvinder at opholde sig i Danmark på
ordningen længere end to år.
Med forslaget pålægges regeringen at igangsætte en un-
dersøgelse af mulighederne for at tilbyde filippinske au pairs
en tidsbegrænset opholds- og arbejdstilladelse, som vil give
adgang til at udfylde nogle af de mange ledige jobs i vel-
færdssektoren. Det vil indlysende være til stor gavn for både
samfundet og for de filippinske kvinder, hvis de efter udløb
af deres au pair-kontrakt får mulighed for at søge og få et
job i velfærdssektoren i Danmark. Ordningen skal betinges
af, at ansøgeren har fuldført sin tid som au pair.
Persongruppen – filippinske au pairs – vil umiddelbart
kunne blive ansat i ufaglærte stillinger, men de skal samtidig
tilbydes skræddersyet oplæring og uddannelse, så de unge
kvinder opnår bedre kompetencer inden for velfærdsfagene,
som de også vil kunne bruge den dag, de vender tilbage til
Filippinerne.
Ordningen kan organiseres i samarbejde med den filippin-
ske regering, hvor man fra dansk side kan tilbyde at betale
for uddannelse og opkvalificering til de unge filippinere,
der kommer til Danmark som au pairs, så de forsvarligt
kan varetage jobs i den danske velfærdssektor i nogle år,
men også får kompetencer, som de kan bruge i hjemlandet
bagefter.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at udlændingepolitik
organiseret på den rigtige måde, så den er til gavn både
for det danske samfund og for de udlændinge, der kommer
hertil, vil være et nybrud i sammenligning med den fatale
og fejlslagne udlændingepolitik, som Danmark har ført i år-
tier. Det er efter forslagsstillernes opfattelse ikke ansvarligt
at tage flere chancer på udlændingeområdet.
Danmark har gode erfaringer med at integrere filippinske
kvinder på arbejdsmarkedet. Derfor skal ordningen udfor-
mes, så den sikrer:
1) at ordningen forbeholdes kvindelige filippinske stats-
borgere.
2) at en forudsætning for at opnå ophold eller forlænge
sit ophold er, at ansøgeren kan tale og forstå dansk.
3) at ordningen tillader højest et ophold på fem år.
4) at ophold efter ordningen ikke kan medregnes i
forbindelse med opholdskravet for tidsubegrænset
(permanent) ophold.
5) at der ikke kan påberåbes yderligere opholdsret i kraft
af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
(EMRK), hvis man efter opholdet nægter at udrejse.
6) at opholdet som au pair er gennemført, så ordningen
ikke udnyttes til andre utilsigtede formål.
7) at opholdstilladelsen er betinget af, at ansøgeren er
selvforsørgende under hele opholdet, herunder perio-
der under uddannelse.
8) at opholdstilladelsen inddrages ved overtrædelse af
udlændingeloven, straffeloven, lov om euforiserende
stoffer eller lov om våben og eksplosivstoffer m.v.
9) at arbejdet skal ske under sædvanlige danske løn- og
ansættelsesvilkår.
10) at ordningen skal evalueres efter fem år.
I tillæg til overstående ordning forslås det, at regeringen
udvikler et uddannelses- og rekrutteringssamarbejde med Fi-
lippinerne for en lang række faggrupper inden for velfærds-
sektoren, som forventes at opleve mangel på arbejdskraft
i mange år fremover. Dette samarbejde vil kunne tiltræk-
ke relevant, midlertidig arbejdskraft til velfærdssektoren og
samtidigt styrke den private sektor i Filippinerne, som ellers
risikerer at blive drænet yderligere for arbejdskraft til skade
for produktionen og velstandsudviklingen i samfundet.
På ovenstående baggrund forpligter Folketinget regerin-
gen til at undersøge og præsentere konkrete muligheder for
at etablere en ordning for tidligere au pairs i velfærdssekto-
ren i Danmark og muligheden for at etablere et uddannelses-
og rekrutteringssamarbejde med Filippinerne. Regeringen
pålægges hermed snarest at indkalde til forhandlinger om
det nærmere opdrag og videre forløb.
2
Skriftlig fremsættelse
Kim Edberg Andersen (NB):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om en ordning for
filippinsk arbejdskraft i velfærdssektoren i Danmark.
(Beslutningsforslag nr. B 48)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3