FIU alm. del - svar på MFU spm. 311 om, hvor meget de offentlige finanser ville styrkes, hvis man forestiller sig, at bevillingerne til ministeriernes styrelser rulles tilbage til 2017-niveau

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
8. november 2023
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 311 (Alm. del) af 30.
august 2023 stillet efter ønske fra Lotte Rod (RV)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvor meget de offentlige finanser ville styrkes, hvis man fo-
restiller sig, at bevillingerne til ministeriernes styrelser rulles tilbage til 2017-niveau,
således at styrelsernes samlede bevillinger i 2023 – sammenlignet med 2017 – kun
er opjusteret som følge af pris- og lønudviklingen?
Svar
Det findes ikke en entydig definition af en styrelse. Der er vedlagt en liste over,
hvilke styrelser og bevilling på hvert enkelt ministerområde, der lægger til grund
for opgørelsen, jf. bilag 1.
På finansloven for 2017 skønnes det, at der var afsat ca. 46,6 mia. kr. til styrelser
(2023-priser) i 2017 under delloft for drift. På finansloven for 2023 skønnes det, at
der er afsat ca. 51,7 mia. kr. til styrelser i 2023 under delloft for drift. Bevillingerne
til ministeriernes styrelser er således steget med ca. 5,2 mia. kr. fra 2017 til 2023
korrigeret for pris- og lønudviklingen fra 2017-2023.
Det bemærkes, at der i opgørelsen alene er medtaget bevilling, der på tidspunktet
for vedtagelsen af finansloven er afsat til styrelserne. Der kan således være afsat
reserver på finansloven for 2017 og 2023, der senere er udmøntet til styrelser, men
som ikke fremgår af oversigten.
Der er til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra ministerierne.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 311
Finansudvalget 2022-23 (2. samling)


Bilag 1. Oversigt over styrelser 8. november 2023
Af tabel 1 fremgår nettoudgiftsbevillingerne til statens styrelser under delloft for
drift på finansloven for hhv. 2017 og 2023 (begge i 2023-priser).
Det bemærkes, at flere styrelser i perioden har været omfattet af ressortændringer
og kan helt eller delvist være flyttet mellem ministerområder fra 2017 til 2023 og/el-
ler underlagt ressortændringer inden for det enkelte ministerområde. Den samme
styrelse kan således optræde under forskellige ministerområder i 2017 og 2023. Det
bemærkes endvidere, at opgavesammensætning mellem styrelser og/eller departe-
menter kan være ændret i perioden.
Tabel 1 er sammensat af bidrag indhentet fra ministerierne.
Tabel 1
Nettoudgiftsbevillinger for statens styrelser under delloft for drift, 2017 og 2023
Mio. kr. (2023-priser) 2017 2023
§ 7. Finansministeriet1
De Økonomiske Råd 29,2 -
Digitaliseringsstyrelsen 186,1 -
Statens Administration 7,0 0,0
Moderniseringsstyrelsen 217,6 -
Økonomistyrelsen - 167,4
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen - 65,8
Kompetencesekretariatet 21,1 20,2
Statens It 0,0 0,0
§ 8. Erhvervsministeriet
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen 163,1 178,2
Erhvervsstyrelsen 424,7 606,5
Patent- og Varemærkestyrelsen 0,0 0,0
Sikkerhedsstyrelsen 80,7 92,2
Søfartsstyrelsen 283,0 239,2
Nævnenes Hus 114,3 132,2
Finanstilsynet2
0,0 0,0
§ 9. Skatteministeriet
Skatteankestyrelsen 271,9 155,0
SKAT3
5.549,3 -
Skattestyrelsen - 2.548,9
Gældsstyrelsen - 391,8
Vurderingsstyrelsen - 117,7
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 311
Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 4
Toldstyrelsen - 315,6
Motorstyrelsen - 174,6
Udviklings- og Forenklingsstyrelsen - 1.623,4
Administrations- og Servicestyrelsen - 345,0
Spillemyndigheden 7,3 4,9
§ 10. Økonomiministeriet
De Økonomiske Råd - 30,6
§ 11. Justitsministeriet
Civilstyrelsen 92,8 98,2
Styrelsen for Forsyningssikkerhed - 49,0
Politiklagemyndigheden og Bevismiddeltilsynet 27,5 41,3
Datatilsynet 26,0 50,7
Tilsynet med Efterretningstjenesterne 9,3 10,1
Politiet og den lokale anklagemyndighed, herunder Politiets
Efterretningstjeneste
11.129,5 12.442,9
Den Centrale Anklagemyndighed 366,3 302,4
Kriminalforsorgen 3.462,3 4.104,7
Domstolene 2.105,8 2.260,8
§ 12. Forsvarsministeriet4
Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen Virksomhed
inkl. udgifter ved Veterancentret5 467,3 449,2
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse 1.084,1 1.270,4
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse 356,4 712,0
Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse 109,5 121,1
Forsvarskommandoen 8.399,6 8.744,7
Hjemmeværnet6
561,8 440,2
Forsvarsministeriets Efterretningstjeneste 987,7 1.186,0
Beredskabsstyrelsen7
512,0 301,1
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
Styrelsen for International Rekruttering og Integration 40,7 115,7
Udlændingestyrelsen 513,9 469,4
Hjemrejsestyrelsen - 217,0
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet
Ankestyrelsen 271,9 323,2
Socialstyrelsen 237,6 -
Social- og Boligstyrelsen - 373,2
Statsforvaltningen 332,2 -
Familieretshuset8
- 495,6
Danmarks Statistik 297,8 -
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Side 3 af 4
Sundhedsstyrelsen 155,2 177,5
Styrelsen for Patientsikkerhed 142,7 207,1
Lægemiddelstyrelsen 17,9 65,8
Sundhedsdatastyrelsen 246,5 335,2
Styrelsen for Patientklager - 15,6
Nationalt Genom Center - 32,0
Nationalt Center for Etik 10,7 20,5
Statens Serum Institut 271,7 774,6
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
Arbejdstilsynet 463,5 579,3
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering 365,9 332,8
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
Styrelsen for Forskning og Innovation 197,8 -
Styrelsen for Videregående Uddannelser 167,5 -
Styrelsen for Videregående Uddannelsers It 75,1 -
Uddannelses- og Forskningsstyrelsen - 328,7
Uddannelses- og Forskningsstyrelsens It - 117,6
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet8
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet 255,4 325,3
Styrelsen for It og Læring 311,7 440,0
§ 21. Kulturministeriet9
Slots- og Kulturstyrelsen 345,0 303,0
§ 22. Kirkeministeriet
Plan- og Landdistriktsstyrelsen - 95,5
§ 23. Miljøministeriet
Miljøstyrelsen - 874,6
Naturstyrelsen - 402,2
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Kystdirektoratet 93,1 -
NaturErhvervstyrelsen 983,1 -
Landbrugsstyrelsen - 981,1
Fødevarestyrelsen 562,8 565,7
Miljøstyrelsen 352,6 -
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning 708,7 -
Naturstyrelsen 206,5 -
Fiskeristyrelsen - 199,3
Side 4 af 4
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet
Digitaliseringsstyrelsen10
- 266,7
Danmarks Statistik - 277,2
§ 28. Transportministeriet
Vejdirektoratet 301,4 449,3
Trafik- og Byggestyrelsen 102,7 -
Trafikstyrelsen - 62,9
Færdselsstyrelsen 73,4 75,3
Bygningsstyrelsen 19,2 23,6
Banedanmark 579,5 630,3
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet11
Energistyrelsen 438,4 600,2
Geodatastyrelsen 69,8 41,5
Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur12
288,5 347,5
I alt 46.553,6 51.736,0
Anm.: Det bemærkes fsva. § 5. Statsministeriet, at Rigsombudsmanden i Grønland og Rigsombudsmanden på
Færøerne ikke i nærværende sammenhæng er anset som styrelser.1Styrelser er defineret som institutioner under
Finansministeriet (§ 7.) med eget CVR-nr. med undtagelse af departementet. Under Digitaliseringsstyrelsen
indgår hovedkonto 07.12.01, men er eksklusiv 07.12.02 fællesoffentlige initiativer, eftersom det er midler til
både staten, kommuner og regioner. Under Moderniseringstyrelsen/ Økonomistyrelsen indgår hovedkonto
07.14.01. Statens Administration og Statens It er brugerfinansieret, hvorfor deres nettoudgiftsbevilling går i
nul. 2Styrelsens udgifter er 100 pct. afgiftsfinansieret. 3SKAT blev i 2018 opdelt i syv styrelser hhv. Skattesty-
relsen, Toldstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Gældsstyrelsen, Motorstyrelsen, Udviklings- og Forenklingsstyrel-
sen og Administrations- og Servicestyrelse. Ud over bevillingen på § 9. er der afsat reserver på § 35. til Skatte-
ministeriet, herunder til departementet. 4Forsvarsministeriets opgørelse baserer sig udelukkende på underlig-
gende styrelsers egne udgifter, og dermed ikke udgifter som afholdes i forbindelse med opgaver som styrel-
serne udfører på vegne af hele koncernen. 5Organisatorisk er Veterancentret placeret under Forsvarsministe-
riets Personalestyrelse. Veterancentrets bevillinger indgik i 2017 under § 12.12.01. Forsvarsministeriets Perso-
nalestyrelse, mens dets bevillinger i 2023 er opført under kontoen § 12.12.05. Veterancentret. 6Faldet i Hjem-
meværnets bevilling kan primært henføres til effektiviseringer gældende fra og med 2018 i henhold til budget-
analyse gennemført pba. Aftale mellem den daværende SRSF-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance og Det Konservative Folkeparti om forsvarsområdet 2013-2017. 7Faldet i Beredskabsstyrelsens be-
villing kan primært henføres til overgang til koncernfælles løsninger, hvormed opgaver og bevilling er flyttet
fra Beredskabsstyrelsen til Forsvarsministeriets funktionelle styrelser. 8Med Aftale om ét samlet familieretligt system
af marts 2018 blev Statsforvaltningen nedlagt og Familieretshuset blev oprettet med en markant ændret opga-
veportefølje. Med Aftale om nedbringelse af ventetider i Familieretshuset af december 2020 fik Familieretshuset et
væsentligt bevillingsløft. 8Udgifterne til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet er baseret på nettoudgiftsbevil-
lingen på § 20.11.31. Udgifterne til Styrelsen for It og Læring er baseret på nettoudgiftsbevillingen på §
20.82.11. i 2017 og § 20.11.32. i 2023. 9I opgørelsen indgår alene hovedkonto § 21.11.11. Slots- og Kultursty-
relsen. 10I opgørelsen indgår alene Digitaliseringsstyrelsens statslige driftsbevilling under § 25.12.01.
Digitaliseringsstyrelsen. Driftsbevillingen § 25.12.02. Fællesoffentlige initiativer er ikke medtaget, da den
omfatter midler til fællesoffentlig digitalisering mellem staten, kommunerne og regionerne. 11Tabellen
indeholder alene styrelser, hvofor (forsknings)institutioner, råd og tilsyn under ministerområdet ikke medtages.
Der gøres opmærksom på, at styrelsernes opgavevaretagelse kan være ændret fra 2017 til 2023, heriblandt er
teleområdet fx ressortoverført fra Energistyrelsen til Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur. 12Tidligere
Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering.
Kilde: Finansloven for 2017 og finansloven for 2023. Bevillinger i 2017 er opregnet til 2023-prisniveau med det
generelle pris- og lønindeks.