BEU alm. del - svar på spm. 348 om udviklingen i indtægterne fra henholdsvis efterlønsbidrag og medlemsbidrag fra arbejdsløshedskasser og udgifterne til henholdsvis udbetaling af efterløn og arbejdsløshedsdagpenge

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2023 - 5402
6. november 2023
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 14. september stillet følgende spørgsmål nr.
348 (alm. del), som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 348:
”Vil ministeren – set i lyset af den nuværende situation med høj beskæftigelse – re-
degøre for udviklingen i indtægterne fra henholdsvis efterlønsbidrag og medlems-
bidrag fra arbejdsløshedskasser og udgifterne til henholdsvis udbetaling af efterløn
og arbejdsløshedsdagpenge?”
Svar:
Udgifterne til dagpenge er i høj grad afhængig af konjunkturen på arbejdsmarkedet.
I de sidste ti år er udgifterne til dagpenge overordnet set faldet fra ca. 26,3 mia. kr.
i 2012 til ca. 13,7 mia. kr. i 2022 (2024-pl). I samme periode har statens indtægter
fra det obligatoriske medlemsbidrag ligget relativt stabilt mellem 9,4-9,7 mia. kr.
(2024-pl), jf. tabel 1. Det stabile niveau i indtægterne fra det obligatoriske med-
lemsbidrag skyldes, at antallet af medlemmer af a-kasserne har været forholdsvis
konstant over årene.
Det bemærkes, at den statslige støtte til dagpengesystemet finansieres via de gene-
relle indtægter fra skatter og afgifter. De statslige indtægter fra medlemsbidrag er
derfor ikke øremærket til finansiering af dagpenge, men indgår i statens samlede
indtægter. Man kan derfor ikke sige, at dagpengesystemet er selvfinansierende i det
tilfælde, hvor indtægterne fra det obligatoriske medlemsbidrag er på niveau med
udgifterne til dagpenge.
Tabel 1
Dagpengeudgifter og indtægter fra medlemsbidrag, 2012-2022
Mio. kr. 2024-pl Dagpengeudgifter Indtægter fra medlemsbidrag
2012 26.259 9.645
2013 23.167 9.538
2014 20.322 9.490
2015 19.061 9.472
2016 17.822 9.440
2017 18.005 9.451
2018 17.028 9.435
Offentligt
BEU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 348
Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
2
2019 17.478 9.441
2020 24.039 9.556
2021 20.346 9.718
2022 13.693 9.693
Kilde: Statsregnskabstal 2012-2022 og egne beregninger.
Udgifterne til efterlønsordningen (efterløn og skattefri præmie) har også været fal-
dende perioden fra ca. 24,1 mia. kr. i 2012 til ca. 9,1 mia. kr. i 2022 (2024-pl), jf.
tabel 2.
Tabel 2
Efterlønsbidrag og udgifter til efterlønsordningen. 2012-2022
Mio. kr. 2024-pl Udgifter til efterlønsordning Indtægter fra efterlønsbidrag
2012 24.143 -29.110
2013 22.624 3.221
2014 21.210 2.941
2015 19.040 2.748
2016 16.985 2.579
2017 15.356 2.491
2018 12.469 -1.980
2019 10.144 2.074
2020 10.261 1.644
2021 10.476 1.636
2022 9.092 -3.842
Anm.: I udgifter til efterlønsordningen er indeholdt udgifter til efterløn og skattefri præmie. I indtægter fra efterlønsbidrag
er indeholdt indtægter fra efterlønsbidrag fratrukket udgifter til ordinær tilbagebetaling af efterlønsbidrag, kontant skatte-
fri tilbagebetaling af efterlønsbidrag og - i 2022 – kompensation til borgere, der overgår til tidlig pension fra efterløn. I
2012, 2018 og 2022 har der været mulighed for at få hidtidige indbetalte efterlønsbidrag tilbagebetalt kontant og skattefrit.
Kilde: Regnskabstal og egne beregninger
I samme periode har indtægterne fra efterlønsbidrag med nogle få større udsving
været svagt faldende. I årene 2012, 2018 og 2022 har der dog været mulighed for at
få hidtidige indbetalte efterlønsbidrag tilbagebetalt kontant og skattefrit, hvorfor
der i disse år reelt set har været tale om en samlet nettoudgift.
Ligesom det er tilfældet for dagpengeområdet, er de statslige indtægter fra det fri-
villige efterlønsbidrag ikke øremærket til finansiering af efterlønsordningen, men
indgår i statens samlede indtægter. Man kan derfor ikke sige, at efterlønsordningen
er selvfinansierende i det tilfælde, hvor indtægterne fra det frivillige efterlønsbi-
drag er på niveau med udgifterne til efterløn og skattefri præmie.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister