Fremsat den 3. november 2023 af Sólbjørg Jakobsen (LA), Alex Vanopslagh (LA) og Steffen Larsen (LA)

Fremsat den 3. november 2023 af Sólbjørg Jakobsen (LA), Alex Vanopslagh (LA) og Steffen Larsen (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at afskaffe kravet om, at der skal være en sammenhæng mellem hoved- og
bibeskæftigelse, for at udlændinge kan få arbejdstilladelse til bibeskæftigelse
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af folketingsåret 2023-24 at fremsætte et lovforslag, der afskaffer kravet
om, at der skal være en sammenhæng mellem hoved- og bibeskæftigelse, for at udlændinge kan få arbejdstilladelse til
bibeskæftigelse.
Beslutningsforslag nr. B 31 Folketinget 2023-24
AX029084
Bemærkninger til forslaget
Formålet med dette beslutningsforslag er at gøre det nem-
mere for udlændinge at få arbejdstilladelse til bibeskæftigel-
se ved at fjerne det eksisterende krav om, at der skal være
en sammenhæng mellem hoved- og bibeskæftigelse, for at
udlændinge kan få arbejdstilladelse til bibeskæftigelse.
Den nuværende lovgivning begrænser udlændinges mulig-
heder for at bruge sine kompetencer og bidrage mest muligt
på det danske arbejdsmarked. I dag er en af forudsætnin-
gerne for, at en udlænding kan få arbejdstilladelse til bibe-
skæftigelse, at der skal være en sammenhæng mellem bibe-
skæftigelsen og den beskæftigelse, som danner grundlag for
udlændingens opholdstilladelse. Dog er forskere, gæstefor-
skere, idrætsudøvere, idrætstrænere og kunstnere fritaget for
at skulle have arbejdstilladelse til bibeskæftigelse, hvis bi-
beskæftigelsen har en sammenhæng med hovedbeskæftigel-
sen. Samtidig er ph.d.-studerende fritaget for at skulle have
arbejdstilladelse til bibeskæftigelse, hvis bibeskæftigelsen
har sammenhæng med den ph.d.-uddannelse, som danner
grundlaget for udlændingens opholdstilladelse, jf. udlændin-
geloven § 14, stk. 2. Kravet om, at bibeskæftigelsen skal
have en sammenhæng med hovedbeskæftigelsen, betyder
f.eks., at en udlænding med opholdstilladelse som udøven-
de orkestermusiker kan spille i et andet orkester eller un-
dervise på en musikskole, men ikke udføre bibeskæftigelse
som kok, jf. de almindelige bemærkninger til udlændingelo-
vens § 14, stk. 2., i lovforslag nr. L 141, Folketingstidende
2017-18, tillæg A, L 141 som fremsat. Det bemærkes, at der
skal søges om en ny tilladelse til hver bibeskæftigelse, dvs.
at der ikke gives en generel tilladelse til bibeskæftigelse,
men en tilladelse til det enkelte ansættelsesforhold.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at udlændinge skal
kunne få arbejdstilladelse til bibeskæftigelse, selv om der
ikke eksisterer en sammenhæng mellem bibeskæftigelse og
hovedbeskæftigelse. F.eks. bør en udenlandsk ingeniør have
mulighed for at arbejde ved siden af sin hovedbeskæftigelse
med noget helt andet end ingeniørarbejdet, hvis ellers betin-
gelserne for løn- og ansættelsesvilkår for bibeskæftigelsen
er opfyldt.
Det bemærkes, at Styrelsen for International Rekruttering
og Integration (SIRI) oplyser, at der gives afslag med hen-
visning til manglende sammenhæng mellem hoved- og bibe-
skæftigelsen på omkring halvdelen af ansøgningerne til at få
tilladelse til bibeskæftigelse.
Disse udlændinge ville med en afskaffelse af kravet om
sammenhæng dermed kunne opnå arbejdstilladelse til at ud-
føre bibeskæftigelse, hvis løn- og ansættelsesvilkår i øvrigt
er sædvanlige, jf. besvarelsen af UUI alm. del, spørgsmål
418, folketingsåret 2022-23 (2. samling). SIRI vurderer des-
uden, at en afskaffelse af kravet vil være forbundet med
en potentiel besparelse på ca. 160 sagsbehandlingstimer, jf.
besvarelsen af UUI alm. del, spørgsmål 419, folketingsåret
2022-23 (2. samling).
Afskaffelsen af kravet vil gøre det lettere for udlændinge
at tage en ekstra tørn på arbejdsmarkedet, gøre det mere
attraktivt for udlændinge at komme til Danmark for at arbej-
de og samtidig mindske bureaukratiet. Beslutningsforslaget
skal desuden ses i lyset af, at en lempelse af lovgivningen
er særlig aktuel i en tid, hvor mange brancher oplever stor
mangel på arbejdskraft. Det er dog vigtigt for forslagsstiller-
ne at understrege, at forslagsstillerne fortsat ønsker en stram
udlændingepolitik og en stærk kontrol med indvandringen.
2
Skriftlig fremsættelse
Sólbjørg Jakobsen (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at afskaffe kravet
om, at der skal være en sammenhæng mellem hoved- og
bibeskæftigelse, for at udlændinge kan få arbejdstilladelse
til bibeskæftigelse.
(Beslutningsforslag nr. B 31)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3