KIU alm. del - svar på spm. 48 om undtagelsesbestemmelsen til ligebehandlingsloven

Kirkeudvalget har ved brev af 22. september 2023 (KIU alm. del – spørgsmål
48) bedt om min besvarelse af spørgsmål:
”Vil ministeren redegøre for, om undtagelsesbestemmelsen til ligebehandlings-
loven, der siden 1978 har gjort det muligt for menighedsråd at fravælge kvin-
delige ansøgere til præstestillinger i folkekirken og som betyder, at folkekirken
er den eneste offentlige arbejdsplads, hvor det er tilladt at diskriminere pga.
køn, er forenelig med EU's juridiske grundlag for ligebehandling og ligestilling,
herunder Den Europæiske Unions Charter om Grundlæggende Rettigheder og
diskriminationsforbuddet i charterets artikel 21?”
Svar:
I forbindelse med indførelsen af lov nr. 161 af 12. april 1978 om ligebehandling
af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse m.v. (ligebehandlingsloven)
blev det besluttet at undtage præstestillinger i folkekirken og tilsvarende stil-
linger inden for andre trossamfund fra loven, jf. Betænkning nr. 148 af 17.
marts 1978 over Forslag til lov om ligebehandling af mænd og kvinder med
hensyn til beskæftigelse m.v., jf. Folketingstidende 1977-78, tillæg B, spalte
577.
Med hjemmel i § 11, stk. 1 er på den baggrund fastsat som § 1 i bekendtgørelse
nr. 350 af 10. juli 1978 om fravigelse af lov om ligebehandling af mænd og kvin-
der med hensyn til beskæftigelse m.v. (bekendtgørelsen), at præstestillinger i
folkekirken og dertil svarende stillinger inden for trossamfund undtages fra li-
gebehandlingslovens område.
Som det fremgår af bemærkningerne til ligebehandlingsloven af 1978, dannede
det dagældende direktiv 76/207/EØF af 9. februar 1976 om gennemførelse af
princippet om ligebehandling af mænd og kvinder for så vidt angår adgang til
beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse og arbejdsvilkår grundlag for
lovforslaget, jf. bemærkningerne til Forslag nr. 148 til Lov om ligebehandling af
mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse af 10. januar 1978, jf. Folke-
tingstidende 1977-78, tillæg A, spalte 3085-3087.
Det er Kirkeministeriets vurdering, at undtagelsen af præstestillinger i folke-
kirken og dertil svarende stillinger inden for trossamfund i bekendtgørelsen er
forenelig med EU-retten, herunder diskriminationsforbuddet i artikel 21 i EU’s
Charter om Grundlæggende Rettigheder (Chartret).
Der er i den forbindelse blandt andet lagt vægt på, at det af direktiv
2000/78/EF af 27. november 2000, som beskriver de generelle rammer for li-
gebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, fremgår, at ulige be-
handling kan retfærdiggøres, når målet er legitimt, og når muligheden for ulige
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post km@km.dk
Akt nr.: 332704
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 26. oktober 2023
Folketingets Kirkeudvalg
lov@ft.dk
theresa.berg.andersen@ft.dk
Offentligt
KIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 48
Kirkeudvalget 2022-23 (2. samling)
Akt nr.:
Side 2
behandling står i rimeligt forhold hertil. Det understreges desuden i direktivet,
at Amsterdamtraktaten respekterer kirker og religiøse sammenslutninger eller
samfunds status i medlemsstaterne, som derfor kan opretholde eller fastsætte
specifikke bestemmelser om regulære, legitime og berettigede erhvervsmæs-
sige krav, der kan stilles til at udøve en erhvervsmæssig aktivitet. I tillæg hertil
fremhæves, at det udtrykkeligt fremgår af artikel 17, stk. 1, i Traktaten om Den
Europæiske Unions Funktionsmåde, at unionen respekterer og ikke må an-
fægte den status, som kirker og religiøse sammenslutninger eller samfund har i
medlemsstaterne i henhold til national lovgivning.
Kirkeministeriet har inddraget Justitsministeriet i denne vurdering.
Louise Schack Elholm
/ Kristina Overgaard Bertelsen