ERU alm. del - svar på spm. 257 om, hvad ministerens holdning er til at indføre en bagatelgrænse på f.eks. 5000 kr., så virksomhederne i hurtigere grad kan få afsluttet deres sager om coronakompensation, til erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
16. oktober 2023
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
DK - 1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 257 alm. del stillet af udvalget den 18. septem-
ber 2023 efter ønske fra Nick Zimmermann (Dansk Folkeparti)
Spørgsmål:
Hvad er ministerens holdning til at indføre en bagatelgrænse på f.eks. 5.000
kr., så virksomhederne i hurtigere grad kan få afsluttet deres sager om co-
ronakompensation?
Svar:
Jeg forstår spørgsmålet sådan, at der spørges til, om der vil kunne indføres
en politisk fastsat bagatelgrænse på f.eks. 5.000 kr., således at virksomhe-
der, som har fået udbetalt op til 5.000 kr. i Covid-19-kompensation, undta-
ges fra at skulle indsende en slutafregning.
Formålet med slutafregningen er at sikre, at virksomheder modtager den
kompensation, de er berettiget til i henhold til det nationale lovgrundlag og
EU-Kommissionens godkendelse af støtten i henhold til statsstøttereglerne.
Modtager virksomheder Covid-19-kompensation, de ikke er berettiget, vil
der være tale om ulovlig statsstøtte. Det følger af EU-retten, at der som
udgangspunkt skal ske fuld tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte for at sikre,
at den ulovlige statsstøtte ikke forvrider konkurrencen på det indre marked.
Det vil derfor være i strid med EU-retten, herunder de danske statsstøtte-
godkendelser, at indføre en politisk fastsat bagatelgrænse og derved efter-
give krav om tilbagebetaling af kompensation.
Jeg har stor forståelse for, at virksomhederne ønsker at få en endelig afkla-
ring på deres slutafregning. Jeg henviser i den forbindelse til den oriente-
ring om slutafregningen, jeg oversendte til Erhvervsudvalget den 10. okto-
ber 2023. Det fremgår her, at Erhvervsstyrelsen planlægger at have afgjort
80 pct. af slutafregningssagerne ved årets udgang, 95 pct. til sommer 2024
og alle sager med undtagelse af meget få bl.a. pga. domstolstvister ved ud-
gangen af 2024. Styrelsen behandler i alt ca. 270.000 slutafregningssager.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
Offentligt
ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 257
Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)


ERHVERVSMINISTEREN
10. oktober 2023
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
DK - 1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Status for slutafregningen af Covid-19-kompensationsordningerne
Fra marts 2020 og frem til februar 2022 har virksomheder og selvstændige
mv. ramt af Covid-19-pandemien haft mulighed for at få kompensation via
en række kompensationsordninger på Erhvervsministeriets område. Ord-
ningerne administreres af Erhvervsstyrelsen. Covid-19-kompensationsord-
ningerne har været medvirkende til, at Danmark kom godt igennem pande-
mien og bidrog til en hurtig genopretning af dansk økonomi.
Virksomhederne havde brug for at få kompensationen udbetalt hurtigt. Der-
for besluttede et bredt flertal af partierne i Folketinget, at virksomheder
kunne få udbetalt kompensation på baggrund af en forventning til, hvordan
Covid-19 ville påvirke dem. Efter kompensationsperioderne skal virksom-
hederne så foretage en slutafregning, hvor de dokumenterer de faktiske for-
hold i virksomheden, fx omsætningsnedgang eller antallet af hjemsendte
medarbejdere. Slutafregningen har til formål at fastsætte det endelige kom-
pensationsbeløb, så virksomhederne får den støtte, de er berettigede til.
Under Covid-19 blev det ad flere omgange politisk besluttet at udskyde
fristen for virksomhedernes indsendelse af slutafregningssager. Det var
bl.a. for at undgå at havne i en situation, hvor virksomheder i en krisesitu-
ation på én og samme tid ansøgte om kompensation (fx i forbindelse med
nedlukningen i starten af december 2021) samtidig med, at de blev pålagt
at tilbagebetale for meget udbetalt kompensation for en tidligere kompen-
sationsperiode. Med fristudsættelserne blev Erhvervsstyrelsens mulighed
for at igangsætte sagsbehandlingen af mange slutafregningssager således
også udskudt.
Jeg har bedt Erhvervsstyrelsen om en status for slutafregningen. Erhvervs-
styrelsen oplyser følgende:
”Erhvervsstyrelsen har samlet set godkendt ca. 400.000 kompensationsan-
søgninger på tværs af alle kompensationsordninger. For at gøre slutafreg-
ningen enklere for virksomhederne har Erhvervsstyrelsen gjort det muligt
for den enkelte virksomhed at samle flere godkendte kompensationsansøg-
ninger inden for samme kompensationsordning til én slutafregningssag.
Offentligt
ERU Alm.del - Bilag 17
Erhvervsudvalget 2023-24
Offentligt
ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 257
Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
2/4
Det betyder, at de i alt ca. 400.000 kompensationsansøgninger er samlet i
ca. 267.000 slutafregningssager.
Slutafregningen er overordnet opdelt i to faser:
• Fase 1 dækker over kompensationsperioderne foråret - sommeren
2020, hvor virksomhederne havde frist for indberetning den 29. no-
vember 2021.
• Fase 2 dækker over kompensationsperioderne efteråret 2020 – fe-
bruar 2022, hvor virksomhederne havde frist for indberetning den
28. februar 2023.
Herudover er der ca. 6.900 ikke-aktive virksomheder, som skal indberette
via en særlig indberetningsløsning og har frist for indberetning den 30. sep-
tember 2023.
I forbindelse med at virksomheden indberetter til slutafregningen, sender
Erhvervsstyrelsen en foreløbig slutopgørelse til virksomheden på baggrund
af de indsendte oplysninger. Virksomheden modtager i udgangspunktet den
foreløbige slutopgørelse automatisk lige efter at indberetningen er afsluttet.
Den foreløbige slutopgørelse viser, ud fra virksomhedens oplysninger, om
den udbetalte kompensation var korrekt eller om virksomheden skal tilba-
gebetale kompensation eller er berettiget til yderligere kompensation. Når
slutafregningssagen er færdigbehandlet, modtager virksomhederne en en-
delig slutopgørelse fra Erhvervsstyrelsen. Her fremgår det endelige resul-
tat. Sagsbehandlingen af virksomhedens sag kan medføre ændringer fra den
foreløbige til den endelige slutopgørelse.
I efteråret 2021 påbegyndte Erhvervsstyrelsen arbejdet med at behandle og
godkende de første slutafregningssager. Styrelsen satte sagsbehandlingen
af slutafregningen på pause, da de generelle kompensationsordninger gen-
åbnede for ansøgninger, som følge af den nationale nedlukning i december
2021. De sidste kompensationsordninger lukkede for ansøgninger den 31.
marts 2022. Frem til sommeren 2022, hvor Covid-19-pandemien efter to år
endelig havde sluppet sit tag, prioriterede Erhvervsstyrelsen derfor at sags-
behandle kompensationsansøgninger og derved at udbetale kompensation
hurtigst muligt frem for at afgøre slutafregningssager.
Samlet set har Erhvervsstyrelsen udbetalt ca. 56 mia. kr. til dansk erhvervs-
liv gennem fire ordninger og otte puljer relateret til Covid-19. På nuvæ-
rende tidspunkt udestår at færdigbehandle slutafregningssager inden for de
tre største ordninger (lønkompensationsordningen, selvstændigordningen
og ordningen for faste omkostninger), mens de resterende ordninger og pul-
jer er færdigbehandlet.
Status på slutafregningen
3/4
Erhvervsstyrelsen har fuld forståelse for, at slutafregningen kan være kom-
pleks for virksomhederne, og at de ønsker en afklaring hurtigst muligt. Der-
for arbejder Erhvervsstyrelsen systematisk på at forenkle sagsgangene, så
virksomhederne får færdigbehandlet deres slutafregningssager hurtigst mu-
ligt. Dette sker bl.a. ved at automatisere store dele af sagsbehandlingen og
ved brug af data fra offentlige registre.
Erhvervsstyrelsen har færdigbehandlet 66 pct. af alle ca. 267.000 slutafreg-
ningssager, og der udestår således at afgøre 34 pct., svarende til ca. 90.000
slutafregningssager. Ultimo august 2023 er der ansat 315 årsværk i Er-
hvervsstyrelsen til at varetage sagsbehandlingen af slutafregningssager.
Afgørelser på slutafregningssager har indtil videre resulteret i en merudbe-
taling af kompensation på ca. 500 mio. kr. Erhvervsstyrelsen har samtidig
rettet tilbagebetalingskrav for ca. 2,6 mia. kr. mod virksomheder, der har
modtaget for meget i kompensation. Et tilbagebetalingskrav er som over-
vejende hovedregel et udtryk for, at den pågældende virksomhed har klaret
sig bedre gennem Covid-19-pandemien end forventet.
Sagsbehandlingen af slutafregningssager
Sagsbehandlingen af slutafregningssagerne er grundlæggende mere kom-
pliceret end den oprindelige sagsbehandling af kompensationsansøgnin-
gen. Det skyldes bl.a., at ordningernes kompensationsperioder ikke nød-
vendigvis passer sammen med virksomhedernes regnskabsperioder. Ek-
sempelvis var der en kompensationsperiode fra den 9. marts 2020 til den 8.
juli 2020. De skæve kompensationsperioder er typisk et udtryk for, hvordan
restriktionsbilledet så ud på de pågældende tidspunkter, men det er samti-
dig med til at gøre indrapportering sværere for virksomhederne.
Et andet forhold, der komplicerer sagsbehandlingen, er statsstøtteregler. På
ordningen for faste omkostninger udbetales kompensationen under fire for-
skellige statsstøtteregelsæt og efter 59 statsstøttegodkendelser. Hver af de
fire statsstøtteregelsæt har deres egne adgangskrav, kompensationslofter,
regneregler og virksomhedsbegreber.
Erhvervsstyrelsen forsøger at vejlede virksomheder bedst muligt gennem
slutafregningen, bl.a. på en corona-hotline, hvor virksomhederne kan ringe
ind og få svar på spørgsmål. Derudover kan virksomhederne logge på
virk.dk og se status på deres åbne slutafregningssager.
Plan for slutafregningen
Erhvervsstyrelsen har følgende plan for, hvornår de resterende ca. 90.000
slutafregningssager vil være afgjort:
• Ved udgangen af 2023 er forventningen, at 80 pct. af alle slutafreg-
ningssager er afgjort, svarende til ca. 214.000 slutafregningssager.
4/4
• Til sommer 2024 forventes det, at ca. 95 pct. af slutafregningssagerne
er afgjort, svarende til ca. 254.000 slutafregningssager.
• Ved udgangen af 2024 forventes det, at alle indberettede slutafreg-
ningssager er afgjort – med undtagelse af få sager pga. domstolstvister,
helt særlige forhold såsom nyindkomne hvidvaskunderretninger
el.lign. samt klagebehandling mv.
Dato Udestående slutafregningssager Afsluttede sa-
ger i pct.
31. dec.
2023
Ca. 53.000 slutafregningssager 80 pct.
30. juni
2024
Ca. 13.000 slutafregningssager 95 pct.
31. dec.
2024
Alle slutafregningssager forventes afgjort
med undtagelse af få sager med særlige
forhold
-
Erhvervsstyrelsen og jeg står til rådighed for udvalget, hvis der skulle være
interesse for en nærmere gennemgang af slutafregningen af Covid-19-kom-
pensationsordningerne.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov