BEU alm. del - svar på spm. 352 om en oversigt over forudgående arbejdsmarkedsstatus for personer tilkendt seniorpension

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Victoria Velasquez
Victoria.Velasquez@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2023 - 6249
12. oktober 2023
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 15. september stillet følgende spørgsmål nr.
352 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria
Velasquez (EL).
Spørgsmål nr. 352:
”Vil ministeren oversende en oversigt over forudgående arbejdsmarkedsstatus for
personer tilkendt seniorpension, herunder sat i forhold til de forudsætninger der
blev lagt til grund ved ordningens indførelse? Der henvises til ministerens besva-
relse under åbent samråd i Beskæftigelsesudvalget den 13. september 2023, jf.
BEU alm. del samrådsspørgsmål S.”
Svar:
Seniorpension er en visitationsbaseret tilbagetrækningsordning, som giver mulig-
hed for at trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet op til seks år før folkepensionsal-
deren. Tilkendelse af seniorpension kræver en langvarig tilknytning til arbejdsmar-
kedet (20-25 år) samt en varigt nedsat arbejdsevne på højest 15 timer om ugen in-
den for seneste erhverv.
Som det fremgår af tabel 1 kommer hovedparten (64 pct.) af de personer, der over-
går til seniorpension efter de gældende regler, fra sygedagpenge (43 pct.) eller
fleksjobordningen (21 pct.).
Tabel 1
Arbejdsmarkedsstatus 4 uger før første udbetaling af seniorpension, ja-
nuar 2020 – juni 2023
Arbejdsmarkedsstatus Antal Andel
Sygedagpenge 12.695 43
Fleksjob 3.432 12
Jobafklaring 2.976 10
Ledighedsydelse 2.779 9
Selvforsørgelse 2.515 9
Beskæftigelse 1.715 6
Kontanthjælp og SHO-ydelse 1.533 5
Offentligt
BEU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 352
Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
2
Dagpenge 987 3
Efterløn - fleksydelse 325 1
Ressourceforløb 208 1
Andet 240 1
Total 29.405 100
Anm.: Andet dækker over feriedagpenge, rotationsvikar, SU, revalidering, førtidspension, ikke bosiddende i Danmark,
folkepension og død. Beskæftigelse er defineret som en blank uge i DREAM i fjerde uge før første udbetaling af
seniorpension og samtidig lønudbetaling i e-indkomst i samme måned. Selvforsørgelse omfatter bl.a. personer,
der ernærer sig af formue/forsørges af ægtefælle, udøver selvstændig virksomhed, afholder ferie for egen reg-
ning, modtager kompensationsydelse, har uoplyst lønindkomst eller lønindkomst fra udenlandsk arbejdsgiver,
B-indkomst, pension og sociale servicelove. En større andel af de personer, der kommer fra fleksjob hhv. syge-
dagpenge vil være personer, der er i eller kommer fra beskæftigelse.
Kilde: SAL, DREAM og egne beregninger.
I forbindelse med indførelsen af seniorpension blev der skønnet over den alterna-
tive forsørgelse, som personerne skønnes at ville have haft i stedet for seniorpen-
sion. Dette kan ikke sammenlignes med den status personerne har ved overgang til
seniorpension, jf. tabel 1. Et skøn over alternativ forsørgelse er et skøn over hvil-
ken forsørgelse personer ville have haft i hele den periode, hvor de er på seniorpen-
sion, der for nogle kan være på helt op til 6 år. Skønnet afspejler fx at det ikke er
muligt at forsætte på sygedagpenge eller arbejdsløshedsdagpenge i flere år, dette er
forsøgt afspejlet i skønnet over den alternative forsørgelse. Det blev oprindelig
skønnet, at hovedparten af ansøgerne til seniorpension alternativt ville være i jobaf-
klaring (31 pct.), beskæftigelse (24 pct.) samt sygedagpenge (16 pct.), jf. tabel 2.
Tabel 2
Skønnet alternativ forsørgelse for tilgang til seniorpension*, da ordningen
blev aftalt i maj 2019
Arbejdsmarkedsstatus Andel
Jobafklaring 31
Beskæftigelse 24
Sygedagpenge 16
Ledighedsydelse 8
Fleksjob 7
Kontanthjælp 6
Selvforsørgede 4
Ressourceforløb 3
Total 100
Anm.: *Personer, der forventes at vælge seniorpension i stedet for førtidspension, indgår ikke, da det ikke har ydel-
sesmæssige konsekvenser. Der blev ved ordningens indførsel skønnet, at der ikke ville komme nogen fra dag-
penge eller efterløn.
Kilde: Egne beregninger.
3
Herudover blev det antaget, at der ville være en mertilgang til ordningen af perso-
ner, der tilgår førtidspension, men også lever op til reglerne for seniorpension.
Det blev antaget, at tilgangen fra førtidspension udgør ca. 1/3 af aktiviteten på
ordningen. Personerne der alternativt ville have været på førtidspension indgår
ikke i tabel 2, da der ikke er forskel på størrelsen af seniorpension og førtidspen-
sion og tilgangen har derfor ikke ydelsesmæssige konsekvenser.
Det bemærkes, at skønnene angivet i tabel 2, afviger fra hvordan man ville
skønne i dag. Det skyldes at der nu findes et væsentlig bedre empirisk grundlag,
herunder observeret tilgang med gældende regler, som regneprincipperne bygger
på. I skønnet over alternativ over alternativ forsørgelse er der anvendt en tilgang,
hvor personer på seniorpension sammenholdes med personer med nogenlunde ens
karakteristika i perioden før ordningen blev indført, jf. Opdateret fremskrivning
af tilbage trækning før folkepensionsalderen – august 2023, Finansministeriet.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister