Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget

19. maj 2023
FM 2023/54
----------------
FM 2023/54
LABU j.nr. 01.25.01/23FM-LABU-00054
1
BETÆNKNING
afgivet af
Lovudvalget
vedrørende
FM 2023/54: Forslag til Inatsisartutforslag om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig
udkast til anordning om ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til
anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om børns forsørgelse mv
Afgivet til forslagets 2. behandling
Lovudvalget har under behandlingen bestået af:
Inatsisartutmedlem Anders Olsen, Siumut, formand
Inatsisartutmedlem. Paneeraq Olsen, Naleraq, næstformand
Inatsisartutmedlem Asii Chemnitz Narup, Inuit Ataqatigiit
Inatsisartutmedlem Mala Høy Kúko, Siumut
Inatsisartutmedlem Harald Bianco, Inuit Ataqatigiit
Udvalget har efter 1. behandlingen 3. maj under FM 2023 gennemgået forslaget.
1. Forslaget og dets baggrund
Beslutningsforslaget omfatter:
• Udkast til Anordning om ikrafttræden for Grønland af børneloven
• Udkast til Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om børns forsørgelse
• Udkast til Anordning om ikrafttræden for Grønland af en række ændringer af
adoptionsloven, forældreansvarsloven og forskellige andre love som følge af
ikraftsættelse for Grønland af børneloven og lov om børns forsørgelse
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24
19. maj 2023
FM 2023/54
----------------
FM 2023/54
LABU j.nr. 01.25.01/23FM-LABU-00054
2
• Forslag til lov om ophævelse af lov for Grønland om børns retsstilling og om
ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning for Grønland,
forældreansvarsloven og retsplejelov for Grønland
Inatsisartut vedtog under efterårssamlingen 2022 et tilsvarende beslutningsforslag
(EM2022/128). Rigsmyndighederne har imidlertid fundet behov for at foretage nogle
ændringer i de pågældende udkast og forslag, hvilket har nødvendiggjort fornyet
stillingtagen fra Selvstyrets side.
Grundlæggende udspringer ændringerne af, at ”Lov nr. 227 af 15. februar 2022 om
ændring af børneloven, navneloven og forskellige andre love” alligevel ikke skal indgå i
anordningen om ikrafttræden for Grønland af børneloven.
Det er i forlæggelsesnotatet oplyst, at dette skyldes, ”at der var manglende
overensstemmelse mellem de danske regler, der ønskes anordnet, og EU-lovgivning om
håndtering af væv og celler.” Det foreligger ikke oplyst for Inatsisartut, hvad denne
uoverensstemmelse drejer sig om. Udvalget anmoder Naalakkersuisut om i sit svarnotat
at uddybe dette.
En anden / supplerende forklaring, som Naalakkersuisut dog ikke nævner i sit
forelæggelsesnotat, men som er nævnt i lovbemærkningerne til beslutningsforslagets bilag
5, er at relevante dele af ”Lov nr. 227 af 15. februar 2022 om ændring af børneloven,
navneloven og forskellige andre love”, herunder ændringen af børneloven, endnu ikke er
trådt i kraft i Danmark, men først træder i kraft ved udstedelse af bekendtgørelse om
ikrafttrædelsestidspunkt. Det er ikke hensigtsmæssigt (og måske heller ikke muligt) ved
kongelig anordning at lade disse lovændringer træde i kraft i Grønland, på et tidspunkt,
hvor de endnu ikke er trådt i kraft i Danmark.
Det forhold, at ”Lov nr. 227 af 15. februar 2022 om ændring af børneloven, navneloven
og forskellige andre love” ikke kommer til at indgå i anordningen, indebærer, at Grønland
først ved en senere anordning af denne lov kan få indført en række ændringer af
børneloven, som Folketinget har vedtaget skal gælde i Danmark (men som altså endnu
heller ikke er trådt i kraft i Danmark).
De væsentligste af disse ændringer beskrives kort i det følgende:
19. maj 2023
FM 2023/54
----------------
FM 2023/54
LABU j.nr. 01.25.01/23FM-LABU-00054
3
• Børneloven gør det muligt for 2 kvinder i et parforhold at aftale, at de sammen skal
være forældre til et barn, som den ene af kvinderne føder. Medmoderskab forudsætter
dog, at den fødende kvinde er blevet behandlet med ”assisteret reproduktion” (herunder
insemination) af en sundhedsperson (eller under en sundhedspersons ansvar), og at der
fremlægges dokumentation herfor ved registreringen af medmoderskabet.
Ændringsloven (som altså ikke i denne omgang kommer til at omfatte Grønland)
indebærer, at også insemination som ikke er foretaget af en sundhedsperson
(”Hjemmeinsemination”) kan danne grundlag for etablering af medmoderskab. Endvidere
indebærer ændringsloven, at medmoderskab kan registreres, uden at der fremlægges
dokumentation, men alene på grundlag af ægteskab eller en omsorgs- og ansvarserklæring
(en erklæring om sammen at ville varetage omsorgen og ansvaret for barnet). Adgangen
til at få registreret medmoderskab bliver dermed nemmere – og kommer til at svare til de
krav, der gælder for registrering af faderskab.
• Børneloven giver også mulighed for, at 2 kvinder i et parforhold kan indgå en aftale
med en mand om, at den ene af kvinderne skal insemineres med hans sæd, og at han skal
være far til barnet. Dette gælder dog kun, hvis inseminationen foretages af en
sundhedsperson. Hvis de 2 kvinder er gift eller har indgået registreret partnerskab, kræver
registrering af mandens faderskab, at der fremlægges dokumentation for aftalen.
Ændringsloven (som altså ikke i denne omgang kommer til at omfatte Grønland)
indebærer, at også insemination, som ikke er foretaget af en sundhedsperson, kan danne
grundlag for etablering af faderskab.
• Børneloven giver endvidere mulighed for, at en enlig kvinde kan aftale med en
mand, at hun skal insemineres med hans sæd, og at han skal være far til barnet. Dette
gælder dog kun, hvis inseminationen foretages af en sundhedsperson. Etablering af
faderskab kræver i denne situation, at manden har givet skriftligt samtykke til
inseminering af den pågældende kvinde, og at han skriftligt har erklæret, at han skal være
barnets far.
Ændringsloven (som altså ikke i denne omgang kommer til at omfatte Grønland)
indebærer, at også insemination, som ikke er foretaget af en sundhedsperson, kan danne
grundlag for etablering af faderskab.
• Den gældende CPR-lov giver (såvel i Danmark som i Grønland) mulighed for
”juridisk kønsskifte” (kønsskifte uden kønsskifteoperation). Dette indebærer tildeling af
19. maj 2023
FM 2023/54
----------------
FM 2023/54
LABU j.nr. 01.25.01/23FM-LABU-00054
4
nyt personnummer (Personnumre indeholder blandt andet oplysning om personens køn.
Hvis sidste ciffer i personnummeret er lige, tilhører personnummeret en kvinde, og hvis
sidste ciffer er ulige, tilhører personnummeret en mand). Med det nye personnummer vil
en trans-person desuden opnå adgang til udstedelse af nye identitetspapirer, såsom pas,
kørekort og fødselsattest.
MEN, som børneloven hidtil har set ud, indebærer ”juridisk kønsskifte” ingen
retsvirkninger i forhold til børneloven. En kvinde, som føder et barn, regnes f.eks. for
barnets ”mor”, uanset om kvinden forud for fødslen har ændret cpr-nummer, og dermed er
registreret som (juridisk) mand. Det er således forældrenes medfødte køn, der afgør, om
de efter børneloven regnes som (og betegnes) ”mor”, ”far” eller ”medmor”.
Ændringsloven (som altså ikke i denne omgang kommer til at omfatte Grønland) giver
trans-personer, som inden barnets fødsel har foretaget ”juridisk kønsskifte” ret til også i
forhold til registrering af moderskab, faderskab og medmoderskab at blive betegnet i
overensstemmelse med deres juridiske køn, fremfor deres biologiske køn. Dog uden at
dette i øvrigt ændrer deres retsstilling i henhold til børneloven. En kvinde, som føder et
barn, men som forud for fødslen har fået foretaget ”juridisk kønsskifte” vil således, når
ændringsloven til børneloven engang træder i kraft, blive betegnet som barnets ”far”, men
vil fortsat have den retslige stilling, som børneloven giver en ”mor”.
2. Udvalgets bemærkninger og indstillinger
Lovudvalget noterer sig, at et enigt Inatsisartut under efterårssamlingen 2022 vedtog et i det
væsentligste tilsvarende beslutningsforslag.
Enkelte elementer i det tidligere vedtagne beslutningsforslag har måttet udskydes. ”Lov nr.
227 af 15. februar 2022 om ændring af børneloven, navneloven og forskellige andre love”,
som var omfattet af det tidligere behandlede beslutningsforslag, er således ikke omfattet af det
beslutningsforslag, som behandles nu. Dette skyldes, at loven endnu ikke er trådt i kraft i
Danmark, og desuden indeholder bestemmelser, som angives at være i konflikt med EU-
regler.
Det foreliggende beslutningsforslag indeholder imidlertid ikke nye elementer, som Inatsisartut
ikke tidligere har taget stilling til.
19. maj 2023
FM 2023/54
----------------
FM 2023/54
LABU j.nr. 01.25.01/23FM-LABU-00054
5
Et enigt udvalg indstiller på denne baggrund forslaget til vedtagelse.
Et enigt udvalg opfordrer samtidig Naalakkersuisut til at arbejde for, at de elementer i det
tidligere vedtagne beslutningsforslag, som har måttet udskydes, snarest muligt kan sættes i
kraft for Grønland, med de eventuelle ændringer, som måtte være nødvendiggjort af EU-
lovgivning om håndtering af væv og celler.
Udvalget konstaterer endvidere, at børneloven ikke giver adgang til medfaderskab. Det er
således ikke muligt for 2 mænd i et parforhold at aftale med en kvinde, at hun skal
insemineres med den ene af mændenes sæd, og føde et barn, som skal have de to mænd som
barnets forældre.
Folketinget vedtog imidlertid i juni sidste år et borgerforslag om anerkendelse af
medfaderskab, og implementering heraf indgår i det nuværende regeringsgrundlag fra
december 2022. Det er derfor udvalgets forventning, at børneloven snart vil blive ændret,
således at medfaderskab bliver en mulighed. Et enigt udvalg opfordrer Naalakkersuisut til at
arbejde for, at en sådan ændring af børneloven hurtigst muligt vil kunne sættes i kraft for
Grønland.
19. maj 2023
FM 2023/54
----------------
FM 2023/54
LABU j.nr. 01.25.01/23FM-LABU-00054
6
Med disse bemærkninger overgiver Lovudvalget forslaget til 2. behandling.
Anders Olsen
Formand
Siumut
Paneeraq Olsen
Naleraq
Asii Chemnitz Narup
Inuit Ataqatigiit
Mala Høy Kúko
Siumut
Harald Bianco
Inuit Ataqatigiit


UPA2023/54
Maajip 3-at 2023
Eqaluk Høegh
Kalaallit Nunaanni meeqqat pillugit inatsisip Kalaallit Nunaannut
atuutilersinnissaanut peqqussutissatut missingiummut aamma
meeqqat pilersorneqarnerat il. il. pillugu inatsisip Kalaallit Nunaannut
atuutilersinnissaanut peqqussutissatut missingiummut
Namminersorlutik Oqartussat akuersinissaat pillugu Inatsisartut
aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.
(Meeqqanut, Inuusuttunut, Ilaqutariinnut Peqqissutsimullu Naalakkersuisoq)
Oqaaseqaat:
Naalakkersuisut matumuuna aalajangiiffigisassatut siunnersuummik
inatsisartunut saqqummiinerannut – Inuit Ataqatigiinniit qutsavigaavut.
Naluneqanngitsutut Inatsisartut 2022-mi ukiakkut ataatsimiinneranni
aalajangiiffigisassatut siunnersuut pkt. 128 – maanna sammisatsinnut
assingulluinnartoq – partiinit tamarmiusunit akuersissutigineqarpoq.
Aalajangiineq pereersoq kingorna paasinarsivoq, nalimmassagassanik
assigiingitsunik siumuisoqarsimasoq, taamaammallu maanna nutaamik
siunnersuut inatsisartunut suliassanngorlugu saqqummiuteqqinneqarnissaa
pisariaqalersimalluni.
Naak aallaqqaataaniit siunnersuut nutaamik sammeqqittussanngoraluarlutigu –
tunngaviusumik siunnersuutip ataatsimut isigalugu imarisaa siunertaalu
pitsanngorsaataasussallu eqqarsaatigalugit ilanngussani nassuiarneqartutut
suli taakkuupput: ataataanermut anaanaqataanissamullu nalunaarsueriaaseq –
pineqartullu katisimappata katisimanngikkaluarpataluunniit – tamakku
apeqqutaatikkunnaarlugit – meerarli pisinnaatitaaffigilluinnagaa – tassalu
angajoqqaaqarnissani – maanna pisariinnerusumik, eqaannerusumik –
minnerunngitsumillu ullutsinnut pissutsinullu atulikkatsinnut
naleqqunnerusumik – inatsisitigut aqqutissiuunniarneqarpoq – tamannalu
aamma angajoqqaanngorlaanuinnaanngitsoq – kisiannili aamma politiini kiisalu
eqqartuussivinni – taama suleriaatsinik nutarteriniarnerup kingunerisaanik –
isumalluutit allanut atorneqarsinnaalissapput – soorlu suliassanut
pingaarutilinnut allanut piffissaqarnerulernikkut.
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24
Siunnersuutip ilaatigut aamma allanik pingaarutilinnik imaqarpoq: meeqqanut
akiliutit kiisalu meeqqat pilersorneqarnerinuttaaq tunngasut. Ilanngussami 1-
mi nassuiarneqarpoq meeqqanut akiliutit aalajangersarneqartassasut
angajoqqaat aningaasaqarnikkut atugaat apeqqutaatinneqaratik -
meeqqamullu pisariaqartitaanullu pitsaanerpaaq
pingaarnerpaajutinneqassalluni.
Siunnersuutip – ukioq kingulleq assingusumik sammineqareersoq – manna
nutaamik sammeqqinneqarnissaa matumani aamma pineqarmat – maannamut
allannguutaasut pillugit Inuit ataqatigiinniit aamma
oqaaseqarfigilaarusuppagut.
Danskit malittarisassaanni peqqussutigineqartussatut kissaatigineqartuni,
timillu ipiutaasaartaanik cellitaanillu passussineq pillugu EU-p inatsisaani
naapertuuttoqannginneranik tamanna patsiseqartoq naalakkersuisup
oqaaseqaataani oqaatigaa. Naapertuutinnginnerit taakku annerusumik
itinerusumilluunniit nassuiarneqanngillat.
Taamaattorli – kingullermik ukiaq oqallisigineqarneraniit maannamut
allannguutaasut pillugit – ilanngussat atuarnerisigut paasinarsivoq Meeqqat
pillugit inatsit, atit pillugit inatsit inatsisillu assigiinngitsut allat pillugit inatsisip
allanngortinneqarnera pillugu inatsit nr. 227, 15. februar 2022-meersoq
matumani ilaatigut suliassanngorteqqittariaqalernernut patsisaaqataasoq –
tassa pineqartoq suli Danmarkimi atuutilersinneqarsimanngimmat,
taamaammallu Kalaallit Nunaanni Kunngip peqqussutaatigut
atortuulersinneqarnissaat suli naapertuutigani.
Tassani naatsumik oqaatigalugu naartulersitsinerup peqqinnissaqarfimmit
isumagineqarsimanngitsut iluini periarfissarititaasut assigiinngitsut matumani
pineqarput – tassalu matumani pineqarpiarluni ‘’Angerlarsimaffimmi
naartulersitsineq’’-mik taaneqartartoq.
Taamatuttaaq aamma CPR pillugu inatsit ”suiaassutsimik
allannguisinnaanermut” periarfissiisoq (suiaassutsimik allannguisumik
pilattartinngikkaluarluni, suiaassutsimik allannguineq) maannakkut Kalaallit
Nunaannut atortuulersinneqarniarunnaartoq ilanngussani atuarneqarsinnaavoq.
Allatut oqaatigalugu angajoqqaamut pineqartumut inunnguuseralugu
suiaassusaanut atasumik pisinnaatitaaffiit aamma pisussaaffiit,
assersuutigalugu erninermut atatillugu sulinngiffeqartarneq pineqartillugu,
atuukkunnaassasut atuarneqarsinnaavoq.
Tamanna pillugu Naalakkersuisut qanormita isumaqarpat? Tassami
nalunngisatsitut nunatsinni suiaassutsimik pilattartinngikkaluarluni
suiaassutsimik allannguisinnaaneq inatsisitigut periarfissaareerpoq.
Taamaakkamilu Naalakkersuisut apererusunnarput qanorpiaq taama
allannguiniarneq paasisariaqarpa? Nunatsinni CPR aqqutigalugu suiaassutsimik
pilatsissimanngikkaluarluni allannguisinnaaneq periarfissaareersoq – piummat
– ima paasisariaqarpat inatsisitigut suiaassutsimik allannguisut allatuulli
pisinnaatitaaffeqarnerat atuutiinnassasoq – soorlu erninermut
sulinngiffeqartarnermut tunngatillugu periarfissat atuutiinnarneqassasut?
Imaassinnaavoq arajutsisaqarsimasugut taassumunnga tunngatillugu – tassa
quppernerpaaluit minnerunngitsumillu paragrafferpassuit atuarnerini –
taassumunnga tunngatillugu annerusumik nassuiaanertalimmik
naammattuugaqannginnatta. Tamanna neriuppunga Naalakkersuisut
ersarissumik akisinnaajumaaraat.
Taakku saniatigut – Inuit Ataqatigiininngaanniit aamma maluginiarparput
peqqussutit allannguutillu pillugit tusarniaanerit – matumanilu tusarniaanermi
akissuteqaatit – ilanngussami nr 5-mi – atuarneqarsinnaanngimmata.
Tamanna soorunami uggornartuaannarpoq – pingaaruteqarluinnartuusutut
isigigatsigu – susassaqartut qanimut allannguiniarnermi eqqugaanerpaasussat
– qanoq allannguiniarnermut tunngatillugu inissisimanerat soorunami
inatsisiliortutut paasisimasariaqaratsigu.
Aalajangiiffigisassatut siunnersuutip pisortanut aningaasaqarnikkut
allaffissornikkullu sunniutissat eqqarsaatigalugit allassimasoqarpoq
siunnersuutip peqqinnissaqarfimmi sulisut, pingaartumik ernisussiortut
eqqarsaatigalugit taakkununnga malittarisassat nutaat eqqunniarneqartut.
Taassumunngalu tunngatillugu ernisussiortut kattuffiat
tusarniaavigineqarsimanersoq – erseqqissumik allaqqanngilaq.
Taama oqaaseqarluta – tunngavilersuutigisagullu innersuussutigalugit –
siunnersuut sukumiinerusumik ataatsimiitsitaliami susassaqartumi
suliasanngortinneqarnissaa inassutigaarput.


1
Den 3. Maj
FM2023/54
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig udkast til anordning om
ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til anordning om ikrafttræden for Grønland
af lov om børns forsørgelse mv.
(Naalakkersuisoq for Børn, Unge, Familier og Sundhed)
Siumut takker og har følgende bemærkninger til forslaget.
Siumut mener, at udvikling af loven om børn i Grønland er naturlig.
Forslaget har forskellige overskrifter som får vigtige virkninger for børn. Indførelse af
medmoderskab, tydeliggørelse af Faderskab, Børnebidrag, Børns forsørgelse, Børns arveretlige
stilling.
Vi ser fra Siumut, at disse revideringer er helt nødvendige.
Siumut mener, at vi skal være bedre til at tydeliggøre børns rettigheder i love om børn, derved
begynder vi at sikre at regeringen kan arbejde uden nogen politisk tvivl.
Der skal i livet dannes grundlag for trygt udvikling fra begyndelsen, dette kan blandt andet ske ved
at lave love.
Med disse korte bemærkninger sender vi forslaget videre til det rette udvalg.
Hans Peter Poulsen
Siumut
(Denne version er oversat fra grønlandsk. Ved tvivlsspørgsmål er den grønlandske version
gældende.)
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24


_______________
FM 2023/54
MIIN – Sags nr.: 2021-18898
1
10-03-2023 FM 2023/54
Naalakkersuisut fremsætter hermed følgende beslutningsforslag i henhold til § 33 i
forretningsorden for Inatsisartut:
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig udkast til
anordning om ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til anordning om
ikrafttræden for Grønland af lov om børns forsørgelse mv.
(Naalakkersuisoq for Børn, Unge, Familier og Sundhed)
Begrundelse
Anordningsudkastene er udarbejdet som led i den danske regerings og Grønlands Selvstyres
arbejde med at udvikle danske ansvarsområder i Grønland, og disse har til formål at
modernisere og styrke børneloven og børnebidragsloven. Dette vil indføre medmoderskab, give
flere rettigheder for forældrene, og lette sagsgangen ved fødselsanmeldelser, faderskab og
medmoderskab i Grønland.
Ikraftsættelsen af Børneloven og lov om børns retsstilling forudsætter, at den gældende
lovgivning om faderskab og børnebidrag i lov for Grønland om børns retsstilling ophæves.
Endvidere forudsætter ikraftsættelsen af de to love, at reglerne om børnebidrag i lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning for Grønland ændres. Samt at reglerne i retsplejelov for
Grønland om behandlingen af sager om faderskab tilpasses til reglerne i børneloven, som den
sættes i kraft for Grønland, herunder at retsplejelov for Grønland indeholder regler om
domstolenes behandling af sager om medmoderskab. Dette lovforslag indeholder disse
lovændringer.
De vigtigste hovedelementer i anordningen er følgende:
Medmoderskab
Der indføres regler om medmoderskab, hvorved to kvinder kan aftale at få et barn sammen
således, at den ikke-fødende kvinde bliver medmor til barnet. Medmoderskab vil have samme
retsvirkninger som faderskab og vil skulle etableres på samme måde som faderskab. På
nuværende tidspunkt er der ikke mulighed for registrering af medfaderskab. Dette skyldes
gældende regler vedrørende surrogat.
Faderskab
I dag bliver faderskabet til børn af gifte forældre registreret i forbindelse med fødslen. Ugifte
forældre skal møde op på politistationen med barnets fødselsattest og rejse en formel
faderskabssag. Denne skal sendes til domstolene. Domstolene vil på baggrund heraf afsige dom,
hvorved faderen dømmes som far. Fremadrettet vil forældre kunne udfylde en skriftlig
erklæring, som den kirkebogsførende præst skal bruge til at registrere faderskabet.
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24
2
Hvis der er uenighed eller uklarhed om faderskabet, eller forældrene har brug for vejledning,
så vil Rigsombuddet stå for vejledningen.
Politiet og domstolene får frigivet ressourcer, som de kan bruge på andre vigtige opgaver.
Rigsombuddet får kompetence til at tage sig af alle faderskabssager. Rigsombuddet kan som de
eneste beslutte, om en faderskabssag skal indbringes til domstolene på grund af tvister, som
Rigsombuddet ikke selv kan håndtere.
Børnebidrag
Børnebidrag vil blive fastsat under hensyn til barnets bedste, og ikke under hensyn til
forældrenes økonomiske kår. Aftaler om betaling af børnebidrag vil ikke længere skulle
godkendes, men en aftale vil kunne tilsidesættes, hvis aftalen skønnes åbenbart urimelig, hvis
forholdene væsentligt har forandret sig, eller hvis aftalen strider mod barnets tarv.
Børns forsørgelse
Det fremgår af den gældende børnebidragslovs § 13, stk. 1 og 2, at forældrene hver for sig er
forpligtet til at forsørge barnet. Barnet skal forsørges, opdrages og uddannes under hensyn til
forældrenes livsvilkår og barnets tarv. Opfylder en af forældrene ikke forsørgelsespligten over
for barnet, kan det pålægges denne forælder at udrede bidrag til barnets underhold.
Børns arveretlige stilling
Det bemærkes, at Inatsisartut på forårssamlingen 2022 tilsluttede sig udkast til anordninger om
ikraftsættelse for Grønland af arveloven og dødsboskifteloven. Når anordninger træder i kraft,
vil der mellem Grønland og Danmark være retsenhed i relation til arve- og
dødsboskiftelovgivningen.
På den baggrund foreslås det, at kapitel 26 i retsplejelov for Grønland udformes i
overensstemmelse med kapitel 42 a i den danske retsplejelov, og at retsplejelov for Grønland i
øvrigt ændres som følge af, at domstolene i Grønland også vil skulle behandle sager om
medmoderskab.
Konsekvensrettelser af anden lovgivning
En anordning af børneloven vil nødvendiggøre en tilpasning af retsplejeloven, hvorfor det
tillige foreslås at ændre denne, så domstolene bliver i stand til at behandle sager om
medmoderskab. Samtidig foreslås det på grund af ikraftsættelsen af børnebidragsloven, at også
reglerne om børnebidrag i §§ 42 og 45 i ægteskabsanordningen ophæves, at anordningens § 34,
stk. 2, konsekvensrettes, og at § 279 i retsplejelov for Grønland om domstolenes behandling af
sager om børnebidrag ophæves.
Bemærkninger fra Naalakkersuisut til udkastet
Naalakkersuisut er meget tilfreds med at kunne genfremsætte dette forslag, der vil medføre en
tiltrængt modernisering af børneloven og børnebidragsloven for Grønland.
3
Det er glædeligt, at der ved nærværende forslag giver forbedret rettigheder for barnet,
medmoderskab og nemmere registrering af faderskab. Denne lovgivning forventes at blive et
redskab, der kan bistå alle parter på området.
Anordningsudkastene lægger op til en modernisering af hele området, hvilket er glædeligt, da
der er behov for en lovgivning, som i højere grad tager hensyn til de familiemønstre, som er
kendetegnende for samfundet i dag. Ugifte samlevende vil bl.a. opleve en forbedring i og med,
at det bliver nemmere for dem at registrere faderskab og muligheden for medmoderskab.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
På baggrund af forslaget vil politiet og domstolene få en mindsket sagsbunke. Politiet på kysten
vil i nogle tilfælde skulle hjælpe med at vejlede på vegne af forældre, der ikke selv kan eller vil
kontakte Rigsombuddet for vejledning. Dette kan eksempelvis være i tilfælde af manglende
internetadgang. Hertil skal domstolene kun tage sig af de faderskabssager, som Rigsombuddet
beslutter at indbringe på grund af tvister.
Rigsombuddet vil få en øget sagsmængde, da de skal tage sig af vejledning og sager om
faderskab, hvor der er uklarhed, uenighed mellem forældrene eller andre tvister. De skal også
tage sig af de sager, hvor den kirkebogsførende præst mener, at der er brug for afklaring,
vejledning eller sagsbehandling. Dette er afklaret med Rigsombuddet, og vil ikke have negative
konsekvenser for rigsombuddets øvrige opgaver. Den kirkebogsførende præst vil få lidt flere
opgaver.
Sundhedspersonalet, særligt jordemødre, vil skulle sættes ind i de nye regler, så de kan give
forældrene de relevante blanketter og pjecer i forbindelse med fødslen. Social-, Bolig- og
Ældreministeriet vil udarbejde vejledninger.
Kommunerne vil også have en begrænset opgave i form af vejledning, da det må formodes at
forældre vil henvende sig hos kommunen med spørgsmål. Kommunens vejledning vil bestå i at
henvise forældrene til rigsombuddet.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det private erhvervsliv
Forslaget har kun meget begrænsede økonomiske og administrative konsekvenser for det
private erhvervsliv. Når vi indfører medmoderskab, åbner det også op for, at en medmor vil få
ret til eksempelvis barsel, barns sygedage mm. Det vil derfor have en effekt på det private
erhvervsliv, men det vil formentligt ikke omfatte mange medmødre.
Økonomiske og administrative konsekvenser for borgerne
Forslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for borgerne. Men derimod
flere fordele for borgerne. Administrativt bliver det nemmere for ugifte at registrere
faderskabet, da denne ikke længere skal møde op på politistationen og vente på en dom, men
kan i stedet nøjes med at udfylde en blanket og sende den ind. Andre fordele som forslaget
medfører er, at det vil forbedre børns retstilling, give mulighed for medmoderskab og lette
adgangen til at registrere faderskab.
4
Høring
Daværende Social- og indenrigsministeriet har stået for høringsprocessen, hvor relevante
grønlandske myndigheder har været inddraget. Forslaget har været til høring fra den 05. april
til den 06. maj 2022.
Bilag
1. Resume af udkast til kongelige anordninger om ikrafttræden for Grønland af børneloven
og børnebidragsloven
2. Udkast: Anordning om ikrafttræden for Grønland af børneloven
3. Udkast: Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om børns forsørgelse
4. Udkast: Anordning om ikrafttræden for Grønland af en række ændringer af
adoptionsloven, forældreansvarsloven og forskellige andre love som følge af
ikraftsættelse for Grønland af børneloven og lov om børns forsørgelse
5. Udkast: Forslag til lov om ophævelse af lov for Grønland om børns retsstilling og om
ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning for Grønland,
forældreansvarsloven


FM 2023/54
J.nr 00.00.00/23FM-LABU-00054 Side 1
UPA-FM 2023/54
3/5-2023
Nivi Olsen
Kalaallit Nunaanni meeqqat pillugit inatsisip Kalaallit Nunaannut atuutilersinnissaanut peqqussutissatut
missingiummut aamma meeqqat pilersorneqarnerat il. il. pillugu inatsisip Kalaallit Nunaannut
atuutilersinnissaanut peqqussutissatut missingiummut Namminersorlutik Oqartussat akuersinissaat
pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut
(Meeqqanut, Inuusuttunut, Ilaqutariinnut Peqqissutsimullu Naalakkersuisoq)
(Siullermeerneqarnera)
Una siunnersuut minnerusumik annerusumilluunnit assinguvoq inatsisartut UPA 2022-vi isumaqatingiittut
aaliangiiffingisaannut. Siunnersuut tulluussangaavoq EU-mi inatsisinut atuuttunut. Tamannali Demokraatit
isumaannut allannguinngilaq. Tamaammallu oqallissimanitsinnut Anna Wangenheimip
oqaaseqaatingisimasaanut innersuussiinnarusuppunga UPA 2022/128. Siunnersuutip akuerineqarnissaa
innersuupparput pisariaqassappallu ataatsimiititaliamut ingerlateqqinneqarnissaa aamma akuersaarlungu.
Forslag til Inatsisartutforslag om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig udkast til anordning om
ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om
børns forsørgelse mv
(Naalakkersuisoq for Børn, Unge, Familier og Sundhed)
(1. behandling)
Dette forslag er i det store og hele det samme forslag, som et enigt Inatsisartut vedtog på EM 2022.
Forslaget er udelukkende tilpasset i forhold til EU-lovgivning om håndtering af væv og celler. Dette ændrer
ikke på Demokraatits holdninger. Jeg skal derfor blot henvise til min partifælle Anna Wangenheims
ordførerindlæg til EM 2022/128. Forslaget indstilles til godkendelse og om nødvendigt behandling i Familie-
og Sundhedsudvalget.
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24


10-03-2023 FM 2023/54
______________________
FM 2023/54 1
MIIN – Sags nr.: 2021-18898
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig udkast til
anordning om ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til anordning om
ikrafttræden for Grønland af lov om børns forsørgelse mv.
(Naalakkersuisoq for Børn, Unge, Familier og Sundhed)
Forelæggelsesnotat
(Naalakkersuisoq for Børn, Unge, Familier og Sundhed)
1. behandling
Naalakkersuisut genfremsætter herved beslutningsforslaget om, at Grønlands Selvstyre
tilslutter sig udkast til anordning om ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til
anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om børns forsørgelse mv.
I forhold til Inatsisartutbeslutningen på EM 2022 har vi fra Social-, Bolig- og Ældreministeriet
modtaget orientering om, at der var manglende overensstemmelse mellem de danske regler, der
ønskes anordnet, og EU-lovgivning om håndtering af væv og celler. Der er derfor foretaget
tilretning i anordningerne i nødvendigt omfang.
Jeg overlader herved beslutningsforslaget til velvillig behandling i Inatsisartut.
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24


Side 1 | 1
Grønlandsudvalget
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 10. oktober 2023
L 50
Forslag til lov om ophævelse af lov for Grønland om børns retsstilling og om
ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning som sat i kraft for
Grønland, forældreansvarsloven og retsplejelov for Grønland. (Ændringer
som følge af ikraftsættelse for Grønland af børneloven og lov om børns for-
sørgelse m.v.).
Af social- og boligministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil).
Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget
Vedlagt findes dokumenter fra Inatsisartuts behandling af forslaget. Forslaget
blev enstemmigt vedtaget af Inatsisartut den 24. maj 2023.
Med venlig hilsen
Jesper Thinghuus,
udvalgssekretær
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24


Aqqalu C.Jerimiassen FM 2023/54 - 1
Atassut 1. maj 2023
Forslag til Inatsisartutforslag om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig udkast til anordning om
ikrafttræden for Grønland af børneloven og udkast til anordning om ikrafttræden for
Grønland af lov om børns forsørgelse mv
(Naalakkersuisoq for Børn, Unge, Familier og Sundhed)
Vi vil gerne fra Atassut sige tak til Naalakkersuisut for at fremlægge et forslag om ikrafttræden af
børneloven.
Som vi kan se, så handler forslaget først og fremmest om pligten om at være far, samt om at man kan
være med-mor.
Med disse ændringer ser vi ingen forhindring fra Atassut.
Med denne korte kommentar fra Atassut, vil vi gerne støtte forslaget i sit nuværende form.
Offentligt
L 50 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2023-24