Skriftlig fremsættelse (4. oktober 2023)

Skriftlig fremsættelse (4. oktober 2023)
Børne- og undervisningsministeren (Mattias Tesfaye):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om behandlings- og
specialundervisningstilbud til børn og unge
(Lovforslag nr. L 27)
Lovforslaget udmønter dele af en aftale af mellem So-
cialdemokratiet, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk
Folkeparti, Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet og
Kristendemokraterne om at styrke undervisningen for an-
bragte og udsatte børn og unge af 16. marts 2022. Modera-
terne har efterfølgende tiltrådt aftalen. Lovforslagene har til
formål at sikre, at anbragte og udsatte børn og unge gennem
en god skolegang får mulighed for at komme ud af deres
udsathed og gennemføre en ungdomsuddannelse.
Lovforslaget udmønter den del af aftalen, der vedrører
reguleringen af det, der hidtil har været kendt som dagbe-
handlingstilbud, som en kombineret behandlings- og spe-
cialundervisningsinstitution i selvstændig lovgivning, hvor
behandlings- og specialundervisningstilbuddet indgår i be-
liggenhedskommunens skoletilbud som et særligt tilbud, der
også giver støttende indsatser i form af pædagogisk støtte og
behandling efter serviceloven (som fra den 1. januar 2024 i
forhold til støtte til børn og unge erstattes af barnets lov).
Lovforslaget indeholder bestemmelser om, at beliggen-
kommune skal have et samlet myndighedsansvar for be-
handlings- og specialundervisningstilbud, samt bestemmel-
ser om, at der for både offentlige og private behandlings-
og specialundervisningstilbud indgås en kvalitetsaftale med
beliggenhedskommunen, der omfatter både undervisnings-
tilbuddet og den del af tilbuddet, der giver indsatser efter lov
om social service og barnets lov.
Det indebærer, at kvalitetsaftalen indeholder både kvali-
tetsstandarder for undervisningen og for støttende indsatser i
form af pædagogisk støtte og behandling.
Det foreslås også, at behandlings- og specialundervis-
ningstilbud fortsat skal kunne drives af kommunale, regio-
nale og private leverandører. Det foreslås dog, at eksisteren-
de private dagbehandlingstilbud, der drives som personligt
drevne virksomheder (f.eks. enkeltmandsejede virksomhe-
der), i løbet af en overgangsperiode på fem år vil skulle om-
lægge sig til selvejende institutioner, foreninger, aktieselska-
ber, anpartsselskaber, partnerselskaber eller virksomheder
med begrænset ansvar omfattet af lov om visse erhvervsdri-
vende virksomheder, hvis de fortsat ønsker at opretholde
deres undervisningstilbud.
Endvidere foreslås det, at private, kommunale og regio-
nale tilbud fremover vil skulle leve op til krav til økonomisk
kvalitet. Det foreslås i den forbindelse, at private behand-
lings- og specialundervisningstilbud skal opfylde krav om
økonomisk bæredygtighed og gennemsigtighed, og bevarer
muligheden for at udtrække udbytte af overskud for så vidt
angår behandlingsdelen.
Da der er tale om et erhvervsrettet lovforslag, anmodes
der om, at folketingsbehandlingen tilrettelægges med hen-
blik på vedtagelse senest 4 uger før det foreslåede ikrafttræ-
delsestidspunkt.
Det foreslås, at loven som udgangspunkt skal træde i
kraft 1. januar 2024. Forslaget om, at beliggenhedskommu-
nen har mulighed for at indgå aftale med socialtilsynet om
at føre tilsyn med kvaliteten af støttende indsatser i form af
pædagogisk støtte og behandling, foreslås at træde i kraft
den 1. juli 2024.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 27 Folketinget 2023-24
Børne- og Undervisningsmin., j.nr. 23/11287
DA001169