Fremsat den 4. oktober 2023 af transportministeren (Thomas Danielsen)

Fremsat den 4. oktober 2023 af transportministeren (Thomas Danielsen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om private fællesveje, lov om letbane på Ring 3
og lov om anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende
Storstrømsbro1)
(Etablering af en tilladelsesordning for ledninger, kabler og tilbehør i private fællesveje på landet og tilpasning af visse
anlægslove til VVM-direktivet og naturbeskyttelsesdirektiverne)
§ 1
I lov om private fællesveje, jf. lovbekendtgørelse nr. 422
af 25. april 2023, som ændret ved § 38 i lov nr. 679 af 3.
juni 2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 4 ændres »§§ 11-24« til: »§§ 11-24 a«.
2. Efter kapitel 7 indsættes i afsnit II:
»Kapitel 7
Gravearbejder m.m. i forbindelse med ledninger, kabler og
tilbehør hertil i private fællesveje og private fællesstier på
landet
§ 24 a. Kan der ikke opnås enighed mellem vejarealets
ejer og en ledningsejer om vilkårene for placering af led-
ninger, kabler og tilbehør hertil i et areal, der er taget i
brug for en privat fællesvej eller privat fællessti, kan kom-
munalbestyrelsen efter ansøgning meddele tilladelse til, at
de omhandlede ledninger, kabler og tilbehør hertil placeres
i eller på den private fællesvej eller den private fællessti
til forsyning af tilgrænsende eller nærliggende ejendomme
efter gæsteprincippet, jf. § 70. En tilladelse forudsætter, at
ledning, kabel eller tilbehør hertil er omfattet af bestemmel-
ser fastsat af transportministeren i medfør af stk. 7.
Stk. 2. En ansøgning efter stk. 1 kan tidligst indgives til
kommunalbestyrelsen, når det kan sandsynliggøres, at der
ikke er enighed og heller ikke udsigt til enighed, eller når
arealejeren ikke har besvaret ledningsejerens anmodning se-
nest 2 måneder efter modtagelse af anmodningen, medmin-
dre særlige årsager gør sig gældende.
Stk. 3. § 70 a finder anvendelse ved ansøgninger efter
dette kapitel. Endvidere finder §§ 74-75 i lov om offentlige
veje m.v. tilsvarende anvendelse i forbindelse med ansøg-
ninger og § 76 i lov om offentlige veje m.v. tilsvarende
anvendelse i forbindelse med meddelelsen af tilladelser efter
dette kapitel.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal betinge en tilladelse
efter stk. 1 af, at ledningsejeren
1) yder vedkommende grundejere erstatning for tab ved
anbringelse eller tilstedeværelse samt ved eftersyn og
istandsættelse af de omhandlede ledninger, kabler og
tilbehør hertil,
2) retablerer vejareal og arbejdsareal efter endt arbejde og
3) skriftligt underretter kommunen om, at retableringsar-
bejderne er gennemført.
Stk. 5. Arbejder på ledninger, kabler og tilbehør hertil til-
ladt efter stk. 1 kan tidligst påbegyndes 3 uger efter et varsel
herom til vejarealets ejer. Ledningsejeren kan dog udføre
uopsættelige reparationer af ledninger, kabler og tilbehør
hertil tilladt efter stk. 1 uden forudgående underretning af
vejarealets ejer. Uopsætttelige reparationer skal anmeldes
til vejejeren snarest muligt, dog senest en arbejdsdag efter
arbejdets begyndelse.
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af
visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning
på miljøet, EU-Tidende 2014, nr. L 124, side 1.
Lovforslag nr. L 16 Folketinget 2023-24
Transportmin., j.nr. 2021-1120
DG000659
Stk. 6. Grundejerne kan ikke modsætte sig udførelsen af
arbejder, hvortil der er meddelt tilladelse efter stk. 1, og
varslede arbejder eller uopsættelige reparationer efter stk. 5.
Stk. 7. Transportministeren fastsætter regler om, hvilke
ledninger, kabler og tilbehør hertil, som stk. 1 finder anven-
delse på.«
§ 2
I lov om letbane på Ring 3, jf. lovbekendtgørelse nr. 289
af 12. marts 2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 3 b indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Transportministeren kan efter forhandling med
miljøministeren fastsætte regler om beskyttelse af dyre- og
plantearter ved afgørelser om tilladelse til ændringer eller
udvidelser af anlægsprojektet efter stk. 1.«
2. I § 25 d indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgiv-
ning, straffes overtrædelse af § 3 b, stk. 1, med bøde.«
Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.
3. I § 25 d, stk. 1, der bliver stk. 2, indsættes efter »efter«:
»§ 3 b, stk. 5, og«.
§ 3
I lov nr. 737 af 1. juni 2015 om anlæg af en
ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende
Storstrømsbro foretages følgende ændringer:
1. Som fodnote til lovens titel indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU
af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige
og private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tiden-
de 2012, nr. L 26, side 1, og Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om æn-
dring af direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011
om vurdering af visse offentlige og private projekters
indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2014, nr. 124, side
1.«
2. Overskriften til kapitel 5 affattes således:
»Kapitel 5
Kompetence, domstolsprøvelse og straf.«
3. Efter § 19 indsættes i kapitel 5:
»Straf
§ 19 a. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden
lovgivning, straffes overtrædelse af § 3, stk. 1, og § 4, stk. 1,
med bøde.
Stk. 2. I forskrifter, der udstedes efter § 3, stk. 5, og § 4,
stk. 6, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af
bestemmelser i forskrifterne.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2024.
Stk. 2. Regler fastsat i medfør af § 25 d, stk. 1 og 2, i lov
om letbane på Ring 3, jf. lovbekendtgørelse nr. 289 af 12.
marts 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses
af regler udstedt i medfør af § 25 d, stk. 2 og 3, i lov om
letbane på Ring 3, jf. denne lovs § 2, nr. 2.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indhold
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
3. Konsekvenser for FNs klimamål
4. Regionale konsekvenser, herunder for landdistrikter
5. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
7. Administrative konsekvenser for borgerne
8. Klimamæssige konsekvenser
9. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
10. Forholdet til EU-retten
11. Hørte myndigheder og organisationer
12. Sammenfattende skema
1. Indledning
Som et led i aftale af 21. december 2021 om ”En markeds-
baseret og teknologineutral telepolitik” indgået mellem den
daværende regering (Socialdemokratiet) og Radikale Venst-
re, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Venstre, Det Kon-
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og
Alternativet indgår et initiativ om, at der indføres bedre
graveadgang på private fællesveje.
I modsætning til de særlige regler om private fællesveje og
private fællesstier i byer og bymæssige områder i afsnit III
i lov om private fællesveje, jf. lovbekendtgørelse nr. 422 af
25. april 2023, herefter benævnt privatvejsloven, indeholder
de særlige bestemmelser i privatvejsloven om private fælles-
veje på landet, lovens afsnit II, ikke bestemmelser om, at
kommunalbestyrelsen som vejmyndighed kan bestemme, at
der skal placeres ledninger, kabler og tilbehør hertil i de
private fællesveje og private fællesstier på landet.
Placeringen af ledninger, kabler og tilbehør hertil sker så-
ledes på grundlag af aftaler mellem de respektive lednings-
ejere og ejeren af det areal, hvori infrastrukturen ønskes
placeret.
For så vidt angår en række ledningstyper findes såkaldte
landsaftaler indgået mellem ledningsejerne og landbrugsor-
ganisationerne. Der findes således en landsaftale for el-
og fiberanlæg på landbrugsjord, som beskriver principper
for placering af el- og fiberanlæg, samt oplysning om tak-
ster. Disse aftaler omfatter dog ikke vej- og stiarealer.
Det er Transportministeriets opfattelse, at disse landsaftaler
ikke har kunnet løse op for en række vanskelige forhand-
lingssituationer vedrørende etablering af bredbånd m.m.,
hvilket har medført, at en række husstande på landet ikke
har kunnet serviceres med bredbånd og lignende og der-
med har vanskeliggjort beboernes muligheder for at arbejde
hjemmefra eller deltage i digital undervisning.
Med henblik på at understøtte den generelle digitalisering
af det danske samfund fremsatte transportministeren den 5.
oktober 2022 forslag til ændring af lov om private fælles-
vej med henblik på at indsætte en bestemmelse i lov om
private fællesveje, således at kommunalbestyrelsen kunne
bestemme, at der kan etableres ledninger, kabler og tilbehør
hertil til elektroniske kommunikationsnet i de ibrugtagne
vejarealer for private fællesveje og private fællesstier på
landet. Lovforslaget bortfaldt på grund af folketingsvalg.
I lyset af den seneste udvikling på forsyningsområdet finder
regeringen, at det bør sikres, at ikke alene ledninger, kabler
og tilbehør hertil til elektroniske kommunikationsnet kan
udrulles i hele landet, men at også etablering og udbygning
3
af andre typer infrastrukturledninger sikres med henblik på
at give beboere og virksomheder i de tyndere befolkede om-
råder adgang til nutidige og klimamæssigt ønskelige forsy-
ningsarter. Hermed sikres, at eventuelle privatretlige uenig-
heder ikke udgør en hindring for en tidssvarende udvikling
af det økonomiske potentiale i de tyndere befolkede dele af
landet.
Lovforslaget indeholder herudover ændringer af lov om
letbane på Ring 3, jf. lovbekendtgørelse nr. 289 af 12.
marts 2023, og lov nr. 737 af 1. juni 2015 om anlæg af
en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende Stor-
strømsbro. Det drejer sig for begge love om tilføjelse af
straffehjemler, der vil sikre overensstemmelse med kravet i
VVM-direktivets artikel 10 a om, at der i national følgelov-
givning skal være fastsat passende sanktioner. For lov om
letbane på Ring 3 drejer det sig endvidere om tilføjelse af en
bemyndigelsesbestemmelse, der vil sikre overensstemmelse
med beskyttelsesordningerne i naturbeskyttelsesdirektiverne
(fuglebeskyttelsesdirektivet og habitatdirektivet).
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Etablering af en tilladelsesordning for ledninger, kabler
og tilbehør hertil i private fællesveje og private fællesstier
på landet
2.1.1. Gældende ret
Ved private fællesveje forstås i henhold til § 10, nr. 3, i
privatvejsloven veje, gader, broer eller pladser, der ikke er
en offentlig vej, jf. nr. 1, og som fungerer som færdselsareal
for anden ejendom end den ejendom, som færdselsarealet
ligger på, når ejendommene ikke har samme ejer.
Ved private fællesstier forstås i henhold til privatvejslovens
§ 10, nr. 4, et færdselsareal, der fortrinsvis er forbeholdt
gående, cyklende eller ridende færdsel, og som fungerer
som færdselsareal for anden ejendom end den ejendom, som
færdselsarealet ligger på, når ejendommene ikke har samme
ejer.
Udgangspunktet i privatvejsloven er, at lovens bestemmelser
om private fællesveje tilsvarende finder anvendelse på pri-
vate fællesstier. Det fremgår af lovens § 2, stk. 2.
I privatvejsloven sondres mellem private fællesveje på lan-
det og private fællesveje i byer og bymæssige områder.
De private fællesveje i byer og bymæssige områder admini-
streres efter lovens byregler i §§ 25-86 i lovens afsnit III. De
er nærmere geografisk afgrænset i lovens § 3, stk. 1, som
private fællesveje i Københavns Kommune og i områder,
der efter reglerne i lov om planlægning er beliggende i
byzone eller sommerhusområde. Kommunalbestyrelsen kan
endvidere med hjemmel i privatvejslovens § 3, stk. 2, be-
stemme, at private fællesveje i nærmere afgrænsede områ-
der i landzone skal administreres efter lovens byregler, når
disse områder har en bymæssig karakter eller er planlagt
hertil. Sidstnævnte bestemmelse finder således anvendelse
på private fællesveje i en række landsbyer.
Private fællesveje i landzone, hvor kommunalbestyrelsen
ikke har eller kan træffe beslutning efter lovens § 3, stk. 2,
administreres i henhold til privatvejslovens § 4 som private
fællesveje på landet, dvs. efter lovens afsnit II, §§ 11-24.
Modsat bestemmelserne i lovens §§ 67-70 c, hvorefter op-
gravning og etablering m.v. af ledninger i private fællesveje
og udlagte private fællesveje samt private fællesstier og ud-
lagte private fællesstier i byer og bymæssige områder kræ-
ver vejmyndighedens tilladelse, som grundejerne ikke kan
modsætte sig, findes der ikke bestemmelser i lovens afsnit II
om private fællesveje på landet, hvorefter vejmyndigheden
kan eller skal meddele tilladelse til etablering af anden led-
ningsinfrastruktur i de private fællesveje på landet.
Her beror placeringen af ledninger m.v. på privatretlige afta-
ler mellem vejarealets ejer og de respektive ledningsejere.
For så vidt angår en række ledningstyper er området delvist
reguleret i de såkaldte landsaftaler mellem landbrugsorgani-
sationerne og ledningsejerne. Med hensyn til de konkrete
problemstillinger, som det umiddelbart er tanken, at lovfor-
slaget skal adressere, foreligger således aktuelt Landsaftalen
om el- og fiberanlæg i landbrugsjord 2023, indgået mellem
SEGES (Landbrug & Fødevarer) og Dansk Energi (nu en
del af Green Power Denmark) samt Energinet.
Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur kan i medfør af
§ 9 n, stk. 1, nr. 5, jf. § 9 m, stk. 1, nr. 9, jf. § 9 j, stk. 2, i lov
om graveadgang, etablering og udnyttelse af infrastruktur til
telekommunikationsformål samt udnyttelse af infrastruktur
på tværs af forsyningssektorer m.v., jf. lovbekendtgørelse
nr. 845 af 21. august 2019 (herefter graveloven), bestemme,
at ejeren af en ejendom skal give adgang til etablering af
et højhastighedsnet til elektronisk kommunikationsnet frem
til en bygnings adgangspunkt. Styrelsen for Dataforsyning
og Infrastruktur kan samtidig hermed fastsætte eventuelle
vilkår og betingelser, herunder eventuel pris m.v. Denne
bestemmelse har så vidt Transportministeriet er orienteret
kun været anvendt én gang til at placere ledninger i private
veje og private fællesveje på landet.
2.1.2. Transportministeriets overvejelser
Det er Transportministeriets opfattelse, at der indimellem
opstår vanskelige forhandlingssituationer vedrørende etable-
ring af bredbånd m.m., hvilket har medført, at en række
husstande på landet ikke har kunnet serviceres med de på-
gældende ledninger, kabler og tilbehør hertil og dermed har
vanskeliggjort beboernes muligheder for eksempelvis at ar-
bejde hjemmefra eller deltage i digital undervisning.
Med henblik på at understøtte den generelle digitalisering
af det danske samfund finder Transportministeriet, at der
bør indsættes en bestemmelse i privatvejsloven, således at
kommunalbestyrelsen som vejmyndighed for de private fæl-
lesveje og private fællesstier på landet kan bestemme, at
4
der kan etableres kabler til elektroniske kommunikationsnet
i ibrugtagne vejarealer. Transportministeriet finder også, at
det bør være muligt at bestemme, at andre former for stra-
tegisk og økonomisk vigtige typer af ledninger, kabler og
tilbehør hertil kan fremføres ad de private fællesveje og pri-
vate fællesstier til husstandene i de tyndere befolkede dele
af Danmark.
I lighed med forholdene for boliger langs med offentlige
veje samt private fællesveje og private fællesstier i byer
og bymæssige områder finder Transportministeriet, at de
omhandlede typer ledninger, kabler og tilbehør hertil mest
hensigtsmæssigt placeres i vejarealerne. Det er Transportmi-
nisteriets vurdering, at tungtvejende samfundsøkonomiske
hensyn, herunder ønsket om så vidt muligt at fjerne forhin-
dringer for deltagelse i samfundslivet og arbejdsmarkedet
for befolkningen bosiddende i landdistrikterne, taler for, at
der indføres en smidig problemløsning i vejlovgivningen for
disse typer ledninger, kabler og tilbehør hertil.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Med forslaget til ny § 24 a i privatvejsloven udstyres kom-
munalbestyrelsen med en hjemmel til at løse problemet med
fremføring af de af transportministerens nærmere fastsatte
typer af ledninger, kabler og tilbehør hertil, i de tilfælde
hvor det ikke har været muligt at opnå en aftale om etable-
ringen og vilkårene herfor.
Kommunalbestyrelsen kan således bestemme, at der kan an-
bringes ledninger, kabler og tilbehør hertil i og eventuelt
over det areal, der er taget i brug som privat fællesvej eller
privat fællessti, herunder rabatarealerne.
Tilbehør i forbindelse med kabler og ledninger til brug for
elektroniske kommunikationsnet og elnettet skal forstås som
udstyr, som er nødvendigt af hensyn til driften af ledninger-
ne eller kablerne. Det vil eksempelvis være teknikskabe og
brønde. En forudsætning for anbringelse af tilbehøret på
den private fællesvejs areal er, at det ikke forringer vejens
funktion som færdselsareal ved at indsnævre dette.
Kommunalbestyrelsen er ikke forpligtet til at træffe bestem-
melse efter den foreslåede § 24 a. Kommunalbestyrelsens
afgørelse af en ansøgningssag vil således også kunne være
at henvise parterne, herunder modtageren af den ønskede
ledningsinfrastruktur, til at genoptage forhandlingerne, hvor
dette efter kommunalbestyrelsens vurdering vil være mest
hensigtsmæssigt.
Hvis kommunalbestyrelsen vælger at meddele tilladelse til,
at den omhandlede infrastruktur anbringes i arealer, der er
taget i brug som privat fællesvej eller privat fællessti på
landet, indeholder forslaget til ny § 24 a bestemmelser, der
skal sikre, dels at arealejeren og de vedligeholdelsespligtige
grundejere ikke lider tab ved indgreb eller skade på vejele-
menter, beplantning, faste genstande m.m. i forbindelse med
placeringen af denne infrastruktur i vejen, dels at ledningse-
jerens interesse i at beskytte sin ledning kan varetages.
Med henblik på at sikre, at den brede politiske aftale af 21.
december 2021 kan realiseres, foreslås det, at bestemmelsen
ikke begrænses til føring af infrastruktur m.v. til kontakt-
punkter på vejberettigede ejendomme, men at den finder
anvendelse på tilgrænsende og nærliggende ejendomme.
Transportministeriet har i denne forbindelse lagt vægt på
såvel økonomiske som drifts- og forsyningsmæssige hensyn,
at ordningen må antages at indebære færre potentielle sager
hos vejmyndigheden, samt at de vedligeholdelsespligtige
grundejere ikke ses at lide et tab ved etablering, tilsyn
og andre arbejder på kabler m.v. henset til de foreslåede
erstatningsbestemmelser. Transportministeriet har endvidere
noteret sig, at det efter bestemmelsen i gravelovens § 9
j, stk. 2, allerede i dag er muligt at sikre, at kabler m.v.
til brug for elektroniske kommunikationsnet kan føres ad
privat ejendom, og dermed også privat fællesvej eller privat
fællessti, frem til nærliggende ejendomme.
Der henvises nærmere til lovforslagets § 1, nr. 2, og be-
mærkningerne hertil.
2.2. Tilpasning af visse anlægslove til VVM-direktivet og
naturbeskyttelsesdirektiverne
2.2.1. Tilpasning som følge af VVM-direktivet
2.2.1.1. Gældende ret
Anlægsprojekterne vedrørende letbane på Ring 3 og Stor-
strømsbroen er omfattet af VVM-direktivet, jf. Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december
2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters
indvirkning på miljøet med senere ændringer.
Efter direktivets artikel 10 a skal national lovgivning inde-
holde passende sanktioner, eksempelvis for overtrædelse af
regler om ændringer eller udvidelser af anlægsprojekter.
Lov om letbane på Ring 3 og lov om anlæg af en ny Stor-
strømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro
fastsætter ikke straf for overtrædelser vedrørende ændring
eller udvidelse af anlægsprojektet.
2.2.1.2. Transportministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Lov om letbane på Ring 3 og lov om anlæg af en ny Stor-
strømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro
vurderes ikke at opfylde kravet i VVM-direktivet om pas-
sende sanktioner i relation til ændringer eller udvidelser af
anlægsprojekterne.
Der foreslås med lovforslaget en række ændringer af de to
love med henblik på at rette op herpå.
Der henvises til lovforslagets § 2, nr. 2 og 3, og § 3, nr. 1-3,
og bemærkningerne hertil.
2.2.2. Tilpasning som følge af naturbeskyttelsesdirektiverne
5
2.2.2.1. Gældende ret
Transportministeren har i medfør af § 3 b, stk. 5, i lov
om letbane på Ring 3 bemyndigelse til efter forhandling
med miljøministeren at fastsætte nærmere regler vedrørende
eventuelle ændringer eller udvidelser af anlægsprojektet.
Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 357 af 2.
april 2020 om vurdering af virkningerne på miljøet (VVM)
og beskyttelse af visse dyre- og plantearter i forbindelse
med ændringer eller udvidelser af anlægsprojektet om letba-
nen på Ring 3.
Bekendtgørelsens §§ 14 og 15 følger af naturbeskyttelsesdi-
rektiverne (habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet),
jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af
30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle med senere
ændringer og Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992
om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter med se-
nere ændringer, som forpligter medlemsstaterne til at indføre
en streng beskyttelsesordning i det naturlige udbredelsesom-
råde for de dyre- og plantearter, der er omfattet af direktivets
bilag IV.
2.2.2.2. Transportministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Der er på anlægsstrækningen vedrørende letbanen på Ring
3 registreret dyrearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV,
og bekendtgørelse om vurdering af virkningerne på miljøet
(VVM) og beskyttelse af visse dyre- og plantearter i forbin-
delse med ændringer eller udvidelser af anlægsprojektet om
letbanen på Ring 3 bør indeholde regler om beskyttelse af
dyre- og plantearter omfattet af naturbeskyttelsesdirektiver-
ne.
Det er vurderingen, at bemyndigelsesbestemmelsen i § 3 b,
stk. 5, i lov om letbane på Ring 3 ikke udgør et tilstrækkeligt
hjemmelsgrundlag herfor.
Det foreslås at indsætte et nyt stk. 6 i § 3 b i lov om
letbane på Ring 3, som bemyndiger transportministeren til
efter forhandling med miljøministeren at fastsætte regler
om beskyttelse af dyre- og plantearter ved afgørelser om
tilladelse til ændringer eller udvidelser af anlægsprojektet.
Der henvises til lovforslagets § 2, nr. 1, og bemærkningerne
hertil.
3. Konsekvenser for FN’s klimamål
Den foreslåede etablering af en tilladelsesordning for led-
ninger, kabler og tilbehør hertil i private fællesveje og
private fællesstier på landet fremmer en fortsat udrulning
af højhastighedsnet til elektronisk kommunikation og under-
støtter dermed den fremadrettede indsats i forlængelse af
delmålene 8.1 og 8.2 – en højere økonomisk produktivitet
gennem diversificering, teknologisk opgradering og innova-
tion, blandt andet gennem fokus på høj værditilførsel og
arbejdskraftintensive sektorer, samt fremme af udviklings-
orienterede politikker, der støtter produktive aktiviteter, ska-
ber anstændige jobs, iværksætteri, kreativitet og innovation,
og som fremmer en formalisering og udvikling af mikro-,
små- og mellemstore virksomheder, gennem bl.a. adgang til
finansielle tjenesteydelser.
De foreslåede tilpasninger af visse anlægslove til VVM-di-
rektivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke i sig selv
indebære konsekvenser for FN’s klimamål.
4. Regionale konsekvenser, herunder for landdistrikter
Som omtalt under 2.2., er det Transportministeriets vurde-
ring, at indførelsen af muligheden for at meddele tilladelse
til etablering af ledninger, kabler og tilbehør hertil til brug
for elektroniske kommunikationsnet og etablering og udbyg-
ning af el-nettet i private fællesveje og private fællesstier
på landet kan bidrage til at sikre udviklingen af det digitale
Danmark og bidrage til at forbedre den danske konkurrence-
evne.
Ledninger, kabler og tilbehør hertil til brug for elektroniske
kommunikationsnet spiller og forventes i de nærmeste man-
ge år at spille en stadig større rolle for borgernes muligheder
for at kommunikere med myndigheder og sociale netværk,
modtage information i form af radio og fjernsyn, deltage i
samfundsdebatten og bidrage til, at beboere i landdistrikter-
ne kan deltage aktivt i undervisningstilbud og arbejdslivet,
der kan udføres fra bopælen.
Udbygning af el-nettet vurderes at bidrage til en lettere om-
stilling til mindre klimabelastende opvarmningsformer og
transportmidler.
Forslaget kan således bidrage til en opbremsning i affolknin-
gen af landdistrikterne af økonomiske, arbejds- og uddan-
nelsesmæssige grunde.
De foreslåede tilpasninger af visse anlægslove til VVM-di-
rektivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke i sig selv
indebære regionale konsekvenser.
5. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
Det er vanskeligt at estimere de direkte samfundsøkonomi-
ske konsekvenser af forslaget om etablering af en tilladel-
sesordning for ledninger, kabler og tilbehør hertil i private
fællesveje og private fællesstier på landet. Forslaget må, i
det omfang det bidrager positivt til udrulningen af elektro-
niske kommunikationsnet i de tyndere befolkede dele af
landet, antages at smidiggøre en række administrative pro-
cesser i samfundslivet, idet kommunalbestyrelserne vil få
hjemmel til at bestemme, at udrulningen kan ske, selvom en
grundejer måtte modsætte sig dette. Det vurderes herudover
også at kunne bidrage til en opbremsning af affolkningen af
landdistrikterne samt at forbedre den danske konkurrenceev-
ne inden for videns- og informationstunge sektorer.
6
For så vidt angår kommunerne vil en vedtagelse af forslaget
om etablering af en tilladelsesordning for ledninger, kabler
og tilbehør hertil i private fællesveje og private fællesstier
på landet isoleret set medføre negative implementeringskon-
sekvenser. I og med at kommunerne ville skulle tage stilling
til en type ansøgninger, som de før har kunnet afvise, vil
der være tale om nye, ressourcekrævende administrative
opgaver. Omvendt vil forslaget kunne bidrage til, at kom-
munerne fastholder et godt beskatningsgrundlag og bremser
affolkningen af landdistrikterne.
En række usikkerhedsmomenter gør det vanskeligt at give
et kvalitativt estimat over forslagets økonomiske konsekven-
ser for kommunerne. Der foreligger ikke valide oplysninger
om længden af færdselsarealer i landzone, som er taget i
brug som private fællesveje eller private fællesstier. Det er
endvidere usikkert, hvor stor en del af dette vejnet, det fore-
liggende forslag er relevant for, i og med at ikke alle private
fællesveje eller private fællesstier på landet har beboelse el-
ler lignende, der potentielt ønskes forsynet med elektroniske
kommunikationsnet. Der foreligger endvidere ikke valide
oplysninger om, i hvor mange tilfælde det ikke lykkes at
indgå aftaler, ligesom det er usikkert hvilke konsekvenser
eksistensen af en bestemmelse som den foreslåede § 24 a vil
have for lysten og viljen til at indgå aftaler.
Det er intentionen, at der med hjemmel i privatvejslovens §
89, stk. 2, vil blive fastsat regler, som skal give kommunal-
bestyrelsen hjemmel til at kræve et gebyr, som kan dække
omkostningerne ved behandlingen af en ansøgning.
De foreslåede ændringer af visse anlægslove til VVM-direk-
tivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke i sig selv in-
debære økonomiske konsekvenser og implementeringskon-
sekvenser for det offentlige.
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Forslaget om etablering af en tilladelsesordning for lednin-
ger, kabler og tilbehør hertil i private fællesveje og private
fællesstier på landet vurderes ikke at have negative økono-
miske konsekvenser for erhvervslivet.
Da der ikke foreligger oplysninger om erstatnings- og kom-
pensationsniveauet i aftalerne mellem vejejeren og lednings-
ejeren, vil et foreløbigt optimistisk estimat være, at forslaget
til ny § 24 a vil have positive økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet, idet mulighederne for at udrulle kablerne
i et konkurrencepræget marked fastholdes. Endvidere må
den afsmittende virkning i form af mere effektive hjemme-
arbejdspladser også antages at have positive virkninger for
erhvervslivet.
Lovforslaget indeholder et forslag om, at der under nærme-
re omstændigheder kan søges kommunerne om tilladelse
til at placere ledninger, kabler og tilbehør hertil i private
fællesveje og private fællesstier på landet. Ansøgninger til
kommunalbestyrelsen vil medføre negative administrative
konsekvenser, som dog vurderes til at være små.
Lovforslaget vurderes at understøtte de 5 principper for agil
erhvervslovgivning.
De foreslåede ændringer af visse anlægslove til VVM-di-
rektivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke i sig selv
indebære økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
7. Administrative konsekvenser for borgerne
Spørgsmålet om etablering af ledninger, kabler og tilbehør
hertil, her i første række til elektroniske kommunikationsnet
og udbygning af el-nettet, er først og fremmest et mellem-
værende mellem vejarealets ejer og ledningsejeren. Modta-
geren af den omhandlede infrastruktur vil ikke altid være
direkte part i aftalen.
For vejarealets ejer kan forslaget til § 24 a i privatvejsloven
indebære, at dennes forhandlingsposition svækkes, i og med
at kommunalbestyrelsen ville kunne meddele den tilladelse,
som arealejeren ikke vil meddele.
For slutbrugeren, ejeren af den ejendom, der forsynes med
de omhandlede ledninger, kabler og tilbehør hertil, vil for-
slaget indebære en større sikkerhed for, at pågældende dels
kan få tilgang til elektroniske kommunikationsnet fra sin bo-
lig og friere kunne vælge leverandøren af ydelsen, dels op-
retholde tidssvarende forsyning med elektricitet til betjening
af de mange dagligdags funktioner, der i dag forudsætter et
driftssikkert og leveringsdygtigt el-net.
Lovforslaget har således administrative konsekvenser for
vejarealets ejer, i og med at denne skal inddrages i kommu-
nalbestyrelsens behandling af en ansøgning efter forslaget
til § 24 a, stk. 1. Forslaget vil for visse arealejere medføre
negative administrative konsekvenser, som dog vurderes til
at være små.
For så vidt angår slutbrugeren ses forslaget ikke at have
administrative konsekvenser.
De foreslåede ændringer af visse anlægslove til VVM-di-
rektivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke indebære
administrative konsekvenser for borgerne.
8. Klimamæssige konsekvenser
Forslaget om etablering af en tilladelsesordning for lednin-
ger, kabler og tilbehør hertil i private fællesveje og private
fællesstier på landet forventes at medføre en bedre sikring
af, at der kan arbejdes hjemmefra ved hjælp af højhastig-
hedsnet til elektronisk kommunikation, hvilket må antages
at bidrage til en mindre CO2-belastning og dermed bidrage
positivt til bestræbelserne på at begrænse klimabelastningen.
De foreslåede tilpasning af visse anlægslove til VVM-direk-
7
tivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke i sig selv have
klimamæssige konsekvenser.
9. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget om etablering af en tilladelsesordning for led-
ninger, kabler og tilbehør hertil i private fællesveje og priva-
te fællesstier på landet har ingen miljø- og naturmæssige
konsekvenser.
De foreslåede ændringer af visse anlægslove til VVM-direk-
tivet og naturbeskyttelsesdirektiverne vil ikke i sig selv have
miljø- og naturmæssige konsekvenser.
10. Forholdet til EU-retten
Forslaget om at etablere en tilladelsesordning for lednin-
ger, kabler og tilbehør hertil i private fællesveje og private
fællesstier på landet vurderes at være med til at understøt-
te målsætningen i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/61/EU af 15. maj 2012 om foranstaltninger for at redu-
cere omkostningerne ved etablering af højhastighedsnet til
elektronisk kommunikation. En udbygning og opgradering
af elnettet vil understøtte denne digitalisering.
Forslaget om at ændre lov om letbane på Ring 3 og lov om
anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksister-
ende Storstrømsbro vil sikre overensstemmelse mellem de
to loves bestemmelser om straf og VVM-direktivets krav
om passende sanktioner for overtrædelse af de nationale
bestemmelser, der vedtages i medfør af direktivet.
Forslaget om en yderligere ændring af lov om letbane på
Ring 3 vil tilvejebringe hjemmelsgrundlag for en række
eksisterende bestemmelser i administrative forskrifter, der
imødekommer krav om beskyttelsesordninger forudsat i
naturbeskyttelsesdirektiverne (fuglebeskyttelsesdirektivet og
habitatdirektivet).
11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag, for så vidt angår etableringen af
en tilladelsesordning for etablering af ledninger, kabler og
tilbehør hertil i private fællesveje og private fællesstier på
landet, var i perioden fra den 29. juni 2022 til den 17.
august 2022 i offentlig høring. Et revideret lovforslag kun
indeholdende ændringerne af privatvejsloven har fra 9. maj
til den 16. juni 2023 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, AE – Arbejderbevægelsens Erhvervs-
råd, Atea A/S, Beredskabsstyrelsen, Bolignet A/S, Center
for Beredskabskommunikation (CFB), Danish Cable Pro-
tection Commitee DKCPC, Danmarks Naturfredningsfor-
ening, Dansk Byggeri, Dansk Ejendomsmæglerforening,
Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Handicap Forbund,
Dansk Industri, Dansk Industri (DI - Byggeri), Dansk
IT (DIT), Dansk Ledningsejerforum, Dansk Live, Dansk
Metal, Dansk Net A/S, Dansk Vejforening, Danske Advo-
kater, Danske Handicaporganisationer, Danske Regioner,
Den danske Landinspektørforening, DI Digital, Energinet,
Fagligt Fælles Forbund (3F), Fibia, Forbrugerombudsman-
den, Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske Antenneanlæg,
Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Greenpower
Denmark, IT-Branchen, KL, Landbrug & Fødevarer, Land-
distrikternes Fællesråd, NRGi, Parcelhusejernes Landsfor-
ening, Praktiserende Landinspektørers Forening, Radius,
Sammenslutning af Danske Småøer, SEAS-NVE, SEGES,
Stofa A/S, TDC Net A/S, Tekniq, Teleindustrien, Telenor
A/S og Telia Danmark A/S.
8
12. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør
»Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Etablering af en tilladelsesordning for led-
ninger, kabler og tilbehør hertil i private
fællesveje og private fællesstier på landet:
Potentiel positive økonomiske konsekven-
ser.
Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Etablering af en tilladelsesordning for
ledninger, kabler og tilbehør hertil i pri-
vate fællesveje og private fællesstier på
landet: I det omfang erhvervet gør brug
af den nye foreslåede bestemmelse i pri-
vatvejsloven, vil det medføre, at der skal
indsendes en ansøgning til kommunalbe-
styrelsen.
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen Forslaget vil for visse arealejere medfø-
re negative administrative konsekvenser,
som dog vurderes til at være små.
Klimamæssige konsekvenser Etablering af en tilladelsesordning for led-
ninger, kabler og tilbehør i private fælles-
veje og private fællesstier på landet vur-
deres at kunne være med til en bedre sik-
ring af, at der kan arbejdes hjemmefra ved
hjælp af højhastighedsnet til elektronisk
kommunikation, må antages at bidrage til
en mindre CO2-belastning og dermed bi-
drage positivt til bestræbelserne på at be-
grænse klimabelastningen.
Ingen
Miljø- og naturmæssige konsekven-
ser
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Etablering af en tilladelsesordning for ledninger, kabler og tilbehør hertil i private
fællesveje og private fællesstier på landet: Lovforslaget vil bidrage til en yderligere
implementering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU af 15. maj
2012 om foranstaltninger for at reducere omkostningerne ved etablering af højha-
stighedsnet til elektronisk kommunikation.
Tilpasning til VVM-direktivet og naturbeskyttelses-direktiverne: Lovforslaget inde-
holder bestemmelser om tilpasning af lov om letbane på Ring 3 og lov om anlæg af
en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro med henblik
på at sikre overensstemmelse med dels VVM-direktivet, dels naturbeskyttelsesdi-
rektiverne (fuglebeskyttelsesdirektivet og habitatdirektivet).
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervs-
rettet EU-regulering/ Går videre
end minimumskrav i EU-regule-
ring (sæt X)
Ja Nej
X
9
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af privatvejslovens § 4, at reglerne i §§ 11-24
finder anvendelse på de private fællesveje i landzone, jf. lov
om planlægning, der ikke er omfattet af § 3, stk. 1 og 2
Det foreslås i § 1, nr. 1, at henvisningen ændres fra ”§§
11-24” til ”§§ 11-24 a”.
Forslaget er en udvidelse af privatvejslovens § 4, så den
også omfatter den foreslåede § 24 a.
Til nr. 2
Ved private fællesveje forstås i henhold til § 10, nr. 3, i
privatvejsloven, veje, gader, broer eller pladser, der ikke er
en offentlig vej, jf. nr. 1, og som fungerer som færdselsareal
for anden ejendom end den ejendom, som færdselsarealet
ligger på, når ejendommene ikke har samme ejer.
Ved private fællesstier forstås i henhold til privatvejslovens
§ 10, nr. 4, færdselsareal, der fortrinsvis er forbeholdt gåen-
de, cyklende eller ridende færdsel, og som fungerer som
færdselsareal for anden ejendom end den ejendom, som
færdselsarealet ligger på, når ejendommene ikke har samme
ejer.
Udgangspunktet i privatvejsloven er, at lovens bestemmelser
om private fællesveje finder tilsvarende anvendelse på pri-
vate fællesstier. Det fremgår af lovens § 2, stk. 2.
I privatvejsloven sondres mellem private fællesveje og pri-
vate fællesstier på landet og private fællesveje og private
fællesstier i byer og bymæssige områder.
De private fællesveje og private fællesstier i byer og by-
mæssige områder administreres efter lovens byregler, §§
25-86. De er nærmere geografisk afgrænset i lovens § 3, stk.
1, som private fællesveje i Københavns Kommune og i om-
råder, der efter reglerne i lov om planlægning er beliggen-
de i byzone eller sommerhusområde. Kommunalbestyrelsen
kan endvidere med hjemmel i privatvejslovens § 3, stk. 2,
bestemme, at private fællesveje i nærmere afgrænsede områ-
der i landzone skal administreres efter lovens byregler, når
disse områder har en bymæssig karakter eller er planlagt
hertil. Sidstnævnte bestemmelse finder således anvendelse
på private fællesveje og private fællesstier i en række lands-
byer.
Private fællesveje og private fællesstier, der ikke er omfat-
tet af ovennævnte geografiske afgrænsning, administreres i
henhold til privatvejslovens § 4 som private fællesveje eller
private fællesstier på landet, dvs. efter lovens afsnit II, §§
11-24.
Specifikt vedrørende etablering og andre arbejder på anden
ledningsinfrastruktur i private fællesveje og private fælles-
stier og udlagte private fællesveje og udlagte private fæl-
lesstier i byer og bymæssige områder indeholder privatvejs-
loven i §§ 67-70 c særlige bestemmelser om opgravning
m.m. af vejarealet og etablering m.v. af ledninger, kabler
og deres tilbehør hertil. Det kræver kommunalbestyrelsens
tilladelse, hvis en ledningsejer ønsker at placere ledninger,
kabler m.m. i en privat fællesvej eller private fællesstier,
og grundejerne kan ikke modsætte sig, at en tilladelse ud-
nyttes. Til gengæld skal vejmyndigheden i forbindelse med
fastsættelsen af vilkår for sin tilladelse også varetage de
vedligeholdelsesforpligtede grundejeres interesser bedst mu-
ligt. Bestemmelsen i § 67 om gravetilladelser henviser til
bestemmelserne i §§ 73-76 i lovbekendtgørelse nr. 421 af
25. april 2023 om offentlige veje m.v. (vejloven). Heraf
fremgår bl.a., at ledningsejeren skal have afsøgt eventuelle
koordinationsmuligheder mellem sit planlagte gravearbejde
og andre mulige gravearbejder i vejarealet samt redegøre for
resultatet af disse drøftelser i sin ansøgning, jf. §§ 74-75,
ligesom vejmyndigheden kan fastsætte relevante, saglige og
proportionale vilkår, jf. § 76, for sin tilladelse.
Ledninger, kabler og teknikskabe m.v., der etableres i en
privat fællesvej eller privat fællessti med vejmyndighedens
tilladelse vil ligge på det lovfæstede gæsteprincips vilkår,
jf. privatvejslovens § 70. Det indebærer, at ledningsejeren
skal fjerne, omlægge eller forstærke sin ledninger, når det
er nødvendigt af hensyn til et påbudt vedligeholdelses- eller
istandsættelsesarbejde, jf. privatvejslovens § 45, stk. 2, en
påbudt ændring af vejens indretning, jf. privatvejslovens §
57, stk. 2, eller af hensyn til de vedligeholdelsesforpligtede
grundejeres almindelige løbende vedligeholdelse af vejen,
jf. privatvejslovens § 44. Ledningsejeren udfører de nødven-
dige ledningsarbejder og afholder udgifterne hertil.
Der findes ikke bestemmelser i privatvejsloven, hvorefter
kommunalbestyrelsen kan eller skal tage stilling til gravear-
bejder m.m. i private fællesveje og private fællesstier på
landet, heller ikke i forbindelse med ledningsarbejder.
Her beror placeringen af ledninger m.v. på privatretlige afta-
ler mellem vejarealets ejer og de respektive ledningsejere.
Det foreslås i § 24 a, stk. 1, 1. pkt., at kan der ikke opnås
enighed mellem vejarealets ejer og en ledningsejer om vil-
kårene for placering af ledninger, kabler og tilbehør hertil
i et areal, der er taget i brug for en privat fællesvej eller
privat fællessti, kan kommunalbestyrelsen efter ansøgning
meddele tilladelse til, at de omhandlede ledninger, kabler
og tilbehør hertil placeres i eller på den private fællesvej
eller den private fællessti til forsyning af tilgrænsende eller
nærliggende ejendomme efter gæsteprincippet, jf. § 70.
Tilbehør i forbindelse med kabler og ledninger til brug for
elektroniske kommunikationsnet og elnettet skal forstås som
udstyr, som er nødvendigt af hensyn til driften af ledninger-
ne eller kablerne. Det vil eksempelvis være teknikskabe og
brønde. En forudsætning for anbringelse af tilbehøret på den
private fællesvejs eller privat fællesstis areal er, at det ikke
10
forringer vejens eller stiens funktion som færdselsareal ved
at indsnævre kørebanearealet.
Forslaget til § 24 a, stk. 1, adskiller sig på to punkter mar-
kant fra de gældende regler i §§ 67 til 70 c om private fæl-
lesveje og private fællesstier i byer og bymæssige områder.
For det første vil kommunalbestyrelsen ikke altid skulle
træffe afgørelse i sager efter den foreslåede § 24 a, således
som tilfældet er for private fællesveje eller private fælles-
stier i byer og bymæssige områder, hvor kommunalbestyrel-
sen altid skal meddele tilladelse, inden en ledningsejer kan
placere ledninger m.m. i en privat fællesvej eller privat fæl-
lessti. Med forslaget til § 24 a, stk. 1, vil kommunalbesty-
relsen først få en rolle, når en af aftaleparterne, formentlig
oftest ledningsejeren, retter henvendelse til kommunen og
forelægger den sammenbrudte forhandlingssituation.
For det andet vil forslaget i § 24 a, stk. 1, kun finde anven-
delse på et areal, der er taget i brug som privat fællesvej
eller privat fællessti. Det vil sige, at kommunalbestyrelsen
modsat bestemmelsen i privatvejslovens § 69 om ledninger,
kabler m.v. i arealer, der er udlagt til brug for (senere) priva-
te fællesveje eller private fællesstier, ikke kan træffe beslut-
ninger om de arealer, der blot henligger som en reservation
til senere brug som privat fællesvej eller privat fællessti på
landet.
En eventuel tilladelse fra kommunalbestyrelsen skal efter
forslaget meddeles på gæsteprincippets vilkår, jf. det lovfæ-
stede gæsteprincip i privatvejslovens § 70. En eventuel fra-
vigelse af gæsteprincippet vil kunne aftales samtidigt eller
efterfølgende mellem arealets ejer og ledningsejeren.
Forslaget i § 24 a, stk. 1, regulerer alene det areal, der er
taget i brug som privat fællesvej eller privat fællessti på
landet. Forslaget indebærer, at de typer af ledninger, kabler
og tilbehør hertil, som fastsættes af transportministeren i
medfør af forslagets stk. 7, kan fremføres i og over den pri-
vate fællesvej eller private fællessti med det formål at forsy-
ne vejberettigedes ejendomme samt tilgrænsende og nærlig-
gende ejendomme med den pågældende infrastruktur. Frem-
føringen af ledningerne, kablerne og tilbehøret hertil fra
vejarealet til de omhandlede bygninger er ikke omfattet af
tilladelsesordningen i lovforslaget.
Det foreslås i § 24 a, stk. 1, 2. pkt., at en tilladelse forud-
sætter, at ledning, kabel eller tilbehør hertil er omfattet af
bestemmelser fastsat af transportministeren i medfør af stk.
7.
Det er således hensigten, at transportministeren i en be-
kendtgørelse vil fastsætte, for hvilke typer af ledninger,
kabler og tilbehør hertil kommunalbestyrelsen kan træffe
afgørelse med hjemmel i den nye bestemmelse.
Det er i første omgang intentionen, at ministeren udsteder en
bekendtgørelse som omfatter ledninger, kabler og tilbehør
hertil til brug for elektroniske kommunikationsnet samt el-
ledninger.
Bestemmelsen skal være med til at fremtidssikre loven, da
det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at forudse, hvilke
typer af ledninger, kabler og tilbehør hertil, hvor det fremo-
ver ud fra en samfundsmæssig vurdering er særligt vigtigt,
at vejmyndigheden kan medvirke til at sikre, at den kan
etableres og fremføres til borgerne.
Det foreslås i § 24 a, stk. 2, at en ansøgning efter stk. 1
tidligst kan indgives til kommunalbestyrelsen, når det kan
sandsynliggøres, at der ikke er enighed og heller ikke udsigt
til enighed, eller når arealejeren ikke har besvaret lednings-
ejerens anmodning senest 2 måneder efter modtagelse af
anmodningen, medmindre særlige årsager gør sig gældende.
Kravet om, at det skal sandsynliggøres, at der ikke er enig-
hed eller ikke vil kunne opnås enighed mellem arealejeren
og ledningsejeren, vil f.eks. kunne opfyldes ved fremlæggel-
se af dokumentation i form af mailkorrespondance for en
forudgående dialog, som viser at der ikke har kunnet opnås
enighed mellem arealejeren og ledningsejeren.
I forhold til spørgsmålet om fravigelsen af fristen på 2 må-
neder på grund af særlige årsager gør sig gældende, vil dette
bero på en konkret vurdering. Der er tale om en undtagelse
til hovedreglen, som derfor også medfører, at der skal ligge
tungtvejende grunde til, at en grundejer ikke har reageret
inden for 2 måneder. Et eksempel herpå vil kunne være en
længerevarende indlæggelse på grund af et sygdomsforløb.
Det foreslås i 24 a, stk. 3, 1. pkt., at § 70 a finder anvendelse
ved ansøgninger efter dette kapitel.
Forslaget vil indebære, at ansøgninger om tilladelse efter
stk. 1 fortrinsvis indgives digitalt til kommunalbestyrelsen i
overensstemmelse med den gældende bestemmelse i § 70 a.
Det foreslås i § 24 a, stk. 3, 2. pkt., at endvidere finder §§
74-75 i lov om offentlige veje m.v. tilsvarende anvendelse
i forbindelse med ansøgninger og § 76 i lov om offentlige
veje m.v. tilsvarende anvendelse i forbindelse med medde-
lelsen af tilladelser efter dette kapitel.
§ 74 i lov om offentlige veje indeholder en pligt til, at
den, der planlægger at ansøge om tilladelse til at foretage
forandringer på et vejareal, så tidligt som muligt skal drøfte
det planlagte arbejde med andre graveaktører med henblik
på at undersøge, om flere gravearbejder kan koordineres.
Det følger af vejlovens § 75, at en ansøgning skal indeholde
oplysning om resultatet af de drøftelser og undersøgelser,
som fremgår af § 74.
Af vejlovens § 76, stk. 1, fremgår det, at vejmyndigheden
kan lade tilladelser være betinget af vilkår. I § 76, stk. 2, er
opregnet, hvad der bl.a. kan fastsættes vilkår om.
Forslaget vil bl.a. bidrage til, at eventuelle gravearbejder i
forbindelse med etablering af de i bekendtgørelsen, jf. stk. 7,
fastsatte typer af ledninger, kabler og tilbehør hertil så vidt
11
muligt koordineres med andre grave- og vedligeholdelsesar-
bejder på vejen.
Det foreslås i § 24 a, stk. 4, at kommunalbestyrelsen skal
betinge en tilladelse efter stk. 1 af, at ledningsejeren 1) yder
vedkommende grundejere erstatning for tab ved anbringelse
eller tilstedeværelse samt ved eftersyn og istandsættelse af
de omhandlede ledninger, kabler og tilbehør hertil, 2) retab-
lerer vejareal og arbejdsareal efter endt arbejde og 3) skrift-
ligt underretter kommunen om, at retableringsarbejderne er
gennemført.
Vilkåret i § 24 a, stk. 4, nr. 1, indebærer, at ledningsejeren på
samme måde og i samme omfang som på private fællesveje
og private fællesstier i byer og bymæssige områder skal
erstatte et eventuelt tab for grundejerne for skade på deres
beplantning på det ibrugtagne vejareal, skade på anbragte
genstande m.m. ligesom andre skader på vejens elementer.
Vilkåret i § 24 a, stk. 4, nr. 2, om retablering efter endt
arbejde er et kendt og næsten altid anvendt vilkår for grave-
arbejder i vejarealer. Det indebærer en forpligtelse for led-
ningsejeren til at sørge for, at vejen efter endt gravearbejde
har den samme stand og funktionalitet, som før gravearbej-
det blev påbegyndt. Principielt skal vilkåret sikre, at de ved-
ligeholdelsespligtige grundejere ikke lider et tab på grund af
gravearbejdet på vejen.
I § 24 a, stk. 4, nr. 3, foreslås det udtrykkeligt anført, at
ledningsejeren skriftligt underretter kommunen om, at retab-
leringsarbejderne er gennemført.
Det foreslås i § 24 a, stk. 5, 1. pkt., at arbejder på ledninger,
kabler og tilbehør hertil tilladt efter stk. 1 kan tidligst påbe-
gyndes 3 uger efter et varsel herom til vejarealets ejer.
Forslaget medfører at almindelige arbejder på ledninger, ka-
bler og tilbehør hertil f.eks. i forbindelse med løbende ved-
ligeholdelse og udskiftning eller tilsyn med kablerne, skal
ske med mindst 3 ugers varsel, således af vejens brugere får
mulighed på at indrette sig på gravearbejderne.
Hvordan varslingen konkret skal foretages, er ikke nærme-
re reguleret, og vil således både kunne ske skriftlig eller
mundtligt.
Det foreslås i § 24 a, stk. 5, 2. pkt., at ledningsejeren dog
kan udføre uopsættelige reparationer af ledninger, kabler og
tilbehør hertil tilladt efter stk. 1 uden forudgående underret-
ning af vejarealets ejer.
Ved uopsættelige reparationer menes der reparation af plud-
seligt opståede skader, hvor reparationen heraf ikke kan af-
vente den almindelige frist på 3 uger.
Forslaget svarer til reglerne for reparationsarbejder på led-
ninger i offentlige veje og private fællesveje i byer og
bymæssige områder, jf. bekendtgørelse nr. 802 af 18. juni
2018 om gravearbejder i offentlige vejarealer og private fæl-
lesveje i byer og bymæssige områder. Forslaget indebærer,
at det ikke kræver særskilt tilladelse at udføre uopsættelige
reparationer af ledninger, der lovligt er placeret i vejarealet.
Det foreslås i § 24 a, stk. 5, 3. pkt., at uopsættelige reparati-
onsarbejder skal anmeldes til vejejeren snarest muligt, dog
senest en arbejdsdag efter arbejdets begyndelse.
Forslaget skal være med til at sikre, at vejejeren via en
anmeldelse herom bliver orienteret om uopsættelige arbejde,
jf. forslaget til § 24 a, stk. 5, 2. pkt. Ud over kendskabet til
arbejdet giver dog også vejejer mulighed for at reagere over
for eksempelvis en mangelfuld retablering.
Det foreslås i § 24 a, stk. 6, at grundejerne ikke kan modsæt-
te sig udførelsen af arbejder, hvortil der er meddelt tilladelse
efter stk. 1, og varslede arbejder eller uopsættelige reparatio-
ner efter stk. 5.
Det vil betyde, at grundejerne hverken kan modsætte sig
de ledningsarbejder, hvortil der er meddelt tilladelse efter
stk. 1, eller løbende varslede tilsyns-, vedligeholdelses- og
forbedringsarbejder på ledninger, kabler og tilbehør hertil,
der er placeret i og på vejarealet i henhold til en tilladelse
efter § 24 a, stk. 1, eller uopsættelige reparationsarbejder, fx
ledningsbrud.
Det foreslås i § 24 a, stk. 7, at transportministeren fastsætter
regler om, hvilke ledninger, kabler og tilbehør hertil, som
stk. 1 finder anvendelse på.
Bemyndigelsen i stk. 7 tænkes i første omgang udnyttet til at
fastsætte regler om kabler til elektroniske kommunikations-
net samt ledninger og kabler i forbindelse med opgradering
af el-nettet.
Elektroniske kommunikationsnet skal forstås i overensstem-
melse med definitionen i § 2, stk. 4, i lovbekendtgørelse
955 af 17. juni 2022 om elektroniske kommunikationsnet og
–tjenester (herefter teleloven), hvoraf det følger, at det om-
fatter: Transmissionssystemer, uanset om de bygger på en
permanent infrastruktur eller centraliseret administrationska-
pacitet, og, hvor det er relevant, koblings- og dirigeringsud-
styr og andre ressourcer, herunder net-elementer, der ikke er
aktive, som gør det muligt at overføre signaler ved hjælp
af trådforbindelse, radiobølger, lyslederteknik eller andre
elektromagnetiske midler, herunder satellitnet, jordbaserede
fastnet (kredsløbs- og pakkekoblede, herunder i internettet)
og mobilnet, elkabelsystemer, i det omfang de anvendes til
transmission af signaler, net, som anvendes til radio- og tv.
Bestemmelsen skal være med til at fremtidssikre loven, da
det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at forudse, hvilke
typer af ledninger, kabler og tilbehør hertil, hvor det fremo-
ver ud fra en samfundsmæssig vurdering er særligt vigtigt,
at vejmyndigheden kan medvirke til at sikre, at den kan
etableres og fremføres til borgerne.
Til § 2
Til nr. 1
12
§ 3 b, stk. 5, i lov om letbane på Ring 3 bemyndiger trans-
portministeren til efter forhandling med miljøministeren at
fastsætte nærmere regler i tilknytning til Trafikstyrelsens
afgørelser vedrørende ændringer eller udvidelser af anlægs-
projektet. Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse om
vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) og beskyttelse
af visse dyre- og plantearter i forbindelse med ændringer
eller udvidelser af anlægsprojektet om letbanen på Ring
3. For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til
pkt. 2.2.2.1 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Det foreslås, at der i § 3 b indsættes stk. 6, hvorefter trans-
portministeren efter forhandling med miljøministeren kan
fastsætte regler om beskyttelse af dyre- og plantearter ved
afgørelser om tilladelse til ændringer eller udvidelser af an-
lægsprojektet efter stk. 1.
Det foreslåede vil sikre, at §§ 14 og 15 i bekendtgørelse om
vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) og beskyttelse
af visse dyre- og plantearter i forbindelse med ændringer
eller udvidelser af anlægsprojektet om letbanen på Ring
3, som imødekommer habitatdirektivets og fuglebeskyttel-
sesdirektivets krav om en streng beskyttelsesordning i det
naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der
er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan opretholdes.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 2
Lov om letbane på Ring 3 indeholder ikke bestemmelser om
straf. For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises
til pkt. 2.2.1.1 i de almindelige bemærkninger til lovforsla-
get.
Det foreslås at ændre § 25 d således, at der før stk. 1 indsæt-
tes et nyt stykke, hvoraf det fremgår, at medmindre højere
straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes overtrædel-
se af § 3 b, stk. 1, med bøde.
Det foreslåede vil indebære, at der vil blive pålagt straf i
form af bøde for overtrædelse af kravet i § 3 b, stk. 1, om
tilladelse fra Trafikstyrelsen til at påbegynde en ændring
eller udvidelse af anlægsprojektet.
Forslaget vil endvidere indebære, at der vil kunne pålægges
selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne
i straffelovens 5. kapitel for samme overtrædelser.
Bødens fastsættelse vil bero på en konkret vurdering af sa-
gens omstændigheder i det enkelte tilfælde, og bødeniveauet
forudsættes at svare til niveauet for en tilsvarende overtræ-
delse af miljøbeskyttelsesloven eller regler udstedt i medfør
heraf.
Den foreslåede ændring vil sikre, at loven indeholder be-
stemmelser, der opfylder kravet i VVM-direktivets artikel
10 a om passende sanktioner.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 3
Lov om letbane på Ring 3 indeholder ikke bestemmelser om
straf. For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises
til pkt. 2.2.1.1 i de almindelige bemærkninger til lovforsla-
get.
Det foreslås, at der i § 25 d, stk. 1, der bliver stk. 2, efter
ordet »efter« indsættes »§ 3 b, stk. 5, og«.
Den foreslåede ændring vil indebære, at der i regler, der
udstedes i medfør af § 3 b, stk. 5, om anmeldelses- og tilla-
delseskrav m.v. i forbindelse med ændringer eller udvidelser
af anlægsprojektet, vil kunne fastsættes straf i form af bøde
for overtrædelse af sådanne regler.
Det forventes, at der i medfør af den foreslåede bestemmelse
vil blive fastsat regler om straf i bekendtgørelse om vurde-
ring af virkningerne på miljøet (VVM) og beskyttelse af
visse dyre- og plantearter i forbindelse med ændringer eller
udvidelser af anlægsprojektet om letbanen på Ring 3.
Sådanne regler forventes at svare til de regler om straf,
der findes i § 21, stk. 1, i bekendtgørelse om vurdering af
virkningerne på miljøet (VVM), konsekvensvurdering ved-
rørende Natura 2000 områder og beskyttelse af visse dyre-
og plantearter i forbindelse med ændringer eller udvidelser
af anlægsprojektet om anlæg af en ny Storstrømsbro og
nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro.
Forslaget vil endvidere indebære, at der vil kunne pålægges
selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne
i straffelovens 5. kapitel for samme overtrædelser.
Bødens fastsættelse vil bero på en konkret vurdering af sa-
gens omstændigheder i det enkelte tilfælde, og bødeniveauet
forudsættes at svare til niveauet for en tilsvarende overtræ-
delse af miljøbeskyttelsesloven eller regler udstedt i medfør
heraf.
Den foreslåede ændring vil sikre, at bekendtgørelsen kan
indeholde bestemmelser, der opfylder kravet i VVM-direkti-
vets artikel 10 a om passende sanktioner.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til § 3
Til nr. 1
Lov om anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af
den eksisterende Storstrømsbro gennemfører dele af VVM-
direktivet, men loven indeholder ikke en EU-note.
Det forslås, at der til titlen i loven indsættes en fodnote med
følgende ordlyd:
13
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af
13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og pri-
vate projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2012,
nr. L 26, side 1, og Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv
2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse
offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, EU-
Tidende 2014, nr. 124, side 1.«
Det foreslåede vil medføre, at loven vil indeholde en EU-no-
te med reference til EU-Tidende.
Til nr. 2
Lov om anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af
den eksisterende Storstrømsbro indeholder ikke bestemmel-
ser om straf. For en nærmere beskrivelse af gældende ret
henvises til pkt. 2.2.1.1 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Det foreslås, at overskriften til kapitel 5 affattes således
»Kapitel 5 Kompetence, domstolsprøvelse og straf«.
Den foreslåede ændring er i det hele en afspejling af de
bestemmelser om straf, der foreslås indsat som lovens § 19
a, jf. lovforslagets § 3, nr. 3.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 3
Lov om anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af
den eksisterende Storstrømsbro indeholder ikke bestemmel-
ser om straf. For en nærmere beskrivelse af gældende ret
henvises til pkt. 2.2.1.1 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Det foreslås i § 19 a, stk. 1, at medmindre højere straf er
forskyldt efter anden lovgivning, straffes overtrædelse af §
3, stk. 1, og § 4, stk. 1, med bøde.
Forslaget vil indebære, at der vil kunne blive pålagt straf i
form af bøde for overtrædelse af lovens krav om, at der skal
foreligge en tilladelse fra Trafikstyrelsen til at påbegynde en
ændring eller udvidelse af anlægsprojektet.
Det foreslås i § 19 a, stk. 2, at i forskrifter, der udstedes efter
§ 3, stk. 5, og § 4, stk. 6, kan der fastsættes straf af bøde for
overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne.
Forslaget vil give mulighed for, at der i regler, der udstedes
efter bemyndigelserne i lovens § 3, stk. 5, og § 4, stk. 6, vil
kunne fastsættes straf af bøde for overtrædelse af reglerne.
Det foreslås i § 19 a, stk. 3, at der kan pålægges selskaber
m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffe-
lovens 5. kapitel.
Forslaget vil indebære, at der vil kunne pålægges selskaber
m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffe-
lovens 5. kapitel for overtrædelse af kravet om tilladelse fra
Trafikstyrelsen.
Det er hensigten at opretholde de regler om straf, der fin-
des i § 21 i bekendtgørelse om vurdering af virkningerne
på miljøet (VVM), konsekvensvurdering vedrørende Natura
2000 områder og beskyttelse af visse dyre- og plantearter i
forbindelse med ændringer eller udvidelser af anlægsprojek-
tet om anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af den
eksisterende Storstrømsbro.
Bødens fastsættelse vil bero på en konkret vurdering af sa-
gens omstændigheder i det enkelte tilfælde, og bødeniveauet
forudsættes at svare til niveauet for en tilsvarende overtræ-
delse af miljøbeskyttelsesloven eller regler udstedt i medfør
heraf.
Den foreslåede ændring vil sikre, at loven indeholder be-
stemmelser, der opfylder kravet i VVM-direktivets artikel
10 a om passende sanktioner.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til § 4
Det foreslås i stk. 1, at loven skal træde i kraft den 1. januar
2024.
Det følger af privatvejslovens § 108, at loven ikke gælder
for Færøerne og Grønland, hvorfor de foreslåede ændringer
af privatvejsloven ikke gælder for Færøerne og Grønland.
Da hverken Lov om letbane på Ring 3 eller lov om anlæg
af en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende
Storstrømsbro gælder for Færøerne og Grønland, gælder de
foreslåede ændringer af disse love heller ikke for Færøerne
og Grønland.
Det foreslås i stk. 2, at regler fastsat i medfør af § 25 d, stk.
1 og 2, i lov om letbane på Ring 3, jf. lovbekendtgørelse nr.
289 af 12. marts 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af regler udstedt i medfør af § 25 d, stk. 2 og 3,
i lov om letbane på Ring 3, jf. denne lovs § 2, nr. 2.
Det foreslåede vil indebære, at regler fastsat i bekendtgørel-
ser, som er udstedt i medfør af de bemyndigelsesbestemmel-
ser, der rykker som følge af forslaget, vil have gyldighed,
indtil nye bekendtgørelser udstedes i medfør af de rykkede
bemyndigelsesbestemmelser.
14
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om private fællesveje, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 422 af 25. april 2023, som ændret ved § 38
i lov nr. 679 af 3. juni 2023, foretages følgende
ændringer:
§ 4. Reglerne i §§ 11-24 finder anvendelse på de
private fællesveje i landzone, jf. lov om planlæg-
ning, der ikke er omfattet af § 3, stk. 1 og 2.
1. I § 4 ændres »§§ 11-24« til: »§§ 11-24 a«.
2. Efter kapitel 7 indsættes i afsnit II:
»Kapitel 7 a
Gravearbejder m.m. i forbindelse med ledninger,
kabler og tilbehør hertil i private fællesveje og
private fællesstier på landet
§ 24 a. Kan der ikke opnås enighed mellem vej-
arealets ejer og en ledningsejer om vilkårene for
placering af ledninger, kabler og tilbehør hertil
i et areal, der er taget i brug for en privat fælles-
vej eller privat fællessti, kan kommunalbestyrel-
sen efter ansøgning meddele tilladelse til, at de
omhandlede ledninger, kabler og tilbehør hertil
placeres i eller på den private fællesvej eller den
private fællessti til forsyning af tilgrænsende el-
ler nærliggende ejendomme efter gæsteprincip-
pet, jf. § 70. En tilladelse forudsætter, at ledning,
kabel eller tilbehør hertil er omfattet af bestem-
melser fastsat af transportministeren i medfør af
stk. 7.
Stk. 2. En ansøgning efter stk. 1 kan tidligst
indgives til kommunalbestyrelsen, når det kan
sandsynliggøres, at der ikke er enighed og heller
ikke udsigt til enighed, eller når arealejeren ikke
har besvaret ledningsejerens anmodning senest
2 måneder efter modtagelse af anmodningen,
medmindre særlige årsager gør sig gældende.
15
Stk. 3. § 70 a finder anvendelse ved ansøgninger
efter dette kapitel. Endvidere finder §§ 74-75
i lov om offentlige veje m.v. tilsvarende anven-
delse i forbindelse med ansøgninger og § 76
i lov om offentlige veje m.v. tilsvarende anven-
delse i forbindelse med meddelelsen af tilladel-
ser efter dette kapitel.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal betinge en til-
ladelse efter stk. 1 af, at ledningsejeren
1) yder vedkommende grundejere erstatning for
tab ved anbringelse eller tilstedeværelse samt
ved eftersyn og istandsættelse af de omhandlede
ledninger, kabler og tilbehør hertil,
2) retablerer vejareal og arbejdsareal efter endt
arbejde og
3) skriftligt underretter kommunen om, at retab-
leringsarbejderne er gennemført.
Stk. 5. Arbejder på ledninger, kabler og tilbehør
hertil tilladt efter stk. 1 kan tidligst påbegyn-
des 3 uger efter et varsel herom til vejarealets
ejer. Ledningsejeren kan dog udføre uopsætteli-
ge reparationer af ledninger, kabler og tilbehør
hertil tilladt efter stk. 1 uden forudgående under-
retning af vejarealets ejer. Uopsætttelige repara-
tioner skal anmeldes til vejejeren snarest muligt,
dog senest en arbejdsdag efter arbejdets begyn-
delse.
Stk. 6. Grundejerne kan ikke modsætte sig udfø-
relsen af arbejder, hvortil der er meddelt tilladel-
se efter stk. 1, og varslede arbejder eller uopsæt-
telige reparationer efter stk. 5.
Stk. 7. Transportministeren fastsætter regler om,
hvilke ledninger, kabler og tilbehør hertil, som
stk. 1 finder anvendelse på.
§ 2
I lov om letbane på Ring 3, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 289 af 12. marts 2023, foretages følgende
ændringer:
16
§ 3 b. Ændringer eller udvidelser af anlægspro-
jektet, som kan være til skade for miljøet, må
ikke påbegyndes uden tilladelse fra Trafikstyrel-
sen, jf. § 25 b.
Stk. 2-5. ---
1. I § 3 b indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Transportministeren kan efter forhand-
ling med miljøministeren fastsætte regler om be-
skyttelse af dyre- og plantearter ved afgørelser
om tilladelse til ændringer eller udvidelser af
anlægsprojektet efter stk. 1.«
§ 25 d. I regler, der udstedes efter § 3 e, kan der
fastsættes straf i form af bøde for overtrædelse af
bestemmelser i reglerne.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridi-
ske personer) strafansvar efter reglerne i straffe-
lovens 5. kapitel.
2. I § 25 d indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Medmindre højere straf er forskyldt efter anden
lovgivning, straffes overtrædelse af § 3 b, stk. 1,
med bøde.«
Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.
3. I § 25 d, stk. 1, der bliver stk. 2, indsættes
efter »efter«: »§ 3 b, stk. 5, og«.
§ 3
I lov nr. 737 af 1. juni 2015 om anlæg af en ny
Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende
Storstrømsbro foretages følgende ændringer:
1. Som fodnote til lovens titel indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gen-
nemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om
vurdering af visse offentlige og private projek-
ters indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2012,
nr. L 26, side 1, og Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om
ændring af direktiv 2011/92/EU af 13. december
2011 om vurdering af visse offentlige og private
projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende
2014, nr. 124, side 1.«
2. Overskriften til kapitel 5 affattes således:
17
Kapitel 5
Kompetence, domstolsprøvelse m.v.
»Kapitel 5
Kompetence, domstolsprøvelse og straf«.
3. Efter § 19 indsættes i kapitel 5:
»Straf
§ 19 a. Medmindre højere straf er forskyldt efter
anden lovgivning, straffes overtrædelse af § 3,
stk. 1, og § 4, stk. 1, med bøde.
Stk. 2. I forskrifter, der udstedes efter § 3, stk. 5,
og § 4, stk. 6, kan der fastsættes straf af bøde for
overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridi-
ske personer) strafansvar efter reglerne i straffe-
lovens 5. kapitel.«
18