DIU alm. del - svar på spm. 117 om oversigt over ikrafttrædelse for de enkelte dele af DSA’en

Folketingets Udvalg for Digitalisering og It
Besvarelse af spørgsmål 117 alm. del stillet af udvalget den 1. septem-
ber 2023.
Spørgsmål:
Vil ministeren redegøre for følgende om Digital Service Act (DSA):
1) Vil ministeren oversende en oversigt over ikrafttrædelse for de enkelte
dele af DSA’en?
2) Hvordan vil regeringen sikre, at DSA’en håndhæves? Der ønskes en
skematisk oversigt over, hvilke konkrete tiltag der er iværksat og deres
status.
3) Hvor mange midler er der afsat til håndhævelse?
4) Hvilke myndigheder er ansvarlige for arbejdet med DSA’en? Der øn-
skes en skematisk oversigt over de enkelte myndigheder og deres an-
svarsområder vedrørende DSA’en.
5) Hvilken konkret funktion og placering vil Digital Service Coordinator
(DSC) få i Danmark, og hvor mange ressourcer afsættes hertil?
Svar:
Ad 1) Oversigt over ikrafttrædelses- og anvendelsestidspunkt for DSA’en:
Hovedregel Modifikation
Ikrafttrædelses-
tidspunkt
Jf. artikel 93 i forordnin-
gen om digitale tjenester
(herefter forordningen),
træder forordningen i
kraft på tyvendedagen ef-
ter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende – det vil sige
den 16. november 2022.
Anvendelses-
tidspunkt
Forordningen finder an-
vendelse fra den 17. fe-
bruar 2024.
Flg. bestemmelser finder
dog anvendelse fra den
16. november 2022: Ar-
tikel 24, stk. 2, 3 og 6, ar-
tikel 33, stk. 3-6, artikel
ERHVERVSMINISTEREN
28. september 2023
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Offentligt
DIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 117
Udvalget for Digitalisering og It 2022-23 (2. samling)
2
Medlemsstaternes tilsyn,
herunder det danske skal
fra denne dato være etab-
leret mhp. at håndhæve
reglerne i forordningen.
37, stk. 7, artikel 40, stk.
13, artikel 43 og kapitel
IV, afdeling 4, 5 og 6.*
For de 17 største online
platforme og to søgema-
skiner, som i gns. har
mindst 45 mio. aktive
månedlige brugere i EU,
og som Kommissionen
25. april 2023 har udpe-
get, gælder særlige reg-
ler, idet disse skal leve op
til forordningens krav se-
nest fire måneder efter
udpegningen, dvs. fra
den 25. august 2023.
* Bestemmelser handler bl.a. om tjenesternes opgørelse af det gns. antal brugere, om
Kommissionens adgang til at udpege platforme som meget store onlineplatforme eller
søgemaskiner, hvis disse i gennemsnit pr. måned har mere end 45 mio. brugere i EU, om
Kommissionens adgang til at fastsætte visse supplerende regler, samt om tilsyn og hånd-
hævelse ifm de meget store onlineplatforme og søgemaskiner.
Ad 2) Skematisk oversigt over konkrete tiltag i forbindelse med håndhæ-
velse af DSA’en og status på disse tiltag:
Det bemærkes indledningsvist, at tilsynet med og håndhævelsen af forord-
ningens bestemmelser over for de største onlineplatforme og onlinesøge-
maskiner, som Kommissionen har udpeget, jf. ovenfor, ligger hos Kom-
missionen og de medlemslande, hvor platformene er etableret. Ingen af de
største platforme eller søgemaskiner er etableret i Danmark.
Tiltag Bemærkning Status
Udpegning af kompe-
tente myndigheder
Medlemsstaterne skal
udpege en eller flere
uafhængige kompe-
tente myndigheder til
at føre tilsyn med og
håndhæve forordnin-
gen. En af disse kom-
petente myndigheder
skal udpeges som ko-
ordinator for digitale
tjenester. Tilsynet skal
være etableret senest
den 17. februar 2024.
Af det udkast til for-
slag til lov om hånd-
hævelse af forordnin-
gen, der har været i of-
fentlig høring frem-
går, at Konkurrence-
og Forbrugerstyrelsen
(herefter KFST) udpe-
ges som eneste kom-
petente myndighed og
koordinator for digi-
tale tjenester.
3
Ifølge forordningen
og det udkast til lov-
forslag, der har været i
offentlig høring, til-
lægges de kompetente
myndigheder en
række undersøgelses-
og håndhævelsesbefø-
jelser.
Forberedelser ift. til-
synets etablering
Etableringen af tilsy-
net forudsætter en
række aktiviteter in-
ternt i KFST.
KFST er bl.a. i gang
med at overveje den
nærmere interne orga-
nisering, etablering af
sagsprocesser og it-
understøttelse.
KFST opdaterer end-
videre løbende infor-
mation om forordnin-
gen og det kommende
tilsyn på styrelsens
hjemmeside. KFST
arbejder for at etablere
en tydelig elektronisk
klageadgang suppleret
af brugerrettet vejled-
ning.
Deltagelse i internati-
onalt samarbejde
Etableringen af et ef-
fektivt tilsyn forud-
sætter samarbejde
med andre medlems-
stater og Kommissio-
nen.
KFST deltager i flere
samarbejdsfora i EU-
regi mhp. at opnå en
effektiv og ensartet
anvendelse og hånd-
hævelse af forordnin-
gens bestemmelser.
Efter etablering af det
uafhængige tilsyn den
17. februar 2024 vil
tilsynet desuden indgå
i samarbejdet med ko-
ordinatorer for digi-
tale tjenester i andre
medlemslande i regi af
Det Europæiske Råd
for Digitale Tjenester.
4
Ad 3) Det fremgår af det udkast til lovforslag om håndhævelse af forord-
ningen, der har været i offentlig høring, at de økonomiske konsekvenser
forbundet med koordinatoren for digitale tjenesters aktiviteter er skønnet
til 5,1 mio. kr. årligt.
Det fremgår endvidere af samme udkast til lovforslag, at Erhvervsministe-
riet i 2025 vil gennemføre en evaluering af finansieringen.
Ad 4) Som anført i oversigten i besvarelsen af spørgsmål 2 lægges der i det
udkast til lovforslag, der har været i offentlig høring op til, at KFST vil få
ansvaret for at håndhæve forordningen i Danmark. Der er samtidig lagt op
til, at KFST skal høre andre myndigheder, når det vurderes relevant i for-
bindelse med håndhævelsen af forordningen.
Jeg kan endvidere oplyse, at der i samme udkast til lovforslag lægges op
til at give mulighed for, at erhvervsministeren efter aftale med den pågæl-
dende minister kan udpege andre myndigheder som kompetente myndig-
heder, hvis der viser sig behov herfor.
Ad 5) Det følger af forordningen, at koordinatoren for digitale tjenester
(Digital Services Coordinator) er ansvarlig for alle forhold vedrørende til-
synet med og håndhævelsen af forordningen, medmindre specifikke opga-
ver er overdraget til andre kompetente myndigheder.
Koordinatoren har ifølge forordningen en række opgaver, herunder særligt
behandling af klager over overtrædelse af forordningen, behandling af an-
søgninger om udpegning som pålidelig indberetter og om adgang til data
for forskere, samt deltagelse i samarbejde med tilsynsmyndigheder i andre
medlemsstater og Europa-Kommissionen.
Som anført i besvarelsen af spørgsmål 2 foreslås det i det udkast til lov-
forslag om håndhævelse af forordningen, der har været i offentlig høring,
at tilsynet placeres i KFST, der udpeges som kompetent myndighed og ko-
ordinator for digitale tjenester. For så vidt angår afsatte ressourcer henvises
til besvarelsen af spørgsmål 3.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov