FOU alm. del - svar på MFU spm. 94 om Forsvarets Efterretningstjeneste - i lighed med amerikanske tjenester - bruger indkøb af rådata og/eller personhenførbare data fra datamæglere og sociale medier i deres arbejde

Side 1 af 2
Dato: 27. september 2023
Enhed: TLG
Sagsnr.: 2023/006126
Dok.nr.: 604553
Bilag: Ingen
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Ikke-medlem af udvalget Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) har den 7.
august 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 94, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 94:
”Vil ministeren redegøre for, om Forsvarets Efterretningstjeneste - i lig-
hed med amerikanske tjenester - bruger indkøb af rådata og/eller per-
sonhenførbare data fra datamæglere og sociale medier i deres arbejde?
Og i så fald betragter forsvarsministeren og efterretningstjenesterne
dette som værende indhentning i juridisk forstand og dermed underlagt
lovene for tjenesternes behandling af rådata og persondata? Der henvi-
ses til »ODNI Senior Advisory Group Panel Declassified Report on Com-
mercially Available Information« godkendt til offentliggørelse den 6. maj
2023.”
Svar:
Til brug for besvarelsen har Forsvarsministeriet indhentet et bidrag fra
Forsvarets Efterretningstjeneste (FE), som har oplyst følgende:
”Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) er en all source-ef-
terretningstjeneste, hvilket betyder, at FE beskæftiger sig
med alle typer af informationsindhentning, herunder Open
Source Intelligence (OSINT). OSINT har i stigende grad be-
tydning for efterretningstjenesternes arbejde, og FE kan
bekræfte, at FE også benytter sig af datasæt, som kan kø-
bes på det frie marked hos f.eks. datamæglere.
Lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE-loven) giver FE
en bred adgang til at tilvejebringe oplysninger til brug for
tjenestens arbejde. Loven skelner i den forbindelse mellem
indsamling og indhentning. Indsamling er kendetegnet ved
at være tilvejebringelse af oplysninger, der er umiddelbart
tilgængelige, hvorimod indhentning er tilvejebringelse af
oplysninger, der ikke er umiddelbart tilgængelige. Indkøb
af datasæt vil som udgangspunkt være indsamling i FE-lo-
vens forstand.
Offentligt
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 94
Forsvarsudvalget 2022-23 (2. samling)
Sagsnr.: 2023/006126
Dok.nr.: 604553
Side 2 af 2
FE-loven regulerer både FE’s behandling af indsamlede og
indhentede oplysninger.”
Det er imidlertid vigtigt at være opmærksom på, at FE som bekendt er
en udenrigsefterretningstjeneste. Det indebærer, at FE’s efterretnings-
mæssige virksomhed er rettet mod forhold i udlandet – og altså ikke
rettet mod danske forhold. Herudover varetager FE visse andre opgaver,
f.eks. i forhold til den militære sikkerhedstjeneste.
For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt indkøbte datasæt betragtes
som værende indhentning i juridisk forstand, vil jeg gerne understrege,
at FE-loven regulerer både FE’s mulighed for at foretage indhentning og
foretage indsamling, ligesom FE-lovens regler om FE’s behandling af op-
lysninger om i Danmark hjemmehørende fysiske og juridiske personer
finder anvendelse, uanset om oplysningerne er tilvejebragt gennem ind-
samling eller indhentning. Tilsynet med Efterretningstjenesternes kom-
petence i forhold til FE gælder også, uanset om oplysningerne er tilveje-
bragt gennem indhentning eller indsamling.
Som bekendt arbejder Forsvarsministeriet i øjeblikket på en revision af
FE-loven, hvor de retlige rammer omkring FE’s tilvejebringelse og be-
handling af Open Source Intelligence også indgår i overvejelserne. Som
jeg har orienteret Forsvarsudvalget om ved brev af 26. september 2023
(FOU Alm. del – Bilag 154), er det forventningen, at et lovforslag om
ændring af FE-loven vil blive fremsat for Folketinget i Folketingssamlin-
gen 2024/25.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen