Aktstykke 176

Tidligere fortroligt aktstykke M af den 24. februar 2022 vedr. donation af mobilhospital og beredskabsmate­
riel til Ukraine. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af 18. september 2023.
176
Forsvarsministeriet. København, den 24. februar 2022.
a. Forsvarsministeriet anmoder om hjemmel til i 2022 at donere et mobilhospital og øvrigt beredskabs-
materiel fra Beredskabsstyrelsen til Ukraine. De samlede udgifter forbundet med donationen, herun-
der til genanskaffelse af det donerede beredskabsmateriel, udgør op til 22,2 mio. kr., som afholdes på
følgende konti:
– § 12.13.02. Materieldrift (19,2 mio. kr.)
– § 12.41.01. Beredskabsstyrelsen (3,0 mio. kr.)
Forsvarsministeriet anmoder endvidere om, at der på § 12.13.02. Materieldrift og § 12.41.01. Be­
redskabsstyrelsen kan oppebæres indtægter forbundet med donationen som følge af eventuel refusion
af dele af udgifterne fra Udenrigsministeriet.
Eksistensen af aktstykket er offentligt, mens indholdet er fortroligt. Dette af hensyn til den aktuelle
sikkerhedspolitiske situation i Ukraine. Fortroligheden vil blive ophævet, når den sikkerhedspolitiske
situation i og omkring Ukraine giver mulighed herfor. Forsvarsministeriet orienterer Finansudvalget,
når fortroligheden kan hæves.
b. Den sikkerhedspolitiske situation i Ukraine medfører behov for civil beredskabsstøtte. Forsvarsmini-
steriet er i kraft af Beredskabsstyrelsens erfaring og operationelle beredskab i stand til at donere
beredskabsmateriel med kort varsel til Ukraine. Donation af beredskabsmateriel vurderes i den
nuværende situation at være en hurtig og effektiv støttemulighed.
Der anmodes med nærværende aktstykke om hjemmel til donation af ét mobilhospital, 2 stk.
Toyota Landcruiser, 2 stk. 150 kW el-generatorer, 500 stk. lette kemikaliebeskyttelsesdragter og
5.000 par varme-/frigørelseshandsker. Den samlede udgift i forbindelse med donationen udgør 22,2
mio. kr.
Donation af mobilhospital
Med henblik på at yde civil støtte til Ukraine ønsker Forsvarsministeriet, at Beredskabsstyrelsen
donerer et mobilhospital, som i dag indgår som en del af Beredskabsstyrelsens internationale bered-
skab. Mobilhospitalet består bl.a. af skadestue, traumeafsnit, operationsafsnit og intensivafsnit samt
ca. 20 sengepladser.
Aktstykke nr. 176 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Forsvarsmin., j.nr. 2022/001490
AG001062
Beredskabsstyrelsen vurderer, at det kan tage op til en måned, fra det besluttes at donere mobil-
hospitalet, til det er klar til at kunne modtage patienter i Ukraine. Såfremt sikkerhedssituationen
tillader det, har Danmark mulighed for at bidrage med udsendt personel fra Beredskabsstyrelsen, som
kan bistå Ukraine med opstilling af mobilhospitalet samt oplæring af ukrainsk personel i brug af
hospitalet. Oplæring og overdragelse kan efter en konkret sikkerhedsvurdering samt i dialog med de
ukrainske myndigheder ske uden for Ukraine.
Efter opstilling og overdragelse står Ukraine selv for den logistiske drift og lægefaglige behand-
ling. Ejerskabet af mobilhospitalet vil overgå permanent til Ukraine og ske efter konkret aftale med
de ukrainske myndigheder.
Udgifterne forbundet med donationen relaterer sig til udsendelse af personel fra Beredskabsstyrel-
sen og genanskaffelser til erstatning for de donerede materielgenstande. Udgifterne fordeler sig som
følger:
– Genanskaffelse af medicinsk udstyr (f.eks. ilt-generatorer, røntgenapparater, operationslejr, anæs-
tesi-apparaturer og apparater til rengøring og desinfektion af f.eks. operationsudstyr) samt genan-
skaffelse af lejrudstyr til indkvartering af personel (f.eks. telte, el-generatorer og vandrensnings-
anlæg). I alt ca. 17,0 mio. kr.
– Indkøb af medicinske forbrugsvarer som f.eks. eksterne fiksturer, forbindingsmaterialer, implanta-
ter og medicin m.v. til den konkrete indsats. I alt ca. 1,5 mio. kr.
– Lønudgifter til Beredskabsstyrelsens personel til opstilling af mobilhospitalet og oplæring. I alt
ca. 1,5 mio. kr.
Der vil samlet være tale om udgifter på op til 20,0 mio. kr., som afholdes på følgende konti:
– § 12.13.02. Materieldrift (17,0 mio. kr.)
– § 12.41.01. Beredskabsstyrelsen (3,0 mio. kr.)
Donationen vil få betydning for Beredskabsstyrelsens internationale beredskab. Det vurderes, at
det kan tage Beredskabsstyrelsen op til 2 år fuldt ud at genanskaffe et nyt og FN-certificeret
mobilhospital. I den periode vil Beredskabsstyrelsen dog fortsat kunne udsende mindre medicinske
enheder, og i takt med genanskaffelsernes realisering vil den samlede kapacitet blive trinvist gen-
opbygget. Udgifterne til genanskaffelse af mobilhospitalet ligger under forelæggelsesgrænsen, jf.
budgetvejledningens punkt 2.8.5. Anskaffelser af materiel mv.
Donation af øvrigt beredskabsmateriel
I tillæg til mobilhospitalet ønsker Forsvarsministeriet, at Beredskabsstyrelsen donerer 2 stk. Toyota
Landcruiser, 2 stk. 150 kW el-generatorer, 500 stk. lette kemikaliebeskyttelsesdragter samt 5.000
par varme-/frigørelseshandsker til Ukraine. Donationen sker på baggrund af en konkret anmodning
om materielstøtte fra de ukrainske myndigheder gennem NATO’s civile krisemekanisme og EU’s
Emergency Response Coordination Centre.
Det pågældende udstyr indgår således i Ukraines hasteanmodning om materielstøtte og kan afsen-
des med kort varsel fra Danmark og vurderes af Beredskabsstyrelsen på nuværende tidspunkt at være
den mest egnede beredskabsstøtte.
Kun donationen af el-generatorerne vil påvirke det nationale og internationale beredskab, da
donationen reducerer muligheden for at udsende store lejre, indtil generatorerne er genanskaffet. Den
forventede genanskaffelsestid er cirka 20 uger.
Donation af øvrigt beredskabsmateriel medfører udgifter til genanskaffelse på op til 2,2 mio. kr. og
afholdes på følgende konto:
– § 12.13.02. Materieldrift.
Økonomi/budget
2
Donationerne medfører behov for genanskaffelse og overlevering af de donerede materielgenstan-
de. Tabel 1 viser fordelingen af Forsvarsministeriets medudgifter:
Udgifter i 2022 fordelt på donationsbidrag (mio. kr., 2022-pl.)
Bidrag Udgift
Mobilhospital 20,0
2 stk. Toyota Landcruiser 0,9
2 stk. 150 kW el-generatorer 0,6
500 stk. lette kemikaliebeskyttelsesdragter 0,3
5.000 par varme-/frigørelseshandsker 0,4
Samlede merudgifter 22,2
Af de samlede udgifter på 22,2 mio. kr. afholdes 19,2 mio. kr. på § 12.13.02. Materieldrift og 3,0
mio. kr. på § 12.41.01. Beredskabsstyrelsen. Det afsøges, hvorvidt dele af udgifterne forbundet med
ovenstående donationer af materiel kan opgøres som udviklingsbistand jf. gældende OECD DAC
regulativ.
c. Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på hurtigst muligt at tilvejebringe den nødvendige
hjemmel til donation af det ovenfor beskrevne beredskabsmateriel til Ukraine.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der tilvejebringes
hjemmel til i 2022 at donere et mobilhospital og øvrigt beredskabsmateriel fra Beredskabsstyrelsen
til Ukraine. De samlede udgifter forbundet med donationen, herunder til genanskaffelse af det
donerede beredskabsmateriel er op til 22,2 mio. kr., som afholdes på følgende konti:
– § 12.13.02. Materieldrift (19,2 mio. kr.)
– § 12.41.01. Beredskabsstyrelsen (3,0 mio. kr.)
Forsvarsministeriet anmoder endvidere om, at der på § 12.13.02. Materieldrift og § 12.41.01. Be­
redskabsstyrelsen kan oppebæres indtægter forbundet med donationen som følge af eventuel refusion
af dele af udgifterne fra Udenrigsministeriet.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 24. februar 2022
Morten Bødskov
/ Peter Thiesen
Til Finansudvalget.
3