Aktstykke om indgået medieaftale for 2015-2018

Afgjort den 28. august 2014
131
Kulturministeriet. København, den 20. august 2014.
a. Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at licenssatsen for husstande for 2015
fastsættes til følgende:
Kr., inkl. moms (årlig betaling) 2015
Medielicens husstande 2.460
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
b. Regeringen har den 26. juni 2014 indgået en medieaftale for 2015-2018 med samtlige partier i Fol-
ketinget.
I henhold til aftalen fastholdes medielicensen for husstande i aftaleperioden realt på 2014-niveauet,
idet satserne reguleres årligt på baggrund af udviklingen i forbrugerprisindekset. Medielicensen for
husstande er på den baggrund i aftalen – på basis af det skøn over forbrugerprisudviklingen, som Fi-
nansministeriet har brugt ved opregningen af bevillinger på finanslovforslaget for 2015 – fastlagt til
2.460 kr., inkl. moms (årlig betaling). Satserne for 2016-2018 vil som hidtil blive reguleret årligt ef-
ter tilsvarende princip og efter forelæggelse for Finansudvalget. Medielicensen for husstande betales
som hidtil som udgangspunkt 2 gange årligt, idet der også er mulighed for månedlig betaling.
Det er i medieaftalen lagt til grund, at medielicensen for erhvervsvirksomheder, institutioner, for-
eninger mv. afskaffes fra 1. januar 2015, jf. Aftale om en vækstpakke af juli 2014. Virksomheder,
institutioner, foreninger mv. skal således fra 1. januar 2015 ikke længere betale licens. I samme for-
bindelse afskaffes forhandleres pligt til at indberette salg og udleje af licenspligtige apparater mv. til
DR.
Efter radio- og fjernsynslovens § 69a, stk. 1, opkræves licensen af DR og fordeles efter kulturmini-
sterens nærmere bestemmelse til DR, de regionale TV 2-virksomheder og eventuelle andre medie- og
filmrelaterede formål. Til Finansudvalgets orientering kan oplyses, at det forventede licensprovenu i
aftaleperioden i medieaftalen er forudsat fordelt som følger:
Aktstykke nr. 131 Folketinget 2013-14
AK001045
Mio.kr., ekskl. moms1) 2014 2015 2016 2017 2018
DR2) 3.706,4 3.672,9 3.671,0 3.669,2 3.667,7
heraf prisregulering 36,3 36,3 36,3 36,3
licenstilførsel i 2014-niveau 3.706,4 3.636,6 3.634,7 3.632,9 3.631,4
De regionale TV 2-virksomheder3) 504,5 512,2 512,2 512,2 512,2
heraf prisregulering 4,9 4,9 4,9 4,9
licenstilførsel i 2014-niveau 504,5 507,2 507,2 507,2 507,2
Lokalradio- og tv 51,3 51,3 51,3 51,3 51,3
Filmstøtteordninger 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0
Station Next4) 5,6 6,7 6,7 6,7 6,7
Public Service-Pulje 25,0 35,0 35,0 35,0 35,0
Driftstilskud til FM 4 iht tilladelse 89,2 90,1 92,0 93,8 95,3
Markedstest af nye DR-initiativer 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
Årlig rapportering om medieudviklingen,
kulturstatistik mv.5) 8,7 8,7 8,7 8,7 8,7
Til disposition 19,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Anslået licensprovenu i alt 4.436,7 4.403,8 4.403,8 4.403,8 4.403,8
1) 2014 er medtaget som reference. Tal for 2014 i 2014-prisniveau. Øvrige tal i 2015-prisniveau
2) Indregnet effektivisering: 2 pct. i 2015. Indregnet opregning til nyt prisniveau: 36,3 mio.kr. fra 2014 til 2015. Der tilføres i alt 6,4 mio.kr. i aftale-
perioden til medfinansiering af merudgifter ved styrkelser af programvirksomheden mv. Det forudsættes, at DR fortsætter arbejdet med større gen-
nemsigtighed i forhold til DR’s fordeling af ressourcer på forskellige formål, herunder de enkelte tv- og radiokanaler.
3) Indregnet effektivisering: 2 pct. i 2015. Indregnet opregning til nyt prisniveau: 4,9 mio.kr. fra 2014 til 2015. Den årlige licenstilførsel forhøjes
med i alt 12,8 mio.kr. til dækning af meromkostninger til distribution, jf. tidligere tildelte engangsmidler.
4) Den årlige licenstilførsel øges med 0,8 mio.kr. årligt, jf. tidligere tildelte engangsmidler, samt med yderligere ca. 0,3 mio.kr. til udbygning af
talentudviklingsinitiativer.
5) Der gennemføres i 2017 en evaluering af den årlige afrapportering om mediernes udvikling med henblik på
stillingtagen til, om bevillingen hertil (2,0 mio.kr. årligt af de 8,7 mio.kr.) skal videreføres i en ny medieaftale.
Det fremgår af medieaftalen, at et eventuelt merprovenu i forhold til det forventede licensprovenu
vil blive fordelt af kulturministeren, jf. radio- og fjernsynslovens § 69, stk. 1, efter drøftelse med af-
taleparterne, idet der er enighed om, at halvdelen som udgangspunkt tildeles DR, bl.a. for at sikre, at
DR også har et økonomisk incitament til at sikre en effektiv licensopkrævning, mens den anden halv-
del fordeles til øvrige formål. Et eventuelt mindreprovenu vil indebære en reduktion af licenstilførs-
len til DR.
Under forudsætning af Finansudvalgets tiltrædelse af nærværende aktstykke, vil kulturministeren
snarest udstede en ændringsbekendtgørelse til den gældende licensbekendtgørelse, hvormed medieli-
censsats for husstande for 2015 fastsættes til de 2.460 kr. (årlig betaling). Afskaffelse af erhvervsli-
censen og forhandlerindberetningspligten vil ske i forbindelse med den ændring af radio- og fjern-
synslovgivningen, der forventes gennemført inden årsskiftet, jf. bl.a. det udkast til lovforslag, der har
været i høring over sommeren.
c. I henhold til § 69, stk. 2, i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. LB nr. 255 af 20. marts 2014,
fastsættes størrelsen af medielicensen for ét eller flere år ad gangen af kulturministeren med tilslut-
ning fra Folketingets Finansudvalg. Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på snarest mu-
2
ligt at kunne udstede en revideret licensbekendtgørelse til brug for DR’s opkrævning af licens for
2015 mv.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at licenssatserne for 2015 fastsættes
til følgende:
Kr., inkl. moms (årlig betaling) 2015
Medielicens husstande 2.460
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. august 2014
MARIANNE JELVED
/ Lene Gelting
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 28-08-2014
3