Aktstykke 133

133
Uddannelses- og Forskningsministeriet. København, den 20. august 2014.
a. Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 5,0
mio. kr. fra proof-of-concept til EUopSTART-ordningen med henblik på bedre at imødekomme ef-
terspørgslen og sikre så fair en sagsbehandling som muligt, efter at det elektroniske ansøgningssy-
stem blev overbelastet. De overførte midler fra § 19.17.04. Andre programaktiviteter vedrører tilba-
geløb af uforbrugte midler til proof-of-concept.
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
b. EUopSTART-ordningen har til formål at sikre danske virksomheders og videninstitutioners adgang
til europæiske forskningsmidler med henblik på at intensivere internationaliseringen af dansk forsk-
ning, styrke samspillet mellem forskningsinstitutioner og virksomheder om forskning og innovation
samt forøge det danske hjemtag fra EU's forskningsprogrammer.
Offentlige eller private virksomheder og videninstitutioner med hjemsted i Danmark kan søge om
medfinansiering fra EUopSTART-ordningen til det forberedende og ressourcekrævende arbejde med
at udarbejde ansøgninger til europæiske forskningsprogrammer, specielt Horizon 2020.
Der er på finansloven for 2014 afsat 14,8 mio. kr. til EUopSTART-ordningen, jf. Aftale om forde-
ling af forskningsreserven i 2014 til tværgående forskningsinitiativer. Heraf blev 8,8 mio. kr. udmøn-
tet ved et opslag i januar.
Endvidere blev der med akt. 108 af 4. juni 2014 tilført yderligere 6,0 mio. kr. til EUopSTART-
ordningen for at imødekomme den forventede efterspørgsel til et opslag i juli 2014, således at puljen
hertil udgjorde 12,0 mio. kr. Ordningen blev udbudt efter ”først-til-mølle-princippet”.
Ved juli-opslaget lukkede Uddannelses- og Forskningsministeriet for ansøgninger efter 1,5 time,
hvor der var modtaget 240 ansøgninger til en samlet sum af 25,9 mio. kr. Til sammenligning modtog
ministeriet 122 ansøgninger på 7 dage ved udbuddet i januar, svarende til et beløb på 14,5 mio. kr.
Hovedparten af ansøgerne bag de 240 ansøgninger forsøgte at indsende kl. 9.00, da der blev åbnet
for ansøgninger. Det betød, at it-systemet blev overbelastet, og mange brugere oplevede lange svarti-
der og fejlmeddelelser. På grund af overbelastning af systemet har det ikke været muligt at udforme
en liste over, hvem der søgte først, og det er således ikke muligt at anvende ”først-til-mølle-princip-
pet”. Dermed er det heller ikke muligt objektivt at bestemme, hvilke ansøgninger, der skal have til-
skud, og hvilke ansøgninger, der kom som sent, at de ikke er tilskudsberettigede.
Aktstykke nr. 133 Folketinget 2013-14
CE000131
For at imødegå den kritik der ventes, hvis udbuddet annulleres, vil Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet tildele et reduceret tilskudsbeløb til alle de ansøgninger, der i øvrigt opfylder de opstillede
kriterier. Ministeriet vil for alle ansøgninger reducere støtten til 75 procent af det ansøgte beløb, for
de ansøgninger der opfylder kriterierne. For at kunne tildele alle støtteværdige ansøgninger en redu-
ceret bevilling er der behov for yderligere 5 mio. kr. Det vurderes, at de fleste ansøgere vil have mu-
lighed for at få den mest nødvendige bistand til udarbejdelse af ansøgninger, også med det reducere-
de tilskud.
Det foreslås, at der på den baggrund afsættes yderligere 5,0 mio. kr. til EUopSTART-ordningen
med henblik på at kunne imødekomme de modtagne ansøgninger ved juli-opslaget med 75 procent af
det ansøgte beløb.
Ved gennemgang af projektregnskaberne under § 19.17.04. Andre programaktiviteter har det vist
sig, at der er tilbageløb på en række projekter ved proof-of-concept, det vil sige, at ikke alle de hen-
satte midler anvendes. Det skyldes blandt andet, at projekterne igangsat i 2007-2009 er blevet billige-
re end antaget ved projektopstart. Der igangsættes ikke yderligere aktiviteter under ordningen.
Forslaget ser således ud fordelt på under- og standardkonti:
§ 19.15.03. Internationalt forskningssamarbejde (reservationsbevilling)
16. Forberedende arbejde til deltagelse i fælleseuropæisk og anden international
forskning
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud............................ 5,0
§ 19.17.04. Andre programaktiviteter (reservationsbevilling)
46. Fonden for entreprenørskab
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud........................... -5,0
c. Sagen forelægges for Finansudvalget nu med henblik på, at puljen til ansøgningsrunden i juli kan
forhøjes.
d. ---
e. Under henvisning til ovenstående søges om tilslutning til at overføre 5,0 mio. kr. fra proof-of-con-
cept til EUopSTART-ordningen med henblik på bedre at imødekomme efterspørgslen og sikre så fair
en sagsbehandling som muligt, efter at det elektroniske ansøgningssystem blev overbelastet. De
overførte midler fra § 19.17.04. Andre programaktiviteter vedrører tilbageløb af uforbrugte midler til
proof-of-concept, således at der optages følgende på forslag til lov om tillægsbevilling for 2014.
Udgift
§ 19.15.03. Internationalt forskningssamarbejde 5,0 mio. kr.
§ 19.17.04. Andre programaktiviteter -5,0 mio. kr.
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. august 2014
SOFIE CARSTEN NIELSEN
/ Kim Brinckmann
Til Finansudvalget.
3