Betænkning afgivet den 10. maj 2023

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. maj 2023
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om ikke at indføre momspligt på undervisning
(borgerforslag)
[af Leif Lahn Jensen (S), Lars Christian Lilleholt (V), Henrik Frandsen (M), Karina Lorentzen Dehnhardt (SF),
Peter Skaarup (DD), Ole Birk Olesen (LA), Mai Mercado (KF), Peder Hvelplund (EL), Martin Lidegaard (RV),
Helene Liliendahl Brydensholt (ALT), Peter Seier Christensen (NB), Peter Kofod (DF) og Aaja Chemnitz (IA)]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, SF, M og RV) indstiller beslut-
ningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling.
Et mindretal i udvalget (DD, LA, EL, DF og ALT)
indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret ved
2. (sidste) behandling.
Et andet mindretal i udvalget (KF) vil ved 2. (sidste)
behandling redegøre for sin stilling til beslutningsforslaget.
Et tredje mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. (sidste)
behandling redegøre for sin stilling til beslutningsforslaget.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Danmarksdemokraterne
Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget bemær-
ker, at Danmarksdemokraterne finder det dybt bekymrende,
at borgernes sundhed samt befolkningens ve og vel ikke
fortsat fritages for moms. Det burde, i Danmarksdemokra-
ternes optik, være sund fornuft at fortsætte momsfritagel-
sen af den simple grund, at det ikke tjener befolkningen
at betale yderligere for at dyrke sunde interesser eller sund-
hed i sig selv. Derudover finder Danmarksdemokraterne det
kritisabelt, at Skattestyrelsen på et yderst tvivlsomt grund-
lag har vurderet, at det vil være i strid med EU-retten
ikke at momspålægge undervisning. Af den grund støtter
Danmarksdemokraterne borgerforslaget, som vil understøtte
danskernes sundhed.
Enhedslisten
Enhedslistens medlem af udvalget bemærker, at Enheds-
listen støtter borgerforslaget, da partiet principielt ikke me-
ner, at der skal indføres momspligt på undervisning. Ud over
det principielle har moms på undervisning en negativ social-
økonomisk profil, da det især vil ramme borgere og familier
med de laveste indkomster, når prisen på fitness, kontingen-
ter til danseskoler, musikundervisning m.v. som følge heraf
forøges. Det vil betyde, at langt færre vil spille musik, dyrke
idræt, gå til genoptræning m.v. Det vil således også have
en negativ betydning for folkesundheden. Endvidere mener
Enhedslisten heller ikke, at regeringen i tilstrækkelig grad
har udfordret EU-reglerne og søgt de muligheder inden for
EU-retten, der kan være for at fortsætte momsfritagelsen,
der kan tillades, hvis noget f.eks. har kulturel betydning i
medlemslandet. Enhedslisten mener desuden, at det ud fra
et demokratisk perspektiv er stærkt problematisk, at EU på
den måde blander sig i, hvad Folketinget kan beslutte skal
være momsfritaget i Danmark. At der end ikke er fremsat en
åbningsskrivelse fra EU’s side på dette, gør det yderligere
uforståeligt, at regeringen nu vil indføre denne momspligt.
Radikale Venstre
Radikale Venstres medlem af udvalget støtter borgerfor-
slagsstillernes intention med forslaget, som er at styrke bor-
gernes sundhed og velvære. Fritidsaktiviteter som eksempel-
vis træning, yoga og musik bidrager for mange til øget
livsglæde og overskud, ligesom det kan forebygge både fy-
siske sygdomme og stress. Det forholder sig dog sådan, at
EU-Domstolen har afsagt en række domme, der fastslår, at
den hidtidige momsfritagelse har været i strid med EU-ret-
ten. Det må vi fra dansk side naturligvis respektere, så vi
ikke fastholder en momsfritagelse, der er i strid med regler,
som vi har tilsluttet os på europæisk plan. Radikale Venstres
Til beslutningsforslag nr. B 10 Folketinget 2022-23 (2. samling)
AX028706
Offentligt
B 10 - Bilag 15
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
medlem finder det dog glædeligt, at en lang række undervis-
ningstilbud med folkeoplysende og almennyttige aktiviteter
fortsat kan momsfritages efter andre bestemmelser i moms-
loven.
Alternativet
Alternativets medlem af udvalget bemærker, at Alternati-
vet arbejder for at gøre det muligt at indføre differentieret
moms for at bakke op om gode beslutninger og vaner. Al-
ternativet bemærker, at det rent juridisk lader til at være
muligt i nogle af de tilfælde, som borgerforslaget ønsker at
fritage, men at Danmark ifølge Skatteministeriet ikke har
et momssystem, der kan understøtte dette uden markante
ændringer af det danske momssystem. Det er Alternativets
overbevisning, at et skatte-, afgifts- og momssystem, der er
opbygget modulært og baseret på åben kildekode, ville gøre
sådanne markante ændringer mere håndterbare.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 5. januar 2023 og
var til 1. behandling den 21. februar 2023. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skat-
teudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 5 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 14 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 6 skriftlige
henvendelser om beslutningsforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 deputa-
tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til
beslutningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 26 spørgsmål
til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S) fmd. Malte Larsen (S)
Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)
Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)
Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)
Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF) nfmd. Lisbeth Bech-Nielsen (SF)
Carl Valentin (SF) Trine Pertou Mach (EL) Samira Nawa (RV) Noah Sturis (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Moderaterne (M) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 14
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 6
Nye Borgerlige (NB) 3
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2