Aktstykke 102

102
Forsvarsministeriet. København, den 27. marts 2023.
a. Forsvarsministeriet orienterer hermed Finansudvalget om, at it-projektet vedr. etableringen af et
mobilbaseret varslingssystem, tiltrådt ved fortroligt kommercielt aktstykke U af 3. juni 2021, gen-
nemføres med ændringer og forsinkelser i forhold til den oprindelige tidsplan samt reduktion i den
samlede anskaffelsesudgift.
It-projektet skulle oprindeligt være implementeret i juni 2022, men er blevet forsinket, blandt
andet på baggrund af nye regler om investeringsscreening. Projektet forventes i stedet implementeret
ultimo marts og endelig afsluttet i oktober 2023. Desuden reduceres anskaffelsesudgiften fra 172,4
mio. kr. til 67,6 mio. kr.
b. Det følger af EU-direktiv (2018/1972), artikel 110, at der skal etableres et mobiliseret varslingssy-
stem, som har til formål at varsle borgerne om alvorlige situationer via mobile enheder. I forlængelse
heraf tiltrådte Finansudvalget at Forsvarsministeriet kan anvende op til 172,4 mio. kr. (2023-pl) i pe-
rioden 2021-2022 til etablering heraf, jf. fortroligt kommercielt akt. U af 3. juni 2021. Finansudvalget
blev i marts 2022 orienteret om, at projektet var forsinket på grund af nye regler om investeringss-
creening, som betød, at den valgte leverandør skulle investeringsscreenes ved Erhvervsstyrelsen før
kontraktindgåelse, da varslingssystemet udgør en del af Danmarks kritiske infrastruktur. Erhvervssty-
relsen gav tilladelse til kontraktindgåelse i januar 2022.
Forsvarsministeriet orienterer hermed Finansudvalget om, at projektet er blevet yderligere forsinket
grundet følgende:
– Sen afklaring af driftsforhold. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse er ikke, som
forventet, i stand til at forestå driften af det mobilbaserede varslingssystem. Driften er derfor
outsourcet til løsningsleverandøren.
– Udfordringer med kvaliteten af løsningen. På grund af sen afklaring af driftsforhold har løsnings-
leverandøren ikke kunnet levere både infrastruktur og en applikation i fornøden kvalitet inden for
det afsatte tidsrum i den oprindelige tidsplan.
– Projektets tidsplan har skullet tilpasses Apples årlige opdateringscyklus. Forsvarsministeriets
Materiel- og Indkøbsstyrelse og mobilnetværksoperatørerne har ikke kunnet opnå fleksibilitet i
forhold til Apples tids- og kvalitetsmæssige krav. På den baggrund er tidsplanen justeret, så den
passer til den faste opdateringscyklus.
Aktstykke nr. 102 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Forsvarsmin., j.nr.
AG001079
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse vurderer, at løsningen kan idriftsættes for Apple-
og Android-telefoner ultimo marts 2023. Derefter følger en periode på tre måneder, hvor projektets
tekniske team- og projektledelse understøtter drift og support. Projektet forventes afsluttet senest
i oktober 2023. Forsinkelsen betyder, at det vil være muligt at integrere den eksisterende sirenevars-
ling i den nye løsning.
Det nuværende sirenevarslingssystem vil fortsat fungere uagtet den forsinkede implementering af
den mobilbaserede varsling.
EU-direktivets fastsatte frist for implementering var den 21. juni 2022 og har ikke kunnet overhol-
des. Forsvarsministeriet orienterede EU-Kommissionen herom medio 2022 i forlængelse af Forsvars-
ministeriets orienterende brev til Finansudvalget af 8. marts 2022.
Den samlede økonomi var oprindeligt opgjort til 172,4 mio. kr. (2023-pl) for perioden
2021-2022. Projektøkonomien forventes nu nedjusteret med 104,8 mio. kr. til 67,6 mio. kr. i pe-
rioden 2021-2023. Nedjusteringen skyldes primært, at udgifterne til anskaffelse af Cell Broadcast
Entity-systemet (CBE-systemet) og etablering af Cell Broadcast Centre-systemer (CBC-systemer)
hos mobiloperatørerne, efter gennemførelse af udbud og kontraktforhandlinger, har vist sig at være
103,4 mio. kr. lavere end forventet.
Den justerede økonomi fremgår af tabel 1.
Tabel 1: Udgiftsfordeling 2021-2023 (mio. kr., 2023-pl)
Oprindelig
budget
Forbrug
2021-2022
Forventet
forbrug
2023
Revideret
budget
Forskel
Anskaffelse af CBE-system 32,6 3,1 3,2 6,3 -26,3
Etablering af CBC-systemer
hos mobiloperatørerne
89,0 7,6 4,3 11,9 -77,1
Konsulentudgifter 22,9 12,0 18,9 30,9 8,0
Interne lønomkostninger 14,0 6,3 7,2 13,5 -0,5
Risikopulje 13,9 - 5,0 5,0 -8,9
Total 172,4 29,0 38,6 67,6 -104,8
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 27. marts 2023
Troels Lund Poulsen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
3


102
Forsvarsministeriet. København, den 27. marts 2023.
a. Forsvarsministeriet orienterer hermed Finansudvalget om, at it-projektet vedr. etableringen af et
mobilbaseret varslingssystem, tiltrådt ved fortroligt kommercielt aktstykke U af 3. juni 2021, gen-
nemføres med ændringer og forsinkelser i forhold til den oprindelige tidsplan samt reduktion i den
samlede anskaffelsesudgift.
It-projektet skulle oprindeligt være implementeret i juni 2022, men er blevet forsinket, blandt
andet på baggrund af nye regler om investeringsscreening. Projektet forventes i stedet implementeret
ultimo marts og endelig afsluttet i oktober 2023. Desuden reduceres anskaffelsesudgiften fra 172,4
mio. kr. til 67,6 mio. kr.
b. Det følger af EU-direktiv (2018/1972), artikel 110, at der skal etableres et mobiliseret varslingssy-
stem, som har til formål at varsle borgerne om alvorlige situationer via mobile enheder. I forlængelse
heraf tiltrådte Finansudvalget at Forsvarsministeriet kan anvende op til 172,4 mio. kr. (2023-pl) i pe-
rioden 2021-2022 til etablering heraf, jf. fortroligt kommercielt akt. U af 3. juni 2021. Finansudvalget
blev i marts 2022 orienteret om, at projektet var forsinket på grund af nye regler om investeringss-
creening, som betød, at den valgte leverandør skulle investeringsscreenes ved Erhvervsstyrelsen før
kontraktindgåelse, da varslingssystemet udgør en del af Danmarks kritiske infrastruktur. Erhvervssty-
relsen gav tilladelse til kontraktindgåelse i januar 2022.
Forsvarsministeriet orienterer hermed Finansudvalget om, at projektet er blevet yderligere forsinket
grundet følgende:
– Sen afklaring af driftsforhold. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse er ikke, som
forventet, i stand til at forestå driften af det mobilbaserede varslingssystem. Driften er derfor
outsourcet til løsningsleverandøren.
– Udfordringer med kvaliteten af løsningen. På grund af sen afklaring af driftsforhold har løsnings-
leverandøren ikke kunnet levere både infrastruktur og en applikation i fornøden kvalitet inden for
det afsatte tidsrum i den oprindelige tidsplan.
– Projektets tidsplan har skullet tilpasses Apples årlige opdateringscyklus. Forsvarsministeriets
Materiel- og Indkøbsstyrelse og mobilnetværksoperatørerne har ikke kunnet opnå fleksibilitet i
forhold til Apples tids- og kvalitetsmæssige krav. På den baggrund er tidsplanen justeret, så den
passer til den faste opdateringscyklus.
Aktstykke nr. 102 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Forsvarsmin., j.nr.
AG001079
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse vurderer, at løsningen kan idriftsættes for Apple-
og Android-telefoner ultimo marts 2023. Derefter følger en periode på tre måneder, hvor projektets
tekniske team- og projektledelse understøtter drift og support. Projektet forventes afsluttet senest
i oktober 2023. Forsinkelsen betyder, at det vil være muligt at integrere den eksisterende sirenevars-
ling i den nye løsning.
Det nuværende sirenevarslingssystem vil fortsat fungere uagtet den forsinkede implementering af
den mobilbaserede varsling.
EU-direktivets fastsatte frist for implementering var den 21. juni 2022 og har ikke kunnet overhol-
des. Forsvarsministeriet orienterede EU-Kommissionen herom medio 2022 i forlængelse af Forsvars-
ministeriets orienterende brev til Finansudvalget af 8. marts 2022.
Den samlede økonomi var oprindeligt opgjort til 172,4 mio. kr. (2023-pl) for perioden
2021-2022. Projektøkonomien forventes nu nedjusteret med 104,8 mio. kr. til 67,6 mio. kr. i pe-
rioden 2021-2023. Nedjusteringen skyldes primært, at udgifterne til anskaffelse af Cell Broadcast
Entity-systemet (CBE-systemet) og etablering af Cell Broadcast Centre-systemer (CBC-systemer)
hos mobiloperatørerne, efter gennemførelse af udbud og kontraktforhandlinger, har vist sig at være
103,4 mio. kr. lavere end forventet.
Den justerede økonomi fremgår af tabel 1.
Tabel 1: Udgiftsfordeling 2021-2023 (mio. kr., 2023-pl)
Oprindelig
budget
Forbrug
2021-2022
Forventet
forbrug
2023
Revideret
budget
Forskel
Anskaffelse af CBE-system 32,6 3,1 3,2 6,3 -26,3
Etablering af CBC-systemer
hos mobiloperatørerne
89,0 7,6 4,3 11,9 -77,1
Konsulentudgifter 22,9 12,0 18,9 30,9 8,0
Interne lønomkostninger 14,0 6,3 7,2 13,5 -0,5
Risikopulje 13,9 - 5,0 5,0 -8,9
Total 172,4 29,0 38,6 67,6 -104,8
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 27. marts 2023
Troels Lund Poulsen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
3