Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse på Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters vegne og om midlertidig anvendelse af en protokol om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 8.5.2023
COM(2023) 238 final
ANNEX
BILAG
til
forslag til Rådets afgørelse
om undertegnelse på Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters vegne og om
midlertidig anvendelse af en protokol om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om
luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og
Kongeriget Marokko på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens
tiltrædelse af Den Europæiske Union
Offentligt
KOM (2023) 0238 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
BILAG
PROTOKOL
om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart
mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side
og Kongeriget Marokko på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens
tiltrædelse af Den Europæiske Union
REPUBLIKKEN ØSTRIG,
KONGERIGET BELGIEN,
REPUBLIKKEN BULGARIEN,
REPUBLIKKEN KROATIEN,
REPUBLIKKEN CYPERN,
DEN TJEKKISKE REPUBLIK,
KONGERIGET DANMARK,
REPUBLIKKEN ESTLAND,
REPUBLIKKEN FINLAND,
DEN FRANSKE REPUBLIK,
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND,
DEN HELLENSKE REPUBLIK,
UNGARN,
IRLAND,
DEN ITALIENSKE REPUBLIK,
REPUBLIKKEN LETLAND,
REPUBLIKKEN LITAUEN,
STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG,
REPUBLIKKEN MALTA,
KONGERIGET NEDERLANDENE,
REPUBLIKKEN POLEN,
DEN PORTUGISISKE REPUBLIK,
RUMÆNIEN,
DEN SLOVAKISKE REPUBLIK,
REPUBLIKKEN SLOVENIEN,
KONGERIGET SPANIEN,
KONGERIGET SVERIGE,
DA 2 DA
der er parter i traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde og medlemsstater i Den Europæiske Union (i det følgende benævnt
"medlemsstaterne"),
og
DEN EUROPÆISKE UNION
på den ene side,
og
KONGERIGET MAROKKO
på den anden side,
som henviser til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union den 1. juli 2013,
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
Artikel 1
Republikken Kroatien er part i Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart, der blev undertegnet af
Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og af Kongeriget Marokko den
12. december 2006 (i det følgende benævnt "aftalen"), som ændret ved protokollen
undertegnet den 18. juni 2012 for at tage hensyn til Republikken Bulgariens og Rumæniens
tiltrædelse af Den Europæiske Union (i det følgende benævnt "protokollen").
Artikel 2
1. Følgende bestemmelse indsættes i bilag II ("Bilaterale aftaler mellem Marokko og
medlemsstater af Det Europæiske Fællesskab") til aftalen som ændret ved protokollen.
Efter andet led vedrørende Bulgarien:
" — Aftale mellem Republikken Kroatiens regering og Kongeriget Marokkos regering om
lufttransport undertegnet i Rabat den 7. juli 1999."
2. I bilag III, første afsnit ("Procedurer for driftstilladelser og tekniske godkendelser:
kompetente myndigheder "), tilføjes følgende i aftalen som ændret ved protokollen:
Efter afsnittet om Bulgarien:
"Kroatien:
Det kroatiske agentur for civil luftfart (CCAA)".
Artikel 3
Teksten til aftalen på kroatisk, som er vedlagt denne protokol, bliver autentisk på samme
vilkår som de øvrige sprogudgaver.
Artikel 4
1. Denne protokol skal godkendes af parterne i overensstemmelse med deres egne
procedurer. Den træder i kraft på samme dag, som aftalen træder i kraft. Hvis denne protokol
godkendes af de kontraherende parter på en dato, der ligger efter aftalens ikrafttræden, træder
protokollen i kraft i overensstemmelse med aftalens artikel 30, stk. 2, én måned efter den dato,
hvor parterne har givet hinanden meddelelse om, at de interne godkendelsesformaliteter er
opfyldt.
DA 3 DA
2. Denne protokol udgør en integrerende del af aftalen og anvendes midlertidigt fra
datoen for parternes undertegnelse heraf.
Denne protokol er udfærdiget i [...], den … i to eksemplarer på bulgarsk, dansk, engelsk,
estisk, finsk, fransk, græsk, irsk, italiensk, kroatisk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk,
polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk, ungarsk og
arabisk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.
FOR MEDLEMSSTATERNE FOR KONGERIGET MAROKKO
FOR DEN EUROPÆISKE UNION


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 8.5.2023
COM(2023) 238 final
2023/0141 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om undertegnelse på Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters vegne og om
midlertidig anvendelse af en protokol om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om
luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og
Kongeriget Marokko på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens
tiltrædelse af Den Europæiske Union
Offentligt
KOM (2023) 0238 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
• Forslagets begrundelse og formål
Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side blev forhandlet på
grundlag af en bemyndigelse fra Rådet den 5. december 2004. Den blev undertegnet den
12. december 2006.
Den 1. juli 2013 tiltrådte Republikken Kroatien Den Europæiske Union. I henhold til artikel 6,
stk. 2, i akten om tiltrædelsesvilkårene har Kroatien forpligtet sig til at tiltræde de aftaler, der
er indgået eller undertegnet af medlemsstaterne og Unionen med et eller flere tredjelande eller
en international organisation, herunder Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart med Marokko.
I henhold til bestemmelserne i artikel 6, stk. 2, "tiltræder Kroatien sådanne aftaler ved
indgåelse af en protokol til sådanne aftaler mellem Rådet, der træffer afgørelse med
enstemmighed på medlemsstaternes vegne, og det eller de pågældende tredjelande eller den
pågældende internationale organisation. Kommissionen [...] forhandler disse protokoller på
medlemsstaternes vegne [...] ".
Kommissionen har forhandlet protokollen om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart
mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Kongeriget
Marokko på den anden side.
Protokollen indeholder de sproglige tilpasninger af aftalen, der er nødvendige som følge af
Kroatiens tiltrædelse.
Formålet med dette forslag er at opnå en rådsafgørelse på grundlag af artikel 218, stk. 5, i
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 6, stk. 2, i akten om
tiltrædelsesvilkårene, som giver bemyndigelse til undertegnelse på Unionens og
medlemsstaternes vegne af protokollen og dens midlertidige anvendelse i overensstemmelse
med protokollens artikel 4, stk. 2, med forbehold af dens senere indgåelse.
• Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Protokollens bestemmelser supplerer bestemmelserne i Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart
mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Kongeriget
Marokko på den anden side for at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske
Union. Denne protokol gør det muligt for Kroatien at opfylde sine forpligtelser i henhold til
artikel 6, stk. 2, i akten om tiltrædelsesvilkårene.
• Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Aftalen med Marokko er den første omfattende aftale om luftfart, som er indgået med en
partner uden for EU. Denne aftale er et vigtigt element i Unionens eksterne luftfartspolitik og
er en del af Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart, som Unionen i mellemtiden også har
undertegnet med Israel og Jordan. Aftalen om luftfart, som er indgået med Marokko, har
bevirket tæt på en tredobling af forbindelserne mellem Marokko og EU i absolutte tal. Denne
protokol vil gøre det muligt for Kroatien at drage nytte af aftalen ligesom de andre
medlemsstater.
DA 2 DA
2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
• Retsgrundlag
Artikel 100, stk. 2, og artikel 218, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde sammenholdt med tiltrædelsesaktens artikel 6, stk. 2.
• Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Ved protokollen ændres en aftale mellem Den Europæiske Union (og dens medlemsstater) og
et tredjeland. Den bør derfor undertegnes på EU-plan.
• Proportionalitetsprincippet
Dette er standardproceduren for godkendelse af en ny medlemsstats tiltrædelse af en aftale,
der er indgået af Unionen (og dens medlemsstater). Protokollen finder kun anvendelse på
Kroatiens tiltrædelse af luftfartsaftalen med Marokko.
• Valg af retsakt
International aftale.
3. RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
• Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
Ikke relevant
• Høring af interessenter
Ikke relevant
• Indhentning og brug af ekspertbistand
Ikke relevant
• Konsekvensanalyse
Ikke relevant
• Målrettet regulering og forenkling
Ikke relevant
• Grundlæggende rettigheder
Ikke relevant
4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget har ingen virkninger for Unionens budget.
DA 3 DA
5. ANDRE FORHOLD
• Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og
rapportering
Ikke relevant
• Forklarende dokumenter (for direktiver)
Ikke relevant
• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
Rådet anmodes om at godkende protokollen om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om
luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og
Kongeriget Marokko på den anden.
Ved artikel 1 bemyndiges undertegnelsen af aftalen på Unionens og dens medlemsstaters
vegne.
I artikel 2 fastsættes proceduren for udpegelse af den eller de personer, der er bemyndiget til
at undertegne aftalen.
Artikel 3 indeholder bestemmelser om midlertidig anvendelse af protokollen.
DA 4 DA
2023/0141 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om undertegnelse på Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters vegne og om
midlertidig anvendelse af en protokol om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om
luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og
Kongeriget Marokko på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens
tiltrædelse af Den Europæiske Union
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 100,
stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 5,
under henvisning til akten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 6, stk. 2, andet afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen har forhandlet en protokol om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om
luftfart mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og
Kongeriget Marokko på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens
tiltrædelse af Den Europæiske Union ("protokollen") for at sikre, at ovennævnte aftale
udvides til at omfatte Republikken Kroatien.
(2) Forhandlingerne om protokollen blev afsluttet, og protokollen blev paraferet af begge
parter den 23. december 2022.
(3) Protokollen bør derfor undertegnes på vegne af Unionen og dens medlemsstater med
forbehold af dens indgåelse på et senere tidspunkt.
(4) I henhold til protokollens artikel 4, stk. 2, bør den anvendes midlertidigt —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Der gives herved bemyndigelse til undertegnelse på Unionens og dens medlemsstaters vegne
af protokollen om ændring af Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart mellem Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Kongeriget Marokko på den anden side
for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union
("protokollen") med forbehold af indgåelse af nævnte protokol.
Teksten til protokollen er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Rådets Generalsekretariat udarbejder fuldmagtsinstrumentet til undertegnelse af protokollen,
med forbehold af dens indgåelse, til den eller de personer, der er udpeget af Kommissionen.
DA 5 DA
Artikel 3
Protokollen anvendes midlertidigt i overensstemmelse med protokollens artikel 4, stk. 2, fra
datoen for parternes undertegnelse heraf.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand