Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 1999/62/EF, Rådets direktiv 1999/37/EF og direktiv (EU) 2019/520 for så vidt angår CO2-emissionsklassen for tunge køretøjer med påhængskøretøj

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 4.5.2023
COM(2023) 189 final
ANNEX
BILAG
til
forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ændring af direktiv 1999/62/EF, Rådets direktiv 1999/37/EF og direktiv (EU)
2019/520 for så vidt angår CO2-emissionsklassen for tunge køretøjer med
påhængskøretøj
Offentligt
KOM (2023) 0189 - Forslag til direktiv
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
BILAG
"BILAG VIII
KRITERIER FOR KLASSIFICERING AF PÅHÆNGSKØRETØJER
I dette bilag specificeres de kriterier, som CO2-emissionsklasserne for vogntog differentieres efter, jf.
artikel 7gc.
Type af
køretøj, der
trækkes
Effektivitetsforhol
d
Motorkøretøjets
CO2-
emissionsklasse i
overensstemmels
e med artikel 7ga
uden medregning
af
påhængskøretøjet
s indvirkning
CO2-
emissionsklasse
tildelt vogntoget
med
påhængskøretøjet
s indvirkning
medregnet
Påhængskøretøjsklass
e
Mindre
end
Ikke
mindre
end
Sættevogn ST1 ST2
1 2
1
2 3
Påhængskøretøj
, undtagen
sættevogn
T1 T2
1 2
2 3
Sættevogn ST2 ST3
1 eller 2 3 2
Påhængskøretøj
, undtagen
sættevogn
T2 T3
Sættevogn
ST3 ST4
1 eller 2 eller 3 4 3
Påhængskøretøj
, undtagen
sættevogn
T3 T4
1
Et påhængskøretøjs effektivitetsforhold er:
1) for ikkevolumenorienterede påhængskøretøjer effektivitetsforholdet baseret på ton-kilometer, hvis
angivet under punkt 49.11.2 i typeattesten defineret i tillægget til bilag VIII til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) 2020/683*1
eller under punkt 49.11.2 i den individuelle
godkendelsesattest for køretøjer defineret i tillæg 1 til bilag III til nævnte forordning
2) for volumenorienterede påhængskøretøjer effektivitetsforholdet baseret på m3
-kilometer, hvis
DA 2 DA
angivet under punkt 49.11.3 i typeattesten defineret i tillægget til bilag VIII til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 eller under punkt 49.11.3 i den individuelle
godkendelsesattest for køretøjer defineret i tillæg 1 til bilag III til nævnte forordning.
Køretøjets volumenorientering er angivet under punkt 49.10 i typeattesten defineret i tillægget til
bilag VIII til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 eller under punkt 49.10 i den
individuelle godkendelsesattest for køretøjer defineret i tillæg 1 til bilag III til nævnte forordning.
*1
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 af 15. april 2020 om gennemførelse af
Europa-Parlamentets og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/858 for så vidt angår de
administrative krav i forbindelse med godkendelse og markedsovervågning af motorkøretøjer og
påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne
køretøjer (EUT L 163 af 26.5.2020, s. 1).
"


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 4.5.2023
COM(2023) 189 final
2023/0134 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ændring af direktiv 1999/62/EF, Rådets direktiv 1999/37/EF og direktiv (EU)
2019/520 for så vidt angår CO2-emissionsklassen for tunge køretøjer med
påhængskøretøj
Offentligt
KOM (2023) 0189 - Forslag til direktiv
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
• Forslagets begrundelse og formål
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/3621
om ændring af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 1999/62/EF2
omhandlede en række socioøkonomiske og miljømæssige
udfordringer, bl.a. klimaændringer. Dette skete ved at muliggøre en CO2-emissionsbaseret
differentiering af vejafgifter på tunge køretøjer og lette køretøjer for at tilskynde aktørerne til
at anvende mere effektive køretøjer. Da direktivet blev vedtaget, var der endnu ikke en retlig
ramme for certificering af påhængskøretøjers indvirkning på CO2-emissionerne fra
kombinationer af tunge godskøretøjer. Derfor var påhængskøretøjer ikke omfattet af
differentieringen af vejafgifter på grundlag af CO2-emissioner.
Som følge heraf opfordredes Kommissionen i betragtning 31 i direktiv (EU) 2022/362 til ved
fastlæggelsen af vejafgiftsnedsættelsen at medtage påhængs- og sættevognes indvirkning på
CO2-emissionerne fra kombinationer af tunge godskøretøjer, når der foreligger retligt
certificerede værdier for påhængs- og sættevognes indvirkning på CO2-emissionerne fra
kombinationer af tunge godskøretøjer. Betingelsen i betragtningen blev opfyldt med
vedtagelsen af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/13623
.
Påhængskøretøjer har et betydeligt potentiale til at reducere CO2-emissionerne fra
kombinationer af tunge godskøretøjer, og en efterspørgselsorienteret foranstaltning, der
reducerer driftsomkostningerne ved mere energieffektive påhængskøretøjer, kan tilskynde til
en hurtigere udbredelse heraf. Formålet med dette forslag er derfor at fastsætte regler for
medtagelse af påhængskøretøjers indvirkning på CO2-emissionerne fra kombinationer af
tunge godskøretøjer i vejafgiftsordninger, hvor vejafgifterne differentieres på grundlag af
køretøjernes CO2-emissioner.
Derudover ændrer dette forslag de eksisterende bestemmelser i direktiv (EU) 2022/362
vedrørende differentiering af infrastruktur- og brugsafgifter på tunge køretøjer efter deres
CO2-emissioner for at afspejle den nye struktur i forordning (EU) 2019/1242 som revideret
ved forslag COM(2023) 88 final4
.
• Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Dette initiativ supplerer de CO2-emissionsbaserede vejafgifter, der er indført ved direktiv
(EU) 2022/362, jf. betragtning 31 i nævnte direktiv.
1
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/362 af 24. februar 2022 om ændring af direktiv
1999/62/EF, 1999/37/EF og (EU) 2019/520, for så vidt angår afgifter på køretøjer for benyttelse af visse
infrastrukturer (EUT L 69 af 4.3.2022, s. 1).
2
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/62/EF af 17. juni 1999 om afgifter på køretøjer for
benyttelse af vejinfrastrukturer (EFT L 187 af 20.7.1999, s. 42).
3
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1362 af 1. august 2022 om gennemførelse af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 595/2009 for så vidt angår tunge påhængskøretøjers
ydeevne med hensyn til deres indvirkning på motorkøretøjers CO2-emissioner, brændstof- og
energiforbrug samt nulemissionsrækkevidde og om ændring af gennemførelsesforordning (EU)
2020/683 (EUT L 205 af 5.8.2022, s. 145).
4
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2019/1242 for så
vidt angår skærpelse af præstationsnormerne for nye tunge køretøjers CO2-emissioner og indarbejdning
af indberetningsforpligtelser og om ophævelse af forordning (EU) 2018/956. Se afsnittet "Sammenhæng
med Unionens politik på andre områder" nedenfor.
DA 2 DA
• Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Dette forslag supplerer forslag COM(2023) 88 final til forordning om ændring af forordning
(EU) 2019/1242, som udvider anvendelsesområdet for forordningen med henblik på
fastsættelse af krav for fabrikanter af påhængskøretøjer med hensyn til deres nye vognparker
og dermed finder anvendelse på udbudssiden i vejgodstransportsektoren. Dette forslag finder
anvendelse på efterspørgselssiden i sektoren ved at tilskynde transportvirksomhederne til at
købe mere effektive påhængskøretøjer. Dette forslag afspejler også de ændringer af
forordning (EU) 2019/1242, der er foretaget i de bestemmelser i direktiv (EU) 2022/362, der
henviser til nævnte forordning.
Dette forslag bidrager også til målene i REPowerEU-planen5
ved at øge energibesparelserne
og -effektiviteten i vejtransportsektoren.
2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
• Retsgrundlag
Retsgrundlaget for direktiv 1999/62/EF er artikel 71 og 93 i traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab, nu artikel 91 og 113 i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde (TEUF).
De bestemmelser i direktivet, som berøres af dette forslag, vedrører vejafgifter på køretøjer,
som er et område, hvorpå artikel 91 TEUF finder anvendelse.
• Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
EU og medlemsstaterne har delt kompetence til at regulere på transportområdet, jf. artikel 4,
stk. 2, litra g), i TEUF. De eksisterende regler kan dog kun tilpasses af EU selv. Udvidelsen af
EU-reglerne til at omfatte påhængskøretøjer er begrundet i vogntogs indvirkning på
klimaændringerne, da disse køretøjer benytter den samme vejinfrastruktur og bidrager til
udledning af CO2.
• Proportionalitetsprincippet
De foreslåede foranstaltninger bidrager kun til at nå de fastsatte mål, navnlig en konsekvent
anvendelse af principperne om, at "forureneren betaler", og "brugeren betaler", og går ikke ud
over, hvad der er nødvendigt for at nå Unionens mål om at reducere drivhusgasemissionerne
på en omkostningseffektiv måde, samtidig med at der sikres retfærdighed og miljømæssig
integritet.
• Valg af retsakt
Eftersom den retsakt, der skal ændres, er et direktiv, bør ændringsretsakten have samme form.
5
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske
Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — REPowerEU-planen (COM(2022) 230 final).
DA 3 DA
3. RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
• Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
Direktiv (EU) 2022/362 omhandlede forskellige problemer i forbindelse med vejafgifter på
tunge godskøretøjer. Interessenternes bidrag til den evaluering, der mundede ud i nævnte
direktiv, påpegede behovet for at reducere CO2-emissionerne fra vejsektoren.
Direktiv (EU) 2022/362 indeholdt krav om differentierede vejafgifter på tunge køretøjer og
gav medlemsstaterne mulighed for at differentiere vejafgifterne på lette køretøjer på grundlag
af CO2-emissioner. På grund af manglen på en lovgivningsmæssig ramme for certificering af
påhængskøretøjers indvirkning på CO2-emissionerne fra vogntog på vedtagelsestidspunktet
blev der i direktiv (EU) 2022/362 ikke taget hensyn til påhængskøretøjers indvirkning i
forbindelse med differentieringen af vejafgifter på tunge køretøjer. For at sikre fuld
reguleringsmæssig konsekvens foreslås der i direktivets betragtning 31 en ændring for at
udfylde dette hul ved at medtage påhængskøretøjers indvirkning i differentieringen af
vejafgifter på tunge køretøjer.
• Høringer af interessenter
Der er anvendt målrettede høringsmetoder med specifikke interessenter og specialister. Der er
gennemført ni samtaler med repræsentanter for medlemsstaternes transportministerier,
transportvirksomheder, repræsentanter for myndigheder med ansvar for overholdelse af
reglerne for køretøjer, udbydere og fabrikanter af vejafgiftstjenester samt
standardiseringsorganer.
 Sammenfatning af den modtagne feedback og anvendelse af resultaterne
Interessenterne anså det for teknisk muligt at medtage påhængskøretøjer i differentieringen af
vejafgifter på grundlag af CO2-emissioner. Samtidig pegede interessenterne på mulige
gennemførelsesrelaterede vanskeligheder og muligheder for forenkling og forbedring.
Nedenfor beskrives, hvordan der i forslaget er taget hensyn til den modtagne feedback.
Det udkast til forslag, som blev drøftet med interessenterne, omfattede en beregning af de
samlede CO2-emissioner fra vogntog som et produkt af motorkøretøjets CO2-emissioner i
gram pr. ton-kilometer ganget med det sammenkoblede påhængskøretøjs effektivitetsforhold.
Vogntogets CO2-emissionsklasse ville herefter blive bestemt i overensstemmelse med
artikel 7ga, stk. 2. Både medlemsstaterne og vejafgiftstjenesteudbyderne påpegede imidlertid
problemer med processen. Medlemsstaternes transportministerier fremhævede mulige
uoverensstemmelser med deres gennemførelse af direktiv (EU) 2022/362. Nærmere bestemt
lagres motorkøretøjets CO2-emissionsklasse i køretøjsudstyret6
med henblik på at gennemføre
den CO2-emissionsbaserede differentiering i medlemsstaterne, og der er ikke krav om at lagre
CO2-emissionerne i gram pr. ton-kilometer. Vejafgiftstjenesteudbyderne erkendte, at en sådan
beregning ville kræve, at effektivitetsforholdet blev lagret i køretøjsudstyret for hvert
påhængskøretøj, der normalt er koblet sammen med motorkøretøjet. Føreren af køretøjet ville
fra en liste over disse påhængskøretøjer skulle vælge det påhængskøretøj, der anvendes under
en specifik kørsel. En sådan liste ville kunne blive meget lang for virksomheder med en stor
6
Køretøjsudstyr er defineret i artikel 2, nr. 11), i direktiv (EU) 2019/520 som: "et komplet sæt hardware-
og softwarekomponenter, der anvendes som en del af vejafgiftstjenesten, og som installeres eller
medbringes i køretøjet med henblik på indsamling, lagring, behandling og fjernmodtagelse/-overførsel
af data, enten som en enkelt anordning eller som et integreret system i køretøjet".
DA 4 DA
flåde af påhængskøretøjer. I lyset heraf fremhævede vejafgiftstjenesteudbyderne, at det er
vigtigt at holde køretøjsudstyrets brugergrænseflade simpel for at mindske risikoen for
misforståelser eller fejl fra førerens side. Samtidig fremførte vejafgiftstjenesteudbyderne, at
der allerede findes køretøjsudstyr med lignende funktioner, f.eks. hvor føreren kan vælge
antallet af aksler og vogntogets vægt. En lignende bemærkning om betydningen af enkelhed
og risikoen for yderligere byrder blev fremsat af transportvirksomhederne.
Som svar på ovenstående punkter fastsættes der med dette forslag tre påhængskøretøjsklasser
baseret på effektivitetsforholdstærskler i et nyt bilag til direktivet. For hver
påhængskøretøjsklasse bestemmes det, hvordan differentieringen af motorkøretøjets CO2-
emissionsklasse påvirkes, hvorved man når frem til vogntogets CO2-emissionsklasse. Denne
ændring gør forslaget mere sammenhængende med den igangværende gennemførelse af den
CO2-emissionsbaserede differentiering af vejafgifter, der blev indført ved direktiv (EU)
2022/362. Nærmere bestemt er det ikke nødvendigt med en beregning som den i det udkast til
forslag, som blev drøftet med interessenterne, og det kræves derfor ikke, at motorkøretøjets
CO2-emissioner i gram pr. ton-kilometer lagres i køretøjsudstyret. Ligeledes kræves det heller
ikke, at effektivitetsforholdet for hvert påhængskøretøj, der normalt anvendes sammen med
motorkøretøjet, lagres i køretøjsudstyret. Dermed vil føreren af et vogntog ikke skulle vælge
fra en liste over påhængskøretøjer, men vil i stedet skulle vælge påhængskøretøjets klasse,
hvilket vil forenkle køretøjsudstyrets brugergrænseflade og den nye funktion.
For at mindske risikoen for misforståelser eller fejl fra førerens side foreslog
vejafgiftstjenesteudbyderne også, at påhængskøretøjets parametre formidles elektronisk til
motorkøretøjets køretøjsudstyr ved hjælp af påhængskøretøjets vejeanordning. Dette bidrag
behandles ikke yderligere i forslaget af to grunde. For det første er anvendelsen af
vejeanordninger på køretøjer en af de valgmuligheder, der er beskrevet i artikel 10d i Rådets
direktiv 96/53/EF7
, men i øjeblikket har ingen medlemsstat gjort brug af denne mulighed,
hvorfor vejeanordninger på køretøjer ikke anvendes i vid udstrækning. For det andet har de
europæiske standardiseringsorganisationer CEN og ETSI, som er blevet hørt af
Kommissionen, fremført, at selv om kommunikation mellem vejafgiftsrelateret køretøjsudstyr
og vejeanordninger på køretøjet er teknisk mulig, er en sådan kommunikation ikke omfattet af
de nuværende normer og understøttes ikke af alle anordninger, der i øjeblikket findes på
markedet.
Medlemsstaternes transportministerier gav udtryk for betænkeligheder med hensyn til
håndhævelsen. I den forbindelse ændrer forslaget artikel 7j for at kræve, at føreren eller, hvis
det er relevant, transportvirksomheden eller udbyderen af den europæiske elektroniske
vejafgiftstjeneste (EETS) fremlægger dokumentation for påhængskøretøjets karakteristika
over for kontrollører. En potentiel komplikation i forbindelse med aerodynamiske anordninger
er, at sådanne anordninger relativt let kan fjernes fra påhængskøretøjet. For at sikre, at
påhængskøretøjernes effektivitet er den samme som det typegodkendte køretøjs og ikke
adskiller sig på grund af ændringer af aerodynamiske anordninger, vil påhængskøretøjer blive
udstyret med en mærkning på forenden, som omfatter en liste over de aerodynamiske
anordninger, der er monteret på det pågældende påhængskøretøj, i overensstemmelse med
punkt 1.8 og 1.9 i tillæg 3 til bilag V til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU)
2022/1362.
7
Rådets direktiv 96/53/EF af 25. juli 1996 om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og
international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse vejkøretøjer i brug i
Fællesskabet (EFT L 235 af 17.9.1996, s. 59).
DA 5 DA
• Indhentning og brug af ekspertbistand
I forbindelse med den kvantitative vurdering af de økonomiske, sociale og miljømæssige
virkninger bygger nedenstående konsekvensanalyse på analyser fra PRIMES-modellen og
JRC's DIONE-model samt analyser udført af en ekstern kontrahent.
Overvågningsdata om drivhusgasemissioner og andre karakteristika ved flåden af nye tunge
køretøjer er hentet fra de årlige overvågningsdata, som medlemsstater og fabrikanter
indberetter, og samlet af Det Europæiske Miljøagentur (EEA) inden for rammerne af
forordning (EU) 2018/956.
• Konsekvensanalyse
Initiativet understøttes af den konsekvensanalyse, der blev foretaget i forbindelse med
revisionen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/12428
, og som Udvalget
for Forskriftskontrol efter en fornyet forelæggelse afgav en positiv udtalelse om den
6. december 2022. I konsekvensanalysen konkluderes det, at påhængskøretøjers
energieffektivitet har et betydeligt potentiale til forbedring, og at foranstaltninger med henblik
herpå vil yde et omkostningseffektivt bidrag til reduktionen af CO2-emissionerne fra tunge
køretøjer. Økonomisk set varierer nettobesparelserne i et køretøjs levetid fra et
samfundsmæssigt perspektiv fra næsten 11 500 EUR for en kølevogn med trækstang til over
42 500 EUR for en gennemsnitlig sættevogn med lukket kasse.
Denne revision vil derfor omfatte et obligatorisk mål for forbedring af energieffektiviteten for
flåden af nye påhængskøretøjer; denne foranstaltning er rettet mod fabrikanterne og er dermed
en udbudsorienteret foranstaltning. Som det også er tilfældet for motorkøretøjer, vil en
yderligere efterspørgselsorienteret foranstaltning i høj grad supplere en sådan
udbudsorienteret foranstaltning. Nedsættelsen af vejafgifterne på og dermed
driftsomkostningerne ved vogntog, der anvender mere energieffektive påhængskøretøjer,
påvirker efterspørgslen herefter og fremmer køb af mere energieffektive og dermed dyrere
påhængskøretøjer. Denne virkning blev også taget i betragtning i cost-benefit-analysen af
revisionen af lovgivningen om CO2-normer for tunge køretøjer.
Ændringerne af direktiv 1999/62/EF som foreslået ved denne retsakt hænger nøje sammen
med forslaget til ændring af forordning (EU) 2019/1242. Direktiv 1999/62/EF kan imidlertid
kun ændres ved et andet direktiv; derfor er der behov for to særskilte retsakter.
• Målrettet regulering og forenkling
Den differentiering af vejafgifter, der indføres med dette forslag, gælder kun for mere
effektive påhængskøretøjer. Det betyder, at transportvirksomheder, vejafgiftstjenesteudbydere
og vejafgiftsopkrævere ikke behøver at registrere de relevante oplysninger om andre
påhængskøretøjer. Fastsættelsen af påhængskøretøjsklasser har til formål at forenkle
gennemførelsen for virksomheder med et betydeligt antal påhængskøretøjer.
8
Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene — Rapport om konsekvensanalysen —
Ledsagedokument til forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning
(EU) 2019/1242 for så vidt angår skærpelse af præstationsnormerne for nye tunge køretøjers CO2-
emissioner og indarbejdning af indberetningsforpligtelser og om ophævelse af forordning (EU)
2018/956 (SWD(2023 88 final).
DA 6 DA
Initiativet forventes at have en lille positiv virkning på konkurrenceevnen på grund af de
differentierede afgifter, som fører til en lidt større udbredelse af mere effektive
påhængskøretøjer og dermed fremmer innovationen.
Dette initiativ præciserer bestemmelserne om forpligtelsen til at differentiere
infrastrukturafgifter og brugsafgifter efter motorkøretøjernes CO2-emissioner.
• Grundlæggende rettigheder
Forslaget er i overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder og overholder navnlig de
principper, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget har ingen virkninger for Unionens budget.
5. ANDRE FORHOLD
• Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og
rapportering
Forslaget indeholder specifikke indberetningskrav for medlemsstaterne vedrørende
differentiering af infrastrukturafgifter og brugsafgifter efter køretøjernes miljøpræstationer.
• Forklarende dokumenter
I betragtning af forslagets anvendelsesområde er det ikke berettiget eller proportionalt at
kræve forklarende dokumenter.
• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
(a) Forslaget om ændring af direktiv 1999/62/EF indeholder følgende elementer:
Artikel 1, stk. 1: Artikel 2 — Definitioner
I litra a) i definitionen af "nulemissionskøretøj" ændres henvisningen til definitionen af et
tungt nulemissionskøretøj i forordning (EU) 2019/1242 for i den foreslåede nye definition
udelukkende at henvise til tunge nulemissionsmotorkøretøjer og ikke til påhængskøretøjer.
Med denne ændring sikres det, at betydningen i den nuværende definition bevares, og at
klassificeringen af vogntog med tunge køretøjer som CO2-emissionsklasse 5, jf. artikel 7ga,
stk. 2, udelukkende er baseret på motorkøretøjet.
I definitionen af "lavemissionskøretøj" ændres litra b) for at præcisere de berørte
køretøjsgrupper ved at henvise til køretøjsgrupper, der er omfattet af gennemførelsesretsakter
vedtaget efter artikel 7ga, stk. 7. Denne ændring bevarer betydningen i den nuværende
definition og afspejler den nye foreslåede struktur i forordning (EU) 2019/1242. Faktisk vil
artikel 2, stk. 1, i nævnte forordning på grundlag af det forslag, som Kommissionen
sideløbende har forelagt, ikke længere definere de undergrupper af køretøjer, der er omfattet
af forordningen.
Definitionen af "emissionsreduktionskurve" ændres for at:
– harmonisere terminologien med den, der anvendes i det foreslåede nye punkt 5.1 i
bilag I til forordning (EU) 2019/1242
DA 7 DA
– garantere anvendeligheden efter 2030 på grundlag af de CO2-
emissionsreduktionsmål, der vil blive fastsat i forordning (EU) 2019/1242 (når denne
er ændret i overensstemmelse med Kommissionens forslag forelagt sideløbende
hermed)
– sikre, at henvisningen til CO2-referenceemissioner for undergrupper finder
anvendelse som fastsat i nr. 38
– flytte den sidste del vedrørende mulige tilpasninger til CO2-referenceværdierne til
artikel 7ga, stk. 1, for at sikre det samme anvendelsespunkt for alle CO2-
emissionsklasser.
Denne ændring bevarer betydningen i den nuværende definition og garanterer dens
anvendelighed efter 2030.
Definitionen af "CO2-referenceemissioner fra en køretøjsgruppe" ændres til "CO2-
referenceemissioner" med henvisning til både undergrupper af køretøjer og køretøjsgrupper
for at præcisere i litra a), at køretøjer, der er omfattet af forordning (EU) 2019/1242, inddeles i
undergrupper, og specificere de berørte køretøjsgrupper i litra b) ved at henvise til
køretøjsgrupper, der er omfattet af gennemførelsesretsakter vedtaget efter artikel 7ga, stk. 7.
Med denne ændring bevares betydningen i den nuværende definition.
Definitionerne af "påhængskøretøj" og "sættevogn" tilføjes for at skabe juridisk klarhed med
hensyn til disse specifikke udtryk og for bedre at præcisere de relevante bestemmelsers
anvendelsesområde.
Artikel 1, stk. 2: Artikel 7ga — Differentiering af afgifter på tunge køretøjer
I artikel 7ga, stk. 1, henholdsvis ændres og udgår andet og fjerde afsnit for at:
– henvise i andet afsnit til differentieringen af infrastrukturafgifter og brugsafgifter for
alle CO2-emissionsklasser for alle undergrupper af køretøjer, der er omfattet af
forordning (EU) 2019/1242, og derfor i samme afsnit medtage henvisningen til de
undergrupper, der vil være omfattet, når de foreslåede ændringer af nævnte
forordning træder i kraft, og som der i øjeblikket henvises til i fjerde afsnit
– slå det nuværende fjerde afsnit sammen med det nuværende andet afsnit
– bevare anvendelsestidspunktet for differentieringen for de undergrupper af køretøjer,
der i øjeblikket er omfattet af forordning (EU) 2019/1242, ved udtrykkeligt at
henvise til disse undergrupper af køretøjer og ved at angive den 13. maj 2023 som
udløbet af den toårige periode efter offentliggørelsen af CO2-referenceemissioner i
den gennemførelsesretsakt, der er vedtaget i henhold til artikel 11, stk. 1, i nævnte
forordning, dvs. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/7819
– bevare anvendelsestidspunktet for differentieringen for de undergrupper af køretøjer,
der vil være omfattet af forordning (EU) 2019/1242, når ændringerne af nævnte
forordning træder i kraft, som fastsat i det nuværende fjerde afsnit og i det
nuværende andet punktum i tredje afsnit
9
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/781 af 10. maj 2021 om offentliggørelse af en liste
med angivelse af visse CO2-emissionsværdier for hver fabrikant samt de gennemsnitlige specifikke
CO2-emissioner for alle nye tunge køretøjer, der er indregistreret i Unionen, og CO2-
referenceemissionerne for indberetningsperioden 2019 i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) 2019/1242 (EUT L 167 af 12.5.2021, s. 47).
DA 8 DA
– sikre, at anvendelsestidspunktet for mulige tilpasninger til CO2-referenceværdierne,
jf. artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2019/1242, er det samme for CO2-
emissionsklasse 2, 3 og 4, som fastsat i den nuværende definition af
"emissionsreduktionskurve", under hensyntagen til de foreslåede ændringer af
artikel 11, stk. 2.
I stk. 1 ændres tredje afsnit for at:
– specificere de berørte køretøjsgrupper ved at henvise til køretøjsgrupper, der er
omfattet af gennemførelsesretsakter vedtaget efter artikel 7ga, stk. 7
– bevare anvendelsestidspunktet for CO2-referenceemissionerne for de undergrupper af
køretøjer, der vil være omfattet af forordning (EU) 2019/1242, når ændringerne af
nævnte forordning træder i kraft
– præcisere, at differentieringen efter udvidelsen af anvendelsesområdet for forordning
(EU) 2019/1242 til at omfatte andre tunge køretøjer gælder for alle CO2-
emissionsklasser.
Stk. 7 ændres for at bevare de berørte undergrupper af køretøjer ved udtrykkeligt at henvise til
de undergrupper af køretøjer, der i øjeblikket er omfattet af forordning (EU) 2019/1242.
Artikel 1, stk. 3: Artikel 7gc — Påhængskøretøjers indvirkning på fastlæggelsen af
vejafgiftsnedsættelser
I den nye artikel 7gc præciseres de nærmere bestemmelser vedrørende fastlæggelse af
differentieringen af vejafgifter på vogntog efter påhængskøretøjers indvirkning på CO2-
emissionerne fra kombinationer af tunge godskøretøjer. Differentieringen er baseret på
påhængskøretøjernes effektivitetsforhold som anført i bilag VIII. Denne bestemmelse bør
tilskynde til anvendelse af mere effektive påhængskøretøjer. I artiklen præciseres
Kommissionens beføjelse til at fastsætte tærskelværdier for påhængskøretøjers effektivitet og
fastlægge en metode for ældre påhængskøretøjer, som ikke er tildelt et effektivitetsforhold.
Artikel 1, stk. 4: Artikel 7j – Opkrævning og betaling af vej- og brugsafgifter
Stk. 2a ændres for at sikre, at alle eventuelle afgiftselementer opkræves og betales på en
sammenhængende måde.
Artikel 1, stk. 5: Artikel 9d — Kommissionens beføjelse til at vedtage delegerede retsakter
Artikel 9d ændres for at ændre det nye bilag VIII med henblik på bestemmelse af
effektivitetsforholdstærskler eller tilpasning af dem til den videnskabelige og tekniske
udvikling.
Artikel 1, stk. 6: Artikel 11 — Rapportering
Det eksisterende stk. 2, litra c), ændres for at medtage oplysninger om artikel 7gc.
Artikel 1, stk. 7
Det nye bilag VIII knyttes til den foreslåede artikel 7gc om fastlæggelse af differentieringen
af vejafgifter på vogntog.
DA 9 DA
(b) Forslaget om ændring af direktiv (EU) 2019/52010
indeholder følgende element:
Artikel 2
Bilag I ændres for at tilføje påhængskøretøjsrelaterede oplysninger med henblik på at lette den
grænseoverskridende udveksling af oplysninger om manglende betaling af vejafgifter i
Unionen.
(c) Forslaget om ændring af Rådets direktiv 1999/37/EF11
indeholder følgende element:
Artikel 3
Bilag I ændres for at give medlemsstaterne mulighed for at føje påhængskøretøjers
effektivitetsforhold og deres påhængskøretøjsklasse til registreringsattesten.
10
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/520 af 19. marts 2019 om interoperabilitet mellem
elektroniske vejafgiftssystemer og fremme af udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger om
manglende betaling af vejafgifter i Unionen (EUT L 91 af 29.3.2019, s. 45).
11
Rådets direktiv 1999/37/EF af 29. april 1999 om registreringsdokumenter for motorkøretøjer
(EFT L 138 af 1.6.1999, s. 57).
DA 10 DA
2023/0134 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ændring af direktiv 1999/62/EF, Rådets direktiv 1999/37/EF og direktiv (EU)
2019/520 for så vidt angår CO2-emissionsklassen for tunge køretøjer med
påhængskøretøj
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 91,
stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg1
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget2
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Med vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/3623 styrkedes
principperne om, at "forureneren betaler" og "brugeren betaler", idet der indførtes
obligatoriske afgifter på grundlag af CO2-emissioner, enten ved at differentiere
infrastrukturafgifterne og brugsafgifterne efter køretøjernes CO2-emissioner eller ved
at anvende en afgift for eksterne omkostninger ved CO2-emissioner. I øjeblikket
differentieres vejafgifterne for vogntog, der består af et motorkøretøj og et
påhængskøretøj, på grundlag af motorkøretøjets CO2-emissioner, uanset det
sammenkoblede påhængskøretøjs karakteristika, navnlig dets indvirkning på
vogntogets CO2-emissioner.
(2) Selv om et påhængskøretøj ikke selv forbruger energi, kræver det energi fra det
trækkende motorkøretøj at flytte det. En optimering af påhængskøretøjers
energieffektivitet fører til en reduktion af CO2-emissionerne fra konventionelle
køretøjer og en forøgelse af køretøjernes autonomi. En sådan optimering af
påhængskøretøjer hidrører fra forbedringer af køretøjernes aerodynamiske ydeevne,
rullemodstand og vægt. Energieffektivitetspotentialet er på ca. 7,5 % for
påhængskøretøjer med trækstang og 15 % for sættevogne sammenlignet med et
referencepåhængskøretøj i 2020. Derfor kan påhængskøretøjer spille en vigtig rolle i
dekarboniseringen af vejgodstransportsektoren. Markedsudbredelsen af mere effektive
1
EUT C […] af […], s. […].
2
EUT C […] af […], s. […].
3
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/362 af 24. februar 2022 om ændring af direktiv
1999/62/EF, 1999/37/EF og (EU) 2019/520, for så vidt angår afgifter på køretøjer for benyttelse af visse
infrastrukturer (EUT L 69 af 4.3.2022, s. 1).
DA 11 DA
påhængskøretøjer hæmmes imidlertid af højere priser på sådanne køretøjer og af, at
køberne indtil nu ikke har kunnet sammenligne forskellige påhængskøretøjers
energieffektivitet. Det fører til en begrænset tilgængelighed af energieffektive
påhængskøretøjer på markedet. Aerodynamiske anordninger er allerede tilgængelige
på markedet og vil blive endnu mere udbredte i fremtiden, men de er ikke udbredte i
Unionens nuværende vognpark.
(3) Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/13624 er der fastsat retligt
certificerede værdier for påhængskøretøjers indvirkning på CO2-emissionerne fra
kombinationer af tunge godskøretøjer. For yderligere at reducere driftsomkostningerne
ved mere effektive påhængskøretøjer bør der fastsættes regler for medregning af
påhængskøretøjers indvirkning på CO2-emissionerne fra kombinationer af tunge
godskøretøjer i vejafgiftsordninger, der er baseret på CO2-differentiering. Da
motorkøretøjer kan kobles sammen med forskellige påhængskøretøjer, bør der i
medtagelsen af påhængskøretøjer i vejafgiftsordninger baseret på CO2-differentiering
tages udgangspunkt i det faktisk anvendte påhængskøretøj.
(4) Udvidelsen af afgifterne på grundlag af CO2-emissioner til at omfatte
påhængskøretøjer bør gælde for påhængskøretøjer, som gennemførelsesforordning
(EU) 2022/1362 finder anvendelse på. Påhængskøretøjernes ydeevne kan variere
afhængigt af deres tekniske parametre. For at vurdere påhængskøretøjernes ydeevne
med hensyn til energieffektivitet sammenlignes et bestemt påhængskøretøjs CO2-
reduktionspotentiale med referencepåhængskøretøjets ydeevne, idet de to køretøjers
akselkonfiguration, maksimalt tilladt akseltryk og chassiskonfiguration ligner
hinanden. Forholdet mellem værdien for det pågældende påhængskøretøj og værdien
for referencepåhængskøretøjet er bestemt i gennemførelsesforordning (EU) 2022/1362
som et effektivitetsforhold. Mere effektive påhængskøretøjer har et effektivitetsforhold
på under 1.
(5) Beregningen af effektivitetsforholdet kan baseres på kilometer, ton-kilometer eller m³-
kilometer. For alle påhængskøretøjer undtagen volumenorienterede påhængskøretøjer
bør der anvendes et effektivitetsforhold baseret på ton-kilometer. Volumenorienterede
påhængskøretøjer er påhængskøretøjer, der primært er konstrueret til transport af
omfangsrigt gods. Et effektivitetsforhold baseret på ton-kilometer kan ikke anvendes
på volumenorienterede påhængskøretøjer, da de har en højere rullemodstand og en
større masse end deres typiske modparter. For volumenorienterede påhængskøretøjer
bør der i stedet anvendes et effektivitetsforhold baseret på m³-kilometer.
(6) CO2-emissionsklassen for et vogntog med et mere effektivt påhængskøretøj bør være
højere end CO2-emissionsklassen for motorkøretøjet alene og dermed muliggøre en
større nedsættelse af vejafgifterne. Indvirkningen af et påhængskøretøjs CO2-
emissionsreduktionspotentiale på et vogntogs CO2-emissionsklasse bør baseres på en
sammenligning mellem det pågældende påhængskøretøjs effektivitetsforhold og
effektivitetsforholdstærsklerne i dette direktiv. Der fastsættes forskellige tærskler for
sættevogne og for andre påhængskøretøjer, da deres potentiale til at reducere CO2-
emissionerne er forskelligt.
4
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1362 af 1. august 2022 om gennemførelse af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 595/2009 for så vidt angår tunge påhængskøretøjers
ydeevne med hensyn til deres indvirkning på motorkøretøjers CO2-emissioner, brændstof- og
energiforbrug samt nulemissionsrækkevidde og om ændring af gennemførelsesforordning (EU)
2020/683 (EUT L 205 af 5.8.2022, s. 145).
DA 12 DA
(7) Hvis en medlemsstat medregner påhængskøretøjers indvirkning på CO2-emissionerne
fra kombinationer af tunge godskøretøjer i vejafgiftsordninger på sit område og
pålægger vogntog, der afviger fra den tilladte totalvægt og/eller de største tilladte
dimensioner, der er fastsat i Rådets direktiv 96/53/EF5, særlige afgifter, bør den
pågældende medlemsstat have mulighed for at anvende vejafgiftsnedsættelsen på
sådanne vogntog, hvori der indgår mindst ét mere effektivt påhængskøretøj.
(8) Kommissionen bør tillægges beføjelse til at ændre bilag VIII til direktiv 1999/62/EF
ved hjælp af delegerede retsakter med henblik på at bestemme eller tilpasse de deri
fastsatte effektivitetsforholdstærskler og til at fastlægge en metode for henførelse til
påhængskøretøjsklasser af påhængskøretøjer, der har gennemgået en
eftermonteringsproces, navnlig påhængskøretøjer, der ikke er tildelt et
effektivitetsforhold i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU)
2022/1362. Effektivitetsforholdstærsklerne bør bestemmes, så snart der er indsamlet
data om påhængskøretøjers effektivitet i mindst et år i henhold til Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) 2018/9566. Effektivitetsforholdstærsklerne bør baseres på
flåden af påhængskøretøjers gennemsnitlige effektivitet, når der er offentliggjort CO2-
referenceemissioner for disse køretøjer, og påhængskøretøjernes potentiale til
effektivitetsforbedringer. De bør herefter tilpasses for at afspejle den tekniske
udvikling og den stigende udbredelse af nye teknologier såsom påhængskøretøjer med
drivaksler. I fastlæggelsen af en metode for eftermonterede påhængskøretøjer bør der
tages hensyn til montering af udstyr, der forbedrer køretøjets energieffektivitet, f.eks.
aerodynamiske anordninger, og som kan verificeres under den periodiske tekniske
kontrol, og som bør anføres i synsrapporten, jf. Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2014/45/EU7
.
(9) For at sikre, at førerne korrekt oplyser ydeevnen for det påhængskøretøj, der er koblet
sammen med motorkøretøjet, når de gør brug af afgiftsnedsættelsen på grundlag af
CO2-emissioner, er det nødvendigt, at kontrollørerne efter anmodning får forelagt
dokumentation for vogntogets emissionsklasse, dvs. dokumentation for
påhængskøretøjets ydeevne. Hvis denne dokumentation ikke fremlægges, vil
medlemsstaten kun have ret til at opkræve afgifter på grundlag af motorkøretøjets
emissionsklasse.
(10) For at sikre en sammenhængende anvendelse af vejafgiftsdifferentieringen efter CO2-
emissioner er det nødvendigt at ændre Rådets direktiv 1999/37/EF8 for at kræve, at
påhængskøretøjers effektivitetsforhold angives på registreringsattesten, hvis det
fremgår af typeattesten eller den individuelle godkendelsesattest for køretøjet. Det er
vigtigt at sikre, at der foreligger data om påhængskøretøjers effektivitet med henblik
5
Rådets direktiv 96/53/EF af 25. juli 1996 om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og
international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse vejkøretøjer i brug i
Fællesskabet (EFT L 235 af 17.9.1996, s. 59).
6
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/956 af 28. juni 2018 om overvågning og
indberetning af nye tunge køretøjers CO2-emissioner og brændstofforbrug (EUT L 173 af 9.7.2018,
s. 1).
7
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/45/EU af 3. april 2014 om periodisk teknisk kontrol med
motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil (EUT L 127 af 29.4.2014, s. 51).
8
Rådets direktiv 1999/37/EF af 29. april 1999 om registreringsdokumenter for motorkøretøjer
(EFT L 138 af 1.6.1999, s. 57).
DA 13 DA
på udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne som fastsat i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/5209.
(11) Desuden bør direktiv 1999/62/EF ændres for at afspejle den nye struktur i forordning
(EU) 2019/1242 som ændret ved [tilføj reference, når den kendes]. De nødvendige
ændringer har til formål at bevare den nuværende betydning af definitionerne af
nulemissionskøretøjer, lavemissionskøretøjer, CO2-referenceemissioner og
emissionsreduktionskurve samt at ajourføre sidstnævnte udtryk for at harmonisere dets
anvendelighed i forbindelse med ovennævnte forordning efter 2030. Ændringerne bør
også bevare forpligtelsen til at differentiere infrastrukturafgifter og brugsafgifter og
det tidspunkt, hvorfra denne forpligtelse gælder. For så vidt angår undergrupper af
køretøjer, der allerede er omfattet af forordningen, bør ændringerne navnlig præcisere,
at forpligtelsen finder anvendelse fra den 13. maj 2023, dvs. to år efter datoen for
offentliggørelsen af Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/78110, som
fastsætter CO2-referenceemissioner for disse undergrupper af køretøjer. For at sikre
rettidig vedtagelse af disse ændringer i forhold til datoen for ikrafttrædelsen af
ændringerne af forordning (EU) 2019/1242 bør der fastsættes en frist for
gennemførelse i national lovgivning på ét år.
(12) Direktiv 1999/62/EF, 1999/37/EF og (EU) 2019/520 bør derfor ændres —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Ændring af direktiv 1999/62/EF
I direktiv 1999/62/EF foretages følgende ændringer:
(1) I artikel 2, stk. 1, foretages følgende ændringer:
(a) Nr. 29), litra a), affattes således:
"a) et tungt motorkøretøj som omhandlet i artikel 3, nr. 11), litra a) og b), i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1242*, eller"
(b) Nr. 30, litra b), affattes således:
"b) et tungt køretøj fra en køretøjsgruppe, der er omfattet af en
gennemførelsesretsakt vedtaget efter artikel 7ga, stk. 7, og hvis CO2-emissioner
er lavere end 50 % af CO2-referenceemissionerne for dets køretøjsgruppe, dog
ikke et nulemissionskøretøj"
(c) Nr. 37 affattes således:
"37) "emissionsreduktionskurve": for en undergruppe af køretøjer (sg) og
indberetningsperioden for et år (Y), dvs. ETsg,Y: produktet af den årlige CO2-
9
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/520 af 19. marts 2019 om interoperabilitet mellem
elektroniske vejafgiftssystemer og fremme af udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger om
manglende betaling af vejafgifter i Unionen (EUT L 91 af 29.3.2019, s. 45).
10
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/781 af 10. maj 2021 om offentliggørelse af en liste
med angivelse af visse CO2-emissionsværdier for hver fabrikant samt de gennemsnitlige specifikke
CO2-emissioner for alle nye tunge køretøjer, der er indregistreret i Unionen, og CO2-
referenceemissionerne for indberetningsperioden 2019 i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) 2019/1242 (EUT L 167 af 12.5.2021, s. 47).
DA 14 DA
emissionsreduktionsfaktor (RETsg,Y) ganget med CO2-referenceemissionerne
(rCO2sg) for undergruppen (sg), dvs. ETsg,Y = RETsg,Y x rCO2sg; RETsg,Y
bestemmes efter punkt 5.1 i bilag I til forordning (EU) 2019/1242"
(d) Nr. 38 affattes således:
"38) "CO2-referenceemissioner":
a) for undergrupper af køretøjer, der er omfattet af forordning (EU) 2019/1242,
det beløb, der udregnes i overensstemmelse med formlen i punkt 3 i bilag I til
nævnte forordning
b) for en køretøjsgruppe, der er omfattet af en gennemførelsesretsakt vedtaget
efter artikel 7ga, stk. 7, de deri specificerede CO2-referenceemissioner,
svarende til gennemsnitsværdien for alle CO2-emissioner for køretøjer i den
pågældende køretøjsgruppe, der er indberettet i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/9566
for den første
indberetningsperiode, som begynder efter den dato, hvor registrering, salg eller
ibrugtagning af køretøjer i den pågældende køretøjsgruppe, der ikke opfylder
forpligtelserne i artikel 9 i forordning (EU) 2017/2400, er forbudt i
overensstemmelse med artikel 24 i forordning (EU) 2017/2400"
(e) Følgende numre tilføjes:
"42) "påhængskøretøj": et påhængskøretøj som defineret i artikel 3, nr. 17), i
forordning (EU) 2018/858, som er omfattet af anvendelsesområdet for
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1362**
43) "sættevogn": et påhængskøretøj, der opfylder definitionen af en
sættevogn i artikel 3, nr. 33), i forordning (EU) 2018/858, og som er omfattet
af anvendelsesområdet for Kommissionens gennemførelsesforordning (EU)
2022/1362."
* Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1242 af 20. juni 2019 om fastsættelse af
præstationsnormer for nye tunge køretøjers CO2-emissioner og om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 595/2009 og (EU) 2018/956 og Rådets direktiv 96/53/EF (EUT L 198 af
25.7.2019, s. 202).
** Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1362 af 1. august 2022 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 595/2009 for så vidt
angår tunge påhængskøretøjers ydeevne med hensyn til deres indvirkning på motorkøretøjers
CO2-emissioner, brændstof- og energiforbrug samt nulemissionsrækkevidde og om ændring
af gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 (EUT L 205 af 5.8.2022, s. 145)."
(2) I artikel 7ga foretages følgende ændringer:
(a) I stk. 1 affattes andet, tredje og fjerde afsnit således:
"Medlemsstaterne anvender denne differentiering på de undergrupper af køretøjer, der er
omfattet af forordning (EU) 2019/1242, på grundlag af de CO2-referenceemissioner, der
offentliggøres i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, i nævnte forordning. For
undergrupperne af køretøjer 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD og 10-LH
anvender medlemsstaterne dog denne differentiering senest den 13. maj 2023. Hvis CO2-
referenceemissionerne justeres i overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i forordning (EU)
2019/1242, anvendes disse CO2-emissioner fra begyndelsen af den følgende
indberetningsperiode.
DA 15 DA
Uanset andet afsnit finder denne differentiering for så vidt angår CO2-emissionsklasse 1, 4 og
5, jf. denne artikels stk. 2, anvendelse på køretøjsgrupper, der er omfattet af
gennemførelsesretsakter vedtaget efter stk. 7, senest to år efter vedtagelsen af disse
gennemførelsesretsakter. Differentieringen baseres på de CO2-referenceemissioner, der er
specificeret heri, og anvendes, indtil der offentliggøres CO2-referenceemissioner for de
pågældende undergrupper af køretøjer i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, i forordning
(EU) 2019/1242. Fra offentliggørelsen af CO2-referenceemissionerne i overensstemmelse
med artikel 11, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1242 anvender medlemsstaterne disse CO2-
referenceemissioner i stedet for dem, der er specificeret i henhold til stk. 7, og
differentieringen for de pågældende undergrupper af køretøjer anvendes på alle
emissionsklasser."
(b) I stk. 7 affattes første afsnit således:
"Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter for at specificere CO2-
referenceemissionerne for køretøjsgrupperne, bortset fra undergruppe 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-
RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD og 10-LH."
(3) Følgende artikel indsættes:
"Artikel 7gc
1. Indtil den 30. juni 2030 kan medlemsstaterne medregne påhængskøretøjers
indvirkning på CO2-emissionerne fra køretøjets kombination med et motorkøretøj,
når de anvender artikel 7ga. Fra den 1. juli 2030 medregner de denne indvirkning.
Hvis en medlemsstat anvender første afsnit, har klassen for det påhængskøretøj, som
trækkes, jf. bilag VIII, indvirkning på vogntogets CO2-emissionsklasse, jf.
artikel 7ga, stk. 2.
2. Hvis en medlemsstat anvender første afsnit og i overensstemmelse med artikel 9,
stk. 1, litra a), og pålægger vogntog, der i overensstemmelse med artikel 4, stk. 4, i
Rådets direktiv 96/53/EF* afviger fra den tilladte totalvægt og/eller de største tilladte
dimensioner, der er fastsat i bilag I til nævnte direktiv, særlige afgifter, kan den
anvende en nedsættelse af vejafgifterne på sådanne vogntog, hvori der indgår mindst
ét påhængskøretøj, som er henført til en påhængskøretøjsklasse i overensstemmelse
med bilag VIII til nærværende direktiv.
Nedsættelsen af vejafgiften kan svare til den nedsættelse, der indrømmes vogntog,
der ikke afviger fra den tilladte totalvægt og/eller de største tilladte dimensioner.
3. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage en delegeret retsakt i
overensstemmelse med artikel 9d med henblik på at ændre bilag VIII for at
bestemme de deri fastsatte effektivitetsforholdstærskler eller tilpasse dem, så de
afspejler den tekniske udvikling. Den første fastsættelse baseres på den
gennemsnitlige effektivitet for flåden af påhængskøretøjer, når der er offentliggjort
CO2-referenceemissioner for disse køretøjer, og påhængskøretøjernes potentiale til
effektivitetsforbedringer, idet der tages hensyn til sættevognes og andre
påhængskøretøjers forskellige potentiale.
For påhængskøretøjsklasse 1 og 2, jf. tabellen i bilag VIII, vedtager Kommissionen
en delegeret retsakt, der fastsætter effektivitetsforholdstærsklerne, senest et år efter
offentliggørelsen af CO2-referenceemissioner for påhængskøretøjer i henhold til
artikel 11, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1242.
For påhængskøretøjsklasse 3, jf. tabellen i bilag VIII, som omfatter
påhængskøretøjer, der er udstyret med en anordning, der aktivt understøtter deres
DA 16 DA
fremdrift, og som ikke har nogen forbrændingsmotor eller har en forbrændingsmotor,
der udleder mindre end 5 g CO2/kWh, vedtager Kommissionen en delegeret retsakt,
der fastsætter effektivitetsforholdstærsklerne, når der foreligger retligt certificerede
værdier for disse påhængskøretøjer.
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage en delegeret retsakt i
overensstemmelse med artikel 9d med henblik på at ændre bilag VIII for at fastlægge
en metode for henførelse til en påhængskøretøjsklasse af påhængskøretøjer med
eftermonteret udstyr, der forbedrer deres energieffektivitet, navnlig
påhængskøretøjer, der er registreret, solgt eller taget i brug inden anvendelsesdatoen
for gennemførelsesforordning (EU) 2022/1362.
4. Til registrering af udstyr som omhandlet i stk. 3, fjerde afsnit, anvender
medlemsstaterne nr. 10 (Andre oplysninger) i bilag II til direktiv 2014/45/EU**.
____________________
* Rådets direktiv 96/53/EF af 25. juli 1996 om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i
national og international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse
vejkøretøjer i brug i Fællesskabet (EFT L 235 af 17.9.1996, s. 59).
** Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/45/EU af 3. april 2014 om periodisk teknisk
kontrol med motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil (EUT L 127 af 29.4.2014, s. 51)."
(4) I artikel 7j, stk. 2a, affattes første afsnit således:
"Hvis en fører eller, hvis det er relevant, transportvirksomheden eller udbyderen af
den europæiske elektroniske vejafgiftstjeneste (EETS) ikke kan dokumentere
køretøjets emissionsklasse med henblik på artikel 7g, stk. 2, artikel 7ga eller 7gb, kan
medlemsstaterne pålægge den højeste af de gældende vejafgifter eller brugsafgifter.
Hvis en fører eller, hvis det er relevant, transportvirksomheden eller udbyderen af
den europæiske elektroniske vejafgiftstjeneste (EETS) ikke kan dokumentere
vogntogets emissionsklasse med henblik på artikel 7gc, kan medlemsstaterne
pålægge vejafgifter eller brugsafgifter på grundlag af motorkøretøjets
emissionsklasse."
(5) I artikel 9d affattes første afsnit således:
"Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 9e for at ændre dette direktiv for så vidt angår bilag 0,
formlerne i bilag IIIa, punkt 4.1 og 4.2, beløbene i tabellerne i bilag IIIb og IIIc,
således at de tilpasses den videnskabelige og tekniske udvikling, og
effektivitetsforholdstærsklerne i bilag VIII for at fastsætte dem eller tilpasse dem, så
de afspejler den videnskabelige og tekniske udvikling."
(6) I artikel 11 affattes litra c) således:
"c) differentieringen af infrastrukturafgifterne eller brugsafgifterne efter køretøjernes
miljøpræstationer, jf. artikel 7g, 7ga, 7gb eller 7gc"
(7) Teksten i bilaget til nærværende direktiv tilføjes som bilag VIII.
Artikel 2
Ændring af direktiv (EU) 2019/520
I bilag I til direktiv (EU) 2019/520 affattes del I således:
"Del I. Oplysninger vedrørende køretøjer
DA 17 DA
Post O/V(1)
Bemærkninger
Registreringsnummer O
Stelnummer/køretøjsidentifikationsnummer (VIN) O
Registreringsmedlemsstat O
Mærke O (D.1(2)
) f.eks. Ford, Opel, Renault
Køretøjets handelstype O (D.3) f.eks. Focus, Astra,
Megane
EU-kategorikode O (J) f.eks. knallerter, motorcykler,
biler
Euroemissionsklasse O f.eks. Euro 4, Euro 6
CO2-emissionsklasse V finder anvendelse for tunge
køretøjer
Omklassificeringsdato V finder anvendelse for tunge
køretøjer
CO2 i g/tkm V finder anvendelse for tunge
køretøjer
Volumenorientering: ja/nej V finder anvendelse for
påhængskøretøjer
Effektivitetsforhold — ton-kilometerbaseret (−) ... V finder anvendelse for
påhængskøretøjer
Effektivitetsforhold — m³-kilometerbaseret (−) ... V finder anvendelse for
påhængskøretøjer
Køretøjets højeste tekniske tilladte totalvægt O
1)
O = obligatorisk, hvis oplysningen foreligger i det nationale register, V = valgfrit.
2)
Harmoniseret EU-kode, se direktiv 1999/37/EF."
Artikel 3
Ændring af direktiv 1999/37/EF
I punkt (V) om udstødning i bilag I til direktiv 1999/37/EF tilføjes følgende punkter:
"(V.11) Effektivitetsforhold:
– for ikkevolumenorienterede påhængskøretøjer effektivitetsforhold baseret på ton-
kilometer, hvis angivet under punkt 49.11.2 i typeattesten defineret i tillægget til
bilag VIII til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/683* eller under
punkt 49.11.2 i den individuelle godkendelsesattest for køretøjer defineret i tillæg 1
til bilag III til nævnte forordning
DA 18 DA
– for volumenorienterede påhængskøretøjer effektivitetsforhold baseret på m3
-
kilometer, hvis angivet under punkt 49.11.3 i typeattesten defineret i tillægget til
bilag VIII til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 eller under
punkt 49.11.3 i den individuelle godkendelsesattest for køretøjer defineret i tillæg 1
til bilag III til nævnte forordning.
Volumenorientering er angivet under punkt 49.10 i typeattesten for tunge køretøjer defineret i
tillægget til bilag VIII til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 eller
under punkt 49.10 i den individuelle godkendelsesattest for køretøjer defineret i tillæg 1 til
bilag III til nævnte forordning
(V.12) påhængskøretøjsklasse bestemt i overensstemmelse med artikel 7gc i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 1999/62/EF
___________________
* Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/683 af 15. april 2020 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2018/858
for så vidt angår de administrative krav i forbindelse med godkendelse og
markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer,
komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer (EUT L 163 af 26.5.2020,
s. 1)."
Artikel 4
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft
for at efterkomme dette direktiv senest den [ét år efter direktivets ikrafttræden]. De
meddeler straks Kommissionen disse love og bestemmelser.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette
direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere
regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 5
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
Artikel 6
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand