Skriftlig fremsættelse (26. april 2023)

Skriftlig fremsættelse (26. april 2023)
Beskæftigelsesministeren (Ane Halsboe-Jørgensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov
om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v. og lov om individuel boligstøtte
(Afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensionistens
egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og
pensionstillæg, justering af reglerne med henblik på mere
rimelige pensionsberegninger m.v.)
(Lovforslag nr. L 117)
Lovforslaget udmønter dele af aftale af 21. januar 2022
om en ny reformpakke for dansk økonomi (DKM1), herun-
der aftale om Hurtigere i job og et stærkere arbejdsmarked,
som blev indgået mellem den daværende S-regering, Socia-
listisk Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og
Kristendemokraterne. Den nye regering (Socialdemokratiet,
Venstre og Moderaterne) bakker op om den del af aftalen,
som lovforslaget udmønter.
Med lovforslaget ændres reglerne, så folkepensionens
grundbeløb og pensionstillæg udbetales uafhængigt af pensi-
onistens egen indtægt ved personligt arbejde. Det vil gøre
det mere attraktivt for seniorer at bidrage aktivt på arbejds-
markedet, også efter de har nået folkepensionsalderen.
Med lovforslaget justeres reglerne med henblik på mere
rimelige pensionsberegninger for de pensionister der har
været ude for ændringer i løbet af året. Det kan eksempelvis
være, at ægtefællen afgår ved døden, at pensionisten opsæt-
ter sin pension, eller at en førtidspensionist gør sin pension
hvilende.
Lovforslaget indeholder endvidere mindre ændringer af
pensionslovgivningen af teknisk karakter, samt en mindre
ændring i lov om individuel boligstøtte, der har til formål at
præcisere, at bagatelgrænsen på 250 kr. kun finder anvendel-
se ved efterregulering af boligstøtte.
Loven træder i kraft den 1. juli 2023, mens elementerne
om afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensioni-
stens egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og
pensionstillæg og de mere rimelige pensionsberegninger får
virkning fra den 1. januar 2024. Endvidere får elementet
om afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensioni-
stens egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og
pensionstillæg tilbagevirkende kraft til den 1. januar 2023,
virkningen herfor vil ske i forbindelse med efterregulering
af pensionen for 2023, som finder sted i 2024.
Det forventes, at omkring 40.000 folkepensionisters pen-
sion i 2023 stigende til 50.000 i 2025 med ændringen ikke
længere vil opleve en reduktion i deres grundbeløb og pensi-
onstillæg som følge af indtægt ved personligt arbejde. De
berørte pensionister skønnes i gennemsnit at modtage om-
kring 30.000 kr. mere i årlig udbetalt pensionsydelse (før
skat), hvorfor forslaget vil medføre øgede statslige udgif-
ter til folkepensionen. Adfærdsvirkningen i arbejdsudbuddet
forventes at stige svarende til ca. 950 fuldtidspersoner i
2023 stigende til ca. 1.050 fuldtidspersoner i 2025.
Ændringen skønnes således efter skat, tilbageløb og ad-
færd at indebære ydelsesmæssige merudgifter på 410,3 mio.
kr. i 2023, 397,7 mio. kr. i 2024, 440,9 mio. kr. i 2025 og
varigt 452,3 mio. kr. årligt.
Ændringer om mere rimelige pensionsberegninger vurde-
res at berøre en beskeden gruppe og have begrænsede ydel-
sesmæssige konsekvenser. Lovforslagets øvrige elementer
vurderes at have ingen eller yderst begrænsede økonomiske
konsekvenser.
Udbetaling Danmark oplyser, at de samlede administrati-
ve konsekvenser forventes at udgøre 2,0 mio. kr. i 2022,
67,3 mio. kr. i 2023, 27,7 mio. kr. i 2024, 2,9 mio. kr. i 2025
og 2,2 mio. kr. i 2026. Disse omkostninger dækker over
betydelige systemtilpasninger samt driftsomkostninger hos
Udbetaling Danmark, som følge af de ændrede regler om
indtægtsregulering og mere rimelige pensionsberegninger.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 117 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 22/07911
BE009525