Svar fra Folketingets formand på klagen fra Granskningsudvalget vedr. samrådsspørgsmål D.

Side 1 | 4
Kære Ole Birk Olesen
Jeg har modtaget din klage af 17. marts 2023 på vegne af Socialistisk Folke-
partis, Danmarksdemokraternes, Liberal Alliances, Det Konservative Folke-
partis, Enhedslistens, Radikale Venstres, Dansk Folkepartis, Alternativets og
Nye Borgerliges medlemmer af Granskningsudvalget over statsministerens
afvisning af at besvare Granskningsudvalgets samrådsspørgsmål D.
Det fremgår af sagen, at Granskningsudvalget i forbindelse med en iværksat
forundersøgelse af Samsam-sagen har stillet følgende samrådsspørgsmål til
statsministeren, justitsministeren og forsvarsministeren:
»Hvilke orienteringer mv. har ministeren fået i Samsam-sagen, og
kan ministeren afvise, at departementet har bedt om at få udtaget
passager i notatet lavet af styrelserne, PET og FE, i forbindelse med
diskussionen om en hjemtagelse af Ahmed Samsam og den faktu-
elle fremstilling af sagen, og kan ministeren afvise, at der er lavet
om i notater udarbejdet af de to styrelser i forbindelse med hjemta-
gelsen af Ahmed Samsam?«
Det fremgår endvidere, at der efterfølgende har været korrespondance mel-
lem Granskningsudvalget og statsministeren om besvarelsen af spørgsmålet.
Du har anført, at statsministeren alene er den, der kan svare på spørgsmålet
om, hvilken orientering m.v., som statsministeren har fået i Samsam-sagen,
og at statsministeren – uagtet regeringens ressortfordeling – bør besvare
samrådsspørgsmålet ud fra et hensyn til forundersøgelsesinstituttets særlige
formål.
Herudover har du anført, at statsministerens påstand om, at forsvarsministe-
ren og justitsministeren kan besvare et spørgsmål om, hvilke orienteringer
MF
Ole Birk Olesen
Formand for Granskningsudvalget
21. april 2023
J.nr.: 23-000304-4
Folketingets formand
Christiansborg
1240 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Offentligt
GRA Alm.del - Bilag 26
Granskningsudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 | 4
statsministeren har fået om Samsam-sagen, er i strid med sandheden. Du
har i den forbindelse anført, at alle med kendskab til regeringers måde at ar-
bejde på ved, at forsvarsministeren og justitsministeren ikke kan svare på,
hvilke orienteringer statsministeren har fået om Samsam-sagen fra sit depar-
tement, og at de ikke vil svare på, om de selv som ministre personligt har ori-
enteret statsministeren om Samsam-sagen, men at det alene er statsministe-
ren, som kan besvare spørgsmålet.
Den 17. marts 2023 sendte jeg din klage til statsministeren, idet jeg anmo-
dede om statsministerens bemærkninger hertil.
I statsministerens brev, som vedlægges, har statsministeren bl.a. anført, at
baggrunden for, at hun har anmodet Granskningsudvalget om at stille sam-
rådsspørgsmålet til forsvarsministeren og justitsministeren, er, at spørgsmål
vedrørende Samsam-sagen hører under forsvarsministerens og justitsmini-
sterens ressort. Statsministeren har i den forbindelse bemærket, at både for-
svarsministeren og justitsministeren også har besvaret en række spørgsmål
fra Folketinget om sagen.
Statsministeren har endvidere anført, at hun lægger stor vægt på, at spørgs-
mål fra Folketinget besvares i overensstemmelse med de gældende regler,
og at der under skiftende statsministre har været fast praksis for, at det er
den ansvarlige ressortminister, der besvarer spørgsmål fra Folketinget om en
given sag på regeringens vegne.
I den forbindelse har statsministeren henvist til Folketingets forretningsordens
§ 20, stk. 1, hvoraf det fremgår, at spørgsmål fra Folketinget skal stilles til
vedkommende minister, og at der af Håndbog i folketingsarbejdet (2015),
side 126, uddybende fremgår følgende:
»Spørgsmål skal rettes til vedkommende minister. Efter grundlovens
§ 14 er det kongen (i praksis statsministeren), som fordeler sagsom-
råderne mellem ministrene, og denne fordeling danner udgangs-
punktet for, hvilken minister spørgsmålet stilles til.«
Statsministeren har endvidere anført, at hun er opmærksom på, at udvalgets
samrådsspørgsmål er stillet som led i en forundersøgelse i regi af Gransk-
ningsudvalget. Videre har statsministeren anført, at hun og regeringen natur-
ligvis har stor respekt for Granskningsudvalgets rolle med at varetage under-
Side 3 | 4
søgelse af sager, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i offentligheden el-
ler i Folketinget, herunder Granskningsudvalgets mulighed for at iværksætte
en forundersøgelse af sådanne sager.
Statsministeren har i forlængelse heraf henvist til justitsministerens besva-
relse af 9. marts 2023 af spørgsmål nr. 1 (Alm. del) til Granskningsudvalget,
hvoraf følgende bl.a. fremgår:
»Undersøgelser med særlig parlamentarisk forankring er reguleret i
kapitel XIX (§§ 61-68) i Folketingets forretningsorden.
Det følger af Folketingets forretningsorden § 62, stk. 1, at Gransk-
ningsudvalget efter anmodning fra medlemmer af udvalget, som re-
præsenterer en eller flere folketingsgrupper, der tilsammen udgør
mindst en tredjedel af Folketingets medlemmer, iværksætter en for-
undersøgelse af en sag, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i
offentligheden eller i Folketinget. En forundersøgelse gennemføres
af Granskningsudvalget selv.
I medfør af forretningsordenens § 62, stk. 2, kan Granskningsudval-
get til oplysning af en sag som led i en forundersøgelse stille
spørgsmål til ministre til skriftlig besvarelse eller til mundtlig besva-
relse eller til mundtlig besvarelse under et samråd i et møde i
Granskningsudvalget efter reglerne i § 8, stk. 6. Spørgsmålene for-
udsættes således at følge forretningsordenens almindelige regler for
skriftlige udvalgsspørgsmål og samrådsspørgsmål, dog således at
samråd i Granskningsudvalget afholdes for lukkede døre, jf. § 62,
stk. 3.«
Statsministeren har på den baggrund endelig anført, at hun fortsat finder, at
også spørgsmål stillet i regi af forundersøgelser i Granskningsudvalget skal
stilles til de relevante ressortministre.
Præsidiet har behandlet din klage skriftligt og skal bemærke følgende:
Præsidiet finder principielt, at adgangen til at kalde ministre i samråd er et
vigtigt redskab som led i Folketingets parlamentariske kontrol med regerin-
gen. Derfor må det klare udgangspunkt også være, at ministre besvarer de
samrådsspørgsmål, der stilles til dem.
Side 4 | 4
Præsidiet kan samtidig tilslutte sig de synspunkter, som statsministeren har
anført om de ansvarsforhold, som følger af den vedtagne ressortfordeling
mellem regeringens ministre. Præsidiet finder således, at samrådsspørgsmål
som det klare udgangspunkt bør besvares af den relevante ressortminister.
Præsidiet er opmærksom på, at Granskningsudvalget har til opgave at under-
søge sager, der påkalder sig kritisk opmærksomhed i offentligheden eller i
Folketinget, og at udvalget iværksætter en forundersøgelse af en sådan sag,
såfremt medlemmer af udvalget, der repræsenterer en eller flere folketings-
grupper, der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlem-
mer, anmoder om det.
Selv om Præsidiet finder det forståeligt, at der kan opstå et ønske blandt
Granskningsudvalgets medlemmer om at stille statsministeren spørgsmål i
konkrete sager, tilkommer det imidlertid statsministeren selv at afgøre, om
hun vil svare på et spørgsmål eller eventuelt henvise dette til en ressortmini-
ster. Præsidiet bemærker i den forbindelse, at ministre ikke er retligt forpligtet
til at besvare samrådsspørgsmål.
Præsidiet finder på denne baggrund ikke grundlag for at foretage sig yderli-
gere.
Kopi af dette brev er sendt til statsministeren.
Med venlig hilsen
Søren Gade
Folketingets formand


Offentligt
GRA
Alm.del
-
Bilag
26
Granskningsudvalget
2022-23
(2.
samling)


FOLKETINGET
Folketingets Præsidium
Christiansborg
1240 København K
7. mirts 2(23
På vegne af Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne. Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folke
parti, Alternativet og Nye Borgerliges medlemmer af Granskningsudvalget
sendes hermed en klage til Folketingets Præsidium over statsministerens af
visning af at svare på Granskningsudvalgets samrådsspørgsmål D. Folketingets
Gr ins k n ngs ud valg
Folketingets Granskningsudvalg har den 3. februar 2023 iværksat en forun- C’r t’inshog
dersøgelse af Samsam-sagen efter reglerne i forretningsordenens § 62, stk. Kr’hyr: K
1. 3337 5500
ftift.dk
Forundersøgeisen er iværksat med støtte fra Socialistisk Folkeparti, Dan- w. ft.dk
marksdemokraterne. Liberal Ali iance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige. So
cialdemokratiet, Venstre og Moderaterne var imod en iværksættelse afforun
dersøgelsen.
Udvalget kan under en forundersøgelse stille spørgsmal til ministre til både
mundtlig og skriftlig besvarelse, jf. forretningsordenens § 62, stk. 2.
Som led i forundersøgelsen hat udvalget bla. stillet et samrådsspørgsmål til
statsministeren, samrådsspørgsmål D, der har følgende ordlyd:
“Hvilke orienteringer mv. har ministeren faet i Samsam-sagen, og kan mini
steren afvise, at departementet har bedt om at få udtaget passager i notatet
lavet af styrelsetne. PET og FE, i forbindelse med diskussionen om en hjem
tagelse af Ahmed Samsam og den faktuelle fremstilling af sagen, og kan mi
nisteren afvise, at der er lavet om i notater udarbejdet af de to styrelser i for
bindelse med hjemtagelsen af Ahmed Samsam?”
Samrådsspørgsmàlet er endvidere stillet til justitsministeren og forsvarsmini
steren.
Som det fremgår af vedhæftede brev af 23. februar 2023 fra statsministeren
til Granskningsudvalget, finder statsministeren det rigtigst, at også spørgsmal
stillet i regi af forundersøgelser i Granskningsudvalget stilles til de relevante
Side i I 2
,
.
:
- :.-: .
__________
. - ., .
Offentligt
GRA
Alm.del
-
Bilag
26
Granskningsudvalget
2022-23
(2.
samling)
FOLKETINGET
ressortministre, og statsministeren anmodede om, at det stillede samråds
spørgsmål D rettes til forsvarsministeren og justitsministeren.
Granskningsudvalget drøftede statsministerens brev på sit møde den 1.
marts 2023. På den baggrund blev vedhæftede brev af 1. marts 2023 fra
Granskningsudvalget sendt til statsministeren. Det fremgår af brevet,
“at udvalget med samrådsspørgsmål D har ønsket en redegørelse for, hvilke
orienteringer statsministeren, justitsministeren og forsvarsministeren hver
især har fået i Sam sam-sagen, og at der er et ønske i udvalget fra de partier,
der står bag forundersøgelsen om at fastholde, at statsministeren deltager i
besvarelsen af udvalgets samrådsspørgsmål D.”
Statsministeren har i sit brev af 10. marts 2023 til Granskningsudvalgets for
mand fastholdt, at samrådsspørgsmål D bør rettes til forsvarsministeren og
justitsministeren.
Granskningsudvalget har d.d. drøftet statsministerens seneste svar til udval
get, og partierne, der støtter den iværksatte forundersøgelse, er fortsat af den
opfattelse, at statsministeren alene er den, der kan svare på spørgsmålet om,
hvilken orientering m.v. statsministeren har fået i Samsam-sagen. Partierne
bag denne klage er i forlængelse heraf af den opfattelse, at statsministeren —
uagtet regeringens ressorifordeling — bør besvare samrådsspørgsmålet ud
fra et hensyn til forundersøgelsesinstituttets særlige formål.
Statsministerens påstand om, at forsvarsministeren og justitsministeren kan
besvare et spørgsmål om, hvilke orienteringer statsministeren har fået om
Samsam-sagen, er i strid med sandheden. Alle med kendskab til regeringers
måde at arbejde på ved, at forsvarsministeren og justitsministeren ikke kan
svare på, hvilke orienteringer statsministeren har fået om Samsam-sagen fra
sit departement, og at de ikke vil svare på, om de selv som ministre person
ligt har orienteret statsministeren om Samsam-sagen. Det er alene statsmini
steren, som kan besvare spørgsmålet.
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen (LA)
Formand for Granskningsudvalget
Side 2 I 2