L 61 - svar på spm. 4 om dagbøder til virksomheder, som vederlagsfrit indberetter kunders indkomstforhold til myndighederne

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 61 - Forslag til Lov om ændring af lov om et indkomstregister, opkræv-
ningsloven og skatteindberetningsloven (Sanktionstiltag omfattet af tredje etape af reform
af skattekontrollen).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 4 af 30. marts 2023. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Steffen W. Frølund (LA).
Jeppe Bruus
/ Per Hvas
20. april 2023
J.nr. 2023 - 3267
Offentligt
L 61 - endeligt svar på spørgsmål 4
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 2
Spørgsmål
Er det sædvanligt praksis, at der indføres skematiske dagbøder til virksomheder, som
løfter en samfundsopgave ved vederlagsfrit at indberette om kunders indkomstforhold til
myndigheder?
Svar
Indledningsvist bemærkes, at den praksis, der foreslås ændret med lovforslaget, ikke angår
dagbøder, der er en strafferetlig sanktion, men daglige tvangsbøder, der pålægges admini-
strativt med henblik på at gennemtvinge en handlepligt.
På Skatteministeriets område findes der ikke i dag en praksis, hvor størrelsen på daglige
tvangsbøder fastsættes skematisk. Efter gældende praksis skal tvangsbøden være på
mindst 1.000 kr. dagligt, men tvangsbødestørrelsen beror i øvrigt på et konkret skøn,
hvor der skal tages hensyn til den pågældendes økonomiske formåen, således at tvangsbø-
den har effekt. Det gælder, uanset hvilken af de mange regler om tvangsbøder på Skatte-
ministeriets område, der er tale om.
Ved nogle overtrædelser af skattelovgivningen er de strafferetlige bøder imidlertid skema-
tisk fastsat i dag. Det gælder fx overtrædelser af de regler, der blev indført som led i gen-
nemførslen af det såkaldte DAC6-direktiv ved lov nr. 1573 af 27. december 2019. Denne
lovgivning pålægger rådgivere, herunder banker, vederlagsfrit at indberette til Skattefor-
valtningen om visse grænseoverskridende skatteordninger. Bødeniveauet for at overtræde
disse pligter fastsættes under hensyn til omsætningsintervaller, der i vidt omfang svarer til
dem, der nu foreslås indført med L 61.
Med L 61 sørger vi for, at tredjepartsindberettere med en stor omsætning ikke oplever at
blive ramt mindre hårdt end dem med en lille omsætning. Det understøtter, at tvangsbø-
derne er effektive, uanset hvem der rammes af dem. Som skatteminister mener jeg derfor
kun det er rimeligt og fornuftigt, at tvangsbøderne fastsættes skematisk som anført i lov-
forslaget.
Ud fra tilsvarende hensyn lægger regeringen også op til skematisk at fastsætte nogle nye
tvangsbøder, der foreslås indført med et lovforslag, der blev fremsat den 29. marts 2023
(L 75 – Forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrollo-
ven og forskellige andre love og om ophævelse af lov om ændring af momsloven). Disse
tvangsbøder vil kunne pålægges betalingstjenesteudbydere – herunder betalingstjeneste-
udbydere med en stor omsætning – der ikke overholder pligter til vederlagsfrit at indbe-
rette til Skatteforvaltningen om visse grænseoverskridende betalinger.