Orientering om drøftelserne på NATO-forsvarsministermødet den 3.-4. juni 2014, fra forsvarsministeren

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 42 TELEFON: 33 92 33 20 MAIL: FMN@FMN.DK CVR: 25-77-56-35
1060 KØBENHAVN K TELEFAX: 33 32 06 55 WEB: www.FMN.DK EAN: 5798000201200
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
FORSVARSMINISTEREN
17. juni 2014
Jeg deltog i NATO-forsvarsministermøde den 3.-4. juni 2014. Til udvalgets orientering ved-
lægger jeg et notat om drøftelserne på forsvarsministermødet.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Det Udenrigspolitiske Nævn, Forsvarsudvalget 2013-14
UPN Alm.del Bilag 234, FOU Alm.del Bilag 115
Offentligt


_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 42 TELEFON: 33 92 33 20 MAIL: FMN@FMN.DK CVR: 25-77-56-35
1060 KØBENHAVN K TELEFAX: 33 32 06 55 WEB: www.FMN.DK EAN: 5798000201200
ORIENTERING OM NATO-FORSVARSMINISTERMØDET DEN 3.-4. JUNI 2014
Den 3.-4. juni 2014 blev der afholdt NATO-forsvarsministermøde i Bruxelles. Fra dansk side
deltog forsvarsminister Nicolai Wammen.
Mødet bestod af en række arbejdssessioner, herunder møde i kredsen af bidragydere til
ISAF samt møde i NATO-Ukraine Kommissionen og NATO-Georgien Kommissionen. Mødet
markerede sammen med det kommende NATO-udenrigsministermøde den 24.-25. juni 2014
de sidste formelle skridt på forsvarsministerniveau før NATO-topmødet i Storbritannien den
4.-5. september 2014. På samme tid var mødet det første NATO-møde på forsvarsminister-
niveau siden starten af Ukraine-krisen.
Vedr. NATO genforsikringer og kapabiliteter var der i drøftelserne klart fokus på enighed om
solidaritet og sammenhold – ”én for alle, alle for én”. Der var generel fordømmelse af Rus-
lands fremfærd i og omkring Ukraine, og det var generelt vurderingen, at situationen havde
ændret det strategiske billede i Europa. Der blev givet opbakning til et forslag fra NATO’s
generalsekretær om at udvikle en Alliance Readiness Action Plan til behandling på NATO
topmødet. Planen skal favne de nuværende initiativer og komme med forslag til nye initiati-
ver. NATO’s generalsekretær fik endvidere opbakning til frem mod topmødet at udarbejde
en kapabilitetspakke med 16 identificerede prioriterede kapabilitetsmangler, heriblandt mis-
silforsvar, præcisionsammunition og styrkede kommando- og kontrolforhold for en række
kapaciteter, for at få adresseret Alliancens kapabilitetsmangler.
De strategiske implikationer af Ukraine-krisen blev drøftet under arbejdsmiddagen. Der var
generel enighed om, at de strategiske implikationer af den russiske ageren er alvorlige og
kræver omtanke. Forsvarsbudgetterne blev ligeledes drøftet, og der var fra flere sider op-
fordringer til, at landene hævede deres forsvarsbudgetter. NATO’s generalsekretær konklu-
derede, at forsvarsbudgetter også bliver et emne på topmødet.
I forbindelse med NATO-forsvarsministermødet blev der afholdt møde i NATO-Ukraine
kommissionen med deltagelse af fungerende forsvarsminister fra Ukraine, Mykhaylo Koval.
Ukraine var taknemmelig over NATO’s støtte i ord og handling. Ukraine anmodede på ny de
allierede om støtte på kort og lang sigt, herunder rådgivningsindsatser. Der blev på mødet
annonceret en række bilaterale tilkendegivelser om støtte.
Der blev ligeledes afholdt møde i NATO-Georgien kommissionen med deltagelse af for-
svarsministeren fra Georgien, Irakli Alasani. Særligt tre emner var i fokus; sikkerhedssituati-
onen i Europa; de georgiske reformer; og NATO-Georgien forholdet, herunder medlemskab.
Det Udenrigspolitiske Nævn, Forsvarsudvalget 2013-14
UPN Alm.del Bilag 234, FOU Alm.del Bilag 115
Offentligt
Der var en sjældent klar opfordring fra georgisk side til MAP-status (Membership Action
Plan) på topmødet. Nationerne var delt i spørgsmålet, men der var enighed om, at georgi-
ske fremskridt og bidrag til NATO operationer og fremtidig øvelsesaktiviteter anerkendes og
måtte belønnes behørigt. En kommende rapport om georgiske fremskridt vil blive drøftet på
NATO-udenrigsministermødet den 24.-25. juni.
Vedrørende Afghanistan var der i drøftelserne et fokus på den nylige amerikanske udmel-
ding om troppetal og tidslinjer til Afghanistan samt de positive vurderinger i forhold til de
afghanske præsidentkandidater, herunder deres positive stilling til en bilateral sikkerhedsaf-
tale med USA (BSA – Bilateral Security Agreement) og et efterfølgende juridisk grundlag for
NATO-styrkers tilstedeværelse (NATO SOFA – Status of Forces Agreement). Hertil stor aner-
kendelse af de afghanske sikkerhedsstyrkers håndtering af sikkerheden i forbindelse med
præsidentvalgets første runde. Efter måneder med manglende fremdrift i Resolute Support
Mission sporet anslås der nu optimistiske toner. Ambitionen er at godkende en operations-
plan på NATO-udenrigsministermødet den 24.-25. juni.