Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportministeren
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Til Transportudvalget
Folketinget
19. april 2023
2023-256
Forslag til lov om ændring af lov om godskør-
sel (Om brug af udlejningskøretøjer uden fø-
rer til godstransport)
Til Transportudvalgets orientering fremsendes vedlagte høringsno-
tat og modtagne høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring
af lov om godskørsel (Om brug af udlejningskøretøjer uden fører til
godstransport).
Lovforslaget var i offentlig høring fra den 15. februar 2023 til den
15. marts 2023.
Lovforslaget er fremsat den 19. april 2023 og er berammet til 1. be-
handling den 27. april 2023.
Med venlig hilsen
Thomas Danielsen
Offentligt
L 111 - Bilag 1
Transportudvalget 2022-23 (2. samling)


Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Michael Koch-Larsen (mkl@regioner.dk), Catrine Marie Stamm Gravesen (CMSG@kl.dk), Sasia Bendix
(SBE@regioner.dk), Freja Falk (FREJF@regioner.dk)
Fra: Morten Brønnum Andersen (MORBA@regioner.dk)
Titel: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden
fører til godstransport) - sagsnummer 2023-256
Sendt: 17-02-2023 13:53
Kære Adan
Danske Regioner har ikke bemærkninger til lovforslaget om ændring af lov om godskørsel
Det fremgår af høringsbrevet, at ”Transportministeriet bemærker, at høringen i forhold til KL også udgør den
økonomiske høring over lovforslaget.”
Jeg formoder, at det samme gør sig gældende fsva. regionerne – i givet fald har regionerne heller ikke bemærkninger
fsva. en økonomisk høring
Mvh Morten
Fra: Transportministeriet - sikkermail SEPO <trm@trm.dk>
Sendt: 17. februar 2023 11:59
Emne: {{regioner}}Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) (Id nr.: 189112)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest onsdag den 15. marts 2023 til
trm@trm.dk med angivelse af sagsnummer 2023-256 i emnefeltet.
Med venlig hilsen
Adan Ali Khan
Fuldmægtig
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
-- AKT 189465 -- BILAG 1 -- [ Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af u… --
Offentligt
L 111 - Bilag 1
Transportudvalget 2022-23 (2. samling)
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Hjørdis de Stricker (HJS@da.dk)
Titel: SV: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) - sagsnummer 2023-256
E-mailtitel: SV: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) (Id nr.: 189112) - sagsnummer 2023-256
Sendt: 22-02-2023 09:42
Til Transportministeriet
Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.
Med venlig hilsen
Hjørdis de Stricker
Chefsekretær
Fra: Transportministeriet - sikkermail SEPO <trm@trm.dk>
Sendt: 17. februar 2023 12:02
Emne: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden
fører til godstransport) (Id nr.: 189112)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest onsdag den 15. marts 2023 til
trm@trm.dk med angivelse af sagsnummer 2023-256 i emnefeltet.
Med venlig hilsen
Adan Ali Khan
Fuldmægtig
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
-- AKT 190649 -- BILAG 1 -- [ SV Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug … --
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: info cfu-net (info@cfu-net.dk)
Titel: SV: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport)
E-mailtitel: SV: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) (Id nr.: 189112)
Sendt: 03-03-2023 12:55
Kære Adan.
CFU har ikke bemærkninger til den fremsendte høring.
Med venlig hilsen
Camilla Christensen
Assistent
w w
CFU - Centralorganisationernes Fællesudvalg
Niels Hemmingsens Gade 10, 4.
1153 København K
Telefon 33 76 86 74
Mail: cc@skaf-net.dk
Fra: Transportministeriet - sikkermail SEPO <trm@trm.dk>
Sendt: 17. februar 2023 11:59
Emne: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden
fører til godstransport) (Id nr.: 189112)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest onsdag den 15. marts 2023 til
trm@trm.dk med angivelse af sagsnummer 2023-256 i emnefeltet.
Med venlig hilsen
Adan Ali Khan
Fuldmægtig
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du
-- AKT 194278 -- BILAG 1 -- [ SV Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug … --
venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive
oplysninger om indholdet.
Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:
https://url12.mailanyone.net/scanner?m=1pY40o-0003cl-3n&d=4%7Cmail%2F90%2F1677844200%2F1pY40o-0003cl-
3n%7Cin12g%7C57e1b682%7C21152947%7C8367277%7C6401E04251C1FF243653B8051AFBB7BF&o=%2Fphtw%3A%2Fw
tsnkw.tf-esas%2F.dnerokpiadaiolttpk&s=0wlgDB3Mesc-CMKcwAfr_3TIB5Y
https://url12.mailanyone.net/scanner?m=1pY40o-0003cl-3n&d=4%7Cmail%2F90%2F1677844200%2F1pY40o-0003cl-
3n%7Cin12g%7C57e1b682%7C21152947%7C8367277%7C6401E04251C1FF243653B8051AFBB7BF&o=%2Fphtw%3A%2Fw
ts%2Fcw.edkpl.anrsoatpodkitil&s=G7NCNo46AnMciLpNgqxRRFKpElQ
https://www.co10.dk/persondatapolitik
Dansk Transport og Logistik
Grønningen 17
Postboks 2250
DK-1019 København K
Tel. 7015 9500
Fax 7015 9502
dtl@dtl.eu
www.dtl.eu
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27F
1220 København K.
Deres ref.: 2023-256 Vor ref.: 23-101 Dato: 10.3.2023
Høring til udkast til forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport)
DTL-Danske Vognmænd (DTL) har følgende bemærkninger til høring til udkast til forslag til lov om
ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport):
Det fremgår af bemærkninger, at
• Skatteministeriet vurderer, at der ikke er behov for yderligere fastsættelse af
begrænsningsmuligheder i dansk ret, idet lovgivningen på deres område allerede i dag er
tilstrækkelig.
• Senest 1 år efter lovens ikrafttrædelse vil Transportministeriet, med inddragelse af blandt
andet Skatteministeriet, indsamle data om omfanget af danske virksomheders brug af
udlejningskøretøjer, der er lejet uden fører i en anden medlemsstat og anvendes på dansk
område. På baggrund af de indsamlede data vil Transportministeriet foretage en indberetning
til Folketingets Transportudvalg herom. Med ændringerne i udlejningsdirektivet indsættes der
derudover et krav om, at medlemsstaterne sikrer, at registreringsnummeret på et
udlejningskøretøj, der benyttes af en virksomhed, som udfører godstransport ad landevej for
fremmed regning, indføres i det nationale elektroniske register, som vejkontrolmyndigheden
desuden skal have adgang til.
• Arbejdet med implementeringen vil primært foregå ved fastsættelse af de nødvendige
bestemmelser på bekendtgørelsesniveau, navnlig i bekendtgørelse om godskørsel.
Nærværende lovforslag skal sikre korrekt gennemførelse af ændringsdirektivet og sikre, at
godstransport udført med udlejningskøretøjer omfattes af lov om godskørsel på lige vilkår
med godstransport udført med danskregistrerede køretøjer samt tydeliggøre politiets
bemyndigelse til at føre kontrol med motorkøretøjer, med hvilket der udføres godskørsel i
henhold til loven, forskrifter udstedt i medfør heraf eller EU-regler om godskørsel med
motorkøretøj.
På baggrund af ovenstående så har DTL ingen bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af
lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
-- AKT 196742 -- BILAG 1 -- [ 10.3.2023 Udlejning uden fører til godskørsel ] --
Dansk Transport og Logistik
Grønningen 17
Postboks 2250
DK-1019 København K
Tel. 7015 9500
Fax 7015 9502
dtl@dtl.eu
www.dtl.eu
Med venlig hilsen
John Roy Vesterholm
1 / 2
ITD
BRANCHEORGANISATION FOR DEN DANSKE VEJGODSTRANSPORT
ITD I Lyren 1 I DK-6330 Padborg
T: +45 7467 1233 I itd@itd.dk I itd.dk
CVR: 40990917
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Deres ref.: 2023-256 Dato: 13-03-2023
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport)
ITD kvitterer for fremsendte forslag og muligheden for at afgive bemærkninger hertil.
Generelt kan ITD støtte, at der gives virksomheder en vis fleksibilitet i forhold til mulighederne for at
leje køretøjer, både i etableringsmedlemsstaten og i øvrige medlemsstater. Samtidig skal det dog sikres,
at muligheden for leje ikke anvendes til at omgå regler.
ITD har følgende bemærkninger til forslaget:
ITD støtter, at ordlyden ændres, således at det præciseres, at kravet om godskørselstilladelse i henhold
til de nævnte bestemmelser er gældende for alle, som er etableret i Danmark, og som udfører
godskørsel for fremmed regning, og således er uafhængigt af, hvor det pågældende køretøj er
indregistreret.
ITD kan ligeledes støtte, at danske virksomheder, som er i besiddelse af en fællesskabstilladelse, har
mulighed for at anvende udlejningskøretøjer fra andre medlemsstater i en midlertidig periode. Det
bemærkes, at en sådan leje efter de nuværende regler alene kan ske i en periode på indtil 30 dage. Der
kan være situationer, hvor der er brug for en vis fleksibilitet til, at virksomheden kan leje et køretøj i
udlandet. Der kan eksempelvis være tale om tilfælde, hvor en bil er brudt ned under en international
transport, og virksomheden har brug for at leje et køretøj til at udføre den resterende del af
transporten. Ligeledes kan der være tilfælde, hvor virksomheden for en kortere periode har brug for at
leje et køretøj, eksempelvis ved kapacitetsmangel.
I forhold til angivelse af registreringsnummeret i det nationale elektroniske register skal vi bemærke, at
der formentlig i mange tilfælde vil være tale om udleje i ganske kort tid, og at angivelsen derfor bør
være mindst mulig administrativ for virksomheden. Ligeledes bemærker vi, at praksis med udstedelse af
tilladelser også bør ses i forhold til, at virksomheden i kortere perioder kan have brug for at leje ekstra
køretøj, og derfor har brug for ekstra tilladelser.
-- AKT 196813 -- BILAG 1 -- [ høring ITD-svar TRM 2023-256 ] --
ITD
BRANCHEORGANISATION FOR DEN DANSKE VEJGODSTRANSPORT
2 / 2
ITD I Lyren 1 I DK-6330 Padborg
T: +45 7467 1233 I itd@itd.dk I itd.dk
CVR: 40990917
I forhold til aflønning ved udenlandsk chaufførvikarvirksomhed kan ITD støtte, at bestemmelsen
præciseres således, at lønkravet gælder ved udleje til en dansketableret godskørselsvirksomhed, uanset
om det benyttede motorkøretøj er indregistreret i Danmark.
Angående den foreslåede § 16, stk. 1 synes det uklart, hvad baggrunden er for at indsætte dette stykke.
Som det også fremgår af forslaget, er det Transportministeriets vurdering, at politiet allerede i dag kan
kontrollere godskørselstilladelse samt eventuel lejekontrakt.
Af § 19, stk. 2 i godskørselsbekendtgørelsen fremgår det tydeligt, at såfremt der benyttes et
motorkøretøj lejet uden fører, skal en lejekontrakt, jf. § 5 i bekendtgørelse om udlejning af
motorkøretøjer uden fører, medbringes under kørslen og forevises for kontrolmyndighederne på
forlangende.
Tilsvarende gælder det for udenlandske virksomheder efter § 35, stk. 2, at der også skal medbringes en
lejekontrakt, som skal forevises kontrolmyndighederne på forlangende.
Der synes således ikke at være et klart formål med at indsætte den pågældende bestemmelse.
Tværtimod virker det uklart, præcist hvilke dokumenter der henvises til, når det angives, at føreren skal
kunne fremvise dokumentation, som er krævet som led i kørslen. Det er eksempelvis uklart, om der
alene henvises til dokumentation krævet efter godskørselslovgivningen eller om anden dokumentation,
som kræves efter anden lovgivning, også er omfattet. Ud fra et retssikkerhedsmæssigt perspektiv bør
der ikke være tvivl om, hvilke dokumenter der skal kunne fremvises til politiet eller andre
kontrolmyndigheder på forlangende.
Under alle omstændigheder bør det præciseres, at dokumentation kan fremlægges elektronisk,
medmindre dette konkret er i modstrid med andre bestemmelser, eksempelvis i tilfælde hvor
originaldokumentet skal kunne fremvises i fysisk form.
ITD står naturligvis til disposition ved ønske om yderligere dialog i henhold til høringssvaret.
Med venlig hilsen
ITD
Maria Feldberg
Jurist
1
3F Transport - 13. marts 2023 SAGSNUMMER: 2023-256.
ATT:
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
DK 1220 København K
Høring om udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
3F Transport takker for muligheden for at afgive høringssvar til Transportministeriet i forhold
til høring om udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskø-
retøjer uden fører til godstransport).
3F Transport konstaterer, at der er tale om EU-regler (udlejningsdirektivet), der har været
længe undervejs mod implementering i de enkelte EU-medlemsstater. På den baggrund har 3F
Transport ikke nogen konkrete bemærkninger til selve udkastet til lovforslaget, som 3F Trans-
port finder i tråd med såvel direktivets formål og krav som mulighederne i dansk lovgivning.
Herunder finder 3F Transport det positivt, at lovforslaget indeholder et forslag til et nyt stykke
1 til lovens § 16, der skal: ”tydeliggøre hjemlen for politiets adgang til at føre kontrol med
overholdelsen af loven, når der eksempelvis udføres godstransport med udlejningskøretøjer”.
3F Transport skal imidlertid opfordre til, at politiet såvel som andre myndigheder holder et vå-
gent øje med udviklingen i brug af reglerne. Dette henset til, at nye komplicerende regler gen-
nem tiden er blevet misbrugt i forhold til skabelse af nye kreative forretningsmodeller baseret
på social dumping, der har til formål at omgå reglerne, skævvrider konkurrencen og undermi-
nerer arbejdet for ordnede arbejdsvilkår i transportbranchen.
Venlig hilsen,
Hans Christian Graversen, Ledelseskonsulent i 3F Transport,
Kampmannsgade 4, 1790 København V - Kontakt: hans.graversen@3f.dk +45 21497230
-- AKT 196843 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar udlejningsbiler SAGSNUMMER 2023 256 ] --
Johanne Berner Hansen Dansk Bilbrancheråd
Juridisk chef, advokat (L) Kirkevej 1-3
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: TRM Adan Ali Khan (aak@trm.dk)
Fra: Johanne Berner Hansen (jbh@dbr.dk)
Titel: Høringssvar - Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel; j. nr. 2023-256
Sendt: 15-03-2023 10:37
Att: Transportministeriet
Departementet
Dansk Bilbrancheråd har modtaget ovenstående høringsmateriale og takker herfor. Dansk Bilbrancheråd har til brug
for høringssvarets udarbejdelse inddraget Køretøjsopbyggerne under Dansk Bilbrancheråd for at høre, om der herfra
er bemærkninger til materialet.
Isoleret set har hverken rådet eller Køretøjsopbyggerne bemærkninger til de foreslåede ændring i godskørselsloven.
Imidlertid adresserer høringsmaterialet en anden, for rådet, magtpåliggende problematik, som tidligere er søgt
italesat overfor såvel Færdselsstyrelsens om Motorstyrelsen – uden endnu at have fundet en brugbar løsning.
Problematikken vedrørende de nationale restriktioner, der er for registrering af brugere på udlejede køretøjer iht.
registreringsbekendtgørelsen (under skattemyndighederne). Restriktionen indebærer, at den, der lejer et køretøj i
mere end 30 dage, anses som bruger i skattemyndighederne forstand, og derfor skal registreres som sådan i
Motorregistreret. Det gælder både private og erhvervsdrivende aktører – herunder dem, der er omfattet af
godskørselsloven. Det følger af registreringsbekendtgørelsens § 62, stk. 1, jf. § 1, stk. 3.
Det fremgår utvetydigt at bemærkningerne til lovforslaget, at baggrunden herfor er en ændring af
godskørselsdirektivet, der har til formål ”at fjerne de resterende begrænsninger på anvendelsen af
udlejningskøretøjer i international transport”.
Heri ligger klart og indiskutabelt et påbud fra EU om, at det skal være let og tilgængeligt at udføre godskørsel i alle
lande – uanset længden af en lejeperiode. Dette karambolerer kraftigt med særreglen i registreringsbekendtgørelsen
om brugerregistrering – blandt andet fordi udenlandske brugere kun vanskeligt kan registreres i Motorregistreret
som netop brugere – uanset om køretøjet i mellemtiden er blevet indregistreret i Danmark. At få en bruger
registreret ændrer ikke på de afgifter, der kan opkræves.
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, er der et væld af positive effekter for alt fra miljøhensyn til
driftsmæssig fleksibilitet hos vognmændene, hvis udlejningskøretøjer kan anvendes – men når der stilles krav om
registrering af en bruger i skattemæssig henseende efter 30 dages udlejning, så vil udlejning begrænses i Danmark –
det er ganske enkelt både administrativt og økonomisk tungt og bøvlet at leje i mere end 30 dag.
Det skal særligt bemærkes, at selvom direktivet giver mulighed for, at der kan indføres en begrænsning i
lejeperioden for så vidt krav om registrering af køretøjet i Danmark, så er dette ikke en forpligtelse, ligesom det skal
understreges, at direktivet alene behandler temaet om indregistrering – ikke brugerregistrering. Det er to forskellige
ting – brugerregistreringen kommer først på tale, når bilen ER indregistreret i Danmark.
Problematikken tydeliggøres i øvrigt af, at ejer/udlejer meget vel kan få behov for at lade køretøjet indregistrere i
Danmark, men herefter også vil skulle tåle, at der sker et løbende skift af bruger – afhængig af hvilken lejer, der
aktuelt er.
Dansk Bilbrancheråd skal på det kraftigste opfordre Transportministeret til – i samarbejde med de relevante
skattemyndigheder – at ændre kravet om selvstændig brugerregistrering, når der er tale om et køretøj, der er
registreret i Danmark til udlejning uden fører – det er et administrativt og økonomisk tungt benspænd, der er helt
uden et sagligt, fornuftigt, grundlag – al den stund køretøjet ER indregistreret med en ejer, der har ansvaret for, at
udlejningen sker iht. de relevante regler.
Med venlig hilsen
Sikker e-mail kan
-- AKT 197938 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar - Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel; j. nr. 2023-256 ] --
2630 Taastrup
Mobil +45 2241 5103 Tel +45 4399 6633
Mail jbh@dbr.dk www.dbr.dk
sendes til cvr. nr. 53
38 44 12
For vores
privatlivspolitik se
her.
DANSK ERHVERV
Børsen
1217 København K
www.danskerhverv.dk
info@danskerhverv.dk
T. + 45 3374 6000
Deres ref.: Sagsnummer 2023-256 kbpi@danskerhverv.dk Side 1/2
Transportministeriet
Att.: Adan Ali Khan
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Den 15. marts 2023
Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om godskørsel
(om brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport)
Dansk Erhverv noterer sig, at baggrunden for lovforslaget er at implementere ændringerne i ud-
lejningsdirektivet1 i national ret.
Ændringen af udlejningsdirektivet giver transportvirksomheder øget adgang til at anvende udlej-
ningskøretøjer, som er indregistreret i en anden medlemsstat, end hvor transportvirksomheden
er etableret.
Formålet med ændringsdirektivet - som også fremgår af lovforslaget - er at fjerne de resterende
begrænsninger på anvendelsen af udlejningskøretøjer i international transport og oprette et ens-
artet regelsæt, som giver transportvirksomheder i hele EU mere lige adgang til markedet for ud-
lejningskøretøjer. Det fremgår videre, at anvendelsen af udlejningskøretøjer kan nedbringe om-
kostningerne for virksomheder, som udfører godstransport, og kan på samme tid øge deres drifts-
mæssige fleksibilitet, hvilket kan bidrage til en øget produktivitet og konkurrenceevne. Det er
hensyn, som Dansk Erhverv kan støtte op omkring.
Ændringsdirektivet indeholder en udtømmende liste af muligheder, som myndighederne kan an-
vende til at fastsætte begrænsninger overfor transportvirksomheder (der er etableret i det pågæl-
dende medlemsland) i forbindelse med anvendelsen af udlejningskøretøjer, der er lejet i et anden
medlemsland.
Det fremgår af lovforslaget, at det er Skatteministeriet og Transportministeriets vurdering, at der
ikke er behov for at gøre brug af ændringsdirektivets begrænsningsmuligheder og indføre yderli-
gere begrænsninger i dansk ret, idet lovgivningen allerede i dag er tilstrækkelig til at varetage de
hensyn, der ligger bag begrænsningsmulighederne i ændringsdirektivet.
Dansk Erhverv kan støtte tilgangen om ikke at indføre yderligere begrænsninger, men bemærker
samtidig, at en udvidelse af den gældende periode på 30 dage før omregistrering i højere grad vil
understøtte formålet med udlejningsdirektivet, som beskrevet ovenfor.
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/738 af 6. april 2022.
-- AKT 198179 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Dansk Erhverv - Vedr. udkast til lovforslag om udlejningskøretøjer ude… --
DANSK ERHVERV
Side 2/2
Evaluering af lovgivningen
Det fremgår af lovforslaget, at senest 1 år efter lovens ikrafttrædelse vil Transportministeriet gen-
nemføre en evaluering og indsamle data om omfanget af danske virksomheders brug af udlej-
ningskøretøjer, der er lejet uden fører i en anden medlemsstat.
Dansk Erhverv skal i den forbindelse bemærke, at evalueringen bør indeholde information om
udlejningskøretøjernes drivmiddel. Dette i lyset af, at Danmarks nabolande har langt mere fordel-
agtige støtteordninger til nulemissionskøretøjer, hvorfor udlejningskøretøjer af denne art må for-
modes at have en større konkurrencedygtighed end nulemissionskøretøjer, der er indregistreret i
Danmark.
I den forbindelse skal Dansk Erhverv opfordrer til, at der oprettes en midlertidig støtteordning til
ny teknologi for at tilvejebringe elektriske lastbiler på det danske marked. Det skal fastholde den
danske konkurrenceevne og sikre Danmarks position som et grønt foregangsland. Der henvises til
dette forslag fra Dansk Erhverv, Rådet for Grøn Omstilling og Volvo: https://www.dansker-
hverv.dk/siteassets/mediafolder/dokumenter/01-analyser/analysenotater-2023/stotteordning-
for-gron-omstilling-af-landtransporten.pdf
Politiets kontrol
I § 16 indsættes der et helt nyt stk. 1 vedr. politiets kontrol.
Efter Dansk Erhvervs forståelse er der tale om en ny og generel bestemmelse, der ikke er begræn-
set til kun at vedrøre kontrol af dokumentation vedr. udlejningskøretøjer. Med andre ord går be-
stemmelsen på forevisning af alle former for dokumentation, som er krævet som led i godskørs-
len.
Det fremgår af bemærkningerne, at det er Transportministeriets vurdering, at der med gældende
bestemmelser i godskørselsloven ”allerede forudsætningsvis” foreligger bemyndigelse til politiet
til at foretage kontrol af dokumenter, der er påkrævet for at udføre godskørsel.
Det må derfor lægges til grund, at politiet allerede i dag har den søgte hjemmel.
Dansk Erhverv noterer sig ministeriets vurdering, og med udgangspunkt heri bemærkes det, at
ændringen forekommer overflødig og bør udgå. Politiets beføjelser er allerede til stede i godskør-
selsloven. Eller måske endda mere eksplicit i anden lovgivning? Endvidere har ændringen som
sådant ikke noget med implementeringen af udlejningsdirektivet at gøre.
Med venlig hilsen
Kristian Baasch Pindbo
Chefkonsulent
15.03.2023
F&P
Philip Heymans Allé 1
2900 Hellerup
Tlf.: 41 91 91 91
fp@fogp.dk
www.fogp.dk
Anne Garde Slothuus
Forsikringsekspert
Dir. 41 91 91 45
ags@fogp.dk
Sagsnr. GES-2010-00340
DokID 460902
Brancheorganisation
for forsikringsselskaber
og pensionskasser
Transportministeriet
Att. Adan Ali Khan
Høringssvar - Høring over udkast til forslag til lov om
ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskø-
retøjer uden fører til godstransport).Høringssvar - Hø-
ring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om
godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden fører til
godstransport).
F&P takker for muligheden for at give høringssvar. F&P mener, at det vil
være en fordel, hvis disse køretøjer (udlejningskøretøjer uden fører til gods-
transport) registreres med en særlig tilladelseskode på det enkelte køretøj i
DMR.
Denne særlige tilladelseskode vil hjælpe til at identificere antallet af køretøjer
til brug for:
 Forsikringsselskaberne ift. fastsættelse af risikorigtig pris og vilkår. I dag
sondrer forsikringsselskaberne mellem kørsel alene i Danmark eller
EU/grøntkort.
 Politiet for at føre kontrol med køretøjerne, fx via ANPG-udstyr.
 Opsamling fra Transportministeriets side ift. at indsamle data omkring
brugen af denne type køretøjer.
Med venlig hilsen
Anne Garde Slothuus
-- AKT 198178 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar - Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om godskørsel om… --
Til: TRM Adan Ali Khan (aak@trm.dk)
Cc: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Catrine Marie Stamm Gravesen (CMSG@kl.dk)
Titel: SV: Til KL: Vs: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport)
E-mailtitel: SV: Til KL: Vs: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) (Id nr.: 198190)
Sendt: 15-03-2023 15:20
Kære Adan
Tak for snakken. Jeg har læst høringsmaterialet for udkast til forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) - sagsnummer 2023-256.
KL har ingen bemærkninger til den økonomiske høring, der kan lukkes i 0-dut for kommunerne.
-- AKT 198239 -- BILAG 1 -- [ SV Til KL Vs Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (… --
Ekstern mail
Vh. Catrine
Fra: TRM Adan Ali Khan <aak@trm.dk>
Sendt: 15. marts 2023 15:06
Til: Catrine Marie Stamm Gravesen <CMSG@kl.dk>
Emne: Til KL: Vs: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af
udlejningskøretøjer uden fører til godstransport) (Id nr.: 198190)
Kære Catrine
Som netop aftalt på telefon genfremsender jeg her vores høring af lovforslaget, som også udgjorde en
økonomisk høring af forslaget ved jer.
Grundet tidshorisonten, ville det meget værdsat, hvis du kunne se på høringen snarest muligt og give en
tilbagemelding senest i morgen formiddag.
Tak på forhånd.
De bedste hilsner
Adan Ali Khan
Fuldmægtig
Departementet | Internationalt Kontor
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon: +45 51 22 53 89
aak@trm.dk | www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
Til:
Fra: TRM Tina Persson (tip@TRM.dk)
Titel: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden fører til
godstransport)
Sendt: 17-02-2023 11:59
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest onsdag den 15. marts 2023 til
trm@trm.dk med angivelse af sagsnummer 2023-256 i emnefeltet.
Med venlig hilsen
Adan Ali Khan
Fuldmægtig
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Fra: Jan Hempel (Jan.Hempel@politiforbundet.dk)
Titel: 2023-256
Sendt: 17-02-2023 13:56
Bilag: Lovforslag til ændring af lov om godskørsel.pdf; Høringsliste.pdf; Ekstern høring - Forslag til lov om ændring af
lov om godskørsel.pdf; SMIME Cryptographic Signature.p7s; signaturbevis.txt;
Til Transportministeriet.
Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.
Politiforbundets jr.nr. 2023-00230.
Med venlig hilsen
Jan Hempel
Forbundssekretær
Gammel Kongevej 60, 11. sal
DK-1850 Frederiksberg
Tlf. +45 3345 5965
E-mail mail@politiforbundet.dk
Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her https://www.politiforbundet.dk/om-politiforbundet/politiforbundets-
databeskyttelsespolitik
Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-mailen ved
en fejl, beder vi dig venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.
På forhånd tak
Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til mail@politiforbundet.dk. Det forudsætter dog, at du selv har adgang til at sende
fra sikkermail.
Fra: Transportministeriet - sikkermail SEPO <trm@trm.dk>
Sendt: 17. februar 2023 11:59
Emne: Offentlig høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (om brug af udlejningskøretøjer uden
fører til godstransport) (Id nr.: 189112)
Til relevante høringsparter
Se venligst vedlagte høring fra Transportministeriet over forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (om
brug af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
Eventuelle bemærkninger kan sendes til Transportministeriet senest onsdag den 15. marts 2023 til
trm@trm.dk med angivelse af sagsnummer 2023-256 i emnefeltet.
Med venlig hilsen
Adan Ali Khan
Fuldmægtig
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
-- AKT 189466 -- BILAG 1 -- [ 2023-256 ] --
www.trm.dk
Denne mail kan indeholde fortroligt materiale. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes e-mailen returneret til os og derefter slettet. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere
eller videresende denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager. Hvis du sender følsomme eller fortrolige oplysninger til os, opfordrer vi til, at du bruger din digitale
postkasse på www.e-boks.dk. Yderligere informationer om databeskyttelse og vores behandling af personoplysninger er tilgængelig via. linket her.
RIGSPOLITIET
Koncernledelsessekretariatet
Center for Ministerbetjening
–
Rigspolitiet
Polititorvet 14
1780 København V
Telefon: 33 14 88 88
Direkte: 45 15 20 01
Email: politi@politi.dk
Justitsministeriet
Politikontoret
Dato: 13-03-2023
J. nr.: 2023-122554
Dok.nr.: 2689084
Sagsbehandler: mol034@politi.dk
Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (brug af udlej-
ningskøretøjer uden fører til godstransport)
Justitsministeriet har ved e-mail af 20. februar 2023 anmodet Rigspolitiet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om godskørsel (brug
af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport).
Ændringen af lov om godskørsel skal sikre en gennemførelse af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2022/738 af 6. april 2022 om ændring af direktiv 2006/1/EF om an-
vendelse af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport ad landevej (samlet herefter
udlejningsdirektivet).
Direktivændringen giver virksomheder, der er etableret i en medlemsstat, en øget adgang
til at anvende køretøjer, som er indregistreret eller taget i brug i overensstemmelse med
lovgivningen i enhver medlemsstat.
Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra Den Landsdækkende Enhed
for Juridisk Dyrevelfærd og Tungvogn ved Midt- og Vestsjællands Politi, som har indhen-
tet bidrag fra landets tre tungvognscentre.
Rigspolitiet har herefter følgende bemærkninger:
Lovforslagets § 1, nr. 2 – 5
Der lægges med lovforslagets § 1, nr. 2 – 5 op til, at ordlyden ”dansk indregistreret” udgår
af bestemmelserne. Hensigten med ændringerne er at præcisere, at godstransport udført
med udlejningskøretøjer omfattes af godskørselsloven på lige vilkår med godstransport ud-
ført med dansk indregistrerede køretøjer.
Ændringerne giver anledning til en række bemærkninger vedrørende godskørselslovens
samspil med anden dansk lovgivning.
Registreringsbekendtgørelsen
Det følger af bekendtgørelse nr. 2523 af 15. december 2021 om registrering af køretøjer
(registreringsbekendtgørelsen), at en person, der er forskellig fra køretøjets registrerede
Side 2
Dok.nr. 2689084
ejer, og som anvender køretøjet i 30 dage eller mere vil blive betegnet som bruger af køre-
tøjet, hvorfor denne skal registreres som bruger i Køretøjsregistreret.
Der er således med registreringsbekendtgørelsen fastsat rammer for, hvor længe en bruger
af et køretøj kan anvende køretøjet, uden at køretøjet skal registreres til brugeren i Køre-
tøjsregisteret.
Det følger videre af samme bekendtgørelses § 5, stk. 3, at selvom ejeren af køretøjet ikke
har bopæl eller hjemsted her i landet, skal køretøjet registreres i Køretøjsregisteret, hvis
brugeren af køretøjet har bopæl eller hjemsted her i landet og råder over køretøjet i 30 dage
eller mere.
Bekendtgørelsen fastsætter således rammer for, hvor længe et udenlandsk køretøj kan an-
vendes af en herboende bruger, inden køretøjet skal registreres i Køretøjsregisteret.
Med ændringen af godskørselsloven ses der imidlertid ikke at være taget stilling, hvorvidt
lejere af udenlandske køretøjer, der lejer køretøjet i mere end 30 dage, skal registreres som
brugere af køretøjet.
Der ses ligeledes ikke i godskørselsloven at være taget stilling til, hvorvidt et udenlandsk
køretøj skal registreres i Køretøjsregisteret, såfremt en herboende lejer råder over køretøjet
i mere end 30 dage.
Da registreringsbekendtgørelsen og udlejningsbekendtgørelsen er nationale regler, kan
Transportministeriet overveje, om det vil være hensigtsmæssigt at præcisere, hvorvidt
udenlandske køretøjer, der lejes af danske vognmænd, er omfattet af reglerne i bekendtgø-
relserne.
Udlejningsbekendtgørelsen
Bekendtgørelse nr. 992 af 27. juni 2022 om udlejning af motorkøretøjer uden fører (udlej-
ningsbekendtgørelsen) regulerer blandt andet udlejers ansvar i forbindelse med udlejning
af et køretøj uden en fører.
Bekendtgørelsens kapitel 4 oplister en række forpligtelser for udlejeren, herunder blandt
andet et krav om, at ved tilladelseskrævende kørsel skal udlejer kræve at få forevist de
fornødne tilladelser fra lejeren af køretøjet.
Opmærksomheden henledes på, at bekendtgørelsen, der er national lovgivning, ikke umid-
delbart vil have retsvirkning for udenlandske udlejningsvirksomheder, hvorfor der synes at
Side 3
Dok.nr. 2689084
være en risiko for forskelsbehandling mellem udenlandske og danske udlejningsvirksom-
heder.
Politiet vil ikke have mulighed for at kontrollere, om udlejningen af et udenlandsk køretøj
lever op til reglerne for udlejning i det land, hvor udlejningsvirksomheden er etableret. Der
er derfor risiko for, at reglerne om udlejning af køretøjer omgås uden, at politiet har mulig-
hed for at kontrollere dette, hvilket medfører en risiko for en strengere håndhævelse over
for dansk etablerede udlejningsvirksomheder.
Lovforslagets § 1, nr. 6
Ifølge lovforslaget er hensigten med den foreslåede § 16, stk. 1, i lov om godskørsel at sikre
en tydelig hjemmel for politiet til at kræve forevisning af dokumentation, som er påkrævet
som led i kørslen.
Det skal bemærkes, at det er Rigspolitiets umiddelbare vurdering, at der allerede på nuvæ-
rende tidspunkt er hjemmel til at forlange de pågældende dokumenter forevist i medfør af
anden lovgivning.
Det følger således af forordning 1072/2009, art. 4, stk. 6, at en bekræftet kopi af fælles-
skabstilladelsen skal medbringes under kørslen og på forlangende forevises for kontrolper-
sonalet. Bestemmelsen er strafbelagt i dansk ret i medfør af den nugældende godskørsels-
lovs § 17.
Det følger videre af udlejningsbekendtgørelsens § 10, at lejekontrakten skal medbringes
under kørslen og på forlangende forevises til politiet.
Såfremt den foreslåede hjemmel indføres i godskørselsloven, skal Rigspolitiet opfordre til,
at formuleringen af bestemmelsen udvides, således at politiet endvidere gives en tydelig
hjemmel til at foretage kontrol af køretøjet og det medbragte gods. Det bemærkes i den
forbindelse, at det først ved en nærmere gennemgang af køretøjet og godset vil være muligt
at konstatere, hvorvidt der er tale om en tilladelseskrævende kørsel.
Da indførslen af en hjemmel for politiet til at få forevist de fornødne dokumenter medfører
en forpligtelse for føreren af køretøjet, bør det overvejes at indføre en strafhjemmel for
overtrædelse af bestemmelsen. Det bør i den sammenhæng overvejes, om der ligeledes bør
indføres et strafansvar for virksomheden, hvis føreren ikke kan forevise de påkrævede do-
kumenter.
Side 4
Dok.nr. 2689084
Med den foreslåede formulering af § 16, stk. 1, præciseres det ikke nærmere, hvilke doku-
menter, der kan forlanges forevist af politiet. Det anbefales, at der i lovteksten tages stilling
til, hvilke dokumenter der kan forlanges forevist.
Øvrige bemærkninger
Der er på side 5 i bemærkningerne til lovforslaget redegjort for udlejningsdirektivet og
muligheden for at fastsætte nationale begrænsninger for anvendelsen af udlejningskøretø-
jer, der er lejet uden fører i en anden medlemsstat.
Der er i redegørelsen oplistet tre mulige nationale begrænsninger. Det skal i relation til den
første oplistede mulighed bemærkes, at beskrivelsen i lovforslaget ikke forståelsesmæssigt
er i overensstemmelse med artikel 3 i udlejningsdirektivet.
I lovforslaget beskrives således, at der er mulighed for at begrænse, hvor længe en dansk-
etableret godskørselsvirksomhed kan gøre brug af udlejningskøretøjer. Det beskrives, at
perioden kan begrænses til ”a) Mindst 30 dage, hvorefter køretøjet skal omregistreres efter
de nationale regler, eller b) mindst 2 på hinanden efterfølgende måneder i et kalenderår.”
Denne formulering kan umiddelbart forstås anderledes end udlejningsdirektivets formule-
ring om, at medlemsstater kan ”kræve, at udlejningskøretøjet registreres i overensstem-
melse med dens nationale indregistreringsregler efter mindst 30 dage”. Den i lovforslaget
foreslåede formulering kan umiddelbart forstås således, at udlejninger for kortere perioder
end 30 dage eller for mindre end to på hinanden følgende måneder helt kan forbydes nati-
onalt.
Udlejningsdirektivets artikel 3, stk. 2, giver derimod medlemsstaterne mulighed for at be-
grænse anvendelsen af udlejningskøretøjer til maksimal to på hinanden følgende måneder
i et kalenderår, eller kræve at køretøjet skal registres i det nationale register efter 30 dage.
Der synes således ikke at være overensstemmelse mellem formuleringen i lovforslaget og
udlejningsdirektivets artikel 3, stk. 3, idet ordlyden i lovforslaget kan tolkes således, at en
udlejning på for eksempel 15 dage helt kan forbydes.
Transportministeriet kan på denne baggrund overveje at præcisere beskrivelsen i lovforsla-
get, således at det fremgår tydeligt, hvad der menes med den i punkt 1a oplistede mulighed
for national begrænsning.
Af bemærkningerne til lovforslagets side 6, 4. afsnit, fremgår det, at der indføres et krav
om, at udlejningskøretøjer indføres i det nationale elektroniske register. Det er ikke klart
for Rigspolitiet, hvilket register der her henvises til.
Side 5
Dok.nr. 2689084
Det skal for god ordens skyld bemærkes, at det er en forudsætning for politiets kontrol, at
politiet kan tilgå oplysninger om, hvorvidt en virksomhed har de fornødne tilladelser, her-
under om en udenlandsk virksomhed har tilladelse til at udføre chaufførvikarvirksomhed i
Danmark.
Rigspolitiet skal afslutningsvis bemærke, at en vognmandstilladelse skal tilknyttes køretø-
jet digitalt via Findtilladelser, når der er tale om godskørsel med varebiler med en tilladt
totalvægt på 2500 kg. til 3500 kg. Rigspolitiet er ikke bekendt med, om det vil være muligt
at tilknytte et udenlandsk køretøj til en vognmandstilladelse i Findtilladelser.


NOTAT
19. april 2023
2023-256
Høringsnotat
Notat om de modtagne høringssvar vedrørende udkast til
forslag til lov om ændring af lov om godskørsel
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
Transportministeriet hørte den 17. februar 2023 en række myndig-
heder og organisationer, jf. vedlagte høringsliste i bilag 1, over ud-
kast til ovennævnte lovforslag. Høringsfristen udløb den 15. marts
2023.
Lovudkastet blev den 15. februar 2023 endvidere sendt til Trans-
portudvalget til orientering.
Herudover blev lovudkastet offentliggjort på Høringsportalen den
15. februar 2023.
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or-
ganisationer m.v.
Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er
modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be-
mærkninger til udkastet til lovforslag.
Høringspart Hø-
rings-
svar
modta-
get
Be-
mærk-
ninger
Ingen
be-
mærk-
ninger
Ønsker
ikke at af-
give hø-
ringssvar
3F X
x
Offentligt
L 111 - Bilag 1
Transportudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2/11
Advokatsamfundet
Akademikernes
Centralorganisation
Arbejderbevægel-
sens Erhvervsråd
Arbejdsgiverfor-
ening for indeha-
vere af taxi-, OST-,
limousine- og syge-
transport (ATAX)
Arbejdstilsynet
Autobranchen Dan-
mark
Automobilbran-
chens Handels- &
Industriforening i
Danmark (AUTIG)
Bilbranchen
Bilsynsbranchen
Centralorganisatio-
ners Fællesudvalg
(CFU) X x
Danmarks Natur-
fredningsforening
Danmarks Tekniske
Universitet
Danmarks Tekniske
Universitet - Trans-
port
Dansk Agroindustri
Side 3/11
Dansk Arbejdsgiver-
forening X x
Dansk Bilbranche-
råd X x
Dansk Bilforhandler
Union
Dansk Byggeri
Dansk Erhverv X x
Dansk Erhvervs-
fremme
Dansk Forening for
International Motor-
køretøjsforsikring
(DFIM)
Dansk Industri X x
Dansk Kørelærer-
Union
Dansk Maskinhand-
lerforening
Dansk Metal
Dansk Erhverv
Dansk Person-
Transport
Dansk Standard
Danske Advokater
Danske Erhvervs-
skoler og -Gymna-
sier
Side 4/11
Danske Kørelære-
res Landsforbund
Danske Medier x x
Danske Regioner X x
Danske Speditører
Danske Synsvirk-
somheder
Danske Vognmænd
(DTL) X x
De Danske Bilim-
portører
Den Dansk Dom-
merforening
Det Centrale Handi-
capråd
Det Faglige Hus
Dommerfuldmæg-
tigforeningen
Dansk Transport og
Logistik
Dækbranchen Dan-
mark
Finanssektorens Ar-
bejdsgiverforening
(FA)
Fagbevægelsens
Hovedorganisation
(FH)
Side 5/11
Forenede Danske
Motorejere
Foreningen af Frie
Kørelærere
Forhandlingsfælles-
skabet
Forenede Danske
Motorejere (FDM)
Forsikringsoplysnin-
gen X x
Frie Danske Last-
bilsvognmænd
International Trans-
port Danmark (ITD) X x
ITS Danmark
Kommunernes
Landsforening (KL) X x
KRIFA
Kørelærerforenin-
gen
Køreprøvesagskyn-
diges Landsforening
Landbrug & Føde-
varer
Ledernes Hovedor-
ganisation
Maskinleverandø-
rerne
Side 6/11
Motorcykel For-
handler Foreningen
Motorcykel Importør
Foreningen
Mover
NOAH-Trafik
Politiforbundet i
Danmark X x
Postnord Erhverv
Rådet for Bæredyg-
tig Trafik
Rådet for Grøn Om-
stilling
Rådet for Sikker
Trafik
Sikre Veje
SMV Danmark
Sø- og Handelsret-
ten
Teknologisk Institut
Trafikselskaberne i
Danmark
Transporterhvervets
Uddannelser
Trafikforsknings-
gruppen ved Aal-
borg Universitet
Side 7/11
2. Høringssvarene
I det følgende gengives hovedindholdet af de modtagne hørings-
svar til det fremsatte lovforslag samt Transportministeriets be-
mærkninger hertil skrevet med kursiv.
Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget
i forhold til det udkast, som har været i høring. Her omtales også
ændringer, som ikke har baggrund i modtagne høringssvar, men er
foretaget på ministeriets egen foranledning.
Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be-
mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår
ikke i notatet.
Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt-
lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er
sendt til Folketingets Transportudvalg.
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
3F anfører, at der er tale om EU-regler (udlejningsdirektivet), der
har været længe undervejs mod implementering i de enkelte EU-
medlemsstater.
ITD giver udtryk for, at de støtter en ændring af lovens ordlyd idet
omfang det præciseres, at kravet om godskørselstilladelse i hen-
hold til de nævnte bestemmelser er gældende for alle, som er etab-
leret i Danmark, og som udfører godskørsel for fremmed regning,
uafhængigt af, hvor det pågældende køretøj er indregistreret. De
støtter ligeledes, at danske virksomheder, som er i besiddelse af en
fællesskabstilladelse, har mulighed for at anvende udlejningskøre-
tøjer fra andre medlemsstater i en midlertidig periode.
Rigspolitiet anfører, at direktivændringen giver virksomheder,
der er etableret i en medlemsstat, en øget adgang til at anvende kø-
retøjer, som er indregistreret eller taget i brug i overensstemmelse
med lovgivningen i enhver medlemsstat. Desuden gør de, med hen-
visning til den gældende registreringsbekendtgørelse og udlej-
ningsbekendtgørelse, gældende, at Transportministeriet kan over-
veje at præcisere, hvorvidt udenlandske køretøjer, der lejes af dan-
ske vognmænd, er omfattet af reglerne i bekendtgørelserne.
Side 8/11
Dansk Erhverv bemærker, at ændringen af udlejningsdirektivet
giver transportvirksomheder øget adgang til at anvende udlej-
ningskøretøjer, som er indregistreret i en anden medlemsstat, end
hvor transportvirksomheden er etableret.
De anfører desuden, at formålet med ændringsdirektivet - som
også fremgår af lovforslaget - er at fjerne de resterende begræns-
ninger på anvendelsen af udlejningskøretøjer i international trans-
port og oprette et ensartet regelsæt, som giver transportvirksomhe-
der i hele EU mere lige adgang til markedet for udlejningskøretø-
jer. Det fremgår videre, at anvendelsen af udlejningskøretøjer kan
nedbringe omkostningerne for virksomheder, som udfører gods-
transport, og kan på samme tid øge deres driftsmæssige fleksibili-
tet, hvilket kan bidrage til en øget produktivitet og konkurrence-
evne. Det er hensyn, som Dansk Erhverv kan støtte op omkring.
Transportministeriets skal hertil samlet bemærke, at lovforslaget
er nødvendigt for at sikre en korrekt gennemførelse af direktiv
2022/738 (EU) og noterer sig de generelle bemærkninger til lov-
forslaget.
2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Lovforslagets § 1, nr. 1-4 og 6
ITD, Dansk Erhverv, 3F og Dansk Industri støtter forslaget
om at lade hhv. ”dansk indregistreret” og ”dansk indregistreret mo-
torkøretøj” udgå.
Transportministeriet noterer sig de modtagne bemærkninger til
lovforslaget.
2.2.2. Lovforslagets § 1, nr. 7
3F Transport finder det positivt, at lovforslaget indeholder et for-
slag til et nyt stykke 1 til lovens § 16 om præcisering af politiets
kontrolbeføjelser.
Rigspolitiet, ITD og Dansk Erhverv anfører imidlertid, at
denne ændring er overflødig idet politiet allerede har en implicit
hjemmel til at føre kontrol. Endvidere bemærkes det, at såfremt
der indføres et stykke til § 16, så bør dette præciseres, så det frem-
går klart, hvilke dokumenter der skal være omfattet af bestemmel-
sen.
Rigspolitiet opfordrer desuden til, at formuleringen udvides, så po-
litiet endvidere gives en tydelig hjemmel til at foretage kontrol af
køretøj og det medbragte gods.
Side 9/11
Dansk Industri noterer desuden, at det af lovforslaget fremgår,
at føreren skal fremvise dokumentation. DI Transport mener ikke,
at dette skal tolkes som, at alt dokumentationen skal medbringes.
De anfører i denne sammenhæng, at det i EU’s vejpakke bl.a. i for-
bindelse med cabotagekørsel er præciseret, at føreren har ret til at
kontakte virksomheder med henblik på at fremskaffe dokumenta-
tion i forbindelse med kontrollen, hvilket bør fremgå af bemærk-
ningerne til lovforslaget.
Det er Transportministeriets vurdering, at politiet allerede i dag
har hjemmel til at foretage kontrol i henhold til godskørselsloven,
og at forslaget om et nyt stykke var fremsat på baggrund af lov-
tekniske hensyn om at øge klarheden af lovens hjemmelsgrund-
lag. Transportministeriet bemærker i denne forbindelse, at denne
del af lovforslaget udgår.
2.2.3. Lovforslagets bemærkninger
Rigspolitiet bemærker, at der ikke er i overensstemmelse mellem
formuleringen i lovforslagets bemærkninger og udlejningsdirekti-
vets artikel 3, stk. 3, idet ordlyden i lovforslaget kan tolkes således,
at en udlejning på for eksempel 15 dage helt kan forbydes.
Rigspolitiet anfører desuden, at det af bemærkningerne til lov-
forslagets side 6, 4. afsnit, fremgår, at der indføres et krav om, at
udlejningskøretøjer indføres i det nationale elektroniske register,
men at det ikke er klart for Rigspolitiet, hvilket register der her
henvises til. De anføres videre, at det er en forudsætning for politi-
ets kontrol, at politiet kan tilgå oplysninger om, hvorvidt en virk-
somhed har de fornødne tilladelser, herunder om en udenlandsk
virksomhed har tilladelse til at udføre chaufførvikarvirksomhed i
Danmark. Det anføres endvidere, at en vognmandstilladelse skal
tilknyttes køretøjet digitalt via Findtilladelser, når der er tale om
godskørsel med varebiler med en tilladt totalvægt på 2500 kg. til
3500 kg men at Rigspolitiet er ikke bekendt med, om det er muligt
at tilknytte et udenlandsk køretøj til en vognmandstilladelse i Find-
tilladelser.
Transportministeriet skal hertil bemærke, at lovforslagets be-
mærkninger var udtryk for en forkortet gengivelse af udlejnings-
direktivets artikel 3, stk. 3. Transportministeriet vurderer i denne
forbindelse, at den forkortede gengivelse kan give anledning til
misforståelser, hvorfor bemærkningerne omformuleres således,
at de afspejler direktivets ordlyd.
Side 10/11
Ministeriet kan desuden oplyse, at for så vidt angår godkendte
chaufførvikarvirksomheder fremgår disse af en liste på Færdsels-
styrelsen hjemmesiden, som kan tilgås her:
https://fstyr.dk/da/Erhvervstransport/Buskoersel/Udlejning-af-
chauffoervikarer#godkendte-chauffoervikarvirksomheder
Ministeriet kan videre oplyse, at såfremt der er tale om en uden-
landsk virksomhed med en bekræftede kopi af fællesskabstilla-
delse, skal denne sammen med lejekontrakten kunne fremvises fy-
sisk i forbindelse med kontrol.
Ministeriet kan slutteligt oplyse, at Færdselsstyrelsen er ved at af-
dække muligheden for, at danske virksomheder med en national
tilladelse, kan tilkoble et udenlands registreringsnummer til deres
tilladelse igennem virk.dk, således at dette kan fremsøges via
findtilladelser.
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, inde-
holder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige ændrin-
ger:
 Lovforslagets § 1, nr. 7 om præcisering af politiets kontrol-
beføjelser udgår af lovforslaget.
 Lovforslagets almindelige bemærkninger for så vidt angår
beskrivelsen af udlejningsdirektivets begrænsningsmulig-
heder omformuleres så ordlyden i stedet afspejler direkti-
vets ordlyd.
Herudover er der foretaget følgende ændringer i lovforslaget på
Transportministeriets egen foranledning:
 Der tilføjes i lovforslagets § 1, nr. 5 et nyt forslag om præci-
sering af godskørselslovens § 2, stk. 2, da ordlyden har vist
sig at være uhensigtsmæssig snæver. Med tilføjelsen fore-
slås det, at formuleringen ”med motorkøretøjer” udgår af
bestemmelsens ordlyd, idet det vurderes nødvendigt i hen-
hold til udlejningsdirektivet, fordi direktivet, foruden mo-
torkøretøjer, også omfatter lejede påhængsvogne, sætte-
vogne og vogntog.
 Lovforslagets almindelige bemærkninger for så vidt angår
skatte- og afgiftsforhold på side 5-6 præciseres dels for at
undgå tvivl om ressortfordelingen mellem Transportmini-
steriet og Skatteministeriet og dels fordi det har vist sig, at
Side 11/11
der bør udnyttes yderligere én af udlejningsdirektivets be-
grænsningsmuligheder i skattelovgivningen.
 Lovforslagets almindelige bemærkninger for så vidt angår
økonomiske og implementeringskonsekvenser for det of-
fentlige uddybes. Herved bemærkes det på side 12, at lov-
forslaget i afledt grad kan medføre afledte økonomiske
konsekvenser for det offentlige og at disse samlet set vurde-
res at være ikke-nævneværdige.
Herudover er der foretaget mindre ændringer af sproglig, redaktio-
nel og lovteknisk karakter.