Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. april 2023

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. april 2023
Forslag
til
Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
Kapitel 1
Lovens anvendelsesområde
§ 1. Loven finder anvendelse på administration af Den
Europæiske Unions forordninger under den fælles land-
brugspolitik m.v. om:
1) Ordninger, der finansieres helt eller delvis af Den Euro-
pæiske Garantifond for Landbruget og Den Europæiske
Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne.
2) Den fælles markedsordning for landbrugsvarer.
3) Ordninger for landbrugsvarer omfattet af bilag I i Trak-
taten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uden
at være omfattet af en markedsordning.
4) Handelsordninger for visse varer fremstillet af land-
brugsprodukter.
Stk. 2. Loven finder anvendelse på støtte i landbrugs- og
skovbrugssektoren og i landdistrikter inden for bevillinger
afsat på de årlige finanslove, som er omfattet af artikel
107-109 i Traktaten om Den Europæiske Unions funktions-
måde.
Stk. 3. Loven finder anvendelse på ministeren for føde-
varer, landbrug og fiskeris gennemførelse af projekter ved-
rørende udtagning af kulstofrige lavbundsjorder (klimalav-
bundsprojekter).
Kapitel 2
Bemyndigelser til at fastsætte regler om støtteordninger m.v.
§ 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og mi-
nisteren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler og træffe de beslutninger, der er
nødvendige for anvendelse af Den Europæiske Unions for-
ordninger om forhold, der er omfattet af denne lov.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler og træffe de beslutninger, der er
nødvendige for anvendelsen af ordninger og forordningsbe-
stemmelser, som i medfør af Den Europæiske Unions for-
ordninger om forhold, der er omfattet af denne lov, er frivil-
lige for medlemsstaterne at anvende.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om fravigelse af regler i Den Euro-
pæiske Unions forordninger om forhold, der er omfattet af
denne lov, i det omfang forordningerne indeholder adgang
hertil.
Stk. 4. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om ansøgning om støtte, betingel-
ser for støtte og vilkår for modtagelse af støtte, støtteniveau,
beregning af støtte, modtagerkreds, udbetaling af støtte, rå-
dighed, overdragelse og supplerende betingelser for udbeta-
ling af støtte finansieret helt eller delvis af Den Europæiske
Garantifond for Landbruget og Den Europæiske Landbrugs-
fond for Udvikling af Landdistrikterne. Der kan desuden
fastsættes regler om administration af støtteordninger, her-
under om prioritering, udvælgelse og afslag på ansøgninger,
og om regnskab og revision for støtte.
Stk. 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om forhold relateret til klassificering af
slagtekroppe omfattet af Den Europæiske Unions forordnin-
ger.
§ 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og mini-
steren for landdistrikter kan inden for deres respektive områ-
der fastsætte regler om støtte i landbrugs- og skovbrugssek-
toren og i landdistrikter inden for de bevillinger, der afsættes
på de årlige finanslove, og inden for rammen af Den Euro-
pæiske Unions statsstøtteregler.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om ansøgning om støtte, herunder
om form, indhold og tidsfrister, betingelser og vilkår for
modtagelse af støtte, beregning af støtte, modtagerkreds,
udbetaling af støtte, støtteniveau og støtteberettigede udgif-
ter, støttekriterier og andre forpligtelser. Der kan desuden
fastsættes regler om administration af støtteordninger, her-
Til lovforslag nr. L 51 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,
Landbrugsstyrelsen, j.nr. 23-187-000002
AX028540
under om prioritering, udvælgelse af ansøgninger og afslag
på ansøgninger, og om regnskab og revision for støtte og
nedsættelse, bortfald og tilbagebetaling af støtte.
§ 4. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og mini-
steren for landdistrikter kan for de ordninger, der er omfattet
af § 1, stk. 1, inden for deres respektive områder, medmin-
dre andet er fastsat i Den Europæiske Unions forordninger
om forhold, der er omfattet af denne lov, fastsætte regler
om følgende administrative foranstaltninger og sanktioner
for overtrædelse af regler eller undladelse af opfyldelse af
forpligtelser fastsat i denne lov, i regler fastsat i medfør af
denne lov eller i regler fastsat i Den Europæiske Unions
forordninger om forhold, der er omfattet af denne lov, ved-
rørende ansøgt støtte:
1) Reduktion af støtte til det retmæssige beløb.
2) Suspension af støtte.
3) Nedsættelse af støtte i form af en sanktion med et beløb
ud over reduktionen.
4) Bortfald af støtte.
5) Hel eller delvis tilbagebetaling af uberettiget udbetalt
støtte.
6) Hel eller delvis tilbagebetaling af støtte med et beløb,
der overstiger den uberettigede udbetalte støtte.
7) Hel eller delvis udelukkelse fra at ansøge om støtte i
senere perioder end det tidspunkt, hvor overtrædelsen
eller undladelsen fandt sted.
§ 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at støtte efter denne lov eller regler fast-
sat i medfør af denne lov betinges af, at eventuelle forplig-
telser vedrørende klima, natur og miljø for ejendommens
ejer fastlægges i en tinglyst servitut.
§ 6. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at lov om indhentning af tilbud på
visse offentlige og offentligt støttede kontrakter ikke finder
anvendelse for private udbydere af bygge- og anlægsarbej-
der, som modtager offentlig støtte i henhold til forordninger,
der er nævnt i denne lovs § 1, stk. 1, nr. 1, og nationale
støtteordninger, som er omfattet af denne lovs § 1, stk. 2, i
det omfang størrelsen af den offentlige støtte er fastsat på
baggrund af standardomkostninger.
Kapitel 3
Gennemførelse af klimalavbundsprojekter
§ 7. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
gennemføre projekter vedrørende udtagning af kulstofrige
lavbundsjorder (klimalavbundsprojekter), herunder ved køb
af projektarealer, køb af erstatningsarealer, efterfølgende
salg af disse og jordfordeling. Ministeren kan afholde nød-
vendige anlægsudgifter.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler for gennemførelse af projekterne,
herunder om krav til projekterne.
Kapitel 4
Særlige oplysningspligter
§ 8. En tilsagnshaver eller en støttemodtager efter denne
lov eller regler fastsat i medfør af denne lov eller regler
i Den Europæiske Unions forordninger om forhold, der er
omfattet af denne lov, skal i hele perioden, hvor betingelser-
ne for støtte skal være opfyldt, på forlangende af ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri eller ministeren for landdi-
strikter inden for deres respektive områder afgive erklæring
om, hvorvidt betingelserne for støtte er opfyldt.
Stk. 2. En tilsagnshaver eller en støttemodtager skal i hele
perioden, hvor betingelserne for støtte skal være opfyldt,
underrette den af de i stk. 1 nævnte ministre, inden for hvis
område ordningen hører, hvis betingelserne for støtte ikke
længere er opfyldt.
§ 9. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at kommunalbestyrelsen skal indberet-
te oplysninger om aftaler indgået efter § 13 d i lov om
vandforsyning m.v. og om påbud, forbud eller rådighedsind-
skrænkning, som er udstedt i medfør af §§ 24 og 26 a i
lov om miljøbeskyttelse. Ministeren kan i den forbindelse
fastsætte regler om tidsfrister for indberetningen.
§ 10. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at importører, eksportører, støttemodta-
gere, producenter, handlende, virksomheder, indkøbsfælles-
skaber og erhvervs- og brancheorganisationer skal afgive de
oplysninger, der er nødvendige for at opfylde indberetnings-
pligten til Europa-Kommissionen i medfør af Den Europæ-
iske Unions forordninger om forhold, der er omfattet af
denne lov.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at importører, eksportører, producenter,
handlende, virksomheder, indkøbsfællesskaber og erhvervs-
og brancheorganisationer skal indberette oplysninger, der
skal danne grundlag for udbetaling af støtte finansieret helt
eller delvis af Den Europæiske Garantifond for Landbruget
og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Land-
distrikterne. Ministeren kan i den forbindelse fastsætte reg-
ler om tidsfrister for indberetningen.
Kapitel 5
Formålsbestemte betalinger m.v.
§ 11. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om hel eller delvis betaling for omkostnin-
gerne ved kontrolopgaver, der udføres efter Den Europæiske
Unions forordninger, der er nævnt i § 1, stk. 1, nr. 2.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
endvidere fastsætte regler om hel eller delvis betaling for
særlige tjenesteydelser, som de kontrollerende myndigheder
udfører efter anmodning.
Stk. 3. Betalingsforpligtelser efter regler, der er fastsat
i medfør af stk. 1 eller 2, som ikke opfyldes rettidigt, til-
lægges, medmindre andet er fastsat i Den Europæiske Uni-
ons forordninger, en årlig rente, der svarer til den fastsatte
referencesats i renteloven med tillæg fra forfaldsdagen at
regne. Den tillagte rente udgør dog mindst 50 kr. For rykker-
2
breve betales et gebyr på 100 kr., som reguleres med tilpas-
ningsprocenten i lov om en satsreguleringsprocent. Beløbet
afrundes til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 10.
§ 12. Ved tilbagebetaling af støtte, der er ydet efter regler
fastsat ved forordninger om forhold, der er omfattet af denne
lov, i denne lov eller i regler fastsat i medfør af denne lov,
og som ikke betales rettidigt, tillægges, medmindre andet er
fastsat i Den Europæiske Unions forordninger, en årlig ren-
te, der svarer til den fastsatte referencesats i renteloven med
tillæg fra forfaldsdagen at regne, jf. dog stk. 2. Rentekrav,
der udgør mindre end 50 kr., inddrives dog ikke.
Stk. 2. Ved tilbagebetaling af støtte, der er ydet efter reg-
ler fastsat i medfør af denne lovs § 3, tillægges rente. For-
rentning skal ske med den i henhold til Den Europæiske
Unions statsstøtteregler til enhver tid fastsatte rentesats, der
anvendes af Europa-Kommissionen ved tilbagebetaling af
statsstøtte. Renter tilskrives med renters rente fra den dato,
hvor støtten første gang blev stillet til rådighed for modtage-
ren, og indtil datoen for tilbagebetaling af støtten. Renter,
der er påløbet i det foregående år, tilskrives rente hvert
efterfølgende år.
Stk. 3. Tilbagebetalingskrav i forbindelse med støtte, der
både er finansieret af nationale midler og Den Europæiske
Unions midler, forældes i deres helhed efter de regler, der er
fastsat i Den Europæiske Unions forordninger om forhold,
der er omfattet af denne lov.
Kapitel 6
Kontrol og offentliggørelse af kontrolresultater m.v.
Kontrol
§ 13. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om tilsyn og kontrol med, at denne
lov og regler fastsat i medfør af denne lov og regler i Den
Europæiske Unions forordninger om forhold, der er omfattet
af denne lov, overholdes.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om opbevaring af oplysninger med
henblik på tilsyn og kontrol med overholdelse af denne lov
og regler fastsat i medfør af denne lov og regler i Den
Europæiske Unions forordninger om forhold, der er omfattet
af denne lov.
§ 14. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder meddele de forbud og påbud, der er nødvendige for
overholdelse af denne lov og af regler fastsat i medfør af
denne lov og af regler i Den Europæiske Unions forordnin-
ger om forhold, der er omfattet af denne lov.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
meddele de forbud og påbud, der er nødvendige for over-
holdelse af forpligtelser fastsat i en tinglyst servitut for ejen-
dommens ejer efter regler fastsat i medfør af § 5 og efter
regler fastsat i medfør af lov om Landdistriktsfonden, jf.
lovbekendtgørelse nr. 114 af 6. februar 2020.
§ 15. Den, der er omfattet af denne lov eller regler fastsat
i medfør af denne lov eller regler i Den Europæiske Unions
forordninger om forhold, der er omfattet af denne lov, skal
efter anmodning fra den af ministeren for fødevarer, land-
brug og fiskeri eller ministeren for landdistrikter, under hvis
område ordningen hører, eller den, som den pågældende
minister har bemyndiget hertil, give alle oplysninger, herun-
der om økonomiske og regnskabsmæssige forhold, som har
betydning for gennemførelse af kontrol.
Stk. 2. Den, der er omfattet af denne lov eller regler
fastsat i medfør af denne lov eller Den Europæiske Unions
forordninger om forhold, der er omfattet af denne lov, skal
vederlagsfrit yde den minister, under hvis område ordningen
hører, eller den, som den pågældende minister bemyndiger
hertil, fornøden bistand ved kontrol, udtagning af prøver,
kopiering og udlevering af skriftligt materiale samt udskrif-
ter af elektroniske data.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter eller den, som den pågældende
minister bemyndiger hertil, kan som led i løsningen af opga-
ver i henhold til denne lov, regler fastsat i medfør af denne
lov eller i henhold til Den Europæiske Unions forordninger
om forhold, der er omfattet af denne lov, uden at betale
vederlag medtage eller udtage prøver af planter, plantepro-
dukter og andre objekter mod kvittering.
§ 16. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri eller
ministeren for landdistrikter eller den, som den pågældende
minister bemyndiger hertil, har inden for deres respektive
områder, hvis det skønnes nødvendigt, til enhver tid mod be-
hørig legitimation og uden retskendelse adgang til offentlige
og private ejendomme, lokaliteter, transportmidler, recepter,
forretningsbøger og papirer m.v., herunder også materiale,
der opbevares i elektronisk form, for at tilvejebringe oplys-
ninger til brug for løsning af kontrolopgaver i henhold til
denne lov eller regler fastsat i medfør af denne lov eller
i henhold til Den Europæiske Unions forordninger om for-
hold, der er omfattet af denne lov.
Stk. 2. Politiet yder om nødvendigt bistand til gennemfø-
relse af kontrol efter stk. 1. Ministeren for fødevarer, land-
brug og fiskeri og ministeren for landdistrikter kan inden for
deres respektive områder efter forhandling med justitsmini-
steren fastsætte regler herom.
Stk. 3. Rigsrevisionen, repræsentanter for Europa-Kom-
missionen, Den Europæiske Revisionsret og lignende per-
soner, der er nødvendige, for at kontrolmyndigheden kan
leve op til sine retlige forpligtelser, kan på tilsvarende betin-
gelser og i følge med ministeren for fødevarer, landbrug og
fiskeri eller ministeren for landdistrikter eller den, som den
pågældende minister bemyndiger hertil, deltage i kontrollen
efter stk. 1.
§ 17. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter eller den, som den pågældende
minister bemyndiger dertil, kan inden for deres respektive
områder hos andre offentlige myndigheder indhente de op-
lysninger, der er nødvendige for at kontrollere overholdel-
sen af denne lov eller regler fastsat i medfør af denne lov
eller regler i Den Europæiske Unions forordninger om for-
3
hold, der er omfattet af denne lov, bl.a. med henblik på re-
gistersamkøring og sammenstilling af oplysninger i kontrol-
øjemed, herunder om skatteforhold, eventuelt i elektronisk
form.
Offentliggørelse af kontrolresultater
§ 18. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
med navns nævnelse offentliggøre resultater samt art og
omfang af sanktioner på grundlag af kontrol, som gennem-
føres i henhold til denne lov eller regler fastsat i medfør
af denne lov eller af Den Europæiske Unions forordninger
om forhold, der er omfattet af denne lov. Ministeren kan
fastsætte regler om offentliggørelsen, herunder regler om, at
klage ikke har opsættende virkning på offentliggørelsen.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, hvor, på hvilken måde og i hvilken form
virksomheder skal gøre kontrolresultaterne tilgængelige for
offentligheden, herunder på hvilke betingelser virksomheder
kan fritages for pligten til at gøre kontrolresultater tilgænge-
lige.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om formen for og omfanget af offentlig-
gørelse, herunder om, at offentliggørelse kan ske elektro-
nisk. Ministeren kan bestemme, at visse resultater ikke skal
offentliggøres.
Stk. 4. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
bestemme, at offentliggørelse skal ske på grundlag af et
elektronisk informationssystem vedrørende kontrolresulta-
ter.
Stk. 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
på ethvert tidspunkt, herunder periodisk, videregive såvel
enkeltstående oplysninger som masseoplysninger fra infor-
mationssystemet til en ubestemt kreds af modtagere. Enhver
har adgang til fra informationssystemet at få meddelt oplys-
ninger, som enten har været offentliggjort eller skal offent-
liggøres. Adgangen omfatter såvel enkeltstående oplysnin-
ger som masseoplysninger.
Kapitel 7
Digitalisering m.v.
§ 19. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til
og fra henholdsvis Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri og Kirkeministeriet om forhold omfattet af denne
lov eller regler fastsat i medfør af denne lov eller af Den
Europæiske Unions forordninger om forhold, der er omfattet
af denne lov, skal foregå digitalt.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan fastsætte nærmere regler
om digital kommunikation, herunder om anvendelse af be-
stemte it-systemer, særlige digitale formater og den til en-
hver tid gældende nationale e-id-løsning el.lign.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Stk. 4. Hvor det efter denne lov eller regler udstedt i med-
før heraf er et krav, at et dokument, som er udstedt af andre
end ministrene, der er nævnt i stk. 1, skal være underskrevet,
kan dette krav opfyldes ved anvendelse af en teknik, der
sikrer entydig identifikation af den, som har udstedt doku-
mentet, jf. dog stk. 5. Sådanne dokumenter sidestilles med
dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan fastsætte regler om opfyl-
delse af underskriftskravet i stk. 4.
§ 20. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at kortværk, der henvises til i regler
fastsat i medfør af denne lov, ikke kundgøres i Lovtidende.
Stk. 2. Ved udnyttelse af bemyndigelsen i stk. 1 fastsæt-
ter ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri regler om,
hvordan kortværket skal kundgøres, herunder om sikkerhed
i forbindelse med kundgørelsen.
Kapitel 8
Lokale aktionsgrupper og udvalg m.v.
§ 21. Ministeren for landdistrikter nedsætter et indstil-
lingsudvalg, der udvælger og afgiver indstilling om godken-
delse af indsendte lokale udviklingsstrategier.
Stk. 2. Ministeren for landdistrikter kan fastsætte regler
om etablering og drift af lokale aktionsgrupper, der kan
medvirke til administration af denne lov.
§ 22. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri ned-
sætter et udvalg med den opgave at rådgive om stillingtagen
til Den Europæiske Unions landbrugspolitik og om tilrette-
læggelse af administrationen heraf.
Stk. 2. Ministeren udnævner til formand for udvalget
en repræsentant fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri og fastsætter forretningsordenen for udvalget. I
forretningsordenen fastlægges udvalgets sammensætning og
antallet af repræsentanter for de enkelte organisationer eller
grupper af organisationer. Ministeriet varetager sekretariats-
opgaver for udvalget.
§ 23. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri ned-
sætter en overvågningskomité med repræsentanter for de
berørte myndigheder, interesseorganisationer, foreninger og
partnerskaber til at varetage forordningsbestemte opgaver
vedrørende administration af støtteordninger, der er omfattet
af § 1, stk. 1, nr. 1, og som er omfattet af den strategiske
plan for dansk udmøntning af Den Europæiske Unions fæl-
les landbrugspolitik.
Kapitel 9
Delegation og klage m.v.
§ 24. Henlægger ministeren for fødevarer, landbrug og
fiskeri eller ministeren for landdistrikter deres beføjelser
efter loven til en myndighed under det pågældende ministe-
rium, kan ministrene inden for deres respektive områder
fastsætte regler om adgangen til at klage over myndighedens
afgørelser, herunder om, at klage i særlige tilfælde ikke
kan indbringes for anden administrativ myndighed, og om
myndighedens adgang til at genoptage en sag, efter at der er
4
indgivet klage. Ministrene kan fastsætte nærmere regler om
indgivelse af klage, herunder om formkrav til klagen.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder efter forhandling med vedkommende minister hen-
lægge deres beføjelser efter loven til en anden statslig myn-
dighed eller institution. Ministrene kan i forbindelse hermed
fastsætte regler om adgangen til at klage over myndighedens
eller institutionens afgørelser, herunder om, at klage i særli-
ge tilfælde ikke kan indbringes for anden administrativ myn-
dighed, og om myndighedens eller institutionens adgang til
at genoptage en sag, efter at der er indgivet klage. Ministre-
ne kan endvidere fastsætte regler om indgivelse af klage,
herunder om formkrav til klagen.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder efter forhandling med vedkommende kommunale
organisation henlægge varetagelsen af opgaver vedrørende
støtteordninger, der er omfattet af § 1, stk. 1, nr. 1, og
støtteordninger omfattet af § 1, stk. 2, til en kommunal
myndighed eller institution. Ministrene kan i forbindelse
hermed fastsætte regler om adgangen til at klage over den
kommunale myndigheds eller institutions afgørelse, herun-
der om, at klage i særlige tilfælde ikke kan indbringes for
anden administrativ myndighed, og om myndighedens eller
institutionens adgang til at genoptage en sag, efter at der er
indgivet klage. Ministrene kan endvidere fastsætte nærmere
regler om indgivelse af klage, herunder om formkrav til kla-
gen. De pågældende ministre kan ændre afgørelserne, uden
at der foreligger klage. De pågældende ministre bevarer de-
res fulde instruktionsbeføjelse.
Stk. 4. Ministeren for landdistrikter kan henlægge kompe-
tencen til at træffe afgørelse om at indstille en ansøgning om
støtte til godkendelse hos ministeren eller at afvise ansøg-
ningen til den lokale aktionsgruppes bestyrelse. Ministeren
kan i forbindelse hermed fastsætte regler om adgangen til at
klage over den lokale aktionsgruppes bestyrelses afgørelser
og om den lokale aktionsgruppes bestyrelses adgang til at
genoptage en sag, efter at der er indgivet klage. Ministeren
kan endvidere fastsætte regler om indgivelse af klage, her-
under om formkrav til klagen, og om, at afgørelserne kun
kan påklages, for så vidt angår retlige spørgsmål. Ministeren
kan ændre afgørelserne, uden at der foreligger klage. Mini-
steren bevarer sin fulde instruktionsbeføjelse.
§ 25. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder indgå de aftaler, der er nødvendige i forbindelse
med administration af ordninger omfattet af denne lov.
§ 26. Kommuner, regioner, andre offentlige myndigheder,
offentligretlige organer og offentlige fonde kan deltage i
finansieringen af den støtte, som ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri og ministeren for landdistrikter inden
for deres respektive områder kan yde i medfør af loven i
relation til Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af
Landdistrikterne.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
områder fastsætte regler om finansieringen nævnt i stk. 1.
§ 27. Afgørelser truffet i henhold til denne lov, regler
fastsat i medfør af denne lov eller i henhold til direkte an-
vendelige regler i Den Europæiske Unions forordninger om
forhold, der er omfattet af denne lov, kan, hvis ikke andet er
fastsat i denne lov eller regler fastsat i medfør af denne lov,
påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som behandler
sagen i en af nævnets afdelinger, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2 og
4-8, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelserne
kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Stk. 2. Klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved
anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog § 21, stk. 2-4,
i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Myndigheden
skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som ud-
gangspunkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af
klagen videresende klagen til Miljø- og Fødevareklagenæv-
net. Klagen skal ved videresendelsen være ledsaget af den
påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens
bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med dennes
bemærkninger til sagen og de klagepunkter, der er anført i
klagen.
Kapitel 10
Straf
§ 28. Medmindre højere straf er forskyldt efter straffelo-
vens § 289 a, straffes med bøde den, der
1) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller
fortier oplysninger af betydning for afgørelser, der
træffes i henhold til denne lov, regler fastsat i medfør
af denne lov eller i henhold til Den Europæiske Uni-
ons forordninger om forhold, der er omfattet af denne
lov,
2) handler i strid med vilkår, der er fastsat i en afgørelse,
der træffes i henhold til denne lov eller regler fastsat i
medfør af denne lov,
3) undlader at afgive den erklæring, som den pågælden-
de har pligt til at afgive i henhold til § 8, stk. 1,
4) undlader at opfylde underretningspligten i § 8, stk. 2,
5) undlader at afgive oplysninger, som den pågældende
har pligt til at afgive efter regler fastsat i medfør af §
10, stk. 1,
6) undlader at opfylde en indberetningspligt efter regler
fastsat i medfør af § 10, stk. 2,
7) overtræder forbud meddelt efter § 14,
8) undlader at efterkomme påbud meddelt efter § 14,
9) undlader at give alle oplysninger eller yde kontrol-
myndigheden bistand efter § 15 eller
10) undlader at give kontrolmyndigheden adgang efter §
16, stk. 1.
Stk. 2. I forskrifter, der udstedes efter loven, kan der
fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i
forskrifterne.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og
ministeren for landdistrikter kan inden for deres respektive
5
områder fastsætte regler om straf af bøde for overtrædelse
af regler fastsat i Den Europæiske Unions forordninger om
forhold, der er omfattet af denne lov.
Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
§ 29. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
efter forhandling med justitsministeren fastsætte regler om,
at ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri for nærmere
angivne sager om overtrædelse af denne lov, regler fastsat
i medfør af denne lov og regler i Den Europæiske Unions
forordninger om forhold, der er omfattet af denne lov, der
ikke skønnes at medføre højere straf end bøde, i et bødefo-
relæg kan tilkendegive, at sagen kan afgøres uden retssag,
hvis den pågældende erklærer sig skyldig i overtrædelsen og
erklærer sig rede til inden en nærmere angiven frist at betale
en bøde som angivet i bødeforelægget.
Stk. 2. Retsplejelovens regler om krav til indholdet af
et anklageskrift og om, at en sigtet ikke er forpligtet til at
udtale sig, finder tilsvarende anvendelse på sådanne bøde-
forelæg.
Stk. 3. Vedtages bøden, bortfalder videre forfølgning.
Kapitel 11
Ikrafttrædelses- og ophævelsesbestemmelser
§ 30. Loven træder i kraft den 30. juni 2023.
Stk. 2. Lov nr. 1590 af 28. december 2022 om administra-
tion af den fælles landbrugspolitik m.v. ophæves.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri fast-
sætter tidspunktet for ophævelse af lov om Landdistriktsfon-
den, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 6. februar 2020.
Stk. 4. Regler, der er fastsat i medfør af lov nr. 1590 af 28.
december 2022 om administration af den fælles landbrugs-
politik m.v., forbliver i kraft, indtil de ophæves eller erstattes
af regler, der er fastsat i medfør af denne lov. Regler om
straf for overtrædelse af regler, der er fastsat i de pågælden-
de bekendtgørelser, forbliver i kraft, indtil bekendtgørelser-
ne ophæves eller erstattes af regler fastsat i medfør af denne
lov.
Stk. 5. Regler, der er fastsat i medfør af følgende lovbe-
stemmelser, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses
af nye regler:
1) § 8 i lov om drift af landbrugsjorder, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 103 af 3. februar 2020, som ændret ved § 32 i
lov nr. 1590 af 28. december 2022.
2) § 45, stk. 4, i lov om fødevarer, jf. lovbekendtgørelse
nr. 8 af 6. januar 2022, som ændret ved § 33 i lov nr.
1590 af 28. december 2022.
3) § 13, stk. 3, i lov om planter og plantesundhed m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1132 af 3. juli 2020, som ændret
ved § 34 i lov nr. 1590 af 28. december 2022.
4) § 17, stk. 3, og § 48 i lov nr. 338 af 2. april 2019 om
jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstof-
reducerende tiltag som ændret ved § 1 i lov nr. 1569
af 27. december 2019 og § 36 i lov nr. 1590 af 28.
december 2022.
5) § 69, stk. 1, 2 og 4, og §§ 69 a og 69 b i lov om
husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 520 af 1. maj 2019, som ændret ved §
2 i lov nr. 2192 af 29. december 2020, § 6 i lov nr. 126
af 30. januar 2021, lov nr. 415 af 5. april 2022 og § 37 i
lov nr. 1590 af 28. december 2022.
Kapitel 12
Ændringer i anden lovgivning
§ 31. I lov nr. 1715 af 27. december 2016 om Miljø- og
Fødevareklagenævnet, som ændret bl.a. ved § 57 i lov nr.
338 af 2. april 2019, § 27 i lov nr. 58 af 28. januar 2020, §
73 i lov nr. 133 af 25. februar 2020, § 2 i lov nr. 784 af 4.
maj 2021 og § 31 i lov nr. 1590 af 28. december 2022 og
senest ved § 23 i lov nr. 192 af 28. februar 2023, foretages
følgende ændring:
1. § 19 affattes således:
»§ 19. Uanset § 18, stk. 1, opkræves og betales ikke gebyr
for klager i følgende sager:
1) Klager over fredningsafgørelser efter naturbeskyttel-
seslovens § 40.
2) Klager over ekspropriationsbeslutninger efter naturbe-
skyttelseslovens § 60, skovlovens § 23, regler fastsat
i medfør af naturbeskyttelseslovens § 60 a, § 27 i lov
om råstoffer, § 33 i lov om beskyttelsen af de ydre ko-
ge i Tøndermarsken, vandforsyningslovens § 40, jord-
forureningslovens § 22, stk. 2 og 4, vandløbslovens §
71 og miljøbeskyttelseslovens § 58 samt klager over
afgørelser truffet i medfør af miljøbeskyttelseslovens
§ 82, når disse afgørelser vedrører sager efter miljøbe-
skyttelseslovens § 58.
3) Klager over afgørelser efter naturbeskyttelseslovens
§§ 19 d-19 g, § 37, stk. 4, og § 37 a, stk. 3.
4) Klager over afgørelser efter skovlovens §§ 19-21.
5) Klager over afgørelser, der træffes i henhold til regler
udstedt i medfør af tekstanmærkninger ad § 24 på
finansloven.
6) Klager over afgørelser, der indbringes for nævnet efter
a) § 7 a i lov om indkøbsforeninger for mindre virk-
somheder i landdistrikterne,
b) § 11 a i lov om læhegn og tilskud til læplantning,
c) § 8 b i lov om Kongeriget Danmarks Fiskeribank,
d) § 10 a i lov om strukturforanstaltninger vedrøren-
de fiskerisektoren,
e) § 27 a i jordfordelingsloven,
f) § 18 a i økologiloven,
g) § 10 a i lov om gødning og jordforbedringsmidler
m.v.,
h) § 5 a i lov om foderstoffer,
i) § 58 a i lov om fødevarer,
j) § 4 a i lov om sikring af dyrepatogener,
k) § 38 a i lov om landbrugsejendomme,
l) § 11 a eller § 13 a i lov om Landdistriktsfonden,
m) § 11 a eller § 13 a i lov om Hav- og Fiskerifon-
den,
n) § 4 a i lov om behandling af oplysninger om brug
af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget,
o) § 22 b i landbrugsstøtteloven,
6
p) § 19 i lov om visse landdistriktsrelaterede til-
skudsordninger m.v.,
q) § 18 a i lov om Grønt Udviklings- og Demonstra-
tionsprogram,
r) § 66 i lov om hold af dyr,
s) § 110 a i fiskeriloven,
t) § 16 a i lov om drift af landbrugsjorder,
u) § 17 a i lov om biavl,
v) § 36 a i lov om dyrlæger,
w) § 4 a i lov om hunde,
x) § 23 a i lov om plantenyheder,
y) § 21 a i lov om støtte til miljøforbedrende investe-
ringer i mindre landbrug m.v.,
z) § 52 i dyrevelfærdsloven,
æ) § 10 a i lov om aflivning af og midlertidigt forbud
mod hold af mink,
ø) § 23 i lov om planter og plantesundhed m.v. og
å) § 27 i lov om administration af den fælles land-
brugspolitik m.v.
7) Klager over afgørelser efter § 13, stk. 6, i lov om
apoteksvirksomhed.
8) Klager, der udelukkende vedrører afslag på aktind-
sigt, sammenstilling af oplysninger i databaser (data-
udtræk) og indsigt i databeskrivelser m.v. efter lov om
offentlighed i forvaltningen, forvaltningsloven og lov
om aktindsigt i miljøoplysninger.
9) Klager over afgørelser truffet i henhold til regler fast-
sat i medfør af § 40 i lov om jordbrugets anvendelse
af gødning og om næringsstofreducerende tiltag.
10) Klager over afgørelser, der træffes efter lov om Fon-
den for Plantebaserede Fødevarer.«
§ 32. I lov om drift af landbrugsjorder, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 103 af 3. februar 2020, som ændret ved § 32 i lov
nr. 1590 af 28. december 2022, foretages følgende ændrin-
ger:
1. § 4, nr. 4, affattes således:
»4) Småbiotoper og småplantninger til og med 1,0 ha.«
2. § 5, stk. 2, nr. 3, affattes således:
»3) Arealer med småbiotoper, der består af træer og buske,
og småplantninger til og med 1,0 ha.«
3. § 8 affattes således:
»§ 8. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om anvendelse af landbrugsjorder,
jf. §§ 3-7, herunder om fravigelser af reglerne i særlige
tilfælde eller af hensyn til ejeren eller brugeren af arealets
overholdelse af forpligtelser for arealbaseret støtte finansie-
ret af Den Europæiske Garantifond for Landbruget eller Den
Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikter-
ne.«
§ 33. I lov om fødevarer, jf. lovbekendtgørelse nr. 8 af
6. januar 2022, som ændret ved § 33 i lov nr. 1590 af 28.
december 2022, foretages følgende ændring:
1. § 45, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Ministeren kan fastsætte regler om, at betaling for
kontrol, der udføres efter økologiloven, lov om hold af dyr
eller lov om administration af den fælles landbrugspolitik
m.v., skal opkræves efter stk. 2, når kontrollen indgår som
en del af et overordnet kontrolområde omfattet af denne
lov.«
§ 34. I lov om planter og plantesundhed m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1132 af 3. juli 2020, som ændret ved §
34 i lov nr. 1590 af 28. december 2022, foretages følgende
ændring:
1. § 13 affattes således:
»§ 13. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om betaling for omkostninger ved kontrol-
opgaver, der udføres efter denne lov eller regler fastsat i
medfør af denne lov eller af Den Europæiske Unions forord-
ninger om forhold, der er omfattet af denne lov. Ministeren
kan endvidere fastsætte regler om betaling for særlige ydel-
ser og ekspeditioner, herunder autorisationer, certificeringer,
godkendelser, registreringer, tilladelser, undersøgelser, atte-
stationer og dispensationer m.v., der ydes i henhold til denne
lov eller regler fastsat i medfør af denne lov eller i henhold
til Den Europæiske Unions forordninger om forhold, der er
omfattet af denne lov.
Stk. 2. Bestillinger på plantesundhedscertifikater for frø
og konsumvarer, der udføres til stater, der ikke er medlem-
mer af Den Europæiske Union, kan mod betaling af et tillæg
til certifikatgebyret behandles forud for tidligere modtagne
bestillinger. I hastende tilfælde betales et tillæg på 50 pct.
af certifikatgebyret fastsat efter stk. 1. I meget hastende
tilfælde betales tillige et tillæg på 400 kr.
Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om, at betaling
for kontrol, der udføres efter lov om administration af den
fælles landbrugspolitik m.v., skal opkræves efter stk. 1, når
kontrollen indgår som en del af et overordnet kontrolområde
omfattet af denne lov.
Stk. 4. Ministeren kan fastsætte regler om betaling for
omkostninger ved opgaver vedrørende opfølgende kontrol
og genkontrol efter konstatering af manglende overholdelse
af pligt til bekæmpelse af uønskede hjemmehørende plante-
arter efter regler fastsat i medfør af § 12.
Stk. 5. Ministeren kan i regler fastsat efter stk. 1 fastsætte
nærmere regler om den private juridiske persons opkræv-
ning af gebyr i forbindelse med opgaver henlagt i medfør af
§ 22, stk. 3.«
§ 35. I jordfordelingsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 31 af
4. januar 2017, som ændret ved § 35 i lov nr. 1590 af 28.
december 2022, foretages følgende ændring:
1. § 2, stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Formanden og viceformændene udpeges af ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri og skal have juridisk kan-
didateksamen eller tilsvarende juridiske kvalifikationer af
betydning for varetagelse af hvervet.«
§ 36. I lov nr. 338 af 2. april 2019 om jordbrugets anven-
delse af gødning og om næringsstofreducerende tiltag, som
7
ændret ved § 1 i lov nr. 1569 af 27. december 2019 og §
36 i lov nr. 1590 af 28. december 2022, foretages følgende
ændringer:
1. § 17, stk. 2, nr. 1, affattes således:
»1) Hvis virksomheden ikke har opfyldt betingelserne i en
frivillig ordning om kvælstofreducerende virkemidler
efter regler fastsat i medfør af § 39 a eller betingelser
i en hertil knyttet tilskudsordning etableret i medfør af
§ 2 i lov om Landdistriktsfonden eller § 2 i lov om
administration af den fælles landbrugspolitik m.v.«
2. § 17, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at en virksomhed får reduceret den sam-
lede kvote for kvælstof for planperioden, hvis virksomheden
har valgt at anvende en fleksibel frist for etablering af efter-
afgrøder efter regler fastsat i medfør af denne lovs §§ 38, 39
a eller 40, § 2 i lov om Landdistriktsfonden eller § 2 i lov
om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.«
3. § 48 affattes således:
»§ 48. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri om forhold
omfattet af denne lov eller regler fastsat i medfør af denne
lov skal foregå digitalt.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om digital kommunikation, herun-
der om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale
formater og den til enhver tid gældende nationale e-id-løs-
ning el.lign.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Stk. 4. Hvor det efter denne lov eller regler udstedt i
medfør heraf er et krav, at et dokument, som er udstedt af
andre end ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, skal
være underskrevet, kan dette krav opfyldes ved anvendelse
af en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som
har udstedt dokumentet, jf. dog stk. 5. Sådanne dokumenter
sidestilles med dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om opfyldelse af underskriftskravet i stk. 4.«
§ 37. I lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 520 af 1. maj 2019, som ændret ved
§ 2 i lov nr. 2192 af 29. december 2020, § 6 i lov nr. 126 af
30. januar 2021, lov nr. 415 af 5. april 2022 og § 37 i lov nr.
1590 af 28. december 2022, foretages følgende ændringer:
1. § 69, stk. 1 og 2, affattes således:
»Miljøministeren kan fastsætte regler om pligt til at an-
vende digital kommunikation om forhold omfattet af denne
lov eller regler fastsat i medfør heraf.
Stk. 2. Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
digital kommunikation omfattet af stk. 1, herunder om an-
vendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater,
digital signatur og lign.«
2. § 69, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om,
hvilken myndighed der er ansvarlig for oplysninger omfattet
af stk. 1.«
3. § 69 a affattes således:
»§ 69 a. Miljøministeren kan fastsætte regler om offent-
liggørelse, herunder udelukkende digitalt, af oplysninger
omfattet af § 69, stk. 1. Oplysningerne kan vedrøre strafbare
forhold på lovens område og kan være med navns nævnel-
se.«
4. § 69 b affattes således:
»§ 69 b. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri om forhold
omfattet af denne lov eller regler fastsat i medfør af denne
lov skal foregå digitalt.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om digital kommunikation, herun-
der om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale
formater og den til enhver tid gældende nationale e-id-løs-
ning el.lign.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Stk. 4. Hvor det efter denne lov eller regler udstedt i
medfør heraf er et krav, at et dokument, som er udstedt af
andre end ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, skal
være underskrevet, kan dette krav opfyldes ved anvendelse
af en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som
har udstedt dokumentet, jf. dog stk. 5. Sådanne dokumenter
sidestilles med dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om opfyldelse af underskriftskravet i stk. 4.«
Kapitel 13
Territorial gyldighed
§ 38. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
8