Fremsat den 13. april 2023 af Mai Mercado (KF), Brigitte Klintskov Jerkel (KF), Niels Flemming Hansen (KF) og Søren Pape (KF)

Fremsat den 13. april 2023 af Mai Mercado (KF), Brigitte Klintskov Jerkel (KF),
Niels Flemming Hansen (KF) og Søren Pape (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om, at en gernings ydmygende karakter skal indgå som en skærpende
omstændighed ved straffastsættelsen
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovforslag inden udgangen af folketingsåret 2023-24, der ændrer straffelo-
vens § 81, således at det fremgår af bestemmelsen, at en gernings ydmygende karakter i almindelighed skal indgå som en
skærpende omstændighed ved straffastsættelsen, og at strafniveauet samtidig forøges.
Beslutningsforslag nr. B 113 Folketinget 2022-23 (2. samling)
AX028552
Bemærkninger til forslaget
Forslaget er en revideret genfremsættelse af tidligere
fremsatte beslutningsforslag, senest beslutningsforslag nr. B
144 om at indføre en selvstændig bestemmelse om ydmygel-
sesvold i straffeloven, folketingsåret 2021-22. Der henvises
til www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2021-22,
tillæg A, B 144 som fremsat, tillæg B, beretning over B
144, og tillæg F, møde 107, kl. 15:39.
Gennem de senere år har ydmygelsesvold været en stigen-
de tendens i bestemte miljøer i Danmark.
Den stigende tendens til ydmygelsesvold sammenholdt
med, at denne type af vold er en særlig modbydelig form
for vold, viser for forslagsstillerne tydeligt, at sanktionsmu-
lighederne ikke er tilstrækkelige i dag.
I et svar til Folketingets Retsudvalg har den daværende ju-
stitsminister oplyst, at ydmygelsesvold ikke er et fast define-
ret begreb, der anvendes af dansk politi, og at ydmygelses-
vold i dansk ret rummes af det almindelige voldsbegreb. Det
vil sige, at politiet ikke registrerer sager om ydmygelsesvold
med en særskilt gerningskode eller søgenøgle i politiets
sagsstyringssystem, POLSAS, og det er derfor ikke muligt
at opgøre antallet af sager om ydmygelsesvold. Rigspolitiet
vurderer dog, at der findes en række sager om vold, hvor
ydmygelser og dominans indgår som et særligt element i
sagen. I forhold til sager om vold, der udøves blandt børn
og unge, ses der bl.a. tilfælde, hvor volden bliver filmet, og
hvor optagelserne efterfølgende bliver vist eller sendt til en
bredere kreds via bl.a. sociale medier, jf. Retsudvalget, alm.
del – spørgsmål 1782, folketingsåret 2020-21.
I forbindelse med førstebehandlingen af beslutningsfor-
slag nr. B 144 (folketingsåret 2021-22) redegjorde daværen-
de justitsminister, Mattias Tesfaye, for, at Rigsadvokatens
gennemgang af retspraksis viste, at der er en del sager om
ydmygelsesvold, og at domstolene i væsentligt omfang alle-
rede i dag betragter ydmygelse som en skærpende omstæn-
dighed, når straffen skal udmåles.
Yderligere tilkendegav daværende justitsminister, Mattias
Tesfaye, at ministeren delte ønsket om at sikre en hård
linje over for ydmygelsesvold. Ministeren foreslog dog, at
man i stedet kunne ændre straffelovens § 81 om skærpende
omstændigheder ved straffastsættelsen, så det kommer til at
fremgå af bestemmelsen, at en gernings ydmygende karakter
i almindelighed skal indgå som en skærpende omstændig-
hed, således at straffen ikke kun vil blive forhøjet i tilfælde
af vold, men også i andre tilfælde.
Den 23. august 2022 udtalte daværende justitsminister,
Mattias Tesfaye, til Ekstra Bladet: »Jeg mener, at straffen
skal skærpes markant. Et overgreb, der har til formål at
ydmyge folk, der mener jeg, at ydmygelsen er lige så stor en
del af overgrebet, som selve handlingen er (…) Nogle gange
skærper man straffen med en tredjedel eller halvdelen. Det
mener jeg ikke er nok her«. (»Ny bandepakke vil skærpe
straf for ydmygelseskriminalitet«, Ekstra Bladet, den 23.
august 2022). I samme interview tilkendegav ministeren, at
regeringen ville fremsætte et lovforslag i oktober 2022.
Tendensen med ydmygelsesvold er bekymrende, og det
er et fænomen, der skal reageres konsekvent på. Forslags-
stillerne ønsker derfor med beslutningsforslaget at pålægge
regeringen at fremsætte et lovforslag inden udgangen af fol-
ketingsåret 2023-24, der ændrer straffelovens § 81, således
at det fremgår af bestemmelsen, at en gernings ydmygende
karakter i almindelighed skal indgå som en skærpende om-
stændighed. Med beslutningsforslaget lægges der endvidere
op til en generel forøgelse af straffen for strafbare handlin-
ger, der har en ydmygende karakter.
Det forudsættes, at det vil være muligt at få truffet beslut-
ning om at reducere de lange ventetider ved domstolene, få
etableret flere fængselspladser og få en nettotilgang af flere
fængselsbetjente, forud for at strafskærpelsen træder i kraft.
2
Skriftlig fremsættelse
Mai Mercado (KF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om, at en gernings
ydmygende karakter skal indgå som en skærpende
omstændighed ved straffastsættelsen.
(Beslutningsforslag nr. B 113)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3