Skriftlig fremsættelse (29. marts 2023)

Skriftlig fremsættelse (29. marts 2023)
Justitsministeren (Peter Hummelgaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om undersøgelse af beslutningen
om hjemsendelse af ledende medarbejdere i Forsvarets
Efterretningstjeneste
(Lovforslag nr. L 85)
Formålet med lovforslaget er at skabe det retlige grund-
lag for at nedsætte en særlig undersøgelseskommission, der
vil have til opgave at undersøge forløbet vedrørende tjene-
stefritagelsen af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterret-
ningstjeneste, der fandt sted i august 2020. Kommissionen
skal i den forbindelse undersøge, om der i forbindelse med
tjenestefritagelsen blev varetaget usaglige hensyn.
Der gør sig efter regeringens opfattelse helt særlige om-
stændigheder gældende i forbindelse med nedsættelsen af en
undersøgelseskommission vedrørende efterretningstjenester-
nes forhold. Særligt hensynet til at beskytte de klassificerede
oplysninger, som vil kunne indgå i undersøgelsen, medfører
behov for at etablere en særlig undersøgelsesform, som på
en række punkter afviger fra undersøgelseskommissioner
nedsat efter lov om undersøgelseskommissioner og gransk-
ningskommissioner.
Det er således efter regeringens opfattelse bl.a. nødven-
digt, at der ved fastlæggelsen af rammerne for undersøgel-
seskommissionen og dens opgaver såvel som ved kommis-
sionens gennemførelse og tilrettelæggelse af undersøgelsen
foretages en afvejning mellem på den ene side hensynet
til ikke at udbrede kendskabet til klassificerede oplysninger
mere end strengt nødvendigt og på den anden side hensynet
til at skabe klarhed over centrale spørgsmål i det undersøgte
forløb, herunder med henblik på at drage læring heraf og
skabe grundlag for at vurdere, om der foreligger forhold, der
kan give anledning til at søge et ansvar gjort gældende, eller
om der ikke er anledning hertil.
Undersøgelseskommissionen vil med lovforslaget tage sit
afsæt i den ordning, der gælder efter lov om undersøgelses-
kommissioner og granskningskommissioner, men vil på en
række punkter, hvor den nævnte hensynsafvejning tilsiger
det, afvige herfra. På de punkter, hvor der ikke er gjort
afvigelse, er det tilsigtet at tilnærme ordningen i lov om
undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner i
videst muligt omfang.
Det foreslås med lovforslaget, at den særlige undersøgel-
seskommission skal bestå af tre medlemmer, der udpeges af
justitsministeren. Formanden og de øvrige medlemmer vil
efter forslaget skulle udpeges efter indstilling fra præsiden-
ten for Vestre Landsret og skal være uvildige og uafhængige
af de myndigheder og personer, hvis forhold er omfattet af
undersøgelsen.
Lovforslaget indeholder desuden regler om undersøgel-
seskommissionens opgaver, tilrettelæggelsen af undersøgel-
sen mv., oplysnings- og vidnepligt, de berørte personers
retsstilling, tavshedspligt, undersøgelseskommissionens be-
slutninger og domstolsprøvelse heraf.
Af hensyn til at skabe mulighed for offentlighed om re-
sultaterne af undersøgelseskommissionens undersøgelse, vil
beretningen skulle udarbejdes og offentliggøres i en form,
som ikke indeholder informationer, der vil kunne skade
forholdet til fremmede magter, statens sikkerhed eller tredje-
mand.
Undersøgelseskommissionen bør tilrettelægge sit arbejde,
således at den så vidt muligt kan afgive beretning om resul-
tatet af sin undersøgelse senest et år efter, at kommissionen
er nedsat.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 85 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Justitsmin., j.nr. 2022-750-0910
AA013554